我國農(nóng)村最低生活保障制度研究的綜述報告

我國農(nóng)村最低生活保障制度研究的綜述報告隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展差距日益擴大，導(dǎo)致農(nóng)村居民的生活水平低下。政府為了解決這一問題，實施了農(nóng)村最低生活保障制度。本文將綜述中國農(nóng)村最低生活保障制度的研究現(xiàn)狀、發(fā)展歷程與成效，并探討其面臨的問題和發(fā)展的前景。一、研究現(xiàn)狀農(nóng)村最低生活保障制度應(yīng)運而生，從新中國成立至今，已經(jīng)歷了從“救濟”到“保障”的發(fā)展歷程。很多學(xué)者對中國農(nóng)村最低生活保障制度進行了研究，從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等不同角度提出了不同的看法。（一）經(jīng)濟學(xué)視角經(jīng)濟學(xué)家主要從貧困測度、財政支出和效率等方面對農(nóng)村最低生活保障制度進行研究。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村最低生活保障制度有助于緩解貧困問題，但如何控制財政支出和提高效率仍是亟待解決的問題。（二）社會學(xué)視角社會學(xué)家則主要從與社會保障、社會理念和社會文化相關(guān)的因素出發(fā)，對農(nóng)村最低生活保障制度進行研究。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村最低生活保障制度對于解決社會不公問題有一定作用，但同時也需要考慮社會保障體系整體的建設(shè)和社會文化的影響。（三）法學(xué)視角法學(xué)家則主要從法律體系的角度對農(nóng)村最低生活保障制度進行研究。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村最低生活保障制度的建立需要依法治國的原則，但同時也需要考慮實踐中的操作問題和法律執(zhí)行的具體情況。（四）政治學(xué)視角政治學(xué)家則主要從政府執(zhí)政和社會穩(wěn)定的角度對農(nóng)村最低生活保障制度進行研究。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村最低生活保障制度作為一項重要的民生工程，政府需要積極推動其建立和完善，以保證社會穩(wěn)定和政權(quán)的合法性。二、發(fā)展歷程與成效中國的農(nóng)村最低生活保障制度源于2007年。在制度設(shè)計上，國家分別制定了城市和鄉(xiāng)村的社會救助標(biāo)準(zhǔn)，確定了最低生活保障對象和資格認定標(biāo)準(zhǔn)，并建立了資金保障機制。經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，中國的農(nóng)村最低生活保障制度已經(jīng)取得了一定的成效。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國共有農(nóng)村最低生活保障對象5656萬人，累計發(fā)放救助金6369億元。農(nóng)村最低生活保障制度不僅幫助了貧困家庭過上了基本的生活，也起到了改善消費和刺激內(nèi)需的作用。同時也促進了農(nóng)村學(xué)生入學(xué)率的提高、降低了因病致貧的風(fēng)險和增加了外出務(wù)工人員的社保保障。三、面臨問題與發(fā)展前景（一）面臨問題農(nóng)村最低生活保障制度在發(fā)展過程中面臨諸多問題，如：1.資金不足：農(nóng)村最低生活保障制度的資金主要來源于中央和地方財政，而中央財政對資金撥款比例的下降限制了資金的投入。2.經(jīng)驗不足：農(nóng)村最低生活保障制度在實踐中也存在資格審核不嚴(yán)、資金管理不到位等問題。3.財政難題：不同地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距較大，這就為解決農(nóng)村最低生活保障制度帶來了財政難題。（二）發(fā)展前景為了解決上述問題，農(nóng)村最低生活保障制度需要進一步完善和發(fā)展：1.加強扶貧措施：針對貧困地區(qū)需要加大扶貧力度，從根本上解決貧困問題。2.建立多層次保障體系：農(nóng)村最低生活保障制度應(yīng)當(dāng)更好地與其他社會保障體系相結(jié)合，例如貧困戶醫(yī)保、住房公積金等。3.增加工作機制：政府應(yīng)當(dāng)加強管理與監(jiān)督，完善農(nóng)村最低生活保障制度的監(jiān)管、評估、調(diào)整、公開等機制，推進多元化的保障手段和體系建設(shè)?？傊r(nóng)村最低生活保障制度在中國農(nóng)村減貧和改善社會保障體