2023年度-2024年度高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目招標(biāo)文件

2023年度-2024年度高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目公開招標(biāo)采購文件目錄第一章公開招標(biāo)采購公告 3第二章投標(biāo)供應(yīng)商須知 6第三章采購需求 27第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 42第五章合同主要條款 45第六章投標(biāo)文件格式 57第一章公開招標(biāo)采購公告項目概況2023年度-2024年度長興縣杭寧高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目招標(biāo)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2023年1月4日09:00時（北京時間）前上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件。一、項目基本情況項目編號：HZTR-2022030項目名稱：2023年度-2024年度長興縣杭寧高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目預(yù)算金額（元）：10400000最高限價（元）：10400000采購需求：標(biāo)項名稱：2023年度-2024年度長興縣杭寧高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目數(shù)量：1預(yù)算金額（萬元）：520萬元/年簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：保潔范圍內(nèi)的主路面、人行道、綠化帶(道路兩側(cè)綠化、隔離帶)及兩邊可視范圍內(nèi)的日常保潔及管理；保潔范圍內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾(含園林綠化修剪下來的樹枝等)即產(chǎn)即清并清運至中轉(zhuǎn)站；日常道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)；所有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常保潔、維護(hù)與清洗；保潔范圍內(nèi)衛(wèi)生死角、雜物清理；所產(chǎn)生的其他垃圾（廚余垃圾除外）即產(chǎn)即清并清運至中轉(zhuǎn)站等。備注：/合同履行期限：2年（合同一年一簽）。本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2、未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。3、落實政府采購政策需滿足的要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。4、本項目的特定資格要求：無。三、獲取采購文件1、時間：/至2023年1月4日09:00時，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）2、地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)3、方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少徳破脚_→項目采購→獲取采購文件→申請，審核通過后可下載采購文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版采購文件。（2）供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)注冊成為政府采購云平臺正式供應(yīng)商。（3）招標(biāo)公告所附采購文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才被視為合法獲取了采購文件，否則其投標(biāo)將被拒絕。4、售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點1、提交投標(biāo)文件截止時間：2023年1月4日09:00時（北京時間）。2、投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺在線電子投標(biāo)（）；備份文件快遞或送至3、開標(biāo)時間：2023年1月4日09:00時。投標(biāo)截止時間后半小時內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)未解密的，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。4、開標(biāo)地點：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵投標(biāo)人在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵投標(biāo)人在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑投標(biāo)人對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.投標(biāo)人認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時間截止時間前，如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤或光盤備份文件一份和制作紙質(zhì)備份投標(biāo)響應(yīng)文件一份?？紤]疫情情況，U盤或光盤備份文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)響應(yīng)文件將通過郵寄快遞方式送達(dá)，郵寄地址為，由采購代理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收，郵寄接收截止時間：2023年1月3日17:00時5.其他事項：（1）投標(biāo)人對采購文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加同一合同項下的投標(biāo)。（3）本項目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項說明：A.本項目通過“浙江政府采購網(wǎng)（）”實行電子投標(biāo)，投標(biāo)人須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作響應(yīng)文件?？蛻舳塑浖螺d方式：投標(biāo)人可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載。B.投標(biāo)人須申領(lǐng)CA，并在浙江政府采購網(wǎng)完成綁定方可進(jìn)行響應(yīng)文件的編制，CA相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。（4）本項目不收取投標(biāo)保證金。（6）本項目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）政策。（7）為有效破解當(dāng)前中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標(biāo)投標(biāo)人可憑政府采合同或中標(biāo)通知書等材料至政采云平臺申請相關(guān)融資產(chǎn)品。辦理流程：政采云平臺線上發(fā)起申請——銀行審批給出額度利率——貸款發(fā)放。操作方式：登錄政采云平臺（https：///）——點擊右上角金融服務(wù)（https：///）——選擇融資服務(wù)——選擇銀行及產(chǎn)品——線上直接申請。七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。第二章投標(biāo)供應(yīng)商須知投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.4采購人1.1.5采購代理機構(gòu)1.1.6項目名稱2023年度-2024年度長興縣杭寧高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目1.1.7采購人式本次招標(biāo)采購采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行1.2.1資金來源及預(yù)算資金來源為：財政資金；預(yù)算金額：人民幣1040萬元；1.2.2最高限價最高限價1040萬元，超過最高限價的投標(biāo)將做無效標(biāo)處理。1.3.1服務(wù)期詳見采購需求。1.3.2服務(wù)地點采購人指定地點1.4服務(wù)要求詳見第三章采購需求1.5.1投標(biāo)供應(yīng)商資格條件、要求詳見采購公告1.5.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受1.5.3分包不允許1.5.4投標(biāo)供應(yīng)商存在以下情形不得參與投標(biāo)存在該款規(guī)定的，采購人有權(quán)拒絕。如在標(biāo)后查實存在該款規(guī)定情形的，作無效標(biāo)處理，并按相關(guān)政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.2.1實質(zhì)性要求和條件采購文件規(guī)定的實質(zhì)性條款內(nèi)容不滿足的，會造成投標(biāo)無效。2.3.1答疑和澄清投標(biāo)供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于2022年12月19日17:00時前，以書面形式(電子稿發(fā)送至)向采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑（投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)把握所提疑問是否確需澄清或質(zhì)疑，相關(guān)非實質(zhì)性問題可以溝通解決的請及時電話聯(lián)系，以免答疑后影響用戶的正常采購進(jìn)程）；答疑和澄清修改的內(nèi)容在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)，如答疑和澄清修改的內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間15日前，在浙江政府采購網(wǎng)(HYPERLINKhttp:///)和長興縣公共資源交易中心網(wǎng)(:8081)相應(yīng)欄目發(fā)布答疑和澄清。不足15天的，招標(biāo)人將順延遞交投標(biāo)文件的截止時間。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.3.2投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)收到采購文件澄清、修改的時間潛在投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)或長興縣公共資源交易網(wǎng)站的公告，采購人不再一一通知。投標(biāo)供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。3.1投標(biāo)文件形式及效力投標(biāo)文件的形式和效力：1.形式：本項目實行全流程網(wǎng)上電子投標(biāo)。2.組成：投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備上傳電子投標(biāo)文件一份。如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇提交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤備份投標(biāo)文件一份和制作紙質(zhì)備份投標(biāo)文件一份。（1）電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制，按電子投標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件部分（如有）：即電子投標(biāo)文件的備份文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件。以U盤形式存儲，并單獨密封提交。（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件部分（如有）：電子投標(biāo)文件的備份文件按須知“投標(biāo)文件的組成”編制，制作成紙質(zhì)文件，并單獨密封提交。3.效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤）、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。（1）電子投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。（2）解密失敗的異常處理：①投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的電子投標(biāo)文件解密的，如已按規(guī)定遞交了以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤）的，將由采購代理機構(gòu)將其拆封并導(dǎo)入電子交易平臺，導(dǎo)入成功后，原電子投標(biāo)文件自動失效。②若因電子交易平臺原因（具體原因見下一條款）無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認(rèn)后，采購代理機構(gòu)將開啟所有投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤）自動失效。③采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。④若因電子交易平臺原因?qū)е码娮油稑?biāo)文件上傳不全、無法打開、顯示缺陷等，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認(rèn)后，才進(jìn)行第二、第三效力文件的啟用。（3）投標(biāo)人上傳了電子投標(biāo)文件，但未提供備份投標(biāo)文件，解密出現(xiàn)問題或電子交易平臺出現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對該投標(biāo)人響應(yīng)無法評審的，其后果由該投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.2投標(biāo)文件的形式和效力投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件分為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤或光盤）和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。1.電子投標(biāo)文件部分：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制，按電子投標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件部分：即電子投標(biāo)文件的備份文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件。以U盤或光盤形式存儲，并單獨密封遞交。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件部分：電子投標(biāo)文件的備份文件按“3.1投標(biāo)文件的形式及組成”編制，制作成紙質(zhì)文件，并單獨密封遞交。4.投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤或光盤）、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。如需啟用備份文件時，而投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定提交備份文件的，視作投標(biāo)供應(yīng)商放棄投標(biāo)，由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任。備注：（以投標(biāo)供應(yīng)商解密成功的上傳電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)，除非投標(biāo)供應(yīng)商原因?qū)е碌碾娮油稑?biāo)文件上傳不全、無法打開、顯示缺陷等才進(jìn)行第二、第三效力文件的啟用。）3.3投標(biāo)報價1.本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用；3.本項目中標(biāo)服務(wù)費24000元，由中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后的7日內(nèi)支付給采購代理機構(gòu)。請在投標(biāo)總價中考慮該費用。3.5.1投標(biāo)有效期60日歷天面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額說明1.本項目是否屬于專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的項目：是2.預(yù)留采購份額措施：專門面向中小企業(yè)采購3.是否落實小、微企業(yè)價格扣除扶持政策：否4.本項目中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。）4.1投標(biāo)文件的簽署、密封、標(biāo)記和蓋章要求投標(biāo)文件簽字或蓋章要求：投標(biāo)文件封面（或扉頁）、《投標(biāo)函》中所要求蓋章處應(yīng)按要求簽字、蓋章（上傳的電子投標(biāo)文件的蓋章可采用CA鎖電子簽章進(jìn)行，如辦理了法人電子鎖，法人簽字也可以進(jìn)行電子簽章；以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤或光盤）、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)按采購文件要求在需簽字蓋章的地方進(jìn)行簽字蓋章）。投標(biāo)文件非法定代表人簽署的，應(yīng)出具授權(quán)委托書并按要求簽字和蓋章。4.1.1裝訂要求投標(biāo)文件必須按投標(biāo)供應(yīng)商須知4.1中要求簽署、蓋章；并按以下要求分冊（裝訂）：分冊裝訂，共分3冊，分別為：1.資格文件；2.商務(wù)技術(shù)文件；3.報價文件。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件每冊裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。（資格文件的組成參考第二章第3.1要求，如未單獨裝訂，在商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)可查亦可；報價文件必須單獨密封裝訂，報價文件未單獨密封造成廢標(biāo)的風(fēng)險由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)）。4.2投標(biāo)文件的遞交要求，備份文件的外包裝和密封要求1.電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本采購文件要求上傳。2.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件的組成和格式，以密封的U盤或光盤形式提供。數(shù)量為1份。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以密封的紙質(zhì)文件的形式遞交。每冊裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。（價格部分必須單獨密封裝訂，報價文件未單獨密封造成無效標(biāo)的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)）外包裝和密封要求：投標(biāo)文件的外包裝封口處加蓋供應(yīng)商單位公章。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。4.2.4投標(biāo)文件份數(shù)1.上傳的電子投標(biāo)文件：一份；2.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件一份；3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件1份。其他：建議正反面打印。4.2.5提交投標(biāo)文件截止時間、地點1.本項目于2023年1月4日09:00時投標(biāo)截止。2.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。3.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，除政采云上傳的電子投標(biāo)文件外，還應(yīng)遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤或光盤備份文件一份和制作紙質(zhì)備份投標(biāo)文件一份，介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件允許供應(yīng)商采用郵遞形式送達(dá)（包裹外包裝上請注明單位、項目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機構(gòu)作接收登記工作,寄出后請電話告知代理公司工作人員）。投標(biāo)文件密封并蓋章郵寄給湖州天睿工程管理咨詢有限公司（長興縣太湖街道格蘭國際A座701室，電話），接收截止時間為2023年1月3日17:00時（以簽收時間為準(zhǔn)，如在規(guī)定時間內(nèi)未收到投標(biāo)文件，由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任）。5.1開標(biāo)時間、地點開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間投標(biāo)截止時間后半小時內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，視為投標(biāo)供應(yīng)商放棄投標(biāo)。開標(biāo)地點：浙江省長興縣龍山街道錦繡路8號長興縣公共資源交易中心。6.1.1評標(biāo)委員會的組建及評標(biāo)專家的確定方式采購人依法組建評標(biāo)委員會，共5人組成，其中采購人代表1人和專家評委4人。評標(biāo)專家確定方式：計算機隨機抽取語音通知方式6.1.3評標(biāo)辦法綜合評分法6.1.4評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)具體標(biāo)準(zhǔn)見本采購文件第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)6.6.2確定中標(biāo)人評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人后，采購人在評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。6.6.5中標(biāo)公告評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)，公告于浙江政府采購網(wǎng)(http://)、長興縣公共資源交易中心網(wǎng)（:8081）。公告期限：1個工作日中標(biāo)通知書中標(biāo)公告期屆滿之日起7個工作日內(nèi)無質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。《中標(biāo)通知書》是合同的組成部分,對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。7.1履約保證金是否要求中標(biāo)人提交履約保證金：要求。履約保證金的形式：中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)價的1%向采購人提交履約保證金（電匯、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬；不接受現(xiàn)金等其它形式。）。8.2簽訂合同時間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。合同備案簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)及時在政采云平臺進(jìn)行合同備案。13采購人認(rèn)為應(yīng)該補充的其他內(nèi)容13.1特別說明1.如遇“政采云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。2.在投標(biāo)響應(yīng)文件解密前，請務(wù)必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅(qū)動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成磋商響應(yīng)文件解密失敗。3.使用綜合評分法的采購項目，單一產(chǎn)品采購項目中提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高得同品牌供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交候選供應(yīng)商。非單一產(chǎn)品采購項目，已根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等確定了核心產(chǎn)品，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。4.供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。5.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)響應(yīng)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。6.供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現(xiàn)的,成交供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。7.如成交，成交供應(yīng)商需根據(jù)采購人的要求提供紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件。紙質(zhì)文件必須與線上電子投標(biāo)響應(yīng)文件一致，如采購人或其他監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不一致，記入不良行為檔案。8.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）規(guī)定“供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)可按照采購文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任?！保瑢Ψ艞壋山毁Y格的供應(yīng)商，將要求其承擔(dān)代理費和專家評審費等費用，供應(yīng)商應(yīng)無條件響應(yīng)。13.2政府采購政策相關(guān)說明（其他未列明行業(yè)）（一）文件依據(jù)1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔2022〕19號）（2）浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）（3）浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）（4）關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（5）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）（6）浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)〔2012〕11號）（7）財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（8）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（9）浙江省財政廳浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會浙江省中小企業(yè)局關(guān)于簡化中小企業(yè)類別確認(rèn)流程有關(guān)事項的通知（浙財采監(jiān)〔2018〕2號）2.節(jié)能環(huán)保政策（1）財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)督總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知（財庫〔2019〕9號）（2）關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕18號）（3）關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號）（4）市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)名錄的公告（2020年第16號）（二）為落實政府采購政策需滿足的要求1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（2）中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具符合規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》,否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。符合規(guī)定的，根據(jù)供應(yīng)商須知前附表中的相關(guān)要求來執(zhí)行。（3）在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)；其均享受中小企業(yè)扶持政策。（4）價格扣除有關(guān)政策根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》〔財庫（2020）46號〕及《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）規(guī)定，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。（5）價格扣除說明（本項目不適用）①根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）、關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔2022〕19號）、浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）及浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）的規(guī)定，若服務(wù)由小型或微型企業(yè)承接的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中出具此辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件），對符合規(guī)定的小型、微型企業(yè)報價給予20%的扣除。②根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬），對符合規(guī)定的企業(yè)報價給予20%的扣除。③根據(jù)《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，若供應(yīng)商為殘疾人福利性單位且由本單位提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中提供此辦法規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件），對符合規(guī)定的企業(yè)報價給予20%的扣除。上述①、②、③價格扣除不重復(fù)計算，未提供以上材料的，均不給予價格扣除。此項由磋商小組集體核實后統(tǒng)一打分。2.其他的國家政策支持供應(yīng)商享受其他國家政策支持的，需提供相關(guān)證明材料，詳見評標(biāo)方法，符合要求的，相應(yīng)評分予以得分。14解釋本采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。1.總則1.1招標(biāo)項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規(guī)定，經(jīng)長興縣財政局批準(zhǔn)，現(xiàn)就2023年度-2024年度長興縣杭寧高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎中華人民共和國境內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。1.1.2采購文件的適用范圍：本采購文件適用于2023年度-2024年度長興縣杭寧高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.1.3采購文件中的定義：（1）“采購人”系指依法使用財政性資金對規(guī)定的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行采購的國家各級機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。（2）“招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)的采購代理機構(gòu)和采購人。（3）“投標(biāo)供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位或個人。（4）“產(chǎn)品”系指供方按采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。（5）“貨物”是指：投標(biāo)供應(yīng)商制造或組織符合采購文件要求的貨物，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。采購文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，另有規(guī)定的除外。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并能夠按照合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價格和有效期等履約。（6）“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標(biāo)供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、課題研究、社會組織服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。（7）“項目”系指投標(biāo)供應(yīng)商按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。（8）“書面形式”包括信函、傳真、電報等。（9）“中標(biāo)人”是指:經(jīng)評標(biāo)委員會評審，授予合同的投標(biāo)供應(yīng)商。（10）“實質(zhì)性條款”凡是標(biāo)有“▲”符號屬于實質(zhì)性條款。不滿足會造成投標(biāo)文件無效。(11)標(biāo)有“★”記號的條款系指重要性要求條款。不滿足對得分可能造成影響。1.1.4采購人：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表1.1.5采購代理機構(gòu)：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表1.1.6招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表1.1.7采購人式：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表1.2項目資金1.2.1資金來源及預(yù)算：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表1.3服務(wù)期（或交貨期限）及服務(wù)（或交貨）地點1.3.1服務(wù)期（或交貨期限）：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表1.3.2服務(wù)（或交貨）地點：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表1.4采購需求及性能指標(biāo)：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表1.5投標(biāo)供應(yīng)商資格：1.5.1投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)條件：需要提交的相關(guān)證明材料見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表?！少徣藢Ω魍稑?biāo)單位進(jìn)行資格審查；凡不符合資格審查要求的，作無效標(biāo)處理。1.5.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第1.5.1項和投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按采購文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。1.5.3分包：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表（1）投標(biāo)供應(yīng)商擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體內(nèi)容進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的非主體內(nèi)容外，其他工作不得分包。（2）中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，接受分包的人不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。1.5.4投標(biāo)供應(yīng)商存在以下情形不得參與投標(biāo)：（1）與采購人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（2）為本項目提供過設(shè)計、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢服務(wù)；（3）為本項目的代建人；（4）為本項目的招標(biāo)代理機構(gòu)；（5）與本項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；（6）與本項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在直接控股；（7）被依法暫停或者取消投標(biāo)資格；（8）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（9）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（10）自本項目招標(biāo)公告發(fā)布之日起到投標(biāo)截止時間期間，被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（11）法律法規(guī)或投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的其他情形。1.6保密：參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.7語言文字：招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。1.8計量單位：所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9響應(yīng)和偏差：（1）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。（2）投標(biāo)文件對采購文件的全部偏差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)偏差表中列明，除列明的內(nèi)容外，視為投標(biāo)供應(yīng)商響應(yīng)采購文件的全部要求。2.采購文件2.1采購文件的組成：本采購文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：2.1.1公開招標(biāo)采購公告；2.1.2投標(biāo)供應(yīng)商須知；2.1.3招標(biāo)需求；2.1.4評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；2.1.5合同格式及合同條款；2.1.6投標(biāo)文件格式；2.1.7本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。2.2采購文件中的特定要求和條件2.2.1實質(zhì)性內(nèi)容和條件：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。2.3采購文件的澄清和修改2.3.1答疑和澄清：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。（1）采購代理機構(gòu)將以書面形式答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買采購文件的投標(biāo)供應(yīng)商；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。（2）采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。（3）采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充采購文件。（4）因投標(biāo)供應(yīng)商提供聯(lián)系資料錯誤等原因?qū)е虏少彺頇C構(gòu)未能將有關(guān)澄清、答復(fù)、修改或補充通知送達(dá)投標(biāo)供應(yīng)商或通知投標(biāo)供應(yīng)商前來領(lǐng)取的，責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)。2.3.2投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)收到采購文件澄清、修改的時間：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。2.4質(zhì)疑和投訴（1）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)供應(yīng)商對采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。（2）質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。2.5投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及相關(guān)要求等。投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對采購文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被按照無效投標(biāo)處理或被確定為投標(biāo)無效。3.投標(biāo)文件的編制3.1投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。3.1.1資格文件（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（2）供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利企業(yè)：請根據(jù)要求單獨上傳《中小企業(yè)聲明函》或根據(jù)“落實政府采購政策需滿足的資格要求”，上傳對應(yīng)的資格文件（3）特定資質(zhì)證書（公告如有要求時）3.1.2技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件：（1）投標(biāo)聲明書（格式見附件）；（2）法定代表人有效身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；可作為投標(biāo)供應(yīng)商資信評分的資質(zhì)證明材料（可選）：（3）投標(biāo)供應(yīng)商情況介紹；（4）類似項目成功案例的證明材料；（5）評分辦法涉及的其他資信商務(wù)部分相關(guān)證明材料。（6）技術(shù)文件1）清掃保潔作業(yè)方案；2）服務(wù)承諾；3）一線保潔作業(yè)人員（不含管理人員）安排一覽表4）擬派本項目管理人員情況表及相關(guān)證明材料；（格式自擬）5）擬投入本項目的作業(yè)車輛及其他相關(guān)作業(yè)機具6）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料和文件▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書必須由法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋單位公章。3.1.3報價文件：（1）投標(biāo)函（格式見附件）；（2）報價明細(xì)表（如有）（3）供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利企業(yè)：請根據(jù)要求單獨上傳《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》（同時提供《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》中規(guī)定的殘疾人福利性單位需要具備的條件的證明材料）或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）（4）投標(biāo)供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；3.2投標(biāo)文件編制3.2.1投標(biāo)文件的編制（1）投標(biāo)文件制作時，應(yīng)按照統(tǒng)一的采購文件中明確的投標(biāo)文件目錄和投標(biāo)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及相關(guān)要求格式進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。（2）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表要求的份數(shù)編制投標(biāo)文件。3.2.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫采購文件中提供的《投標(biāo)函》、《報價明細(xì)表》等采購文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。3.2.3投標(biāo)供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購人對其中任何資料進(jìn)一步核實的要求。3.2.4構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。投標(biāo)供應(yīng)商獲取采購文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，應(yīng)在獲得采購文件后3日內(nèi)向采購代理機構(gòu)書面提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。3.3投標(biāo)報價3.3.1投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫?！?.3.2投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括完成采購文件所確定的服務(wù)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容所必須的設(shè)施、材料、技術(shù)、勞務(wù)、交通、差旅、現(xiàn)場服務(wù)、出具相關(guān)報告、驗收及中標(biāo)服務(wù)費、稅金等其它必須的全部費用。投標(biāo)報價的市場風(fēng)險由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，結(jié)算時，不得以任何理由調(diào)整價格?！?.3.3投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3.3.4投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照“第三章采購需求”規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價，并按《報價明細(xì)表》確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價應(yīng)為優(yōu)惠后的最終報價，任何報價上的優(yōu)惠應(yīng)體現(xiàn)在各分項報價中，國家規(guī)定的各項稅費不得優(yōu)惠。投標(biāo)總價中不得包含采購文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏采購文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時將被視為已包含在投標(biāo)總價中?！?.3.5投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報價超過采購項目最高限價的為無效投標(biāo)。3.5投標(biāo)文件的有效期▲3.5.1自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。3.5.2在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.5.3投標(biāo)供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。3.5.4中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。3.6聯(lián)合體投標(biāo)3.6.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)供應(yīng)商的身份共同參與投標(biāo)。3.6.2采取聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合采購文件規(guī)定的特定條件。3.6.3聯(lián)合體各方之間必須簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體主體及各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，其投標(biāo)文件中必須提供聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議。3.6.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。3.6.5采取聯(lián)合體形式投標(biāo)的，其投標(biāo)文件必須由聯(lián)合體所有成員或其各自正式書面授權(quán)的代表簽署（蓋章），以便對所有成員作為整體及作為個體均具有法律約束力。3.6.6聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同。3.6.7聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。3.7投標(biāo)供應(yīng)商資格證明文件3.7.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。3.7.2資格證明文件必須真實可靠、不得偽造。3.7.3投標(biāo)供應(yīng)商相關(guān)資格證明文件：（詳見本章第3.1）。4.投標(biāo)文件的遞交▲4.1投標(biāo)文件的簽署、密封、標(biāo)記和蓋章：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。4.1.1紙質(zhì)備份文件的裝訂要求：（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。（2）投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。副本為正本的復(fù)印件。（3）投標(biāo)文件須由投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的委托代理人簽署，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。（4）投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或委托代理人簽字或蓋章。（5）投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。4.2紙質(zhì)備份投標(biāo)文件的外包裝和密封要求4.2.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按“資格文件”“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”三部分密封封裝投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)供應(yīng)商地址、投標(biāo)文件名稱（“資格文件”“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”等）、投標(biāo)項目名稱、項目編號、標(biāo)項及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。4.2.2投標(biāo)文件未按規(guī)定密封或標(biāo)記而造成被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。4.2.3投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。4.2.4投標(biāo)文件的份數(shù)：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表4.2.5投標(biāo)截止時間：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表4.3遲交的投標(biāo)文件采購人將拒絕并原封退回在規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。4.4投標(biāo)文件的修改和撤回4.4.1投標(biāo)供應(yīng)商在采購文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以撤回投標(biāo)文件。如要修改，必須在撤回并修改后在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前將修改后的投標(biāo)文件再重新遞交。在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件撤銷或修改。4.4.2投標(biāo)供應(yīng)商所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時間和地點采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人無須參加開標(biāo)會。5.2開標(biāo)程序開標(biāo)開始時，投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或采購代理機構(gòu)不予受理，不得進(jìn)入開標(biāo)程序：（1）電子投標(biāo)文件光盤或U盤未按照采購文件的要求予以密封的；（2）電子投標(biāo)文件未按采購文件要求上傳的；（3）投標(biāo)供應(yīng)商未按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間解密電子投標(biāo)文件的；（4）其它違反法律、法規(guī)的情形。5.2.1開標(biāo)會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始，并宣讀會場紀(jì)律；5.2.2宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、采購人、公證人員等有關(guān)人員姓名；5.2.3主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；5.2.4投標(biāo)供應(yīng)商各自登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)；5.2.7電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施電子開標(biāo)、評標(biāo)如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標(biāo)時，應(yīng)采取應(yīng)急措施：（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作；（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；出現(xiàn)上述情況時，應(yīng)對未開標(biāo)的暫停開標(biāo)程序，已在系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)、評標(biāo)的，立即停止，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認(rèn)后，可改用備份光盤或U盤上傳后進(jìn)行評審，電子光盤或U盤也無法進(jìn)行的，可改用紙質(zhì)評審。采取應(yīng)急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。5.2.8采購人代表對各投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查；資格審查不通過的投標(biāo)供應(yīng)商將不得進(jìn)入評標(biāo)小組的評標(biāo)過程。5.2.9評標(biāo)小組根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件，進(jìn)行符合性審查，未通過符合性審查的投標(biāo)供應(yīng)商不得進(jìn)入下道評審程序，符合性審查通過后評標(biāo)小組根據(jù)采購文件要求的采購需求、資信/商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)等進(jìn)行評分。5.2.10資信/商務(wù)、技術(shù)評分結(jié)束后，由采購代理機構(gòu)開啟價格標(biāo)。5.2.11評標(biāo)小組再對各通過符合性審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)報價符合性審查，未通過報價符合性審查的投標(biāo)供應(yīng)商的將被作為無效標(biāo)處理，通過報價符合性審查后，進(jìn)行價格得分的計算，并計算總得分及排名。由采購代理機構(gòu)對各得分情況進(jìn)行復(fù)核。6.評標(biāo)6.1評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法6.1.1評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。6.1.2評標(biāo)委員會將按照采購文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。6.1.3評標(biāo)的方式、評標(biāo)辦法：本項目采用不公開方式評標(biāo)，辦法詳見投標(biāo)供應(yīng)商須知。6.1.4本項目評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳見采購文件“第四章評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。6.2投標(biāo)文件的初審?fù)稑?biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。6.2.1資格性檢查（1）采購人根據(jù)評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評審。資格性檢查不合格的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。（2）采購人在進(jìn)行資格檢查時，不得改變采購文件中已載明的資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。（3）采購人在評審中必要時可按投標(biāo)供應(yīng)商提供的聯(lián)系方式就有關(guān)問題進(jìn)行查詢核實，或要求投標(biāo)供應(yīng)商做出書面澄清，查詢及澄清結(jié)果將作為審查的依據(jù)。（4）只有通過全部資格性檢查條件合格的投標(biāo)供應(yīng)商才能通過資格檢查，其投標(biāo)文件方可進(jìn)入下一個檢查階段。6.2.2符合性檢查評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查。符合性檢查不合格的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理?！?.2.3違法投標(biāo)行為在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，作廢標(biāo)處理：（1）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（2）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（3）不同投標(biāo)供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（4）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（5）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（6）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；（7）使用偽造、變造的行政許可證件；（8）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（9）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（10）提供虛假的信用狀況；（11）其他弄虛作假的行為。6.3投標(biāo)文件的評審6.3.1投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：①投標(biāo)文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；②資格、資信文件不全的，或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；③投標(biāo)文件內(nèi)容虛假的；④投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；⑤投標(biāo)有效期不能滿足采購文件要求的；⑥未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他無效情形。（2）在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：①投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；②與采購文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；③投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)供應(yīng)商案的；（3）在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：①未采用人民幣報價或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的；②報價超出采購項目最高限價，采購人不能支付的；③投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；④報價明細(xì)表總額與總價不一致，且高于總價5%的；⑤報價明細(xì)表中與采購文件采購清單中數(shù)量或單位不一致的；⑥投標(biāo)供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查的投標(biāo)供應(yīng)商報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報價合理性的。被拒絕的投標(biāo)文件為無效。6.3.2出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：①符合條件的供應(yīng)商或者對采購文件實質(zhì)性條款完全響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；②出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；③投標(biāo)供應(yīng)商的報價超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；④評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的；⑤因重大變故，采購任務(wù)取消的。6.3.3投標(biāo)報價的修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標(biāo)函中的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（4）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；（5）報價明細(xì)表中單價與數(shù)量的乘積與該項總價不一致的，以單價計算為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)供應(yīng)商同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)供應(yīng)商具有約束作用。如果投標(biāo)供應(yīng)商不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。6.3.4在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與采購文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有重大偏離的投標(biāo)文件。對關(guān)鍵條款的偏離或反對將被認(rèn)定為是實質(zhì)上的不響應(yīng)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實不正確的內(nèi)容的除外。6.4投標(biāo)文件的澄清6.4.1評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)供應(yīng)商對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)供應(yīng)商必須按照評標(biāo)委員會要求的澄清內(nèi)容和時間做出澄清。除按本須知規(guī)定改正算術(shù)錯誤外，投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。在評標(biāo)期間,評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)供應(yīng)商對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或委托代理人以書面形式作出并簽字。6.4.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。6.4.3澄清問題的形式：對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其委托代理人簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。6.5評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，并邀請長興縣公證處公證員以及長興縣政府采購督導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)供應(yīng)商在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。6.6定標(biāo)6.6.1評標(biāo)委員會按照采購文件確定的評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告。6.6.2采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)人，并出具書面確認(rèn)函。6.6.3采購文件中對中標(biāo)人的數(shù)量、方式有其他規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.6.4中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排列，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。6.6.5中標(biāo)人確定后，采購代理機構(gòu)將在省級及以上財政部門指定的媒體發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期為1個工作日，公告期屆滿之日起7個工作日內(nèi)無質(zhì)疑的，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》是合同的組成部分,對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。6.6.6在評標(biāo)期間，任何人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程。7.履約保證金7.1履約保證金的形式及收退：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表8.簽訂合同8.1采購人應(yīng)當(dāng)自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，同時，中標(biāo)人的車輛、設(shè)施、設(shè)備和場地或廠房，符合采購人的要求時，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改，也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。8.2采購人應(yīng)在簽訂合同后7個工作日內(nèi)，將合同在政采云平臺上進(jìn)行備案。8.3中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。9.公告、質(zhì)疑9.1采購人將在政府采購監(jiān)管部門指定媒體上（浙江政府采購網(wǎng)、長興縣公共資源交易中心網(wǎng)）發(fā)布招標(biāo)公告、通知、評標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)程序中所有信息。9.2如果投標(biāo)供應(yīng)商對此次采購活動有疑問，可依據(jù)《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）質(zhì)疑人法人簽章和單位公章；（3）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；（4）明確的請求和必要（合法來源）的證明材料；（5）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，則必須聯(lián)合體各方共同簽署、蓋章；（6）提起質(zhì)疑的日期。特注：未按上述程序規(guī)定的必備內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑的，采購人將不予以受理。9.3中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)如有質(zhì)疑的，采購人將依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知所有當(dāng)事人。9.4質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人答復(fù)不滿意，可在15個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)管部門投訴。9.5投標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴應(yīng)有事實依據(jù)，若為無效投訴，政府采購監(jiān)管部門將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。10.項目驗收10.1采購人按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收，并出具驗收書。驗收書包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。10.2驗收標(biāo)準(zhǔn)及方法:采購文件、投標(biāo)文件、政府采購合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。11.適用法律采購人和投標(biāo)供應(yīng)商的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用于《政府采購法》、《政府采購實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。12.其他注意事項12.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。12.2投標(biāo)供應(yīng)商為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。12.3政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。12.4按照財政部《關(guān)于規(guī)范政府采購行政處罰有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，各級人民政府財政部門依法對參加政府采購活動的供應(yīng)商作出的禁止參加政府采購活動等行政處罰決定在全國范圍內(nèi)生效。12.5供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。13.采購人認(rèn)為應(yīng)該補充的其他內(nèi)容13.1特別說明：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。13.2注意事項：見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。14.解釋見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表。第三章采購需求一、保潔人員、車輛概況（包括但不限于）：▲人員配置：為確保保潔質(zhì)量達(dá)到業(yè)主單位要求，共配備人員不少于131（含）人員?！鴻C械車輛、設(shè)備配置：8噸及以上灑水車2輛、3噸及以上掃路車2輛、洗掃車1輛、垃圾壓縮車1輛、快速保潔車10輛（自行改裝的除外）以上環(huán)衛(wèi)車輛均需提供購車發(fā)票或車輛行駛證復(fù)印件（必須在年審有效期內(nèi)）。備注：中標(biāo)單位對所承諾的所有設(shè)施、設(shè)備及場地必須用于本項目，并落實到位，經(jīng)甲方對其驗收合格方可簽訂合同。本次招標(biāo)范圍包括（但不限于）：長興縣杭寧高速以西道路保潔垃圾清運采購服務(wù)項目，主要包括保潔范圍內(nèi)的主路面、人行道、綠化帶(道路兩側(cè)綠化、隔離帶)及兩邊可視范圍內(nèi)的日常保潔及管理；保潔范圍內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾(含園林綠化修剪下來的樹枝等)即產(chǎn)即清并清運至中轉(zhuǎn)站；日常道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)；所有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常保潔、維護(hù)與清洗；保潔范圍內(nèi)衛(wèi)生死角、雜物清理等。所產(chǎn)生的其他垃圾（廚余垃圾除外）即產(chǎn)即清并清運至中轉(zhuǎn)站等。2、要求：（1）本項目要求中標(biāo)后所有車輛均為自有車輛；自有車輛須提供車輛行駛證或購買發(fā)票（車輛行駛證和購買發(fā)票上的車輛所有人應(yīng)為投標(biāo)方）；（2）設(shè)備在服務(wù)期間能正常工作，車輛年檢正常，保險齊全，在為采購人服務(wù)期間不得挪作它用。（3）駕駛?cè)藛T須持有駕駛車輛駕駛證，駕駛?cè)藛T在工作時間不喝酒，服從管理，無不良嗜好。3、其他：必須制定一份詳細(xì)的保潔人員及保潔車輛分配計劃表，將所有保潔人員及保潔車輛進(jìn)行分工、責(zé)任區(qū)域劃分，定點、定人、定職責(zé)，每月上報采購人。今后保潔工作實施過程中必須嚴(yán)格按照計劃表進(jìn)行保潔工作，并不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查，按照考核辦法進(jìn)行考核。本工程配備的所有保潔人員及保潔車輛在為采購人服務(wù)期間均不得為第三方提供服務(wù)。二、保潔服務(wù)內(nèi)容及要求（1）垃圾收集清運：①保潔范圍內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾應(yīng)做到即產(chǎn)即清，并由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)運往采購人指定地點。②所產(chǎn)生的其他垃圾（廚余垃圾除外）即產(chǎn)即清并清運至采購人指定地點等。由此產(chǎn)生的清運費用請考慮到投標(biāo)總價中。（2）其他保潔內(nèi)容：①日常道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)：道路日常灑水每天不少于4次，氣溫低于3℃時不宜灑水；嚴(yán)重沙塵天氣、30度以上高溫天氣按采購人要求增加灑水作業(yè)，其他特殊情況需灑水的做到隨叫隨到。②保潔范圍內(nèi)所有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常保潔、維護(hù)與清洗：做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔和養(yǎng)護(hù)工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整潔、完好。③重大節(jié)慶活動期間或接受重要檢查所產(chǎn)生的工作量及費用，均由中標(biāo)單位承擔(dān)。④區(qū)域內(nèi)的死角和雜物清理，可視范圍內(nèi)垃圾有義務(wù)清除；三、承包期限承包期限：本次采購服務(wù)期為自合同簽訂之日起二年（一年一簽，合同期內(nèi)如履約情況不佳，甲方有權(quán)終止合同。一年合同期滿，如履約情況好，服務(wù)好，考核情況好，簽訂第二年合同）。四、管理要求1、質(zhì)量要求：（1）達(dá)到《長興縣清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求；（2）達(dá)到長興縣創(chuàng)建辦制定的《“和美街道”長效管理辦法》相關(guān)要求,年度創(chuàng)建名次力爭全縣第一、確保全縣第二。如采購文件中質(zhì)量要求內(nèi)容前后相互沖突（矛盾），則按兩個質(zhì)量要求中最嚴(yán)格的要求考核。2、人員要求：保潔作業(yè)方案中一線保潔作業(yè)人員數(shù)量不得少于131人（含駕駛員）。3、環(huán)衛(wèi)相關(guān)作業(yè)車輛要求：承包期內(nèi)，用于本項目的作業(yè)車輛最低配置必須滿足以下條件：具備并滿足本項目環(huán)衛(wèi)相關(guān)作業(yè)車輛：8噸及以上灑水車2輛、3噸及以上掃路車2輛、洗掃車1輛、垃圾壓縮車1輛、快速保潔車10輛（自行改裝的除外）。以上環(huán)衛(wèi)車輛均需提供購車發(fā)票或車輛行駛證（必須在年審有效期內(nèi)），租賃無效?？焖俦嵭‰娖寇嚕ū貍溆糜诳h前東街、中央大道，長洲路，陳王路、林蔭路、溫州路），掃路車、灑水車、壓縮車必須專用于太湖街道保潔（含指定應(yīng)急車輛：灑水車、掃路車等其他車輛），并停放在采購單位指定位置。4、時間要求：（1）承包者應(yīng)按要求實行二級道路14小時制和三級道路8小時制保潔。（2）凡涉及承諾服務(wù)、12345市民熱線等方面內(nèi)容的，按照指定時限完成。五、商務(wù)條款1、付款方式：采購人對中標(biāo)供應(yīng)商的保潔成果進(jìn)行考核，按考核結(jié)果支付，每2個月支付上2個月應(yīng)得承包款的90%。合同期滿，30天內(nèi)結(jié)清，中標(biāo)供應(yīng)商憑稅務(wù)部門開具的發(fā)票領(lǐng)取。2、履約保證金：中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同前，須向采購人遞交中標(biāo)價1%的履約保證金，在合同履行完成后7個工作日內(nèi)無息退還。如中標(biāo)供應(yīng)商拒不繳納履約保證金，采購人視中標(biāo)供應(yīng)商單方面違約，取消其中標(biāo)資格，中標(biāo)供應(yīng)商不得對此有任何異議。3、考核按招標(biāo)內(nèi)容及要求及考核辦法執(zhí)行。六、其他說明1、供應(yīng)商要制訂用工計劃和加強勞動用工管理，必須符合勞動法等法律法規(guī)的要求，與員工簽訂正規(guī)的勞動合同，負(fù)責(zé)支付上崗人員的工資、津貼、社會保險、工商意外保險及根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)支付的各項費用。承擔(dān)體檢、培訓(xùn)費用，并負(fù)責(zé)辦理上崗人員的居住證、計劃生育證明等有關(guān)證件。2、如果采購人根據(jù)實際情況需要增減人員及設(shè)備，按投標(biāo)文件中的相應(yīng)費用支付給中標(biāo)供應(yīng)商。如發(fā)生勞動糾紛時采購人不承擔(dān)連帶責(zé)任，用工調(diào)整須報采購人備案。中標(biāo)供應(yīng)商在履行合同過程中，如遇國家最低保障工資和社?；鶖?shù)的政策調(diào)整，本年度合同相應(yīng)金額應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。3、中標(biāo)供應(yīng)商不得將本項目轉(zhuǎn)包或分包，否則采購人視中標(biāo)供應(yīng)商單方面違約，單方面終止合同，中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)違約賠償責(zé)任，并沒收履約保證金。4、中標(biāo)供應(yīng)商須遵守采購人的各項規(guī)章制度，參加和接受采購人的日常檢查與考評，考評結(jié)果直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤。管理未能達(dá)到采購文件和投標(biāo)文件中承諾的目標(biāo)，中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)違約的賠償責(zé)任，并沒收履約保證金。5、本次投標(biāo)報價為二年合同服務(wù)費用，并要求提供詳細(xì)費用測算細(xì)目（備注：所有物料、工具、器械皆由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供）。人工工資不得低于湖州市長興縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，社會基本養(yǎng)老保險繳納不得低于最新一年的新規(guī)。6、在同等用工條件下，優(yōu)先聘用原工作人員。七、保潔范圍：序號路名路段距離(m)寬（m）面積（㎡）擬定道路等級保潔時間果殼箱設(shè)置車道慢車道人行道綠化帶1太湖大道明珠路—長城路1060238可視范圍110360（未含綠化帶）二級道路14小時6長城路—長興大道10008長興大道—陳王路7004陳王路--高速公路橋底8004總長35602陳王路污水處理廠-發(fā)展大道120014102.6可視范圍162260（未含綠化帶）三級道路8小時4發(fā)展大道—白溪大道700二級道路14小時4白溪大道—中央大道10008中央大道—太湖大道6006太湖大道—縣前東街5002縣前街—陸匯路12006陸匯路—圖影大道9004總長61003解放東路明珠路—長城路1017126可視范圍18306（未含綠化帶）二級道路14小時4總長10174新塘路明珠路—太湖路38006可視范圍22800（未含綠化帶）三級道路8小時總長38005發(fā)展大道太湖大橋—陳王路70014106可視范圍102000（未含綠化帶）二級道路14小時2陳王路—長興大道7004長興大道—長城路10006長城路—明珠北路10006總長34006機場路太湖大道—縣前東街60010可視范圍12000（未含綠化帶）二級道路14小時縣前街—解放東路60010可視范圍總長12007陳塘路縣前東街—太湖大道70010可視范圍14000（未含綠化帶）二級道路14小時A區(qū)5#—長城路200太湖大道—中央大道500總長14008楊灣路縣前東街—京興加氣站50010可視范圍5000（未含綠化帶）三級道路8小時總長5009林蔭路明珠北路—海信西大門120012①人行道至店面門口可視范圍13410（未含綠化帶）二級道路14小時8②人行道至綠化帶③人行道至部分圍墻總長120010榮樂路合溪路—白溪大道249510可視范圍24950（未含綠化帶）三級道路8小時總長249511南莊路發(fā)展大道—合溪路口子70010可視范圍7000（未含綠化帶）三級道路8小時發(fā)展大道-溫州路700總長140012合溪路南莊路—長興大道80010可視范圍8000（未含綠化帶）三級道路8小時總長80013縣前東街長城路—陳王路2100二級道路14小時10總長310014陸匯路祥福路—陳王路700168可視范圍64800（未含綠化帶）三級道路8小時4陳王路—長興大道6004長興大道—陸匯橋西堍9006陸匯橋西堍-明珠路200168可視范圍二級道路14小時43001618可視范圍4總長270015溫州路明珠北路—希望大道70016①人行道至店面門口可視范圍33600（未含綠化帶）二級道路14小時6希望大道—長城路200②人行道至綠化帶4長城路—長興大道500③人行道至部分圍墻三級道路8小時4總長140016希望大道發(fā)展大道到底500149①人行道至店面門口可視范圍42050（未含綠化帶）二級道路14小時4發(fā)展大道—溫州路450②人行道至綠化帶4溫州路—白溪大道200③人行道至部分圍墻2白溪大道—林蔭大道3006總長145017白溪大道明珠北路—希望大道600149①人行道至店面門口可視范圍70656（未含綠化帶）二級道路14小時6希望大道—長城路300②人行道至綠化帶4長城路—長興大道1000③人行道至部分圍墻4長興大道—陳王路7008延伸線中軸路500三級道路8小時總長275018長城路德士達(dá)光電—發(fā)展大道600246可視范圍129000（未含綠化帶）三級道路8小時4發(fā)展大道—溫州路7004溫州路—林蔭路300二級道路14小時4林蔭路—中央大道6004中央大道—太湖大道5004太湖路—縣前街7006縣前街—長新路900三級道路8小時4總長430019長洲路長興港南—解放路50016106可視范圍76800（未含綠化帶）二級道路14小時2解放路—縣前街6006縣前街—中央大道130010總長240020金竹路長州路—長城路60010可視范圍6000（未含綠化帶）三級道路8小時4總長60021玉環(huán)園南高路、莘橋路、楊莊路254010可視范圍25400（未含綠化帶）三級道路8小時總長254022上莊路陳王路—祥福路60012可視范圍7200（未含綠化帶）三級道路8小時總長60023祥福路圖影大道—長興港240012可視范圍28800（未含綠化帶）三級道路8小時總長240024中央大道明珠路-長城路9002299可視范圍136000（未含綠化帶）二級道路14小時已設(shè)置長城路-長興大道1100長興大道-陳王路700陳王路-太湖大橋西堍700總長340025文苑路文苑路3802286可視范圍12600（未含綠化帶）三級道路8小時文苑路明珠路--希望大道500長興互通段陳王路互通段300二級道路14小時桑園路桑園路500三級道路8小時總長61026永