2023年歲末年初安全防范工作實(shí)施方案

2023年歲末年初安全防范工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取xx省xx市“11·16”煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，高陡邊坡、建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系等建筑施工危大工程安全管控，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨雪、冰凍等冬季災(zāi)害性氣候的防范措施，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期搶進(jìn)度、違法改建擴(kuò)建等違法違規(guī)行為，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案。一、全面壓緊壓實(shí)安全責(zé)任施工、監(jiān)理單位、在建項(xiàng)目部、監(jiān)理部及有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，舉一反三全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。主要負(fù)責(zé)同

志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作舉措，逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。切實(shí)做好2023年歲末年初安全生產(chǎn)工作，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生，營(yíng)造穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、檢查時(shí)間及范圍（一）時(shí)間：2023年11月下旬開展整治排查（二）檢查范圍全市建筑領(lǐng)域的在建工程，在全市各施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)所屬施工項(xiàng)目部開展全面拉網(wǎng)式自查的基礎(chǔ)上，我局由質(zhì)安站牽頭組織對(duì)市內(nèi)在建工程進(jìn)行巡查和抽查。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，加大對(duì)全市在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，要加大對(duì)違法違規(guī)組織施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、無(wú)證施工和聘用沒(méi)有資質(zhì)人員等行為的打擊力度。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全防范工作實(shí)施方案的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組

長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx成

員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局建工股，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和督辦檢查。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施歲末年初安全防范工作。四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）做好基坑防護(hù)檢查工作要加強(qiáng)對(duì)基坑支護(hù)、排水和通風(fēng)設(shè)施的檢查，邊坡要設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，并對(duì)建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)采取有效整改措施，基坑周邊區(qū)域必須設(shè)置提醒的警示和標(biāo)志進(jìn)行有效防護(hù)，確保不發(fā)生坍塌事故。（二）做好起重機(jī)械等機(jī)械設(shè)備檢查管理1、重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、自檢，確保各種安全裝置、限位裝置及安全鎖等有效可靠。2、要做好設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，并設(shè)置專門的積水井，提高設(shè)備的防腐、防凍、防風(fēng)及防坍塌的有效設(shè)施。3、塔吊安裝和拆除時(shí)，安裝單位必須要具有相關(guān)資質(zhì)，編制詳細(xì)的安、拆方案，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和登記。（三）做好施工現(xiàn)場(chǎng)高大模板支撐體系檢查1、落實(shí)勞動(dòng)日用品，加強(qiáng)從業(yè)人員冬季施工的御寒工作，高處作業(yè)人員必須采取有效的防滑措施，嚴(yán)禁雨天和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)。2、施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板支撐體系等防護(hù)設(shè)施的安拆，要按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格執(zhí)行審批、交底、驗(yàn)收程序；高大模板及支撐體系安裝按《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知》要求執(zhí)行。（四）做好施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物品及防中毒工作1、施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃、易爆及有毒物品，必須采取相應(yīng)的有效措施和設(shè)施，定點(diǎn)分類存放，設(shè)置提醒的標(biāo)志，并指定專人負(fù)責(zé)。2、宿舍與存放易燃、易爆以及有毒物品的倉(cāng)庫(kù)不得在同一建筑物內(nèi)。3、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用木柴、炭火取暖，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災(zāi)等安全事故發(fā)生，并要為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護(hù)用具。4、教育施工人員正確使用取暖設(shè)施，并采取有效措施保持作業(yè)場(chǎng)所和室內(nèi)通風(fēng)良好，嚴(yán)禁防止中毒事故發(fā)生。（五）做好防高空墜落檢查工作1、施工現(xiàn)場(chǎng)洞口及周邊區(qū)域要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，使用鋼管、鋼筋等金屬材料架設(shè)安全防護(hù)欄桿，并使用合格的安全密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉，同時(shí)要在防護(hù)欄桿周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌。2、高處作業(yè)人員必須配備防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍設(shè)施，按要求正確佩戴好安全帽、并正確使用安全帶。3、使用卸料平臺(tái)必須符合相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，并編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格執(zhí)行審批、交底、驗(yàn)收程序。（六）做好施工臨時(shí)用電檢查1、要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理，切實(shí)做好施工用電和生活用電的安全防護(hù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的配電室、配電箱及開關(guān)箱進(jìn)行全面檢查，凡是不符合安全要求的必須立即更換。2、要認(rèn)真檢查維修漏電保護(hù)開關(guān)，確保靈敏可靠，嚴(yán)禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電器，防止觸電事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。（七）做好消防安全檢查1、重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理，做到提前防范、重點(diǎn)監(jiān)控、及時(shí)排除事故隱患。2、要合理有效地配置滅火器、消防桶等器材和相關(guān)消防設(shè)施。3、積極組織開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防教育培訓(xùn)，掌握使用消防滅火器材滅火、救護(hù)以及逃生等基本常識(shí)。4、全面落實(shí)防火措施，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度，并設(shè)置專門動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。5、嚴(yán)格建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全消防管理規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)作業(yè)班組具體人員。6、明火作業(yè)時(shí)，要避開易燃易爆物品，操作完畢后要認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，防止產(chǎn)生暗火。7、嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)行為。8、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙，對(duì)各種用途的臨時(shí)用房、倉(cāng)庫(kù)、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距，保持安全通道暢通、標(biāo)志醒目。（八）做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理制度，覆蓋識(shí)別、申報(bào)、評(píng)估、公示、監(jiān)控等全過(guò)程。要求施工企業(yè)每月對(duì)在建工程項(xiàng)目組織開展重大危險(xiǎn)源排查，重點(diǎn)檢查深基坑、起重機(jī)械、高大模板、活動(dòng)板房等，按照相關(guān)表格內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行填報(bào)備查，表格有重大危險(xiǎn)源檢查臺(tái)賬和總臺(tái)賬，檢查形成臺(tái)賬，必須附有相關(guān)照片及佐證材料，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)必須對(duì)危險(xiǎn)源排查內(nèi)容進(jìn)行簽字確認(rèn)并公示，對(duì)存在問(wèn)題要立即進(jìn)行整改。（九）做好事故應(yīng)急預(yù)案管理完善現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)值班制度。要明確搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資，一旦發(fā)生重大安全事故時(shí)，確保能夠高效、有序地開展緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。（十）預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作要求各個(gè)施工企業(yè)、在建項(xiàng)目部在建筑工地上開展對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的宣傳。各個(gè)施工企業(yè)、在建項(xiàng)目部在建筑工地上開展對(duì)農(nóng)民工在建項(xiàng)目進(jìn)行了是否有使用燃?xì)鉄崴骷笆欠裾_使用的排查。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。各施工、監(jiān)理單位、在建項(xiàng)目部、監(jiān)理部及有關(guān)單位必須牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，結(jié)合本企業(yè)及本項(xiàng)目的工作實(shí)際，制定針對(duì)性檢查方案，要著力預(yù)防、綜合施治，深查隱患，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織好歲末年初安全生產(chǎn)防范大檢查工作，切忌走過(guò)場(chǎng)，要形成問(wèn)題隱患清單，針對(duì)重大隱患突出問(wèn)題，制定針對(duì)性的制度措施，強(qiáng)力整治，確保大檢查取得實(shí)實(shí)在在的成效。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的檢查責(zé)任制,做到工作部署不打折扣,安全檢查不留死角,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、搞形式。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,能立即整改的要督促項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)整改;不能立即整改的重大隱患,限期整改、跟蹤落實(shí)。（三）做好值班值守和應(yīng)急處置。各施工企業(yè)、在建項(xiàng)目部和各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和重要崗位24小時(shí)在崗值班備勤制度，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，要進(jìn)一步完善防范自然災(zāi)害的引發(fā)生產(chǎn)安全事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資、裝備。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，第一