調整農村和農村經濟結構拓寬農業(yè)增效農民增收的領域（七）

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁調整農村和農村經濟結構拓寬農業(yè)增效農民增收的領域

（一）發(fā)展農業(yè)社會化服務鼓勵農民服務組織創(chuàng)新，培育經紀人隊伍，加強農業(yè)質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業(yè)行業(yè)標準和重要農產品質量標準，推廣采用國際標準，創(chuàng)建一批農產品標準化生產示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農民發(fā)展優(yōu)質高效經濟作物；搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。

（二）大力推進農業(yè)產業(yè)化經營農業(yè)產業(yè)化經營，是在堅持家庭承包經營基礎上推進規(guī)模經營和農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務，支持龍頭企業(yè)建設農產品生產、加工和出口基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術，支持農產品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農戶進入市場，與農戶形成利益共享、風險共擔的經營機制。合理調整農業(yè)生產區(qū)域布局，發(fā)展特色農業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產格局。推進農業(yè)機械化，提高勞動生產率，降低農產品生產成本。

2、提高農產品加工水平和效益。農產品的轉化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農產品加工業(yè)水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產品的深加工，還可以為農產品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農產品加工技術和設備的引進開發(fā)，發(fā)展農產品銷售、儲運、保鮮等產業(yè)，積極促進初級農產品的轉化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)。十五期間，我國將加入世貿組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經驗，促進我國農產品結構調整優(yōu)化和升級。建設農產品出口創(chuàng)匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產業(yè)、特色產品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。

2、發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革，完善機制，充分調動投資者、經營者的積極性，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調整產業(yè)和產品結構，加快科技進步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術產業(yè)和名、優(yōu)、特、新產品，加快農村富余勞動力轉移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉移農民的基地，是二、三產業(yè)的載體，對增加農民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農村經濟發(fā)展的重要增長點。

4、鼓勵、支持和組織農民開展勞務輸出。采取多種形式，通過多種渠道，把農村富余勞動力組織起來，到大城市和沿海開放城市務工經商，加快促進農村勞動力向非農產業(yè)轉移步伐。這次三下鄉(xiāng)活動雖然早已結束，但它給我們留下了許多思考，使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我們，在生活著九億多農民的廣大農村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，那里的經濟還不夠發(fā)達，那里的政治體制還