基層聯(lián)系點調研報告

聯(lián)系點調研報告×××××局局長×××依據(jù)市委群眾路途教化實踐活動領導小組《關于在春節(jié)期間開展“轉作風解民憂暖民心”主題實踐活動的通知》要求和支配，為進一步建立服務基層發(fā)展長效機制，×月××日下午，我?guī)ьI副調研員×××、辦公室主任×××專程到我所聯(lián)系的××社區(qū)進行了一次春節(jié)前回訪，了解該村教化實踐活動“回頭看”狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、基層黨組織建設狀況和黨員群眾所思所盼，廣泛聽取了村支部書記和社區(qū)群眾的看法建議，并與社區(qū)“兩委”班子就加強黨組織建設、新農(nóng)村社區(qū)建設、增加農(nóng)夫收入等有關問題進行了調查探討，切實讓基層黨員群眾感受到黨組織的溫溫煦市直機關干部的良好作風?，F(xiàn)將調研狀況報告如下：一、基本狀況1、地理區(qū)位狀況?！痢痢痢痢痢?、黨組織建設狀況。××社區(qū)黨總支共有委員×人、村委會委員×人，下設種養(yǎng)殖、第三產(chǎn)業(yè)兩個黨支部，黨員××名，其中30歲以下××名，大專以上學歷××名。2013年以來，該社區(qū)平均每年發(fā)展黨員2名，黨員集體學習不少于12次，外出參觀學習不少于2次。村黨總支以基層黨組織規(guī)范化建設為契機，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主動推廣實施“4+2+2”工作法，實現(xiàn)了“民主理事、民主議事、民主定事”，扎實推動黨務公開、政務公開和村務公開，先后被評為“五好”農(nóng)村黨支部。3、經(jīng)濟發(fā)展狀況?！痢辽鐓^(qū)通過實施以工扶農(nóng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮利用水利資源豐富、電力資源足夠、基本實現(xiàn)“六通一平”的優(yōu)勢，主動調整產(chǎn)業(yè)結構，全面加大招商力度?，F(xiàn)有入駐企業(yè)××家，2014年社區(qū)人均純收入達13400元。村民基本實現(xiàn)全部就業(yè)，男性大部分從事建筑、種植和養(yǎng)殖業(yè)，女性大部分從事棚業(yè)種植等工作。4、綜合治理狀況。該村在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，全面推動各項社區(qū)事業(yè)建設，為群眾謀福利。一是加強基礎設施建設，投資8萬元，修建村路街道，便利企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活；安裝路燈47盞。二是便利群眾辦事。社區(qū)便民中心印制了《××社區(qū)便民手冊》、黨員發(fā)展明白卡、人口計生服務卡、社區(qū)中介服務卡、低保申報服務卡、社會團體（企業(yè)）登記服務卡等資料；三是強化網(wǎng)格化管理。設置四個網(wǎng)格化管理服務團隊，每個網(wǎng)格包括黨小組長、網(wǎng)格長、包格干部、包格干警等團隊成員，設置了政策宣揚崗、文明新風崗、致富示范崗、治安巡邏崗、環(huán)境維護崗五個服務為民崗位。該村連續(xù)8年先后被評為抗震減災示范社區(qū)、雙文明、支配生育、綜合治理先進村等榮譽稱號。二、存在問題（一）促進農(nóng)夫增收項目急需拓展。增加農(nóng)夫收入是××社區(qū)當前面臨的一項非常嚴峻、迫切、現(xiàn)實的課題。促使農(nóng)夫增收、促進社區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展是××社區(qū)2015年度工作目標，社區(qū)委員會將發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)確定為促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，做好這個產(chǎn)業(yè)不僅可以拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，更是拉動農(nóng)夫增收的一條有效途徑。如何做好做強果蔬產(chǎn)業(yè)是××社區(qū)急需解決和探究的重要課題，通過調查探討，××社區(qū)的香瓜和西紅柿以其香甜的口感在當?shù)厥袌鱿碛忻雷u，深受周邊消費者的寵愛。下一步須要宣揚調動社區(qū)村民相識并開展這個投資低、收益高、見效快、適合發(fā)展的好項目，并協(xié)助村民注冊自己的商標，打造屬于村民自己的品牌，為廣闊農(nóng)夫開拓一條嶄新的致富路。（二）社區(qū)組織活動場所不夠配套。隨著生活水平的提高，村民對文化消遣活動的需求越來越劇烈，但是社區(qū)“兩委”組織力度有限，社區(qū)缺少組織活動場所，難以滿意村民文化消遣需求。一是基礎設施不夠配套。社區(qū)沒有文化消遣廣場，村民業(yè)余消遣活動無場所，受到很大限制，老百姓多次找社區(qū)要求解決。二是經(jīng)費不足，開展運動會等文化活動經(jīng)費基本靠社區(qū)委員會自籌，沒有固定的經(jīng)費來源渠道，當社區(qū)“兩委”將有限資金投入到發(fā)展建設中時，很難有余力開展村民文化消遣活動。三是活動形式單一，缺少村民文化大院和老年人活動室，造成消遣形式較為單調，保證不了不同群眾的特殊文化需求。（三）新農(nóng)村社區(qū)建設任務艱難。一是隨著城市化步伐加快，××社區(qū)耕地面積逐步削減，現(xiàn)有的1137.6畝剩余耕地面臨著新農(nóng)村社區(qū)改造和擴大招商引資的雙重任務，發(fā)展空間不足。二是社區(qū)辦公場所比較陳舊，辦公條件較差。社區(qū)現(xiàn)辦公用房為租用的廢棄廠房改建而成，房間少、開間小、功能不全、環(huán)境較差，特殊是位置離社區(qū)村民較遠，服務社區(qū)村民不便利。社區(qū)提出能否結合社區(qū)組織活動場所建設一并規(guī)劃設計新建。三是該社區(qū)漸漸和市區(qū)融為一體，即將面臨著交通、治安、環(huán)保、衛(wèi)生、教化、醫(yī)療全面升級的多方面壓力。社區(qū)村民仍存在看病難問題，按貫例都是患者先自己擔當醫(yī)療費用，治愈后申請核銷報銷。而對于社區(qū)低保戶、貧困戶，生活困難，沒有實力擔當醫(yī)療費用，影響疾病治療，急需建立和完善科學高效的醫(yī)療救援救助機制。四是在新農(nóng)村社區(qū)改造工作中，基礎設施建設面臨資金、規(guī)劃等方面的困難，在“您希望上級部門賜予你所在社區(qū)哪方面的支持”調查中，全部受訪對象全部選擇“加強對基礎設施建設的人力、物力、財力支持”。（四）社區(qū)黨員綜合素養(yǎng)實力有待提高。一是個別黨員思想意識滯后。對不斷涌現(xiàn)的新事物、新問題缺乏思想打算和正確的理解相識，產(chǎn)生了思想上的迷茫和各種相識上的誤區(qū)。二是黨員帶領群眾致富本事和實力不足。部分黨員對市場經(jīng)濟的特點、運行規(guī)律了解不清晰，特殊是在生產(chǎn)手段和經(jīng)營方式上表現(xiàn)出很強的不適應性，尤其對如何利用網(wǎng)絡、信息等現(xiàn)代技術，拓寬村民的增收渠道缺乏了解。在“您最希望有什么樣的黨組織帶頭人”問卷調查中，100名受訪群眾中有40%選擇“企業(yè)家、種田養(yǎng)殖大戶等致富能人”以與“關懷群眾、擅長解決生產(chǎn)生活困難的人”，廣闊群眾進一步提高生活水平的愿望仍舊非常迫切。三是對一般黨員培訓不到位。座談過程中，社區(qū)“兩委”班子成員明確提出，各級黨委和組織部門高度重視農(nóng)村黨員的培訓，但是大部分培訓資源集中在社區(qū)黨總支書記和“兩委”班子成員上，黨總支書記開會學習、外出培訓次數(shù)較多，一般黨員培訓機會較少、形式較為單一，黨員隊伍的整體素養(yǎng)水平提升較慢。（五）社區(qū)勞動力老齡化狀況初顯?！痢辽鐓^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體狀況較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，入村企業(yè)較多，基本實現(xiàn)全民就業(yè)，但在駐村企業(yè)工作的全部為50歲以上的村民。年輕黨員群眾在看重工資待遇的同時，更加留意工作環(huán)境與社會認同度，不愿留在村里工作和勞動；為了自身更好的發(fā)展，在同等待遇條件下多數(shù)選擇市區(qū)打工或外出找尋機會。留守的勞動力大多文化程度較低，思想較為保守，仍屬于體力型和傳統(tǒng)閱歷型勞動者，缺乏對先進適用技術的接納和汲取實力，成為該村吸引高端企業(yè)入駐的瓶頸。三、建議措施針對××社區(qū)的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和發(fā)展中遇到的困難問題，特殊是拓展促進農(nóng)夫增收渠道、加強社區(qū)組織活動場所建設、加強基層黨組織建設、推動新農(nóng)村社區(qū)建設全面提速等課題，提出以下看法建議：（一）對××社區(qū)發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的建議增加農(nóng)夫收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切而現(xiàn)實的課題，如何促使農(nóng)夫增收、農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展成為各級政府工作的重點。當前，社區(qū)確定將果蔬產(chǎn)業(yè)作為××社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，做好這個產(chǎn)業(yè)不僅可以拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，更是拉動農(nóng)夫增收的一條有效途徑。如何做好做強果蔬產(chǎn)業(yè)是××社區(qū)面臨的急需解決的重要課題，通過對××社區(qū)水果蔬菜業(yè)的調查探討，提出以下建議：一是要加大宣揚力度。社區(qū)應召開黨員會、村民代表大會、村民小組會等進行探討，通過探討，讓他們相識到，種植大棚水果蔬菜是投資低、收益高、見效快、適合社區(qū)發(fā)展的好項目；包村部門和駐村干部應各盡職責，逐門逐戶做大棚種植宣揚思想工作，通過深化細致地講解和引導，讓群眾在思想觀念上有所轉變，讓他們堅決種植水果蔬菜大棚的決心和信念。二是要發(fā)揮示范園帶動作用。社區(qū)要狠抓果蔬示范園建設，重點推廣××香瓜、西紅柿等具有較大優(yōu)勢的優(yōu)良品種與配套新技術，聘請和引進農(nóng)業(yè)技術員到社區(qū)指導，提高他們的補助和津貼的數(shù)額，以提高其主動性，賜予示范園技術支持，使示范園的各環(huán)節(jié)都有牢靠的技術保證，保證果蔬示范園實現(xiàn)高產(chǎn)出、高效益，漸漸擴大影響力，引領群眾種植果蔬大棚，帶動整個社區(qū)水果蔬菜業(yè)走向規(guī)?；?。三是要全力打造果蔬品牌?！痢辽鐓^(qū)在加強果蔬示范園項目建設的基礎上，應當充分利用良好的地理優(yōu)勢，高起點、高投入，主動發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，以市場為導向，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，以質量求生存，全力打造無公害果蔬品牌，在滿意盤錦市和大洼縣市場須要的同時，把果蔬產(chǎn)品推向省城、推向全國。通過園區(qū)建設、市場運作、品牌效應三管齊下，達成產(chǎn)、供、銷一條龍服務，形成一個新的經(jīng)濟增長點。四是要以果蔬為龍頭帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)并舉，資源共享，互為補充，協(xié)調發(fā)展，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。在種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，為廣闊農(nóng)夫開拓一條嶄新的致富路。（二）對社區(qū)組織活動場所建設的建議組織活動場所是黨員學習教化活動的陣地，是宣揚黨的路途、方針、政策、團結群眾、加強群眾思想政治工作的場所，建立和完善黨員組織活動場所是加強黨的基層組織建設，增加黨組織凝合力和戰(zhàn)斗力的一項詳細工作，對增加黨組織的凝合力、號召力具有非常重要的意義。當前，××社區(qū)尚未完成組織活動場所建設，主要緣由是缺乏資金，為切實解決該社區(qū)無組織活動場所的問題，通過調查了解、走訪座談，現(xiàn)提出以下措施：一是要加大宣揚力度。第一，××社區(qū)要加大籌建黨員組織活動場所的宣揚力度，宣揚其重要性和必要性，做好基層宣揚工作。其次，加大示范村建設爭取力度。做好縣、鎮(zhèn)二級政府工作，爭取將××社區(qū)作為示范對象，主動建設經(jīng)濟發(fā)展快、實力強、條件好的新農(nóng)村，通過召開黨建現(xiàn)場會、組織參觀等形式，溝通、推廣組織活動場所建設的先進閱歷，樹立示范樣板，以此帶動其他村形成了搶抓機遇興建組織活動室的熱潮。通過宣揚，使干部在思想上高度重視這項任務，確保組織活動場所建設工作的順當實施。二是要多渠道籌措資金。依據(jù)社區(qū)實際狀況，以爭取縣、鎮(zhèn)和駐村企業(yè)的資金幫扶投入和本村另籌資金等多渠道的方式，制定可行的資金籌措方案，全面解決資金問題，為組織活動場所建設的開展奠定基礎。三是要因地制宜突出特色。依據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)和實際需求，以肅穆、樸實、美觀、好用的原則，對社區(qū)籌建黨員組織活動場所的房屋、規(guī)模、室內(nèi)設施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使其能夠滿意全體黨員學習、會議、文化活動的須要。（三）對加強基層黨組織建設、推動社區(qū)建設全面提速的建議一是要突出抓好建強黨組織這一根本。給錢給物，不如建個好支部。一方面進一步加強班子建設，把政治堅決、群眾擁護、肯干事、能干事、干成事、不壞事的優(yōu)秀人才充溢到黨總支中，加大年輕黨員、高素養(yǎng)黨員的培育，提高××社區(qū)“兩委”的創(chuàng)新實力、領導發(fā)展實力、凝合群眾實力和維護穩(wěn)定實力。另一方面加大黨員培訓力度，在鞏固對社區(qū)干部教化成果的同時，強化對一般黨員的培訓，實行組織黨員“走出去”考察學習、邀請專家“引進來”輔導等方式，在田間地頭、工廠車間、文化大院舉辦培訓班，幫助一般黨員提高素養(yǎng)實力，使××社區(qū)黨總支成為群眾致富路上的堅毅堡壘和強大后盾。二是要突出抓好科學規(guī)劃這一基礎。針對新農(nóng)村社區(qū)建設的特點和需求，堅持立足當前，著眼長遠，科學論證，統(tǒng)籌制定××社區(qū)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確建設什么樣的社區(qū)，須要什么樣的改造，引進什么樣的企業(yè)。通過制定科學詳細的發(fā)展規(guī)劃，贏得群眾的理解和支持，凝合發(fā)展合力，形成干群同心、共謀發(fā)展的良好局面。三是要突出抓好富民強村這一核心。調研發(fā)覺，××社區(qū)黨總支通過招商引資引進企業(yè)，在解決剩余勞動力、增加農(nóng)夫收入的同時，擴大了黨組織陣地，提高了社區(qū)黨總支的威望，但大部分群眾對進一步提高生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距愿望仍舊非常迫切。在下一步的工作中，××社區(qū)黨總支要增加“民不富、心擔心，村不強、心不甘”的責任感，建議依據(jù)大洼縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用距離市區(qū)近、交通便捷、基礎設施過硬的有利條件，扶持和加強招商引資工作，切實為群眾栽下“搖錢樹”，以工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚打造農(nóng)夫增收的強力支撐。四是要突出抓好機制建設這一保障。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強各項制度建設是做好社區(qū)黨總支工作的有力保證。一是完善黨組織互幫互助機制。市委黨的群眾路途教化實踐活動領導小組在開展“轉作風解民憂暖民心”活動的基礎上，將基層聯(lián)系點結對幫扶制度化、長期化，通過“面對面、心貼心、實打實”的與基層黨員群眾接觸，為群眾辦實事，不斷增加服務基層、服務群眾的本事。二是加強駐村企業(yè)黨員管理機制。針對××社區(qū)非公企業(yè)較多、黨員流淌性強的特點，黨總支要實行主動穩(wěn)妥、敏捷多樣的方式加強黨組織管理，做好外來黨員的教化管理工作。三是完善特殊群體關愛機制。××社區(qū)黨總支要依據(jù)“以人為本”的原則，實事求是地看待困難群眾的生活問題，對困難戶、軍烈屬、孤寡老人進行幫扶和關愛，增加他們自身發(fā)展的實力，通過健全“造血”功能來解決生活困難問題。四是強化黨員服務群眾機制。持續(xù)實施“4+2+2”工作法和網(wǎng)絡化管理制度，留意整合社區(qū)便民中心、文化大院、老年人活動室等服務群眾的社區(qū)資源，綜合利用，接著全面推動黨務公開、政務公開和村務公開，促進社區(qū)“兩委”各項工作規(guī)范化運作。四、幾點啟示通過深化××社區(qū)基層聯(lián)系點調研回訪活動，我充分相識到：發(fā)揮基層聯(lián)系點建設的示范帶動效應，是改進黨組織和黨員領導干部作風、增進黨群干群關系的有效舉措，對于抓好“轉作風解民憂暖民心”活動的深化和拓展，加強基層組織建設，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，具有重要意義。（一）必需堅持把活動精神與村情民意相結合開展“轉作風解民憂暖民心”活動，有利于把黨員領導干部隊伍建設成為講黨性、重品德、作表率的過硬隊伍，有利于把市直各部門建設成為服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的模范部門，依據(jù)市委組織部的統(tǒng)一要求，充分考慮村情民意，結合實際制訂調研走訪方案，緊緊圍繞解放思想、加快經(jīng)濟結構調整、完善工作機制、轉變干部作風開展活動，深化企業(yè)一線進行走訪，想群眾之所想，急群眾之所急，贏得群眾支持，取得良好成效。（二）必需堅持把近期目標與長遠目標相結合在調研走訪過程中把