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殘疾人的就業(yè)問(wèn)題摘要:如今我國(guó)社會(huì)人口呈現(xiàn)與日俱增的趨勢(shì),就業(yè)是現(xiàn)在國(guó)家與社會(huì)最為重視的焦點(diǎn)之一。而現(xiàn)在我國(guó)的殘疾人仍然是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。由于求職人員多而崗位少,殘疾人就業(yè)更是難上加難,也同時(shí)再次給殘疾人生活及心理帶來(lái)更進(jìn)一步的影響。本次進(jìn)行對(duì)殘疾人就業(yè)存在的諸多問(wèn)題分析,并根據(jù)現(xiàn)行的一些政策提出并試著解決此些問(wèn)題。關(guān)鍵詞:殘疾人就業(yè)解決作為社會(huì)弱勢(shì)人群的殘疾人群體,不僅僅進(jìn)入廣大網(wǎng)民的視野,也為全國(guó)兩會(huì)所關(guān)注。從總理的政府工作報(bào)告,到代表、委員的呼吁、熱議,再到有關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)的反饋、表態(tài),無(wú)不帶給人們無(wú)盡的希望。全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)已經(jīng)如此迫近。如果政府、社會(huì)、殘疾人都認(rèn)為實(shí)現(xiàn)小康的進(jìn)程中,不能落下8500萬(wàn)殘疾人,并為“不落下”做出相應(yīng)的努力,我們相信,我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),就不會(huì)落下8500萬(wàn)殘疾人。一、殘疾人就業(yè)存在的問(wèn)題(一)殘疾人生活環(huán)境及自身問(wèn)題在當(dāng)代社會(huì),殘疾人的家庭是不幸的。而對(duì)于這種家庭,在以前是被認(rèn)為“殘廢人”,被認(rèn)為是無(wú)勞動(dòng)能力者或勞動(dòng)能力及其低下的一個(gè)群體。往往他們的家庭也會(huì)被這種觀念灌輸,從而不指望殘疾人有什么發(fā)展。因此殘疾人家庭開始對(duì)殘疾人處于一種放棄或者是一種保護(hù)照顧狀態(tài)。正常人能力所能及能做完的事情,就不會(huì)叫殘疾人來(lái)做,也會(huì)對(duì)殘疾人生活上進(jìn)行最大的幫助,殘疾人在長(zhǎng)期的被照顧的情況下,生存意志力,奮斗力賤賤地消磨殆盡。因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)殘疾人的重視不足及家庭對(duì)殘疾人創(chuàng)收不報(bào)太多希望,加上照顧成本巨大,不會(huì)重視殘疾人的培養(yǎng)教育。殘疾人一般只有小學(xué)文化或初中文化,有一些甚至沒(méi)有上過(guò)學(xué),而能走入大學(xué)的殘疾人更是掐指能算。而有些則是周圍環(huán)境,如學(xué)校,不接收這樣的殘疾學(xué)生,能接收此類學(xué)生的更是少之又少,即使接收了,同學(xué)們的討論與言論,也都會(huì)給殘疾學(xué)生造成影響從而退學(xué)。雖然當(dāng)今社會(huì)逐漸對(duì)殘疾人有了重視,但是此類問(wèn)題還是沒(méi)有得到很大的改觀。殘疾人自身也存在著很大的問(wèn)題,如極度自卑,易怒,對(duì)家庭有著極度的依賴心理,害怕步入社會(huì),沒(méi)有自信,不愿工作,從自己的觀念就把自己認(rèn)定為“殘廢人”。在對(duì)外界交往中也比正常人相比存在諸多不便,這造成殘疾人對(duì)自己更加的不自信甚至厭惡自己及社會(huì)。社會(huì)中也有的人對(duì)殘疾人有著偏見,社會(huì)中有的機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)殘疾人有著歧視,給殘疾人心理上很容易造成一定程度的壓抑感與自卑感,會(huì)在沒(méi)做的情況下就斷定自己做不好,自身價(jià)值可以被忽略不計(jì)。還有一部分殘疾人則是認(rèn)為自己是殘疾人,理應(yīng)得到社會(huì)及國(guó)家的重視與照顧,指望得到政府的扶持,不愿意去走自食其力的路,于是在生活中,會(huì)更加消極,坐等依賴心理很嚴(yán)重。(二)殘疾人就業(yè)機(jī)制不完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)制還處在起步階段,不夠完善,就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后。因?yàn)闅埣踩诵袆?dòng)不便,所以網(wǎng)絡(luò)求職是殘疾人主要求職聚到,但是經(jīng)過(guò)我對(duì)60多家招聘網(wǎng)站調(diào)查,網(wǎng)絡(luò)上招聘網(wǎng)站對(duì)于殘疾人招聘板塊基本沒(méi)有,有的也是一兩個(gè)網(wǎng)站的幾家機(jī)構(gòu)在招聘。社會(huì)上也沒(méi)有專門的殘疾人招聘會(huì)。這也造成殘疾人就業(yè)渠道窄、難的尷尬境地。即使有招聘殘疾人的崗位,其九成以上的殘疾人在從事著簡(jiǎn)單體力勞動(dòng),操作簡(jiǎn)單、收入低微,80%的崗位開出的工資是當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn)。目前福利企業(yè)殘疾職工的平均工資不到社會(huì)平均水平的40%,許多地方甚至打不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣導(dǎo)致了有些殘疾人收入與低保線接近,喪失了參加社會(huì)勞動(dòng)的價(jià)值和意義。加上目前可供殘疾人工作的種類不多,使得進(jìn)入其工作又是一個(gè)難題。(三)殘疾人就業(yè)形勢(shì)來(lái)看現(xiàn)今的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大,中國(guó)勞動(dòng)力供大于求,農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工就業(yè),畢業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)及就業(yè)。國(guó)有企業(yè)大量下崗職工安置,對(duì)于現(xiàn)在中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)有著十分嚴(yán)峻的問(wèn)題,而對(duì)殘疾人就業(yè)問(wèn)題,由于勞動(dòng)能力不如健全人且心志較為極端,更是給殘疾人就業(yè)帶來(lái)了巨大影響及沖擊,會(huì)被擠到更加有限的領(lǐng)域就業(yè)。另外,對(duì)殘疾人的偏見與就業(yè)歧視在較大程度上成為殘疾人就業(yè)的人為障礙。社會(huì)上仍然存在的對(duì)殘疾人的偏見與就業(yè)歧視也是影響殘疾人就業(yè)的一個(gè)問(wèn)題。二、殘疾人就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因1、社會(huì)帶給殘疾人就業(yè)的障礙殘疾人就業(yè)困難最大的原因是社會(huì)對(duì)殘疾人的歧視。當(dāng)今社會(huì)絕大部分存在將殘疾人視為二等公民,大部分單位深受觀念的影響,認(rèn)為殘疾人品行素質(zhì)低,勞動(dòng)能敵低下,現(xiàn)今社會(huì)公司都追求形象完美,連肥胖人士都會(huì)斟酌聘用,更不用說(shuō)殘疾人,擔(dān)心其給客戶及其他員工帶來(lái)的影響,而設(shè)置殘疾人難以達(dá)到的應(yīng)聘標(biāo)準(zhǔn)或其他高門檻,把殘疾人拒之門外,認(rèn)為增加殘疾人就業(yè)的困難。目前殘疾人大學(xué)生也面臨同樣的處境,高學(xué)歷卻找不到一個(gè)能理想工作,女性殘疾人更是深受性別及殘疾的雙重歧視就業(yè)前景更不容樂(lè)觀。2、殘疾人自身存在的障礙人力資本低下造成了殘疾人就業(yè)能力障礙。根據(jù)人力資本論,受教育和培訓(xùn)的程度越高,人力資本越大。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)殘疾人教育排斥導(dǎo)致殘疾人人力資本嚴(yán)重不足。由于家庭觀念、社會(huì)歧視、治療等費(fèi)用,很多殘疾家庭對(duì)教育不是很看重,造成了絕大部分殘疾人只有小學(xué)文化,殘疾人普遍的受教育程度較低,導(dǎo)致文化素質(zhì)低,職業(yè)技能也不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的就業(yè)需求。由于掌握的知識(shí)與社會(huì)所需技能非常有限,也導(dǎo)致了殘疾人找不到工作,或者工作知識(shí)很簡(jiǎn)單無(wú)需用腦的簡(jiǎn)單而單調(diào)的機(jī)械性工作。這類工作薪資低,不穩(wěn)定切沒(méi)有前途導(dǎo)致他們的就業(yè)機(jī)會(huì)很少。3、殘疾人就業(yè)信息渠道存在的障礙殘疾人就業(yè)領(lǐng)域信息渠道非常有限,目前社會(huì)比較完善的就業(yè)信息渠道絕大部分針對(duì)正常人、農(nóng)民工、大學(xué)生有著很大比重的招聘信息與招聘會(huì)等渠道。甚至是給下崗工人及稍微大年齡開設(shè)的專項(xiàng)招聘。但是很少有給殘疾人就業(yè)的招聘渠道。當(dāng)前存在著殘疾人就業(yè)渠道單一,就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后等問(wèn)題。由于目前勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善,殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人單力薄,服務(wù)缺位,殘疾人與用人單位之間信息渠道不暢。這種就業(yè)信息障礙導(dǎo)致我國(guó)的各種社會(huì)機(jī)構(gòu)不能為殘疾人提供充分的就業(yè)服務(wù),不能夠使殘疾人獲取充分的就業(yè)信息,從而給殘疾人就業(yè)又增加了難度。三、促進(jìn)殘疾人就業(yè)發(fā)展的措施1、提高對(duì)殘疾人就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)和理解要進(jìn)一步將殘疾人就業(yè)納入政府就業(yè)促進(jìn)總計(jì)劃中,整體推進(jìn)對(duì)殘疾人就業(yè)的實(shí)行計(jì)劃。并且加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的宣傳力度。應(yīng)發(fā)起和支持關(guān)于殘疾人個(gè)殘疾政策的宣傳運(yùn)動(dòng)。提高社會(huì)對(duì)殘疾人及其權(quán)利、需要、潛能和貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)。要加大對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)、能力及其潛能宣傳出來(lái)。2、積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,加大殘疾人的就業(yè)機(jī)會(huì)繼續(xù)執(zhí)行集中于分散結(jié)合、多渠道、多層次、多種形式發(fā)展殘疾人就業(yè)的方針,全面推行按比例就業(yè)。針對(duì)部分招聘企業(yè)國(guó)家應(yīng)給予協(xié)助或者見面稅收等政策,大大提高企業(yè)對(duì)殘疾人的招聘率。開辟適合殘疾人就業(yè)的新渠道。3、通過(guò)殘疾人就業(yè)制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)和發(fā)展構(gòu)建中國(guó)新型的殘疾人就業(yè)制度,要對(duì)現(xiàn)有的就業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新,這是促進(jìn)殘疾人有效就業(yè)和持續(xù)發(fā)展的制度保障。4、激勵(lì)自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)多進(jìn)行宣傳并對(duì)自助參加工作的殘疾人進(jìn)行扶持性獎(jiǎng)勵(lì)等措施,叫殘疾人對(duì)工作報(bào)以最大的熱情,并給予更多更廣泛的便利及工作條件。政府提供優(yōu)惠政策,安排長(zhǎng)期低息貸款用于創(chuàng)業(yè)外,在稅收方面也實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)惠政策。5、互助激勵(lì)殘疾人中的成功者是最好的榜樣,殘聯(lián)組織可以通過(guò)協(xié)會(huì)的形式,開展互助活動(dòng),以激勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)。比如社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,它所蘊(yùn)含的崗位多,就業(yè)門檻底,比較適宜殘疾人就業(yè)。6、援助激勵(lì)有想自助創(chuàng)業(yè)但是無(wú)法靠自身力量跨出
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