《新編公共行政管理學(xué)》課件第14章政府績(jī)效管理

課件ppt第14章政府績(jī)效管理REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE政府績(jī)效管理概述政府績(jī)效管理的基本原則政府績(jī)效評(píng)估的方法與指標(biāo)政府績(jī)效管理的實(shí)踐與案例政府績(jī)效管理的挑戰(zhàn)與展望總結(jié)與思考PART01政府績(jī)效管理概述總結(jié)詞科學(xué)評(píng)估持續(xù)改進(jìn)激勵(lì)與約束目標(biāo)導(dǎo)向詳細(xì)描述政府績(jī)效管理是指政府通過(guò)制定和實(shí)施一系列的制度、程序和方法，對(duì)政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)、公正、持續(xù)的評(píng)估和管理，以提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的管理活動(dòng)。政府績(jī)效管理具有以下特點(diǎn)政府績(jī)效管理以實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)設(shè)定具體、可衡量的績(jī)效指標(biāo)，引導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員朝著共同的目標(biāo)努力。政府績(jī)效管理采用科學(xué)的方法和工具，對(duì)政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。政府績(jī)效管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，通過(guò)反饋、評(píng)估和改進(jìn)，不斷優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的工作流程和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和提升。政府績(jī)效管理通過(guò)設(shè)定績(jī)效指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員提高工作績(jī)效，同時(shí)對(duì)低績(jī)效的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行約束和問(wèn)責(zé)。政府績(jī)效管理的定義與特點(diǎn)總結(jié)詞政府績(jī)效管理的目的是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)政府績(jī)效管理以實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)為核心，通過(guò)科學(xué)評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，確保政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的工作與政府目標(biāo)保持一致。詳細(xì)描述政府績(jī)效管理的意義在于增強(qiáng)政府公信力通過(guò)公開(kāi)、透明的績(jī)效評(píng)估和結(jié)果反饋，增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任和支持，提高政府的公信力。提高服務(wù)質(zhì)量和效率通過(guò)設(shè)定明確的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員能夠更好地了解自身的工作要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從而提升服務(wù)質(zhì)量和效率。提升執(zhí)行力政府績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)對(duì)政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的激勵(lì)與約束，促進(jìn)其積極履行職責(zé)，提高政府的執(zhí)行力。政府績(jī)效管理的目的和意義總結(jié)詞政府績(jī)效管理起源于20世紀(jì)70年代的美國(guó)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與實(shí)踐，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用的公共管理工具。詳細(xì)描述政府績(jī)效管理的歷史可以追溯到20世紀(jì)70年代的美國(guó)，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)滯脹和社會(huì)不滿情緒的加劇，美國(guó)政府開(kāi)始嘗試引入企業(yè)管理的方法來(lái)改善公共服務(wù)的效率和效果。1977年，美國(guó)總統(tǒng)卡特簽署了《聯(lián)邦管理者》法案，要求聯(lián)邦政府部門制定績(jī)效計(jì)劃并報(bào)告績(jī)效結(jié)果。此后，英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家紛紛開(kāi)始探索和實(shí)踐政府績(jī)效管理。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和全球公共治理的興起，政府績(jī)效管理逐漸成為各國(guó)政府提升治理能力和公共服務(wù)水平的重要手段。各國(guó)在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，形成了多種具有代表性的政府績(jī)效管理模式和方法。政府績(jī)效管理的歷史與發(fā)展PART02政府績(jī)效管理的基本原則政府績(jī)效管理應(yīng)確保公共服務(wù)的公平分配，避免資源浪費(fèi)和歧視現(xiàn)象。政府績(jī)效管理應(yīng)注重提高公共服務(wù)的效率，優(yōu)化資源配置，降低行政成本。公平與效率原則效率原則公平原則目標(biāo)一致性原則政府績(jī)效管理應(yīng)與國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，促進(jìn)政府職能的履行和公共利益的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)分解與落實(shí)政府績(jī)效管理應(yīng)將宏觀目標(biāo)分解為具體的、可衡量的指標(biāo)，并確保各級(jí)政府部門和公務(wù)人員能夠落實(shí)執(zhí)行。目標(biāo)一致性原則數(shù)據(jù)收集與分析政府績(jī)效管理應(yīng)基于科學(xué)的數(shù)據(jù)收集和分析，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化政府績(jī)效管理應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估體系和規(guī)范化的操作流程，提高評(píng)估的可比性和可靠性?？茖W(xué)性原則可操作性原則明確評(píng)估指標(biāo)政府績(jī)效管理應(yīng)明確具體的評(píng)估指標(biāo)，確保評(píng)估的可操作性和可執(zhí)行性。及時(shí)反饋與調(diào)整政府績(jī)效管理應(yīng)建立及時(shí)反饋和調(diào)整機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行政策調(diào)整和改進(jìn)。PART03政府績(jī)效評(píng)估的方法與指標(biāo)通過(guò)上級(jí)、下級(jí)、同事、客戶等多方面的反饋來(lái)評(píng)估政府績(jī)效。360度反饋法根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)來(lái)衡量政府績(jī)效，關(guān)注目標(biāo)的完成情況。目標(biāo)管理法選取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)來(lái)評(píng)估政府績(jī)效，確保評(píng)估的針對(duì)性和有效性。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)過(guò)程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)角度來(lái)評(píng)估政府績(jī)效。平衡計(jì)分卡法政府績(jī)效評(píng)估的方法經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的績(jī)效，如GDP增長(zhǎng)率、就業(yè)率等。社會(huì)指標(biāo)衡量政府在社會(huì)管理方面的績(jī)效，如社會(huì)治安、教育水平、醫(yī)療保障等。環(huán)保指標(biāo)衡量政府在環(huán)境保護(hù)方面的績(jī)效，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、綠化率等。公共服務(wù)指標(biāo)衡量政府在提供公共服務(wù)方面的績(jī)效，如公共交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。政府績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系設(shè)定評(píng)估目標(biāo)明確評(píng)估的目的和范圍，制定合理的評(píng)估目標(biāo)。選擇評(píng)估方法根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的評(píng)估方法，確保評(píng)估的準(zhǔn)確性和公正性。設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)根據(jù)評(píng)估目標(biāo)設(shè)計(jì)合理的評(píng)估指標(biāo)，確保評(píng)估的有效性和針對(duì)性。收集數(shù)據(jù)和信息通過(guò)多種渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為評(píng)估提供可靠依據(jù)。進(jìn)行評(píng)估分析對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，得出評(píng)估結(jié)果。反饋與改進(jìn)將評(píng)估結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。政府績(jī)效評(píng)估的流程PART04政府績(jī)效管理的實(shí)踐與案例美國(guó)的政府績(jī)效管理美國(guó)政府通過(guò)設(shè)立獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)、制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序、建立公民參與機(jī)制等方式，實(shí)現(xiàn)了政府績(jī)效管理的制度化和規(guī)范化。這些實(shí)踐為其他國(guó)家提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。英國(guó)的政府績(jī)效管理英國(guó)政府推行了“最佳價(jià)值”和“公共服務(wù)協(xié)議”等績(jī)效管理模式，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，英國(guó)還建立了公民參與和監(jiān)督機(jī)制，確保政府績(jī)效管理的公開(kāi)透明。新加坡的政府績(jī)效管理新加坡政府通過(guò)設(shè)立高效的管理機(jī)構(gòu)、制定詳細(xì)的評(píng)估指標(biāo)和程序、實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度等方式，實(shí)現(xiàn)了政府績(jī)效管理的全面覆蓋。新加坡的政府績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)在亞洲乃至全球范圍內(nèi)都具有一定的影響力。國(guó)外政府績(jī)效管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)中國(guó)政府在近年來(lái)逐步推行了政府績(jī)效管理制度，通過(guò)制定評(píng)估指標(biāo)、開(kāi)展第三方評(píng)估、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制等方式，提升了政府服務(wù)的質(zhì)量和效率。例如，廣東省率先開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)，取得了顯著成效，為全國(guó)范圍內(nèi)的推廣提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的政府績(jī)效管理以深圳市為例，深圳市政府通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系、引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)公民參與等方式，實(shí)現(xiàn)了政府績(jī)效管理的創(chuàng)新和實(shí)踐。這些案例為其他地區(qū)提供了有益的參考和借鑒。具體案例分析中國(guó)政府績(jī)效管理的實(shí)踐與案例啟示政府績(jī)效管理是提升政府服務(wù)質(zhì)量和效率的有效手段，通過(guò)科學(xué)的評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以激發(fā)政府部門的工作積極性，提高公共資源的使用效率。同時(shí)，政府績(jī)效管理也需要注重公民參與和監(jiān)督，確保公開(kāi)透明。思考如何進(jìn)一步完善政府績(jī)效管理制度，提高評(píng)估指標(biāo)的科學(xué)性和公正性，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制的執(zhí)行力度，是當(dāng)前需要深入思考和探討的問(wèn)題。同時(shí)，如何將政府績(jī)效管理與國(guó)家治理體系現(xiàn)代化相結(jié)合，也是未來(lái)發(fā)展的重要方向。政府績(jī)效管理實(shí)踐的啟示與思考PART05政府績(jī)效管理的挑戰(zhàn)與展望法律法規(guī)不完善政府績(jī)效管理需要有完善的法律法規(guī)作為支撐，但目前相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，這在一定程度上影響了績(jī)效管理的規(guī)范性和權(quán)威性。數(shù)據(jù)收集與處理難度大政府績(jī)效管理需要大量、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，但數(shù)據(jù)的收集和處理往往面臨諸多困難，如數(shù)據(jù)來(lái)源多樣、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊等。制度與文化障礙政府內(nèi)部可能存在官僚主義、層級(jí)復(fù)雜等情況，這為績(jī)效管理的實(shí)施帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。同時(shí)，傳統(tǒng)的“大鍋飯”文化也可能阻礙績(jī)效管理的推進(jìn)。技術(shù)與人才缺乏政府績(jī)效管理需要相應(yīng)的技術(shù)支持和人才儲(chǔ)備，但目前部分地區(qū)或部門在這方面存在明顯不足，制約了績(jī)效管理的有效實(shí)施。政府績(jī)效管理面臨的挑戰(zhàn)隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，政府績(jī)效管理將更加依賴于數(shù)據(jù)分析和挖掘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策模式。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的應(yīng)用將助力政府績(jī)效管理的智能化，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性和效率。智能化評(píng)估與管理隨著公民意識(shí)的提高和信息公開(kāi)的要求，政府績(jī)效管理將更加注重公民參與和透明度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的民主化和公開(kāi)化。公民參與與透明度政府績(jī)效管理將逐漸走向制度化和法制化，相關(guān)法律法規(guī)將不斷完善，為績(jī)效管理提供更有力的法律保障。制度化與法制化政府績(jī)效管理的發(fā)展趨勢(shì)與展望PART06總結(jié)與思考123政府績(jī)效管理是提高政府效率和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵手段，有助于實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化。政府績(jī)效管理的重要性在實(shí)施過(guò)程中，政府績(jī)效管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如指標(biāo)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集、結(jié)果應(yīng)用等方面的問(wèn)題。政府績(jī)效管理的挑戰(zhàn)針對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)從制度建設(shè)、技術(shù)手段、人員培訓(xùn)等方面入手，不斷完善政府績(jī)效管理體系。政府績(jī)效管理的改進(jìn)方向?qū)φ?jī)效管理的認(rèn)識(shí)與思考加強(qiáng)政府績(jī)效管理的制度建設(shè)，明確各級(jí)政府和部門的職責(zé)與任務(wù)，確?？?jī)效管理工作的有序開(kāi)展。建立健全制度體系強(qiáng)化技術(shù)支持提升人員素質(zhì)拓