財(cái)務(wù)管理政府收支分類改革財(cái)務(wù)軟件升級(jí)方案

政府收支分類改革財(cái)務(wù)軟件升級(jí)方案目錄

一、改革政策概述

1、政府收支分類改革的背景

2、政府收支分類改革的主要內(nèi)容

3、改革需要平穩(wěn)過(guò)渡、“雙軌”并行二、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的影響 三、用友R9財(cái)務(wù)軟件完整解決方案介紹與對(duì)比一、改革政策概述1、政府收支分類改革的背景

①支出科目不能直觀、明晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)，不能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的基本要求。②缺少一套完整、統(tǒng)一的支出經(jīng)濟(jì)分類體系，不利于做細(xì)、做實(shí)政府預(yù)算。③涵蓋的范圍偏窄，不能準(zhǔn)確反映政府收支活動(dòng)全貌。④統(tǒng)計(jì)口徑與國(guó)外有較大差別，不利于宏觀分析決策和國(guó)際比較交流。

一、改革政策概述政府收支分類完整反映政府收入的來(lái)源和性質(zhì)。完整反映政府各項(xiàng)職能。如：國(guó)防、教育……明細(xì)反映各項(xiàng)支出具體用途。如：工資、會(huì)議費(fèi)……支出功能分類支出經(jīng)濟(jì)分類收入分類2、政府收支分類改革的主要內(nèi)容新的政府收支分類主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類。稅收收入非稅收入……進(jìn)口消費(fèi)品消費(fèi)稅……類（6）款（49）目（750）項(xiàng)（354）國(guó)有企業(yè)消費(fèi)稅集體企業(yè)消費(fèi)稅……增值稅消費(fèi)稅……國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅一、改革政策概述2、政府收支分類改革的主要內(nèi)容①對(duì)政府收入進(jìn)行統(tǒng)一分類。收入分類總體上講，變化不是很大。具體的變化主要是三個(gè)方面：一是擴(kuò)大了范圍，二是體系上做了調(diào)整，三是科目層次更為細(xì)化。新的收入分類可以清晰地反映政府各項(xiàng)收入的具體來(lái)源，大類主要包括：稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入。一、改革政策概述醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)防小學(xué)教育…………高等教育類（17）款（172）項(xiàng)（1152）抗旱……水土保持普通教育水利農(nóng)林水事務(wù)教育2、政府收支分類改革的主要內(nèi)容②建立新的政府支出功能分類體系。過(guò)去支出總體上是按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分類的，是抽象的。新的支出功能分類則從根本上作了改變，政府各項(xiàng)支出能直接從科目上看出來(lái)，可以更加清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)。大類主要包括：稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入。一、改革政策概述房屋建筑物購(gòu)建……專用設(shè)備購(gòu)置類（12）款（98）工資福利支出基本建設(shè)支出對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付……2、政府收支分類改革的主要內(nèi)容③建立新型的支出經(jīng)濟(jì)分類體系。建立支出功能分類體系，更加清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)，比如用于小學(xué)教育的支出，究竟是蓋了校舍還是發(fā)了工資，就要通過(guò)經(jīng)濟(jì)分類來(lái)反映。大類主要包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、贈(zèng)與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出。商品和服務(wù)支出工資福利基本建設(shè)支出對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助……債務(wù)支出人員支出公用支出原目級(jí)科目經(jīng)濟(jì)分類一、改革政策概述3、改革需要平穩(wěn)過(guò)渡、“雙軌”并行按財(cái)政部要求，從穩(wěn)妥及可比的角度考慮，2006和2007兩年為新舊兩套收支科目并行，即2006年和2007年的所有預(yù)算管理數(shù)據(jù)，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、決算、分析等全部要同時(shí)用兩種收支分類同時(shí)反映，并且互相比較查對(duì)。為保證2007年改革后與上年有關(guān)預(yù)算、執(zhí)行數(shù)據(jù)的可行性，要對(duì)2006年的預(yù)算編制及其分月執(zhí)行數(shù)按新科目進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以實(shí)現(xiàn)新舊科目的銜接和可比。2006年預(yù)算編制要按新舊科目“雙軌”并行，另外2007年的預(yù)算編制工作要在2006年下半年就要著手進(jìn)行，2007年政府預(yù)算及部門預(yù)算的編制，一律要按照新舊科目“雙軌”并行。二、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的影響1、政府收支分類改革后，會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理相關(guān)的制度規(guī)定將相應(yīng)修改。2、為了配合政府收支分類改革，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目也作出調(diào)整，各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照修改后的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)科目變動(dòng)名稱變動(dòng)新舊科目銜接基金預(yù)算結(jié)余按“基金預(yù)算收入”的底級(jí)科目，反映各項(xiàng)基金節(jié)余年底將科目余額按“收支新舊科目對(duì)照表”轉(zhuǎn)入新明細(xì)科目一般預(yù)算收入按“一般預(yù)算收入”的類、款、項(xiàng)、目依次設(shè)置明細(xì)賬

基金預(yù)算收入按基金預(yù)算收入的類、款、項(xiàng)、目依次設(shè)置明細(xì)賬

一般預(yù)算支出按“支出功能分類”科目下的類、款、項(xiàng)依次設(shè)置明細(xì)賬

基金預(yù)算支出按“支出功能分類”科目下類、款、項(xiàng)依次設(shè)置明細(xì)賬

其他與下級(jí)往來(lái)、預(yù)撥經(jīng)費(fèi)、與上級(jí)往來(lái)按資金性質(zhì)設(shè)置明細(xì)賬

二、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的影響二、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的影響行政單位會(huì)計(jì)科目變動(dòng)名稱變動(dòng)新舊科目銜接撥入經(jīng)費(fèi)在基本支出和項(xiàng)目支出2個(gè)二級(jí)科目下，按“支出功能分類”科目下的“項(xiàng)”次設(shè)置明細(xì)賬

預(yù)算外資金收入在基本支出和項(xiàng)目支出3個(gè)二級(jí)科目下，按“支出功能分類”科目下的“項(xiàng)”次設(shè)置明細(xì)賬

經(jīng)費(fèi)支出在基本支出和項(xiàng)目支出4個(gè)二級(jí)科目下，按“支出功能分類”科目下的“款”次設(shè)置明細(xì)賬年底將科目余額按“收支新舊科目對(duì)照表”轉(zhuǎn)入新明細(xì)科目事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目變動(dòng)名稱變動(dòng)新舊科目銜接財(cái)政補(bǔ)助收入在基本支出和項(xiàng)目支出2個(gè)二級(jí)科目下，按“支出功能分類”科目下的“項(xiàng)”次設(shè)置明細(xì)賬

財(cái)政專戶返還收入在基本支出和項(xiàng)目支出2個(gè)二級(jí)科目下，按“支出功能分類”科目下的“項(xiàng)”次設(shè)置明細(xì)賬

事業(yè)支出在基本支出和項(xiàng)目支出3個(gè)二級(jí)科目下，按“支出功能分類”科目下的“款”次設(shè)置明細(xì)賬；可根據(jù)需要分設(shè)“財(cái)政資金支出”和“其他事業(yè)支出”賬戶進(jìn)行明細(xì)核算

事業(yè)結(jié)余可按照“財(cái)政資金支出”和“其他事業(yè)支出”分設(shè)賬戶進(jìn)行明細(xì)核算

二、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的影響3、行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，可同時(shí)按照支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行核算，并按照新的收入分類、支出功能分類、支出經(jīng)濟(jì)分類分別設(shè)置明細(xì)賬。債務(wù)管理的帳務(wù)處理（帳務(wù)核算要素的構(gòu)成特點(diǎn)）預(yù)算單位：中央國(guó)債登記公司功能分類：國(guó)債事務(wù)/國(guó)庫(kù)券還本資金類型：預(yù)算內(nèi)資金來(lái)源：當(dāng)年預(yù)算收支管理：債務(wù)支出支付方式：實(shí)撥經(jīng)濟(jì)分類：債務(wù)還本銀

行：中國(guó)銀行會(huì)計(jì)科目：一般預(yù)算支出二、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的影響4、政府收支分類改革后，部分報(bào)表重新設(shè)計(jì)、報(bào)表公式進(jìn)行了調(diào)整，適應(yīng)管理要求增加了新的輔助報(bào)表。二、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的影響5、2006和2007兩年為新舊兩套收支科目并行，會(huì)計(jì)核算與分析等需要用兩種收支分類同時(shí)反映，并且互相比較查對(duì)。

6、2006和2007兩年分別用新舊兩套收支科目編制和匯總決算報(bào)表。

7、會(huì)計(jì)核算需要統(tǒng)一與財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、決算口徑，實(shí)現(xiàn)預(yù)、核、決算一體化、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、全程可追蹤。三、用友R9財(cái)務(wù)軟件完整解決

方案涵蓋收支分類改革U8完整解決方案

固定資產(chǎn)總帳工資財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表基本支出項(xiàng)目支出收支分類改革明細(xì)科目針對(duì)收支分類改革R9突出特點(diǎn)1、雙重復(fù)式支出核算功能分類經(jīng)濟(jì)分類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出……職能活動(dòng)具體用途U8收支分類改革經(jīng)費(fèi)支出二級(jí)明細(xì)科目三級(jí)明細(xì)科目預(yù)算執(zhí)行核算分析報(bào)告針對(duì)收支分類改革R9突出特點(diǎn)2、預(yù)算核算決算一體化預(yù)算單位功能分類經(jīng)濟(jì)分類執(zhí)行單位功能分類經(jīng)濟(jì)分類核算單位功能分類經(jīng)濟(jì)分類決算單位功能分類經(jīng)濟(jì)分類專項(xiàng)3、新舊收支分類數(shù)據(jù)并行運(yùn)行針對(duì)收支分類改革R9突出特點(diǎn)

一套系統(tǒng)+新舊科目?jī)商紫到y(tǒng)+并軌運(yùn)行一套系統(tǒng)+數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換(推薦方案)針對(duì)收支分類改革R9功能改進(jìn)

基礎(chǔ)資料部分新增加功能：R9預(yù)置全新功能分類預(yù)置全新功能科目基礎(chǔ)資料部分新增加功能：針對(duì)收支分類改革R9功能改進(jìn)預(yù)置全新經(jīng)濟(jì)科目U8收支分類改革增加明細(xì)科目實(shí)例演示水利部本級(jí)購(gòu)買復(fù)印紙一批共計(jì)5000元， 實(shí)行授權(quán)支付。 借：零余額帳戶用款額度 5000

貸：撥入經(jīng)費(fèi)-基本支出-行政運(yùn)行5000

借：經(jīng)費(fèi)支出-基本支出-辦公費(fèi)5000

貸：零余額帳戶用款額度5000針對(duì)收支分類改革R9功能改進(jìn)水利部收到財(cái)政部下達(dá)零余額用款額度按收支分類改革要求，對(duì)401撥入經(jīng)費(fèi)按支出功能分類科目“項(xiàng)”級(jí)科目明細(xì)核算針對(duì)收支分類改革R9功能改進(jìn)收到支出發(fā)票，記錄實(shí)際發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出按支出經(jīng)濟(jì)分類科目“款”級(jí)科目明細(xì)核算根據(jù)政府收支分類改革要求，同時(shí)按支出功能分類科目“項(xiàng)”級(jí)科目明細(xì)核算自動(dòng)根據(jù)部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)相銜接、提醒U8收支分類改革針對(duì)收支分類改革R9功能改進(jìn)

賬表輸出部分新增加功能：支持新分類帳簿查詢

支持新分類交叉查詢

人大事務(wù)行政運(yùn)行人大會(huì)議一般行政管理事務(wù)代表培訓(xùn)代表工作合計(jì)基本工資津貼補(bǔ)貼其他工資福利支出商品和服務(wù)支出辦公費(fèi)差旅費(fèi)出國(guó)費(fèi)500500500500500500500500500500500其他50050030001000100010005005002000500500500100065001500功能分類與經(jīng)濟(jì)分類的交叉使用工資福利支出U8收支分類改革其他部分新增加功能

針對(duì)收支分類改革R9功能改進(jìn)政府收支分類改革相關(guān)法律法規(guī)針對(duì)收支分類改革R9突出特點(diǎn)4.全面支持一般財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)的平滑升級(jí)針對(duì)收支分類改革R9功能改進(jìn)

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具

針對(duì)收支分類改革R9功能改進(jìn)繼續(xù)完善加功能

范圍適用用戶對(duì)象：所有政府行政事業(yè)單位（含各種會(huì)計(jì)核算中心）政府主管單位、基層單位；用友財(cái)務(wù)管理軟件老用戶（含U8）非用友其他財(cái)務(wù)管理軟件用戶。

服務(wù)

政府收支改革升級(jí)版具有應(yīng)用專業(yè)特征在收支分類改革信息化應(yīng)用領(lǐng)域，用友政務(wù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位

用友政務(wù)有專人負(fù)責(zé)了解財(cái)政的信息動(dòng)向，及時(shí)做出軟件的更新，以滿足財(cái)政人員的需求用友政務(wù)有大量針對(duì)財(cái)政方面的研發(fā)人員與專