日租房項目策劃方案及日照市供熱管理辦法

一．項目背景主題創(chuàng)意不同風(fēng)格設(shè)施配置等。這是一個新興的行業(yè)。是將房屋短期出租給客人，傳統(tǒng)我們稱為；家庭旅館?，F(xiàn)在日租房這個概念已經(jīng)慢慢為大家接受，在傳統(tǒng)憑租市場上，租客的租憑時間一般為半年到幾年不等。而日租房，就是將這個時間縮短，提供最短一天，最長數(shù)月的租賃服務(wù)。是一種按天計算租金的租房形式，日租房的最新發(fā)展形式是酒店公寓日租房，它介于傳統(tǒng)的家庭旅館和一般賓館，酒店之間，它一般是采用高檔酒店的物業(yè)卻運(yùn)用家庭旅館的形式來經(jīng)營采用別人沒有過的經(jīng)營模式，肯定會比其它個體更有競爭實力，采用不同主題不同裝修，創(chuàng)意生活概念，打造浪漫情調(diào)氛圍，溫馨給予家的溫暖，根據(jù)不同需求給予不同的風(fēng)格。二：市場預(yù)測（市場分析）日租房已在全國開始流行，但沒有明確定義，沒有明確的法律法規(guī)。一個好的企業(yè)要想獲得成功，必須建立自己的品牌，樹立良好的企業(yè)形象，這樣企業(yè)才能可能壯大，才能長遠(yuǎn)發(fā)展，日租已經(jīng)有很多人參與進(jìn)來，因為它投資小，風(fēng)險小。而利潤卻很大，并且資金回籠快，不會導(dǎo)致資金鏈斷接。三：行業(yè)分析（行業(yè)情況）近年來，在各大城市的繁華區(qū)域，如旅游景區(qū)。車站，學(xué)校等周邊地區(qū)出現(xiàn)大量的日租房.日租房特點：1.價格低廉，比常規(guī)旅店，賓館便宜很多，很多室內(nèi)都配置了些家庭用品。2,鬧中取靜，一般日租房都處在市區(qū)的繁華位置，交通便利，而且獨享私密房間，免受打擾，讓你遠(yuǎn)離都市的喧囂，盡情享受安靜的個人空間，而且大多日租房裝修考究，風(fēng)格獨特，給客人以家的感覺。3.溫馨舒適，通常比高檔日租房內(nèi)高檔家具，家電及其它居家用品齊全。4.靈活貼心，服務(wù)周到，日租房可以根據(jù)您期的長短，靈活簽訂租期，客人可隨意安排和調(diào)整自己的行程，租房容易。退房快捷，在客人入住期間提供更多人性化服務(wù)，另外有些地區(qū)的日租房還提供各地飲食。也可以根據(jù)客人的要求預(yù)訂機(jī)票；接送站等。5.家居享受，房間的床單被套拋棄酒店那種純白的單調(diào)，改用高檔的居家溫馨。日租房項目獨特性：（與同類產(chǎn)品比較說明）日租房與月租房日租房在一定程度上也可以說是月租房的延伸與異化；日租房與月租房的差異：第一，突出在“日”與“月”上。日租房強(qiáng)調(diào)以日為計價方式，甚至可以以小時為單位；而月租房則強(qiáng)調(diào)至少以月為單位。第二，從服務(wù)層面來看，日租房的服務(wù)相對完善，而月租房則只是轉(zhuǎn)讓房屋的使用權(quán)以及為其提供一些必要且簡單的家具，其他的基本上由房客自己負(fù)責(zé)。從以上兩方面的差異看，日租房強(qiáng)調(diào)時效性，即短期服務(wù)，而且是要以人為本的服務(wù)，讓房客感到滿意。第三，從價格方面來看，日租房是按日計價，因而其費(fèi)用支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于月租房，如按日短期上計算。這從標(biāo)價上就可以看出，市內(nèi)一套公寓如果按月出租一般需要800—1500元，而按日每天就需要130—160元之間。兩者相較，短期上看，對房客而言，租賃日租房表面上是處于不利地位；但從長遠(yuǎn)看，日租房的短期效益與優(yōu)勢服務(wù)彌補(bǔ)了價格差。日租房與賓館1、價格廉。比常規(guī)旅店、賓館便宜很多，很多室內(nèi)都配置了些家庭用品。2、鬧中取靜，一般日租房都處在市區(qū)的繁華位置，交通便利，而且獨享私密房間，免受打擾，讓您遠(yuǎn)離都市的喧囂，盡情享受安靜的個人空間。而且大多日租房裝修考究，風(fēng)格獨特，給客人以家的感覺3、溫馨舒適。通常比較高檔的日租房內(nèi)高檔家具、家電及其他居家用品齊全。4、靈活貼心，服務(wù)周到。日租房可以根據(jù)您旅期的長短靈活簽訂租期，客人可隨意安排和調(diào)整自己的行程，租房容易，退房快捷。在客人入住期間，提供更多人性化的貼心服務(wù)。這點在旅游景點表現(xiàn)的十分鮮明。可以是農(nóng)家大院，可以是竹樓，也可能是窯洞，很多日租房表現(xiàn)出本地的特色，如果旅游的話，嘗試一下，當(dāng)然感覺非同一般；另外，有些地區(qū)的日租房還提供各地飲食，也可以根據(jù)客人的要求預(yù)定機(jī)票、車票、接送站等。5、家居享受。房間的床單被套拋棄酒店那種純白的單調(diào)，改用高檔的居家溫馨。并且有些日租房您可以按自己的習(xí)慣和喜好生活，可以像在家一樣洗衣做飯，不用擔(dān)心飲食的差異。日租房作為新生事物，給人們帶來廉價、便捷、舒適的同時，還有些方面不盡人意，需要改進(jìn)。相信隨著時間的推移，市場的逐步規(guī)范，日租房會給人們帶來更多的實惠和便利。四、市場營銷計劃日照市供熱管理辦法

第一章總則

第一條

為了加強(qiáng)供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱質(zhì)量，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，保障和改善民生，根據(jù)《山東省供熱條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本辦法。第三條

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市供熱主管部門，負(fù)責(zé)本市供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作，市供熱管理機(jī)構(gòu)（市熱力管理辦公室）具體負(fù)責(zé)本市供熱行業(yè)管理工作，對區(qū)縣供熱管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣人民政府供熱主管部門，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作，管委供熱管理的具體工作可以由相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的有關(guān)工作。第四條

供熱企業(yè)是城市供熱的市場主體，負(fù)責(zé)供熱體系的建設(shè)、運(yùn)營，接受供熱主管部門、供熱管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，履行城市供熱的社會責(zé)任。第五條

鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗ㄒ韵陆y(tǒng)稱清潔能源）和工業(yè)余熱發(fā)展供熱事業(yè)。鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。

第二章

規(guī)劃與建設(shè)

第六條

市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)日照市城市總體規(guī)劃組織編制供熱專項規(guī)劃（含清潔能源供熱專項規(guī)劃），經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施。供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含新建住宅小區(qū)供熱設(shè)施同步建設(shè)的內(nèi)容，并對既有住宅小區(qū)補(bǔ)建供熱設(shè)施作出安排。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第七條

編制供熱專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能減排、保障供應(yīng)、優(yōu)先發(fā)展清潔能源供熱的原則將供熱設(shè)施逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村社區(qū)延伸。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施。第八條

城市新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。第九條

新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目供熱條件征求供熱主管部門意見。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱企業(yè)根據(jù)供熱專項規(guī)劃及其實施情況提出答復(fù)意見，明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱企業(yè)，并提出供熱分項設(shè)計技術(shù)要求。建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)按照供熱專項規(guī)劃要求同步落實供熱設(shè)施用地、用房、用水、用電等條件。建設(shè)項目配套建設(shè)的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。第十條

建設(shè)城市供熱工程應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)確定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。從事供熱工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱設(shè)施的施工圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)審查。不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明。第十一條

新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)工期要求完成工程建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)，相關(guān)設(shè)備用房等土建工程應(yīng)當(dāng)與供熱經(jīng)營設(shè)施工程同時設(shè)計施工，確保滿足供熱經(jīng)營設(shè)施安裝條件。供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由建設(shè)單位按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)。供熱主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱工程建設(shè)進(jìn)度，及時向供熱企業(yè)撥付供熱設(shè)施配套費(fèi)。依附于城市道路建設(shè)的供熱管線工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，城市道路的修復(fù)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)。第十二條

供熱工程竣工后，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對驗收進(jìn)行監(jiān)督，對符合條件的項目，出具供熱工程竣工驗收合格證明。房地產(chǎn)開發(fā)項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的，不得辦理竣工綜合驗收備案。第十三條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年9月30日前，向供熱主管部門報送下一年度供熱發(fā)展計劃。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃及其實施情況，下達(dá)下一年度供熱發(fā)展計劃。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱主管部門下達(dá)的年度供熱發(fā)展計劃實施供熱工程建設(shè)。第三章

供熱管理

第十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)于2016年底向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營。第十五條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動。第十六條

市區(qū)采暖供熱期為每年的11月25日至次年的3月25日。各區(qū)縣政府、管委可以根據(jù)本地實際情況自行確定本地區(qū)采暖供熱期。如遇到特殊情況，由供熱主管部門（同指管委相關(guān)機(jī)構(gòu)，下同）根據(jù)實際情況調(diào)整采暖供熱期，報同級人民政府（同指管委，下同）批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會公布。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖供熱期開始前五日進(jìn)行試供熱，做好調(diào)試、排氣等工作。第十七條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置測溫點，使用符合規(guī)定并檢定合格的計量器具測溫，做好測溫記錄。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供熱主管部門報送供熱基本情況統(tǒng)計表以及其他有關(guān)資料。第十八條

未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始6個月前向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管理以及熱費(fèi)等事宜作出妥善安排，在當(dāng)年采暖供熱期開始3個月前與承接的供熱企業(yè)完成交接，并向供熱主管部門提出書面報告。第十九條

對已具備集中供熱條件，新建住宅申請用熱戶數(shù)達(dá)到樓宇總戶數(shù)的50%以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱?，F(xiàn)有住宅申請安裝供熱設(shè)施戶數(shù)達(dá)到樓宇總戶數(shù)的50%以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝供熱經(jīng)營設(shè)施并供熱。未達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不予供熱；情況特殊確需用熱的，由供熱企業(yè)與熱用戶協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，可以供熱。第二十條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報告供熱主管部門，及時通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間減收相應(yīng)熱費(fèi)。第二十一條

在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃。供用熱合同另有約定的，從其約定。第二十二條

供熱企業(yè)對供熱設(shè)施充水試壓，應(yīng)當(dāng)明確充水試壓時間，并提前7日通知用戶。充水試壓時，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱企業(yè)進(jìn)行處置，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處置，配件費(fèi)用由用戶承擔(dān)。第二十三條

市、區(qū)縣人民政府設(shè)立供熱政策性補(bǔ)貼資金，專項用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。對供熱企業(yè)的供熱工作實施年度考核評估及供熱服務(wù)質(zhì)量社會滿意度調(diào)查，依據(jù)考核評估及供熱服務(wù)質(zhì)量社會滿意度調(diào)查結(jié)果發(fā)放供熱政策性補(bǔ)貼資金。

第四章

用熱管理

第二十四條

需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理用熱手續(xù)。單位用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理變更手續(xù)。第二十五條

供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件，用戶要求本采暖季暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始30日前向供熱企業(yè)提出，辦理暫停供熱手續(xù)。供熱設(shè)施不具備分戶控制條件，用戶不需要或者要求暫停供熱的，供熱管道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔斷處理，隔斷及恢復(fù)費(fèi)用由用戶承擔(dān)。供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費(fèi)，停止向其他已交費(fèi)用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條

用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為：（一）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置；（二）擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；（三）擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水；（四）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。第二十七條

用戶因本辦法第二十六條行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶和供熱企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱企業(yè)和其他用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條對城鎮(zhèn)低收入困難家庭實行供暖定額補(bǔ)貼，主城區(qū)按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣由區(qū)縣政府自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（一）享受城市最低生活保障的家庭，每戶補(bǔ)貼600元；（二）市區(qū)正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，每人補(bǔ)貼300元。供暖定額補(bǔ)貼按照現(xiàn)行最低生活保障金和失業(yè)保險金的發(fā)放渠道，由民政部門和人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)直接發(fā)放給補(bǔ)貼對象，補(bǔ)貼資金由同級財政負(fù)擔(dān)。

第五章

供熱設(shè)施管理

第二十九條

分戶計量裝置或者入戶端口（含）以外的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、更新和改造。分戶計量裝置或者入戶端口以內(nèi)的供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、更新和改造。本辦法施行前由建設(shè)單位建設(shè)的供熱設(shè)施，按照下列規(guī)定進(jìn)行移交，由供熱企業(yè)直管到戶：（一）供熱設(shè)施需要改造的老舊居住小區(qū)，按照供熱企業(yè)、業(yè)主、政府共同承擔(dān)的原則籌措改造資金，改造完成后移交供熱企業(yè)；（二）其他居住小區(qū)，由建設(shè)單位直接向供熱企業(yè)移交供熱設(shè)施。供熱設(shè)施的保修期不得低于二個采暖供熱期。在保修期內(nèi)，供熱設(shè)施發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，供熱設(shè)施的保修期不受二個采暖供熱期的限制。第三十條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第三十一條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。因供熱設(shè)施損壞等原因影響正常供熱時，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為其提供便利；因供熱設(shè)施維護(hù)給有關(guān)單位和個人造成損失的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予賠償。第三十二條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修，并同時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，并及時通知有關(guān)單位。供熱企業(yè)可以先行組織施工，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工企業(yè)事后補(bǔ)辦占道、道路開挖等審批手續(xù)。用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)予以配合。第三十三條

建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下管線的情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工可能危害供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)立即通知供熱企業(yè)修復(fù)，并賠償損失。第三十四條

因工程建設(shè)確需改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商確定改建、遷移、拆除方案后方可實施。第三十五條

任何單位和個人不得實施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：（一）破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施；（二）破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設(shè)施；（三）利用供熱管道或者支架懸掛物體；（四）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線或者種植深根植物；（五）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土或者打樁；（六）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，堆放垃圾、雜物、易燃易爆等危險物品，排放污水、腐蝕性液體或者氣體；（七）其他危害供熱設(shè)施安全的行為。

第六章

供熱計量與熱費(fèi)計收

第三十六條

新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳裝置，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計量裝置。第三十七條

供熱企業(yè)是供熱計量收費(fèi)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照供熱計量的目標(biāo)積極推進(jìn)供熱計量工作。第三十八條

供熱企業(yè)根據(jù)熱計量產(chǎn)品可靠性向供熱主管部門推薦產(chǎn)品準(zhǔn)入目錄，并優(yōu)先采購使用已納入供熱計量產(chǎn)品推薦目錄的供熱計量裝置和溫控裝置，杜絕假冒偽劣，維護(hù)用戶合法權(quán)益。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與供熱計量裝置和溫控裝置、建筑能耗數(shù)據(jù)采集器的銷售單位簽訂合同，約定免費(fèi)保修包換年限。保修期外，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換。第三十九條

用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。供用熱雙方對計量發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第四十條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售采用集中供熱的房屋時，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋供熱計量措施等有關(guān)信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四十一條

供熱主管部門和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立供熱遠(yuǎn)程監(jiān)控數(shù)字化監(jiān)管平臺和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺，對供熱系統(tǒng)進(jìn)行自動控制和數(shù)字監(jiān)管。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)將遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺無償與供熱主管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控數(shù)字化監(jiān)管平臺相連接，并及時傳輸數(shù)據(jù)，保證傳輸數(shù)據(jù)完整真實。第四十二條

供熱價格以及與供熱企業(yè)提供的具有行業(yè)或者技術(shù)壟斷且與供熱主管業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價格主管部門依法確定。居民采暖熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則，并采取聽證會的形式征求用戶、供熱企業(yè)和供熱主管部門等方面的意見。第四十三條

用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。收費(fèi)按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算，按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費(fèi)。第四十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取熱費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費(fèi)。供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費(fèi)，也可以委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收；用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)不得拒絕。供熱企業(yè)和受委托的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。受委托的收費(fèi)單位不得向用戶收取任何額外費(fèi)用。熱用戶在采暖供熱期開始前未交納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)可以對其暫緩供熱或者限制供熱；采暖供熱期開始后，供熱企業(yè)可以按照合同約定加收滯納金，并可以停止供熱。第四十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全供熱計量戶籍熱費(fèi)管理系統(tǒng)，建立用戶個人賬戶檔案，實現(xiàn)個人賬戶熱費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化管理。

第七章

投訴及爭議處理

第四十六條

用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項，向價格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，公開投訴電話、信箱等，并及時處理用戶投訴。第四十七條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話，并在采暖供熱期實行24小時值班。用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。第四十八條

供熱企業(yè)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：（一）對供熱設(shè)施漏水的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場搶修；（二）對供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖供熱期開始后的10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的5小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理；在采暖供熱期的其他時間，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。第四十九條

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)完成。熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱企業(yè)調(diào)試測溫工作，拒不配合的視為室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。對居民室內(nèi)供熱溫度進(jìn)行測量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉1小時以上的情況下，將計量器具置于被測房間中央距離地面1米處，計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度。供用熱雙方對于室內(nèi)溫度存有異議的，應(yīng)當(dāng)委托質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)的有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對供熱溫度進(jìn)行測定，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。第五十條

因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費(fèi)用，并承擔(dān)供用熱合同中約定的違約責(zé)任。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對室溫不合格的天數(shù)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)：（一）供熱溫度高于或者等于16℃低于18℃的，退還熱費(fèi)的20%；（二）供熱溫度高于或者等于14℃低于16℃的，退還熱費(fèi)的50%；（三）供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費(fèi)。不屬于供熱企業(yè)責(zé)任的，供熱企業(yè)在向用戶講明原因的同時，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助其采取措施達(dá)到規(guī)定的溫度。第五十一條

供熱企業(yè)向用戶退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖供熱期結(jié)束后至6月30日前通知用戶并辦理退費(fèi)。雙方另有約定的除外。

第八章法律責(zé)任

第五十二條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗收的，由供熱主管部門依據(jù)《山東省供熱條例》的規(guī)定責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。第五十三條

違反本