毒氣和化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案

毒氣和化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的規(guī)范全縣毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄露事故緊急處置工作，準(zhǔn)時(shí)有效地處置可能發(fā)生的毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故，進(jìn)一步增加防災(zāi)減災(zāi)綜合管理力量，有效預(yù)防和快速處置毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄露事故，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《甘肅省消防條例》、《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》、《蘭州市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《永登縣突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3編制范圍本預(yù)案適用于在永登縣境內(nèi)發(fā)生的毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故的處置。1.4工作原則堅(jiān)持快速出動(dòng)、統(tǒng)一指揮、敬重科學(xué)、留意平安的原則，充分發(fā)揮人員和裝備的作用，樂(lè)觀營(yíng)救急待救助的人員，盡力消退險(xiǎn)情或掌握事態(tài)的進(jìn)展。2毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄露事故特點(diǎn)2.1集中快速，危害范圍大。液化石油氣一般以噴射狀泄露，由液相變氣相，體積快速擴(kuò)大，并隨風(fēng)漂移，形成大面積集中區(qū)，需準(zhǔn)時(shí)對(duì)危害范圍內(nèi)的大量人員進(jìn)行疏散，并實(shí)行禁絕火源措施。2.2易發(fā)生爆炸燃燒事故。由于液化石油氣爆炸下限低，泄露后與空氣混合，極易形成爆炸性混合氣體，遇火燒成制品發(fā)生爆炸和燃燒，造成重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.3處置難度大。由于液化石油氣發(fā)生泄露的部位、裂口大小及容器內(nèi)的壓力等各不相同，實(shí)行堵漏、輸轉(zhuǎn)、引火點(diǎn)燃等措施時(shí)，技術(shù)要求特殊高，處置難度大。3組織指揮體系及職責(zé)3.1縣應(yīng)急指揮部成立永登縣毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)總指揮，縣政府辦主任、縣公安局局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副總指揮，縣民政局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)合旅游局、縣氣象局、縣供電公司、縣電信局等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。3.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位的力氣，組織指揮毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故處置工作；討論確定事故處置方案；討論打算處置過(guò)程中發(fā)生的重大事項(xiàng)；調(diào)集、部署各方面的參戰(zhàn)力氣；調(diào)用物資和交通工具；發(fā)布有關(guān)信息；處理信息發(fā)布工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由到場(chǎng)的消防部門(mén)最高指揮員任總指揮，接受縣應(yīng)急指揮部的指令，配屬作戰(zhàn)、通信、保障、宣揚(yáng)等人員，在處置行動(dòng)中統(tǒng)一指揮參戰(zhàn)力氣完成救援任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組。3.3.1前沿作戰(zhàn)組。由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位專業(yè)人員組成。主要職責(zé)：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的命令，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救人、消退危急源、掌握事態(tài)進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)滅火和消防監(jiān)護(hù)等工作。3.3.2通信保障組。由縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣電信局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有線、無(wú)線通信聯(lián)絡(luò)，保障通信暢通。3.3.3平安警戒組。由縣公安局、縣交警大隊(duì)、事發(fā)地派出所以及相關(guān)部門(mén)和單位的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、車輛疏通、維護(hù)治安秩序。在有嚴(yán)峻毒物、放射性污染等災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格限制進(jìn)入人員，并做好記錄。3.3.4醫(yī)療搶救組。由縣衛(wèi)生局、各醫(yī)院搶救人員和有關(guān)部門(mén)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員搶救、處置、防疫等工作。3.3.5新聞報(bào)道組。由縣委宣揚(yáng)部和縣消防大隊(duì)相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：搞好戰(zhàn)前動(dòng)員，把握、收集狀況，組織現(xiàn)場(chǎng)宣揚(yáng)、鼓動(dòng)和新聞報(bào)道工作。3.3.6后勤保障組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各相關(guān)部門(mén)人員和消防大隊(duì)相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全體人員的食、宿，參戰(zhàn)車輛的油料、滅火劑、器材裝備供應(yīng)、機(jī)械修理等。3.3.7技術(shù)專家組。由縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣消防大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)人員和有關(guān)方面的專家及工程技術(shù)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救援方案進(jìn)行論證審查。4預(yù)防機(jī)制4.1信息監(jiān)測(cè)全縣毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主要由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。4.2指揮支持系統(tǒng)依托縣消防指揮系統(tǒng)快速將事故信息傳遞到縣公安局，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行分析處理，上報(bào)縣政府。5應(yīng)急響應(yīng)5.1信息報(bào)告縣消防大隊(duì)調(diào)度指揮中心接到群眾報(bào)警或者事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)告后，馬上詢問(wèn)了解狀況，推斷確認(rèn)發(fā)生重大災(zāi)難事故后，快速向應(yīng)急總指揮和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。依據(jù)發(fā)生重大災(zāi)難狀況的不同，準(zhǔn)時(shí)向縣政府、市政府、市公安局、市消防支隊(duì)匯報(bào)。發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故后，事故單位或有關(guān)人員要按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)時(shí)核查有關(guān)狀況，并馬上上報(bào)縣政府，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。信息報(bào)送要做到準(zhǔn)時(shí)、客觀、全面、精確??????？赏ㄟ^(guò)電話口頭初報(bào)，隨后書(shū)面報(bào)告。5.2事故響應(yīng)發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故后，縣應(yīng)急指揮部快速啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，組織指揮火災(zāi)撲救工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，準(zhǔn)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)狀況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部快速向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告狀況，并根據(jù)市應(yīng)急指揮中心有關(guān)要求，堅(jiān)決實(shí)行應(yīng)急措施。5.3接警出動(dòng)縣消防大隊(duì)接到化學(xué)危急品等泄漏事故緊急救援任務(wù)后，要馬上出動(dòng)，同時(shí)向縣政府、縣公安局和市消防支隊(duì)報(bào)告。接警時(shí)，必需問(wèn)清晰危害的種類、性質(zhì)的泄漏（火勢(shì)）狀況，視情確定出動(dòng)消防車的種類、數(shù)量和人員防護(hù)裝備；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，必需先確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)危急品的集中范圍和風(fēng)向，再打算到場(chǎng)后的停車位置。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部、人員集結(jié)地、應(yīng)急車輛的停車位、水槍陣地必需選擇在泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向。5.4力氣調(diào)集發(fā)生事故后，縣應(yīng)急指揮部馬上啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，指揮相關(guān)單位快速調(diào)集人員、裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，投入救援工作。必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)專家參加應(yīng)急處置指揮和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)：（1）災(zāi)難事故發(fā)生地消防力氣由縣消防大隊(duì)調(diào)度指揮中心調(diào)集；（2）由縣消防大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)確定應(yīng)急指揮部是否調(diào)集相關(guān)增援力氣，并依據(jù)災(zāi)難詳細(xì)狀況，調(diào)集救援所需專家組技術(shù)力氣。5.5外部偵察在進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)盡量查清現(xiàn)場(chǎng)的一些基本狀況。如：（1）泄露危急品的名稱、理化性質(zhì)；（2）泄漏罐的種類、高度、直徑、容量、實(shí)際存儲(chǔ)量；（3）泄漏部位、泄漏時(shí)間、泄漏范圍；（4）儲(chǔ)罐區(qū)或裝置區(qū)現(xiàn)場(chǎng)布局的固定消防設(shè)施狀況；（5）泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)四周環(huán)境狀況；（6）若是毒害品泄漏，有無(wú)中毒人員及其數(shù)量。5.6警戒（1）查清現(xiàn)場(chǎng)基本狀況后，要馬上劃定警戒區(qū)，并通知公安機(jī)關(guān)實(shí)施警戒，設(shè)立警戒標(biāo)志的警戒崗。（2）戒嚴(yán)后要實(shí)行堅(jiān)決措施，消退火種、疏散險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的無(wú)關(guān)人員。詳細(xì)措施是：①停止一切明火作業(yè)和能夠產(chǎn)生火花的作業(yè)；②除裝置區(qū)內(nèi)可利用的防爆電器的電源以外，切斷險(xiǎn)區(qū)內(nèi)其它電源；③嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車輛和人員進(jìn)入警戒區(qū)，防止帶入火種；④參與搶險(xiǎn)的人員禁止穿著和使用能產(chǎn)生火花的服裝和用具。如化纖服裝、帶鐵釘?shù)男⑹褂檬痔釘U(kuò)音器、非防爆手電筒、對(duì)講機(jī)和鐵制工具等；⑤將警戒區(qū)內(nèi)的無(wú)關(guān)人員和群眾，疏散至平安區(qū)域。5.7內(nèi)部偵察1.進(jìn)入危急區(qū)偵察必需以作業(yè)組為單位，有單位技術(shù)人員協(xié)作，不得一個(gè)人獨(dú)自進(jìn)出。進(jìn)入程序是：①班長(zhǎng)向作業(yè)組下達(dá)戰(zhàn)斗命令；②專勤人員將自己的空氣呼吸器標(biāo)牌插入指揮夾上并作記載；③檢查作業(yè)組人員器材裝備完整好用狀況；④確定導(dǎo)向繩位置，命令作業(yè)組動(dòng)身；⑤班長(zhǎng)在入口處堅(jiān)守崗位，隨時(shí)視情組織替換或搶救。2.進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)主要應(yīng)當(dāng)查清事故的基本大勢(shì)。如：①泄露狀態(tài)和泄露速度，能否實(shí)施堵漏，實(shí)施堵漏的工具等；②攻擊路線和水槍陣地位置；③現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)中毒人員位置、數(shù)量；④事故現(xiàn)場(chǎng)危害品不同濃度區(qū)域，如：低濃度區(qū)、爆炸濃度極限區(qū)和高濃度區(qū)。5.8制定方案搶險(xiǎn)指揮部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)偵察狀況，組織專家制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。方案內(nèi)容主要應(yīng)包括：（1）繪制現(xiàn)場(chǎng)總平面圖；（2）確定處置方法及作業(yè)程序；（3）明確參與搶險(xiǎn)各單位的詳細(xì)任務(wù)；（4）確定攻擊路線和水槍陣地；（5）猜測(cè)、分析可能發(fā)生的突發(fā)險(xiǎn)情并制定相應(yīng)的措施；（6）提出平安要求，供應(yīng)平安保障。5.9現(xiàn)場(chǎng)處置（1）深化現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部搶險(xiǎn)救援和實(shí)施技術(shù)處置前必需做到：①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步檢測(cè)，把握精確?????的有關(guān)數(shù)據(jù)；②落實(shí)進(jìn)入人員的防護(hù)裝具；③檢查搶險(xiǎn)所需器材裝備的性能完好狀況；④愛(ài)護(hù)力氣進(jìn)入指定陣地，預(yù)備隊(duì)做好隨時(shí)進(jìn)入陣地和替換的預(yù)備；⑤規(guī)定撤離信號(hào)。（2）險(xiǎn)區(qū)內(nèi)有中毒人員時(shí)，應(yīng)先搶救中毒人員（也可同時(shí)進(jìn)行），對(duì)中毒較嚴(yán)峻必需進(jìn)行簡(jiǎn)易洗消和搶救后，方可送入醫(yī)院，防止毒害大面積沾染。（3）實(shí)施技術(shù)處置時(shí)，水槍陣地距泄露點(diǎn)要保持肯定距離，在部隊(duì)攻擊路線和水槍陣地方向上，要實(shí)行噴霧水槍接力等措施，保障部隊(duì)和人員的撤退通道。明確技術(shù)處置程序。如：①總指揮員下達(dá)技術(shù)處置開(kāi)頭的命令；②各路人員快速按分工實(shí)施處置行動(dòng)；③依據(jù)狀況適時(shí)實(shí)行關(guān)閉、切斷事故源、轉(zhuǎn)移事故源、工藝掌握等措施；④完成任務(wù)后應(yīng)快速撤離危急區(qū)，作業(yè)組撤出危急區(qū)后，班長(zhǎng)返還個(gè)人標(biāo)牌并逐一核對(duì)人數(shù)，收回主導(dǎo)向繩，并向總指揮員報(bào)告狀況。（4）在泄漏事故嚴(yán)峻，現(xiàn)場(chǎng)危急性逐步增大，實(shí)行的堵漏的措施失敗，短時(shí)間內(nèi)有無(wú)有效處置方法，不能保障現(xiàn)場(chǎng)人員平安時(shí)，應(yīng)馬上撤出泄露區(qū)。（5）對(duì)于無(wú)法實(shí)施堵漏，并且危害事態(tài)在不斷擴(kuò)大的場(chǎng)合，可在請(qǐng)示指揮部同意的前提下，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行引燃或引爆措施，掌握危害事態(tài)的進(jìn)展，待形成穩(wěn)定燃燒后，再行處置。5.10災(zāi)群眾救助和安置發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故后，要全力組織營(yíng)救被困人員，最大限度削減人員傷亡，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安置受災(zāi)群眾，組織救援物資調(diào)撥，快速設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好受災(zāi)群眾的安置工作。對(duì)受傷人員要準(zhǔn)時(shí)送往醫(yī)院搶救、醫(yī)治，對(duì)事故中死亡的人員，準(zhǔn)時(shí)處理善后工作。5.11信息發(fā)布發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故后，由縣政府會(huì)同宣揚(yáng)部、公安、消防部門(mén)和受災(zāi)單位或其上級(jí)主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共大事新聞報(bào)道工作的有關(guān)要求，協(xié)調(diào)組織采訪和新聞發(fā)布工作。5.12現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織住建、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門(mén)，對(duì)事故產(chǎn)生的有毒物資、垃圾準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行清理并妥當(dāng)處置，必要時(shí)實(shí)行隔離措施，防止污染集中。5.13應(yīng)急結(jié)束處置結(jié)束后，應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查和檢測(cè)，在徹底消退隱患后，向事故單位交代有關(guān)事項(xiàng)，辦理現(xiàn)場(chǎng)交接手續(xù)，必要時(shí)留有肯定看護(hù)力氣。處置毒氣泄漏事故，參戰(zhàn)人員和器材裝備要進(jìn)行徹底洗消，人員要送醫(yī)院進(jìn)行體檢。6后期處理6.1損失評(píng)估發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，縣應(yīng)急指揮部馬上指派調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故狀況，確定事故緣由，評(píng)估事故損失，核實(shí)傷亡數(shù)目，撰寫(xiě)并提交事故調(diào)查報(bào)告。6.2補(bǔ)償措施事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣有關(guān)部門(mén)依據(jù)事故損失評(píng)估結(jié)果，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，賜予受災(zāi)群眾適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)參與保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司按規(guī)定快速進(jìn)行理賠。7保障措施7.1醫(yī)療保障發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄露事故后，縣應(yīng)急指揮部依據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與救援工作，縣衛(wèi)生局快速組織醫(yī)療搶救隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，就近送醫(yī)院進(jìn)行治療，盡最大可能削減人員傷亡。7.2交通保障發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故后，縣公安交警部門(mén)要馬上實(shí)行措施，保持道路交通暢通，必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所和社會(huì)組織要馬上在事故現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時(shí)準(zhǔn)時(shí)疏散受災(zāi)群眾。7.3通信保障發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄露事故后，由電信局組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作。視情開(kāi)通專用電話、電臺(tái)等。事故造成公用電線網(wǎng)阻斷時(shí)，調(diào)用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備和保障隊(duì)伍，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部供應(yīng)臨時(shí)應(yīng)急通信。同時(shí)樂(lè)觀組織事故區(qū)域的路由迂回調(diào)度以及故障通信設(shè)施搶修，必要時(shí)對(duì)通信資源的使用進(jìn)行限制，優(yōu)先保障重要部門(mén)的通信需要。7.4隊(duì)伍保障縣消防大隊(duì)是事故處置的主要力氣。依據(jù)災(zāi)情需要，調(diào)集專職消防隊(duì)伍及供水、供電、醫(yī)療等社會(huì)專業(yè)力氣或駐永部隊(duì)參加、支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.5平安防護(hù)全部參戰(zhàn)官兵按要求穿戴個(gè)人防護(hù)裝具，佩戴空（氧）氣呼吸器，穿純棉防靜電內(nèi)衣。外攻滅火，冷卻抑爆時(shí)，應(yīng)利用防爆堤等作掩體，設(shè)置無(wú)線遙控炮陣地，實(shí)行吊射方法，抑火防爆；內(nèi)攻救人、疏散危急品時(shí)，要利用墻、機(jī)械設(shè)備作掩體，或消防坦克，機(jī)器人，形成梯隊(duì)掩護(hù)攻擊，采納帶架水槍滅火抑爆。7.6緊急撤離在事故現(xiàn)場(chǎng)四周平安地點(diǎn)處設(shè)觀看哨，明確撤離信號(hào)、撤離路線，當(dāng)發(fā)覺(jué)爆炸，生產(chǎn)工房，防爆堤坍塌征兆時(shí)，馬上發(fā)出緊急撤離信號(hào)，撤離人員應(yīng)就近借助掩體，進(jìn)行自我愛(ài)護(hù)。7.7裝備保障根據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，消防部隊(duì)配備、更新必需的車輛、器材，并做好維護(hù)保工作，確保一旦發(fā)生毒氣和化學(xué)危急品爆炸泄漏事故能準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展戰(zhàn)斗行動(dòng)