探討降低審核建筑企業(yè)OHSMS風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

探討降低審核建筑企業(yè)OHSMS風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建筑產(chǎn)品具有設(shè)計(jì)、工藝及施工組織的多樣性、單項(xiàng)性，每件產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、耗工多及費(fèi)用高和受當(dāng)?shù)氐牡乩?、地質(zhì)、氣候及人文等各方面條件制約的特點(diǎn)，建筑施工涉及的專業(yè)廣，其中像爆破施工、土石方施工、橋梁、隧道施工的機(jī)械化、高空立體作業(yè)等存在眾多危急性。因此；建筑業(yè)企業(yè)在職業(yè)健康平安方面是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)之一。據(jù)國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的全國(guó)建筑施工平安生產(chǎn)狀況統(tǒng)計(jì)：2024年1月1日至12月31日，全國(guó)共發(fā)生房屋建筑、市政工程施質(zhì)量平安事故1010起、死亡1195人。血的教訓(xùn)促使企業(yè)必需建立一套科學(xué)的職業(yè)健康平安管理體系，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。為了向外界證明企業(yè)所建立的職業(yè)健康平安管理體系的有效性，企業(yè)通常選擇第三方認(rèn)證。假如通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)發(fā)生重大平安事故和職業(yè)健康重大大事，勢(shì)必對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不良影響，這要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證時(shí)，必需辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、特殊是提高審核的有效性，達(dá)到降低認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的目的。降低認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)，提高審核的有效性要從審核認(rèn)證全過(guò)程加以掌握，并供應(yīng)以下對(duì)策以供探討。一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，探究認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理方法1、分類管理、重點(diǎn)掌握國(guó)家認(rèn)可委針對(duì)職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類將建筑業(yè)均劃分為第1類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在建筑業(yè)企業(yè)依據(jù)從事的專業(yè)不同風(fēng)險(xiǎn)又是有區(qū)分的，國(guó)家建設(shè)部就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分為施工總承包企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，總體上看三類的資質(zhì)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。但就同資質(zhì)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)程度也有差別，猶如為施工總承包一級(jí)企業(yè)，大路工程施工總承包和化工石油工程施工總承包企業(yè)，后者風(fēng)險(xiǎn)大于前者。通常具備多專業(yè)施工力量的企業(yè)遇到的重大風(fēng)險(xiǎn)大于單專業(yè)的，而且資質(zhì)等級(jí)高的大于資質(zhì)等級(jí)低的。因此依據(jù)其特點(diǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)將建筑業(yè)企業(yè)劃分為不同級(jí)別，可用色標(biāo)區(qū)分。制定相應(yīng)的認(rèn)證方案，認(rèn)證方案重點(diǎn)考慮申請(qǐng)條件、兩階段審核的范圍和關(guān)注意點(diǎn)和審核組長(zhǎng)、審核員的選擇。在合同評(píng)審和方案評(píng)審、資料評(píng)審中關(guān)注程度上有輕重之分。必要時(shí)，對(duì)審核員特殊是審核組長(zhǎng)力量進(jìn)行再確認(rèn)，盡量支配具有該專業(yè)施工管理閱歷的審核員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。2．受理申請(qǐng)時(shí)關(guān)注企業(yè)平安經(jīng)受和組織機(jī)構(gòu)在受理企業(yè)的申請(qǐng)時(shí)，除關(guān)注企業(yè)平安管理現(xiàn)狀如平安管理制度、事故報(bào)告制度、消防管理、年內(nèi)平安事故、特種設(shè)備及危急作業(yè)狀況等，還應(yīng)特殊注意企業(yè)平安許可證是否取得，近三年是否發(fā)生過(guò)平安事故。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)層及平安管理系統(tǒng)是否在近期調(diào)整，人員是否到位等，由于這些是構(gòu)成了企業(yè)管理體系的“上層建筑”。登錄政府主管部門的網(wǎng)站查看企業(yè)是否在文明施工和經(jīng)營(yíng)中存在不良記錄，依據(jù)狀況進(jìn)行標(biāo)識(shí)，為審核組在審核時(shí)跟蹤訂正措施有效性供應(yīng)信息。3．認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重界定認(rèn)證范圍大多施工企業(yè)取得專業(yè)資質(zhì)較多，猶如時(shí)取得房屋建筑工程施工總承包、電梯安裝工程、起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)。企業(yè)主業(yè)為房屋建筑施工總承包，電梯安裝和起重設(shè)備可能涉及很少或無(wú)安裝現(xiàn)場(chǎng)等，在確定認(rèn)證范圍時(shí)范圍大，存在著風(fēng)險(xiǎn)就大，對(duì)已確定的范圍，在審核前企業(yè)必需供應(yīng)分別施工現(xiàn)場(chǎng)，否則不得賜予相應(yīng)的認(rèn)證范圍。4．審核員具備平安健康專業(yè)的力量是關(guān)鍵認(rèn)證機(jī)構(gòu)一些平安管理體系審核員是由質(zhì)量管理體系審核員轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，審核員具備了較高的審核技巧，缺乏平安健康專業(yè)學(xué)問(wèn)。為此認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)特殊重視對(duì)平安健康專業(yè)學(xué)問(wèn)教育和培訓(xùn)工作，仔細(xì)制定專項(xiàng)培訓(xùn)方案，全面系統(tǒng)實(shí)施培訓(xùn)。重視收集國(guó)內(nèi)外建筑施工中曾經(jīng)發(fā)生的平安事故事例和分析報(bào)告，找出事故發(fā)生的前提條件和管理中存在的主要漏洞列入必需培訓(xùn)的內(nèi)容，對(duì)提高審核員專業(yè)力量和現(xiàn)場(chǎng)審核力量較為關(guān)鍵。二、科學(xué)合理的抽查，降低認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)由于審核不是對(duì)全部樣本實(shí)施，而是實(shí)行抽樣的原則。眾所周知，抽樣本身就有風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)體系評(píng)價(jià)帶來(lái)偏差。所以科學(xué)合理的抽查對(duì)化險(xiǎn)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，憑助審核閱歷可關(guān)注以下幾方面因素：1、多施工現(xiàn)場(chǎng)的抽樣除了依據(jù)規(guī)定抽樣量外，多關(guān)注危急性大的施工專業(yè)、立體作