不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目招標(biāo)文件

不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

目錄第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告項(xiàng)目概況嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年4月23日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：HZZX-2023-G14項(xiàng)目名稱(chēng)：嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目預(yù)算金額：180.00萬(wàn)元最高限價(jià)（如有）：180.00萬(wàn)元采購(gòu)需求（概述）：序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容數(shù)量備注1嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目數(shù)據(jù)整合入庫(kù)1批2系統(tǒng)升級(jí)改造1項(xiàng)備注：政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：善財(cái)采確臨[2023]1149號(hào)合同履行期限：本項(xiàng)目要求于2023年9月30日前完成全部工作內(nèi)容并通過(guò)驗(yàn)收。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：（一）滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（二）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：無(wú)。（三）本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須具有測(cè)繪地理信息主管部門(mén)頒發(fā)的乙級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)（專(zhuān)業(yè)范圍須包含地理信息系統(tǒng)工程）。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：/至2023年4月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線(xiàn)上獲取法定節(jié)假日均可，線(xiàn)下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)/

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)在線(xiàn)申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年4月23日14:00（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年4月23日14:00

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜：1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線(xiàn)提起詢(xún)問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢(xún)問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線(xiàn)提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線(xiàn)質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意的，可在線(xiàn)提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線(xiàn)辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫(xiě)；申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶(hù)端”前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶(hù)端”中完成“填寫(xiě)基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書(shū)檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書(shū)”等操作；⑤采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以順豐快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份（光盤(pán)或U盤(pán)上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤(pán)或U盤(pán)能夠打開(kāi)運(yùn)行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達(dá)至嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢(xún)有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章【送達(dá)地址：；快遞寄出同時(shí)，項(xiàng)目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、公司名稱(chēng)、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項(xiàng)目編號(hào)+快遞單號(hào)+公司名稱(chēng)+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人郵箱()。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒簽?！竣嵬稑?biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線(xiàn)解密。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；⑩具體操作指南：詳見(jiàn)政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。?公益一類(lèi)事業(yè)單位不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。。第二章采購(gòu)需求編號(hào)：HZZX-2023-G14采購(gòu)單位名稱(chēng)：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局項(xiàng)目名稱(chēng)：嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目一、項(xiàng)目背景根據(jù)《中央編辦關(guān)于修訂整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)文件的通知》（中央編辦發(fā)〔2019〕218號(hào)）、《自然資源辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記成果資料接收工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕20號(hào)）、《浙江省自然資源廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)工作的通知》（浙自然資函〔2021〕57號(hào)）等文件要求，各級(jí)自然資源部門(mén)要積極與農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)接，認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記成果資料接收工作，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，同時(shí)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)遷移至同級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，確保登記工作不停頓、不斷檔。2022年9月，《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157號(hào)），通知強(qiáng)調(diào)各地要推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，兩部門(mén)要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，共同做好土地承包合同簽訂、登記頒證等工作，確保不動(dòng)產(chǎn)登記簿和證書(shū)記載內(nèi)容與承包合同內(nèi)容一致，切實(shí)維護(hù)好群眾土地承包權(quán)益。二、建設(shè)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)民法典》；（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019修正）；（3）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（2018修正）；（4）《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（2019年修正）；（5）《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（2019年修正）；（6）《中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕134號(hào)）；（7）《國(guó)土資源部、中央編辦關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕50號(hào)）；（8）《中央編辦關(guān)于修訂整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)文件的通知）》（中央編辦發(fā)〔2019〕218號(hào)）；（9）《自然資源辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記成果資料接收工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕20號(hào)）；（10）《浙江省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作要點(diǎn)的通知》（浙自然資辦函〔2021〕14號(hào)）；（11）《浙江省自然資源廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)工作的通知》（浙自然資函〔2021〕57號(hào)）；（12）《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157號(hào)）；（13）《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TDT1066—2021）；（14）《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》（TDT1067-2021）；（15）《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（（GB/T37346-2019）；（16）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NYT2537-2014）；（17）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則》（NY∕T-2538—2014）；（18）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》（NY∕T2539-2016）。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，自然資源部、浙江省自然資源廳等主管部門(mén)發(fā)布最新的相關(guān)政策文件或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，實(shí)施單位應(yīng)按照最新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并按照最新標(biāo)準(zhǔn)提交成果。三、建設(shè)任務(wù)依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》、《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)正式移交的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)分析、整理、轉(zhuǎn)換、建庫(kù)、質(zhì)檢等工作，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)；同時(shí)根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，依據(jù)《自然資源部關(guān)于修改“不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的函》，升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，新增土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)籍調(diào)查模塊，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)業(yè)務(wù)登記模塊，完善不動(dòng)產(chǎn)共享協(xié)同模塊，建設(shè)檔案資料接口、合同信息管理接口，與檔案管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制。為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記存量業(yè)務(wù)管理和新增業(yè)務(wù)辦理提供客觀(guān)真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。四、工作內(nèi)容（一）數(shù)據(jù)整合入庫(kù)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已有的登記信息按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行梳理，形成符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)集；再依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法，實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)有的分散存放、格式不一、介質(zhì)不同的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息進(jìn)行規(guī)范整合建庫(kù)。1.準(zhǔn)備工作（1）數(shù)據(jù)收集。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)正式接收工作。正式接收資料包括各類(lèi)電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案資料和書(shū)面情況說(shuō)明等。（2）數(shù)據(jù)分析。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)勢(shì)性、完整性分析：包括數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)格式、坐標(biāo)，數(shù)據(jù)項(xiàng)空值情況、數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)重復(fù)性、數(shù)據(jù)字典值、圖屬關(guān)聯(lián)狀況、檔案屬性關(guān)聯(lián)情況。（3）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)梳理。梳理農(nóng)經(jīng)權(quán)登記各類(lèi)業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記中的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按照國(guó)家“三權(quán)分置”要求，梳理為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。在不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加或修改相關(guān)表、字段、備注信息，讓數(shù)據(jù)可追溯，確保與不動(dòng)產(chǎn)登記簿、登記證書(shū)證明等的數(shù)據(jù)信息、結(jié)構(gòu)樣式相統(tǒng)一。（5）建立對(duì)照表。根據(jù)原農(nóng)經(jīng)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)與設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系表，確定邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系。（6）實(shí)施方案制定。選取部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行方案驗(yàn)證，重點(diǎn)解決關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，完成數(shù)據(jù)整合實(shí)施方案的制定，為后續(xù)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。（7）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。制定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目數(shù)據(jù)整合標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)調(diào)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)后續(xù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記業(yè)務(wù)。2.數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)整理工作包括對(duì)收集的數(shù)據(jù)按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范梳理，主要包括對(duì)移交的檔案數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)關(guān)鍵字段信息核實(shí)，對(duì)限制性數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對(duì)缺漏的信息進(jìn)行補(bǔ)充完善等。已經(jīng)電子化的檔案進(jìn)行規(guī)范化整理，同時(shí)保留檔案號(hào)等關(guān)鍵信息，按照現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案管理要求建立關(guān)聯(lián)，同時(shí)保持與原登記信息的有效關(guān)聯(lián)。3.整合建庫(kù)（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。空間和屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換主要工作是完成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)映射、轉(zhuǎn)換，將整理好的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換成不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)；數(shù)據(jù)字典轉(zhuǎn)換按照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行字典表升級(jí)，主要包括登記類(lèi)型、土地用途、權(quán)利類(lèi)型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬狀態(tài)等數(shù)據(jù)字典的轉(zhuǎn)換。（2）不動(dòng)產(chǎn)單元編碼。按照《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（GB/T37346-2019）進(jìn)行編碼，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼全庫(kù)唯一、無(wú)重復(fù)。（3）數(shù)據(jù)建庫(kù)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)入庫(kù)。將宗地?cái)?shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)組織入庫(kù)。檔案數(shù)據(jù)遷移入庫(kù)。依據(jù)檔案現(xiàn)狀分析結(jié)果和檔案數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換對(duì)照關(guān)系，完成電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)換。對(duì)轉(zhuǎn)換后的檔案數(shù)據(jù)，按條目、資料名稱(chēng)、卷內(nèi)頁(yè)邏輯關(guān)系，進(jìn)行資料命名和掛接。形成邏輯關(guān)系一致的農(nóng)經(jīng)權(quán)登記檔案。邏輯關(guān)聯(lián)。利用數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)關(guān)系模型，實(shí)現(xiàn)各表字段的邏輯關(guān)聯(lián)，建成支撐不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)歸戶(hù)。屬性數(shù)據(jù)歸戶(hù)：不動(dòng)產(chǎn)登簿數(shù)據(jù)，同一戶(hù)宗地應(yīng)當(dāng)具有同一業(yè)務(wù)編碼（標(biāo)識(shí)），實(shí)現(xiàn)以戶(hù)為單位對(duì)多宗地塊的登記歸戶(hù)管理；電子檔案資料歸戶(hù)：按戶(hù)合檔，檔案轉(zhuǎn)換及資料命名和掛接后，以農(nóng)戶(hù)為單位，進(jìn)行合檔，形成一戶(hù)一檔。4.數(shù)據(jù)檢查與完善對(duì)入庫(kù)后的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，主要包括空間數(shù)據(jù)檢查，包括圖層名稱(chēng)規(guī)范性、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性、代碼一致性、數(shù)值范圍符合性、空間要素拓?fù)潢P(guān)系正確性、碎片多邊形、碎線(xiàn)檢查等；非空間信息檢查包括完整性、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性、代碼一致性、數(shù)值范圍符合性、邏輯一致性檢查等。對(duì)轉(zhuǎn)庫(kù)后依然缺失的必填屬性數(shù)據(jù)，依據(jù)電子檔案進(jìn)行補(bǔ)錄和完善，因無(wú)法更正的錯(cuò)誤或缺失信息需要追條記錄，保障后續(xù)可追溯。5.權(quán)屬重疊處理標(biāo)注原始農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是以承包地塊為單位，與不動(dòng)產(chǎn)宗地（如宅基地、林地）界線(xiàn)之間可能存在一定的重疊。對(duì)于權(quán)屬界線(xiàn)發(fā)生權(quán)屬重疊需要進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)于有重大不一致的地方開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查工作，形成初步權(quán)籍調(diào)查成果，方便不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心后續(xù)開(kāi)展相關(guān)登記業(yè)務(wù)。（二）系統(tǒng)升級(jí)改造基于現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)經(jīng)權(quán)相關(guān)模塊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)權(quán)權(quán)籍調(diào)查、數(shù)據(jù)入庫(kù)、業(yè)務(wù)登記、登簿發(fā)證、檔案歸檔等全業(yè)務(wù)融入到不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與關(guān)聯(lián)部門(mén)的共享協(xié)同，全面支撐不動(dòng)產(chǎn)（農(nóng)經(jīng)權(quán)）統(tǒng)一登記智治。（1）不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)改造。依據(jù)《自然資源部關(guān)于修改“不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的函》，同時(shí)結(jié)合嘉善縣本地登記業(yè)務(wù)實(shí)際需求，升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，包括新增和修改相關(guān)表單，新增和修改相關(guān)字典信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)表的邏輯關(guān)系等工作。（2）新增土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)籍調(diào)查模塊。在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果管理系統(tǒng)中新增農(nóng)經(jīng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)錄入功能，農(nóng)經(jīng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編碼功能，承包地塊等空間數(shù)據(jù)處理、質(zhì)檢功能，支持?jǐn)?shù)據(jù)變更處理，支持發(fā)包方、承包方、承包地塊、不動(dòng)產(chǎn)單元等各類(lèi)條件的查詢(xún)，支持各類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總成果、圖件成果的自動(dòng)導(dǎo)出，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)登記系統(tǒng)的無(wú)線(xiàn)銜接，為存量數(shù)據(jù)整合提供軟件支撐，全面夯實(shí)新增業(yè)務(wù)的調(diào)查入庫(kù)工作。（3）完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)業(yè)務(wù)登記模塊。梳理的農(nóng)經(jīng)權(quán)業(yè)務(wù)類(lèi)型，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》法律法規(guī)等要求，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心人員職責(zé)分工，改造不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，完善不動(dòng)產(chǎn)登記表單，改造附件材料管理模塊，升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)證書(shū)管理、歷史回溯、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全業(yè)務(wù)、全流程一體化管理。（4）完善不動(dòng)產(chǎn)共享協(xié)同模塊。制定不動(dòng)產(chǎn)共享協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)與檔案管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接模式。建設(shè)與檔案管理共享接口，及時(shí)獲取檔案管理部門(mén)的農(nóng)經(jīng)權(quán)電子檔案資料，同時(shí)根據(jù)檔案管理部門(mén)的要求，將各類(lèi)登記電子檔案資料及時(shí)推送歸檔；建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的共享接口，及時(shí)獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)承包合同的備案信息，同時(shí)將登簿信息推送給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，為不動(dòng)產(chǎn)（農(nóng)經(jīng)權(quán)）登記提供支撐，保障不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的高效協(xié)同。五、服務(wù)要求1.項(xiàng)目人員要求：項(xiàng)目合同簽訂之后3天內(nèi)安排技術(shù)人員入場(chǎng)，項(xiàng)目需要至少6人及以上駐場(chǎng)服務(wù)。2.項(xiàng)目工期要求：本項(xiàng)目要求于2023年9月30日前完成全部工作內(nèi)容并通過(guò)驗(yàn)收。3.售后服務(wù)要求：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后軟件系統(tǒng)提供1年免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)。4.項(xiàng)目成果要求：數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)甲方抽驗(yàn)合格之后進(jìn)行成果交付與驗(yàn)收，數(shù)據(jù)整合成果要滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的調(diào)用和共享需求，同時(shí)滿(mǎn)足國(guó)家、省廳對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)匯交的要求。最終提交的成果包括項(xiàng)目實(shí)施方案，技術(shù)方案，工作報(bào)告，質(zhì)檢報(bào)告，制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，不動(dòng)產(chǎn)（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）登記成果庫(kù)，軟件操作指南與配置指南，其他與項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)成果、圖件成果、文字成果等。5.系統(tǒng)對(duì)接要求：數(shù)據(jù)整合建庫(kù)成果需要與嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，確保數(shù)據(jù)整合建庫(kù)成果能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)調(diào)用和共享，相關(guān)對(duì)接工作可能會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。土地承包權(quán)數(shù)據(jù)整合建庫(kù)原數(shù)據(jù)整理及遷移需要與其他行政部門(mén)進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)及系統(tǒng)的調(diào)試，相關(guān)對(duì)接工作以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。6.數(shù)據(jù)修正要求：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)入庫(kù)之后可能由于人為因素或者歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致入庫(kù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。業(yè)務(wù)人員通過(guò)填寫(xiě)規(guī)范的數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，包括相關(guān)的說(shuō)明和依據(jù)等，經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意之后方可在系統(tǒng)中進(jìn)行登記數(shù)據(jù)修改，修改數(shù)據(jù)必須形成記錄，便于后期查詢(xún)追溯。7.數(shù)據(jù)安全要求:要求在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要高度重視數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法律法規(guī)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，切實(shí)保障數(shù)據(jù)處理各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。8.技術(shù)培訓(xùn)要求：在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，供應(yīng)商要同步開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，確保甲方相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)操作，能開(kāi)展相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作。六、費(fèi)用結(jié)算及合同付款1.合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付項(xiàng)目合同總金額的40%，作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。2.數(shù)據(jù)整合入庫(kù)和系統(tǒng)升級(jí)改造工作完成后15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同總價(jià)款的40%。3.按要求完成項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容，通過(guò)項(xiàng)目最終驗(yàn)收后，15個(gè)工作日內(nèi)，支付剩余20%合同價(jià)款。第三章投標(biāo)人須知一、前附表序號(hào)內(nèi)容要求1項(xiàng)目名稱(chēng)嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目2采購(gòu)數(shù)量及單位詳見(jiàn)采購(gòu)需求3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。4現(xiàn)場(chǎng)踏勘本項(xiàng)目不適用。5投標(biāo)文件組成本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：（1）投標(biāo)人于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。（2）將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件1份。（光盤(pán)或U盤(pán)上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤(pán)或U盤(pán)能夠打開(kāi)運(yùn)行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達(dá)至嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢(xún)有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達(dá)地址：）6上傳電子投標(biāo)文件時(shí)間2023年4月23日14：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。7開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人無(wú)需到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)小時(shí)內(nèi)（2023年4月23日14：30前）投標(biāo)可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效或失敗。8評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)采購(gòu)文件第四章。9中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(/)，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。10簽訂合同中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30天內(nèi)。11合同公告本項(xiàng)目政府采購(gòu)合同將于簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(/)，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。12本項(xiàng)目預(yù)算本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)為人民幣180.00萬(wàn)元，本項(xiàng)目采購(gòu)上限價(jià)為人民幣180.00萬(wàn)元，超采購(gòu)上限價(jià)的投標(biāo)文件無(wú)效。13履約保證金的收取及退還本項(xiàng)目不設(shè)置履約保證金。14采購(gòu)資金來(lái)源財(cái)政資金15付款方式1.合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付項(xiàng)目合同總金額的40%，作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。2.數(shù)據(jù)整合入庫(kù)和系統(tǒng)升級(jí)改造工作完成后15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同總價(jià)款的40%。3.按要求完成項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容，通過(guò)項(xiàng)目最終驗(yàn)收后，15個(gè)工作日內(nèi)，支付剩余20%合同價(jià)款。16招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付。本項(xiàng)目為服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮25%收取，投標(biāo)人須按以下招標(biāo)代理取費(fèi)依據(jù)自行計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)并考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，結(jié)算時(shí)不得以此理由向招標(biāo)人提出索賠。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)，由中標(biāo)單位支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)），服務(wù)類(lèi)型為服務(wù)招標(biāo)，具體如下：中標(biāo)金額（萬(wàn)元）費(fèi)率100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%注：1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格；2.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。代理費(fèi)交納方式：可以是匯款或轉(zhuǎn)賬形式；收款人名稱(chēng)：注：請(qǐng)注明款項(xiàng)用途及項(xiàng)目名稱(chēng)，以便收款人確認(rèn)。17投標(biāo)文件有效期90天18注冊(cè)及招標(biāo)文件的獲取詳見(jiàn)第一章《招標(biāo)采購(gòu)公告》第三條規(guī)定。19信用記錄根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)文件，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（），以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。20解釋本采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位。

二、總則（一）適用范圍本采購(gòu)文件適用于嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1．招標(biāo)采購(gòu)單位系指嘉善縣自然資源和規(guī)劃局。2．代理機(jī)構(gòu)系指嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢(xún)有限公司。3．“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。4．“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5．“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。6．“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7．“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。8．“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)。（格式見(jiàn)第六章）。（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（六）聯(lián)合體投標(biāo)▲本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項(xiàng)目若要分包須征得采購(gòu)人書(shū)面同意。（八）特別說(shuō)明：1．采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。2．投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3．投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。4．投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條之規(guī)定賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。（九）質(zhì)疑和投訴1．投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑，并提供相應(yīng)的資料，且需對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。對(duì)質(zhì)疑期限的計(jì)算，按下列規(guī)定：（1）投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑；（2）投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，應(yīng)于公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出）；（3）投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑；（4）投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向嘉善縣財(cái)政局投訴。2．質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（格式見(jiàn)范本），質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線(xiàn)索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。三、采購(gòu)文件（一）采購(gòu)文件的構(gòu)成。本采購(gòu)文件由以下部份組成：1.采購(gòu)公告2.采購(gòu)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站（/）。澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。）（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）采購(gòu)文件的澄清與修改1．采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2．采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書(shū)面通知所有獲取采購(gòu)文件的投標(biāo)人；除書(shū)面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3．采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。4．采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人未通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購(gòu)文件。四、投標(biāo)文件的編制本項(xiàng)目所涉投標(biāo)文件格式請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)第六章，未給出的格式請(qǐng)自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。在電子投標(biāo)文件中所有需要加蓋公章的均采用CA簽章。（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件兩部份組成。1.資信商務(wù)及技術(shù)文件：1.1資信及商務(wù)文件（1）資格文件：符合合格投標(biāo)人資格要求的證明材料（格式見(jiàn)第六章）；（2）投標(biāo)聲明書(shū)（格式見(jiàn)第六章）；（3）誠(chéng)信承諾書(shū)（格式見(jiàn)第六章）；（4）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)第六章）；（5）投標(biāo)人基本情況表（格式見(jiàn)第六章）；（6）相關(guān)證書(shū)（如有）；（7）獲得榮譽(yù)（如有）；（8）同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)表（格式見(jiàn)第六章）；（9）業(yè)績(jī)證明材料（如有）；（10）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評(píng)分細(xì)則部分制作）。1.2技術(shù)文件：（1）對(duì)本項(xiàng)目的理解；（2）數(shù)據(jù)整合入庫(kù)建設(shè)方案；（3）系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)方案；（4）項(xiàng)目管理制度；（5）質(zhì)量保障措施；（6）數(shù)據(jù)安全措施；（7）售后服務(wù)方案；（8）合理化建議；（9）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表（格式見(jiàn)第六章）；（10）技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表（格式見(jiàn)第六章）；（11）質(zhì)量負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表（格式見(jiàn)第六章）；（12）項(xiàng)目其他實(shí)施人員一覽表（格式見(jiàn)第六章）；（13）投標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法及采購(gòu)需求需要提供的其他資料。2．投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：（1）投標(biāo)函（格式見(jiàn)第六章）；（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第六章）；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式自擬）；（4）中小企業(yè)聲明函(格式見(jiàn)第六章)；（5）殘疾人福利性單位聲明函(格式見(jiàn)第六章)及其他符合政策性?xún)r(jià)格扣除條件的承諾函或證明材料；（6）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。注：法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)聲明書(shū)必須由法定代表人簽名（或蓋章）并CA簽章；誠(chéng)信承諾書(shū)、投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表、投標(biāo)人基本情況表、殘疾人福利性單位聲明函、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表、項(xiàng)目其他實(shí)施人員一覽表、同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名（或蓋章）并CA簽章；中小企業(yè)聲明函必須CA簽章；簽章不齊的視同未提供。（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1．投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與采購(gòu)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2．投標(biāo)計(jì)量單位，采購(gòu)文件已有明確規(guī)定的，使用采購(gòu)文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購(gòu)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1．投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購(gòu)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。2．投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括完成項(xiàng)目所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、交通費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用?！?．投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期▲1．自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書(shū)應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2．在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。3．投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的不能修改投標(biāo)文件。4．中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的遞交電子投標(biāo)文件電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。1.投標(biāo)人應(yīng)于2023年4月23日14：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。2.代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后“政采云平臺(tái)”將不接收投標(biāo)文件。投標(biāo)文件解密開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2023年4月23日14:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2023年4月23日14:30前）無(wú)法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效或失敗。備注：為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)方可在2023年4月23日14:00前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件（光盤(pán)或U盤(pán)上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤(pán)或U盤(pán)能夠打開(kāi)運(yùn)行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達(dá)至嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢(xún)有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達(dá)地址：，如在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。3.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以重新補(bǔ)充修改或撤回已上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)格式中確定的投標(biāo)有效期期滿(mǎn)這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。（七）投標(biāo)無(wú)效的情形根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的。2.未通過(guò)資格審查、資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查、技術(shù)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審的投標(biāo)文件均被視為無(wú)效，具體詳見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)辦法第二條評(píng)標(biāo)程序。3.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。五、開(kāi)標(biāo)(一)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：1．核對(duì)評(píng)審專(zhuān)家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門(mén)報(bào)告；2．宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律；3．公布投標(biāo)人名單，告知評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避的情形；4．組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)；5．在評(píng)標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾；6．根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；7．維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)制止和糾正采購(gòu)人代表、評(píng)審專(zhuān)家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；8．核對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果，有《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第六十四條規(guī)定情形的，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書(shū)面說(shuō)明理由，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告；9．處理與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。（二）本項(xiàng)目實(shí)行電子開(kāi)評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需前往開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”平臺(tái)上上傳電子投標(biāo)文件和準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)上參加開(kāi)標(biāo)。（三）電子開(kāi)評(píng)標(biāo)及評(píng)審程序1．投標(biāo)截止時(shí)間后的半小時(shí)內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；2．采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格審查文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；3．評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審；4．在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。六、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家4人和采購(gòu)人代表1人，共5人組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：1．審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；2．要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；3．對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；4．確定中標(biāo)候選人名單；5．向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為采購(gòu)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。具體評(píng)標(biāo)程序詳見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)辦法。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：1．投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2．大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；3．單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4．總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。5.客戶(hù)端填寫(xiě)的報(bào)價(jià)與以pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代表確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。（五）澄清問(wèn)題的形式1．為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以在“政采云”平臺(tái)在線(xiàn)詢(xún)標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類(lèi)問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線(xiàn)回復(fù)或其他有效形式在詢(xún)標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說(shuō)明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。2．如果投標(biāo)人代表拒絕按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在“政采云”平臺(tái)作出在線(xiàn)回復(fù)且無(wú)其他有效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)其作出無(wú)效標(biāo)處理。（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1．評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2．評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，并由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。七、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人確定中標(biāo)人。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。（二）采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。八、合同授予（一）簽訂合同1．中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書(shū)后30天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2．中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。（二）履約保證金1．本項(xiàng)目不設(shè)置履約保證金。2．簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方簽訂合同約定履約，則按實(shí)際損失賠償。

第四章評(píng)標(biāo)辦法嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、總則本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分15分、技術(shù)資信商務(wù)分85分。合格供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，成交候選供應(yīng)商資格按評(píng)標(biāo)總分由高到低順序排列，評(píng)標(biāo)總分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)標(biāo)總分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一成交候選供應(yīng)商，綜合得分排名第二的供應(yīng)商為第二成交候選供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的成交候選資格依此類(lèi)推，評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。二、評(píng)標(biāo)程序（一）采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格證明材料不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資信商務(wù)及技術(shù)文件進(jìn)行符合性審查、技術(shù)評(píng)審，對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審。1.在資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；（3）資信商務(wù)及技術(shù)文件無(wú)法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章），或未提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)聲明書(shū)或者填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全的；（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（5）資信商務(wù)及技術(shù)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）資信商務(wù)及技術(shù)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；（7）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)方不能接受的附加條件的；（8）不符合本采購(gòu)文件中的實(shí)質(zhì)性要求條款。2.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。（5）不符合本采購(gòu)文件中的實(shí)質(zhì)性要求條款。3.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性或者開(kāi)標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)上限價(jià)的；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，且供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性并提供證明材料的；（5）投標(biāo)有效期、工期、質(zhì)保期等條款不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的；（6）報(bào)價(jià)文件無(wú)法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）的；（7）報(bào)價(jià)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（8）報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；（9）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)方不能接受的附加條件的；（10）不符合本采購(gòu)文件中的實(shí)質(zhì)性要求條款。三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）價(jià)格分（15分）1.價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足采購(gòu)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×15%×1002.根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2020〕19號(hào)、財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目評(píng)審時(shí)對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審（此扣除后的價(jià)格僅作為價(jià)格分計(jì)算）。投標(biāo)文件中須出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見(jiàn)第六章），否則不得享受價(jià)格扣除。3.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿(mǎn)足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（格式見(jiàn)第六章）。4.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)上限價(jià)的，其投標(biāo)無(wú)效。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。6.本項(xiàng)目采購(gòu)上限價(jià)為人民幣壹佰捌拾萬(wàn)元整（￥1800000.00元）。（二）技術(shù)商務(wù)資信分（85分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分值技術(shù)分（69分）項(xiàng)目理解（6分）投標(biāo)人對(duì)建設(shè)背景、目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，對(duì)相關(guān)內(nèi)容了解深度進(jìn)行評(píng)分：對(duì)項(xiàng)目需求、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)現(xiàn)狀都了解深刻的得5-6分，對(duì)項(xiàng)目需求理解較為深刻的得3-4.9分，基本了解本項(xiàng)目情況的得2-2.9分，無(wú)相關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不可行的不得分。數(shù)據(jù)整合入庫(kù)建設(shè)方案（8分）投標(biāo)人按照招標(biāo)需求的工作內(nèi)容，闡述數(shù)據(jù)整合入庫(kù)的工作流程、解決思路、技術(shù)手段，能夠保障項(xiàng)目數(shù)據(jù)整合成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。建設(shè)方案內(nèi)容翔實(shí)且可行的得6-8分，相關(guān)內(nèi)容較簡(jiǎn)單、無(wú)特色、但基本可行的得4-5.9分，無(wú)相關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不可行的不得分。系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)方案（8分）投標(biāo)人按照招標(biāo)需求的工作內(nèi)容，提供了系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)方案，對(duì)工作任務(wù)和功能需求進(jìn)行闡述。建設(shè)方案內(nèi)容翔實(shí)且可行的得6-8分，相關(guān)內(nèi)容較簡(jiǎn)單、無(wú)特色、但基本可行的得4-5.9分，無(wú)相關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不可行的不得分。項(xiàng)目管理制度（5分）根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目管理制度，是否具有組織管理、溝通管理、變更管理等管理措施進(jìn)行評(píng)分。管理制度完善且有針對(duì)性得4-5分，管理制度基本完善但針對(duì)性一般的得3-3.9分，管理制度簡(jiǎn)單單一的得2-2.9分，無(wú)相關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不可行的不得分。質(zhì)量保障措施（5分）投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，提出質(zhì)量保障承諾、建立質(zhì)量保障體系、制定質(zhì)量保障措施；保障措施完善且有針對(duì)性得4-5分，保障措施基本完善但針對(duì)性一般的得3-3.9分，保障措施簡(jiǎn)單單一的得2-2.9分，無(wú)相關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不可行的不得分。數(shù)據(jù)安全措施（5分）根據(jù)投標(biāo)人提供的安全保密方案的合理性、可行性及是否有嚴(yán)格的保密和安全制度打分。措施完善且有針對(duì)性得4-5分，措施基本完善但針對(duì)性一般的得3-3.9分，措施簡(jiǎn)單單一的得2-2.9分，無(wú)相關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不可行的不得分。售后服務(wù)方案（5分）投標(biāo)人明確售后服務(wù)內(nèi)容、售后服務(wù)方式、售后服務(wù)措施、售后服務(wù)人員，全方位保障不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的正常運(yùn)行。售后服務(wù)方案詳細(xì)可行的得4-5分，售后服務(wù)方案基本可行的得2-3.9分，無(wú)相關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不可行的不得分。合理化建議（3分）投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇見(jiàn)的重難點(diǎn)，提出合理化的建議。內(nèi)容切合實(shí)際且可行性較高的得3分，合理化建議措施較為一般的得1-2.9分，不可行或未表述不得分。技術(shù)力量保障（12分）1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具有地理信息系統(tǒng)正高級(jí)工程師證書(shū)、高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)得4分，缺項(xiàng)不得分；2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師證書(shū)、測(cè)繪類(lèi)高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)證書(shū)、注冊(cè)測(cè)繪師證書(shū)的得3分，缺項(xiàng)不得分；3.項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人同時(shí)具有測(cè)繪類(lèi)高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)證書(shū)、測(cè)繪成果質(zhì)量及安全生產(chǎn)結(jié)業(yè)證書(shū)得3分，缺項(xiàng)不得分；4.項(xiàng)目組其他成員具有高級(jí)軟件工程師證書(shū)、軟件設(shè)計(jì)師證書(shū)、注冊(cè)測(cè)繪師證書(shū)、測(cè)繪類(lèi)工程師及以上職稱(chēng)證書(shū)的每個(gè)證書(shū)得0.5分，本項(xiàng)最多得2分。（注：以上人員不可重復(fù)，需在資信商務(wù)及技術(shù)文件中提供人員相關(guān)證書(shū)和近半年內(nèi)任意一個(gè)月在投標(biāo)單位的社保證明掃描件并加蓋投標(biāo)單位CA公章，否則不得分）數(shù)據(jù)整合演示（12分）投標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)文件自建虛擬數(shù)據(jù)資料，提前錄制數(shù)據(jù)處理過(guò)程視頻，根據(jù)投標(biāo)人演示的操作流程、操作方法、處理結(jié)果的正確性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換演示。根據(jù)投標(biāo)人自建的虛擬農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)圖形數(shù)據(jù)，演示將圖形數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，經(jīng)過(guò)對(duì)照映射，轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)農(nóng)經(jīng)權(quán)宗地圖層。（2-4分）2.不動(dòng)產(chǎn)單元編碼演示。根據(jù)投標(biāo)人自建的虛擬農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前視圖進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)編制操作，使其編號(hào)無(wú)重復(fù)、編碼規(guī)則符合國(guó)標(biāo)要求。（2-4分）；3.權(quán)屬重疊數(shù)據(jù)處理演示。根據(jù)投標(biāo)人自建的虛擬農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)和國(guó)有登記數(shù)據(jù)，演示數(shù)據(jù)與國(guó)有登記數(shù)據(jù)存在空間位置重疊，對(duì)重疊的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注。（2-4分）注：投標(biāo)人須將演示過(guò)程制作成視頻光盤(pán)或U盤(pán)，光盤(pán)或U盤(pán)密封包裝后于投標(biāo)截止時(shí)間前郵遞或直接送達(dá)一份至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)截止時(shí)間前未收到光盤(pán)或U盤(pán)，視為未提交。收到的光盤(pán)或U盤(pán)無(wú)法打開(kāi)，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。每家投標(biāo)單位演示時(shí)間不超過(guò)15分鐘，不演示不得分。商務(wù)資信分（16分）誠(chéng)信分（3分）凡在投標(biāo)截止時(shí)間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報(bào)）或記入不良行為的，此項(xiàng)得分為0，若無(wú)處罰、行政處理（含通報(bào)）或記入不良行為的得3分（詳見(jiàn)誠(chéng)信承諾書(shū)，未提供不得分）。相關(guān)證書(shū)（7分）1.投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)（范圍須包含與地理信息相關(guān)的軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)）的得1分；2.投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)（范圍須包含地理信息系統(tǒng)工程）的得1分；3.投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū)的得1分；4.投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書(shū)的得1分；5.投標(biāo)人具有不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫(kù)相關(guān)軟件著作權(quán)證書(shū)的得1分；6.投標(biāo)人具有不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整理相關(guān)軟件著作權(quán)證書(shū)的得1分；7.投標(biāo)人具有不動(dòng)產(chǎn)共享服務(wù)相關(guān)軟件著作權(quán)證書(shū)的得1分。注：以上需提供相關(guān)證書(shū)掃描件并加蓋投標(biāo)單位CA公章，否則不得分。獲得榮譽(yù)（5分）投標(biāo)人自2019年1月1日（以獲獎(jiǎng)證書(shū)頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)獲得過(guò)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的每個(gè)得3分；獲得過(guò)省級(jí)人民政府頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的每個(gè)得2分；獲得過(guò)市級(jí)人民政府頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的每個(gè)得1分；本項(xiàng)最高得5分。（需在資信商務(wù)及技術(shù)文件中提供獲獎(jiǎng)證書(shū)掃描件并加蓋投標(biāo)單位CA公章，否則不得分）成功案例及業(yè)績(jī)（1分）投標(biāo)人自2019年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)整合入庫(kù)項(xiàng)目的每個(gè)得0.5分，滿(mǎn)分1分。（需在資信商務(wù)及技術(shù)文件中提供項(xiàng)目合同掃描件并加蓋投標(biāo)單位CA公章，否則不得分）注：1.如在投標(biāo)文件中未涉及上述技術(shù)商務(wù)資信評(píng)分內(nèi)容的，按0分計(jì)。2.投標(biāo)文件中應(yīng)提供有關(guān)證明材料掃描件并CA簽章。3.投標(biāo)文件中提供的證明材料均應(yīng)清晰可辨，否則不得分。（三）技術(shù)、商務(wù)資信分的計(jì)算技術(shù)、商務(wù)資信分得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果合計(jì)數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：技術(shù)商務(wù)資信分得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)四、中標(biāo)候選人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦有效投標(biāo)人中按分值從高到低排名為第一名、第二名、第三名的為中標(biāo)候選人。五、評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過(guò)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員須在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字認(rèn)可，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家如有保留意見(jiàn)可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。六、中標(biāo)公告采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。第五章嘉善縣政府采購(gòu)合同一、通用必備條款部分合同編號(hào)：政府采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）確認(rèn)書(shū)編號(hào)：善財(cái)采確臨[2023]1149號(hào)預(yù)算金額：180.00萬(wàn)元采購(gòu)人（以下稱(chēng)甲方）：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局供應(yīng)商（以下稱(chēng)乙方）：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢(xún)有限公司采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件編號(hào)：HZZX-2023-G14根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購(gòu)文件與投標(biāo)文件；（3）中標(biāo)通知書(shū)；組成本合同的所有文件必須為書(shū)面形式（其中投標(biāo)文件以在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)）。政府采購(gòu)合同備案時(shí)，須提供以上（1）、（3）兩項(xiàng)，如由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標(biāo)的與相關(guān)屬性1．本次采購(gòu)的是嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目。2．乙方是否屬于中小微企業(yè)：□是□否3．本合同項(xiàng)下產(chǎn)品屬于（可多選）：□環(huán)保產(chǎn)品；□節(jié)能產(chǎn)品；□進(jìn)口產(chǎn)品第三條合同價(jià)款1．本合同項(xiàng)下總價(jià)款為人民幣（大寫(xiě)），分項(xiàng)價(jià)款見(jiàn)“價(jià)格清單”。2．本合同總價(jià)款應(yīng)包括完成項(xiàng)目所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、交通費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用。3．本項(xiàng)目資金來(lái)源性質(zhì)為以下第(1)項(xiàng)：（1）政府預(yù)算資金；（2）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金；（3）單位資金；（4）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入資金；（5）政府預(yù)算資金暫存；（6）其他收入資金；（7）事業(yè)收入資金。4．本合同付款方式為以下第（3）項(xiàng)：（1）本合同項(xiàng)下的采購(gòu)資金系甲方自行支付，付款程序?yàn)?；（2）本合同項(xiàng)下的采購(gòu)資金須財(cái)政直接支付，付款程序?yàn)?；（3）其他方式：授權(quán)支付。5．本合同項(xiàng)下的采購(gòu)資金付款進(jìn)度按采購(gòu)文件與投標(biāo)文件規(guī)定，未規(guī)定時(shí)按以下第（2）項(xiàng)支付：（1）一次性付款：/。（2）分期付款：合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付項(xiàng)目合同總金額的40%，作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。數(shù)據(jù)整合入庫(kù)和系統(tǒng)升級(jí)改造工作完成后15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同總價(jià)款的40%。按要求完成項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容，通過(guò)項(xiàng)目最終驗(yàn)收后，15個(gè)工作日內(nèi)，支付剩余20%合同價(jià)款。第四條履約保證金按以下第2項(xiàng)處理：1.本項(xiàng)目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于/以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式向甲方提交履約保證金/元（本合同金額的1%）。履約保證金在/（時(shí)間）退還乙方。2.本項(xiàng)目不設(shè)置履約保證金。第五條項(xiàng)目工期及售后服務(wù)項(xiàng)目工期：本項(xiàng)目要求于2023年9月30日前完成全部工作內(nèi)容并通過(guò)驗(yàn)收。售后服務(wù)：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后軟件系統(tǒng)提供1年免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)。第六條服務(wù)承諾乙方按照在“嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目”投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)承諾實(shí)施。第七條合同的變更和終止除《政府采購(gòu)法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢?shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案同意。第八條合同的轉(zhuǎn)讓與分包1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項(xiàng)目若要分包須征得甲方書(shū)面同意。第九條爭(zhēng)議的解決因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭(zhēng)議，則采取以下第（1）種方式解決爭(zhēng)議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向/仲裁委員申請(qǐng)仲裁。第十條合同備案及其他本合同一式五份，甲乙雙方各持兩份、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持一份。二、特殊專(zhuān)用條款部分第一條違約責(zé)任乙方未能在規(guī)定的時(shí)間向甲方提交成果的，或所提交的成果驗(yàn)收不合格的，甲方有權(quán)拒付所有項(xiàng)目款項(xiàng)，并由乙方承擔(dān)一切損失。第二條不可抗力事件處理1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同的，合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。第三條合同有效期自合同簽訂之日起至本項(xiàng)目合同履行完畢（質(zhì)保期滿(mǎn)）之日止。采購(gòu)人（甲方公章）：供應(yīng)商（乙方公章）：法定代表人法定代表人或被授權(quán)人（簽字）：或被授權(quán)人（簽字）：電話(huà)：電話(huà)：合同簽訂日期：年月日簽約地點(diǎn)：嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告項(xiàng)目驗(yàn)收情況說(shuō)明（由雙方按驗(yàn)收情況填寫(xiě)）驗(yàn)收小組簽字：（3人以上）質(zhì)疑函范本一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息質(zhì)疑供應(yīng)商：___________________________________地址：______________________________郵編：____________________聯(lián)系人：_________________________聯(lián)系電話(huà)：____________________授權(quán)代表：________________________________________聯(lián)系電話(huà)：________________________________________地址：____________________郵編：______________________________二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)：________________________________________質(zhì)疑項(xiàng)目的編號(hào)：____________________包號(hào)：____________________采購(gòu)人名稱(chēng)：________________________________________采購(gòu)文件獲取日期：___________________________________三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容質(zhì)疑事項(xiàng)1：________________________________________事實(shí)依據(jù)：____________________________________________________________________________________________________法律依據(jù)：____________________________________________________________________________________________________質(zhì)疑事項(xiàng)2……四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求請(qǐng)求：__________________________________________________簽字(簽章)：公章：日期：質(zhì)疑函制作說(shuō)明：1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對(duì)項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號(hào)。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請(qǐng)求應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)。6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

投訴書(shū)范本一、投訴相關(guān)主體基本情況投訴人：________________________________________________地址：_______________________________郵編：_________法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：__________________________聯(lián)系電話(huà)：_____________________________________________授權(quán)代表：____________聯(lián)系電話(huà)：________________________地址：________________________郵編：________________________被投訴人1：____________________________________________地址：_____________________________郵編：____________聯(lián)系人：____________聯(lián)系電話(huà)：____________被投訴人2……相關(guān)供應(yīng)商：____________________________________________地址：________________________________郵編：_________聯(lián)系人：_________聯(lián)系電話(huà)：________________________________二、投訴項(xiàng)目基本情況采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：________________________________采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：________________________包號(hào)：____________采購(gòu)人名稱(chēng)：_____________________________________________代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：__________________________________________采購(gòu)文件公告:是/否公告期限：___________________________采購(gòu)結(jié)果公告:是/否公告期限：___________________________三、質(zhì)疑基本情況投訴人于_____年_____月_____日,向___________________提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項(xiàng)為：________________________________________________________________________________________________________________________________采購(gòu)人/代理機(jī)構(gòu)于_____年_____月_____日,就質(zhì)疑事項(xiàng)作出了答復(fù)/沒(méi)有在法定期限內(nèi)作出答復(fù)。四、投訴事項(xiàng)具體內(nèi)容投訴事項(xiàng)1：__________________________________________事實(shí)依據(jù)：__________________________________________________________________________________________________法律依據(jù)：__________________________________________________________________________________________________投訴事項(xiàng)2……五、與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請(qǐng)求請(qǐng)求：___________________________簽字(簽章)：公章：日期：投訴書(shū)制作說(shuō)明：1.投訴人提起投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書(shū)副本。2.投訴人若委托代理人進(jìn)行投訴的，投訴書(shū)應(yīng)按照要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。3.投訴人若對(duì)項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行投訴，投訴書(shū)應(yīng)列明具體分包號(hào)。4.投訴書(shū)應(yīng)簡(jiǎn)要列明質(zhì)疑事項(xiàng)，質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)等作為附件材料提供。5.投訴書(shū)的投訴事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。6.投訴書(shū)的投訴請(qǐng)求應(yīng)與投訴事項(xiàng)相關(guān)。7.投訴人為自然人的，投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。第六章投標(biāo)文件格式一、投標(biāo)文件封面格式資信商務(wù)及技術(shù)文件封面格式×××（投標(biāo)人名稱(chēng)）資信商務(wù)及技術(shù)文件項(xiàng)目名稱(chēng)：嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：HZZX-2023-G14投標(biāo)人名稱(chēng)（蓋章）：投標(biāo)人地址：2023年月日

投標(biāo)報(bào)價(jià)文件封面格式×××（投標(biāo)人名稱(chēng)）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件項(xiàng)目名稱(chēng)：嘉善縣不動(dòng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：HZZX-2023-G14投標(biāo)人名稱(chēng)（蓋章）：投標(biāo)人地址：2023年月日

二、資格文件要求的證明材料序號(hào)證明材料所在頁(yè)碼備注1營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證22022年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或投標(biāo)截止時(shí)間前半年內(nèi)任意一個(gè)月的資產(chǎn)負(fù)債表及利潤(rùn)表或提供“承諾具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”的承諾函3具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力4投標(biāo)截止時(shí)間前半年內(nèi)任意一個(gè)月的稅收繳納證明(稅費(fèi)憑證復(fù)印件或完稅證明或依法免繳稅費(fèi)的證明或銀行出具繳費(fèi)憑證或提供“承諾依法繳納稅收”的承諾函)5投標(biāo)截止時(shí)間前半年內(nèi)任意一個(gè)月的社會(huì)保障繳納證明(社會(huì)保險(xiǎn)參保證明或銀行出具繳費(fèi)憑證或提供“承諾依法繳納社?！钡某兄Z函)6未被“