淺析從生命安全到健康安全的重大變革

淺析從生命安全到健康安全的重大變革在企業(yè)生產經營過程中，傷亡事故的相關報道往往能很快抓住人們的眼球，平安生產事故耳熟能詳?shù)谋缺冉允牵哼|寧中石油大連石化分公司油渣罐爆炸、吉林寶源豐禽業(yè)公司火災、北京喜隆多超市火災等等。但有一種平安卻很簡單被人忽視，那就是健康平安。張海超開胸驗肺大事為人們敲響了健康平安的警鐘，千百萬一線工人的職業(yè)健康問題開頭得到全社會的廣泛關注。筆者認為，職業(yè)健康主要是討論勞動條件對從業(yè)者健康的影響，目的是制造適合人體生理要求的作業(yè)條件，討論如何使工作適合于人，又使每個人適合自己的工作，使作業(yè)者在身體、精神、心理和社會福利諸方面處于最佳狀態(tài)。目前，我國職業(yè)健康工作取得了長足進展，但還存在著諸多問題，職業(yè)危害形勢依舊嚴峻。首先，我國職業(yè)危害范圍廣。據(jù)統(tǒng)計，2024年末全國擁有的就業(yè)人員約為7.9億，暴露于各種職業(yè)危害因素者超過2億，廣泛分布在煤炭、冶金、建材、有色金屬、機械、化工等傳統(tǒng)工業(yè)。其次，我國職業(yè)病患者總量大。據(jù)統(tǒng)計全國累計報告職業(yè)病749970例，其中累計報告塵肺病676541例，職業(yè)中毒47079例。第三，我國職業(yè)病發(fā)病率高。全國每年顯性職業(yè)病報告病例達1.5萬人左右，隨著我國對勞動者職業(yè)健康監(jiān)護工作的不斷強化，職業(yè)病報告病例今后幾年會有較大幅度的增加。由于職業(yè)危害具有群發(fā)性，致死、致殘率高，難以治愈等特點，造成了家庭損害和單位、地區(qū)不穩(wěn)定，甚至依法社會沖突，已成為社會不穩(wěn)定因素。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀分析可以看出，做好職業(yè)健康工作，開創(chuàng)職業(yè)危害防治的新思路，從根本上保障廣闊職工的健康平安已成為現(xiàn)階段經濟和社會進展的重要任務之一。筆者認為應從以下幾方面著手：首先，精確?????把握職業(yè)健康法律規(guī)范。目前職業(yè)健康方面的法律法規(guī)已基本完善，簡潔概括就是一法五條令。一法是指《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，五條令指國家安監(jiān)總局制定的《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報方法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理方法》等五個國務院部門規(guī)章。對以上法律法規(guī)精確?????解讀，做到把握條文釋義、明確立法背景、嚴格遵照執(zhí)行。此外，一些國家標準和技術規(guī)范也應嚴格執(zhí)行，例如《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》等。其次，落實企業(yè)主體責任，提升企業(yè)職業(yè)健康管理水平。企業(yè)是職業(yè)健康的責任主體，要對產生的職業(yè)危害擔當責任。企業(yè)應嚴格根據(jù)《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設主要內容及檢查方法》的要求開展職業(yè)健康工作，設置或制定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織、配備專(兼)職管理人員;完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度、檔案，落實職業(yè)衛(wèi)生責任制;嚴格遵守職業(yè)衛(wèi)生三同時的規(guī)定;定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價;根據(jù)規(guī)定對單位勞動者進行職業(yè)健康檢查，建立完善的職業(yè)健康監(jiān)護檔案等。最終，強化職業(yè)健康監(jiān)督檢查。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要嚴格執(zhí)法，將職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)落到實處，對于拒不開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設或拒不改正基礎建設活動中發(fā)覺問題的用人單位，要嚴格根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)實施相應的懲罰。此外，打造一支政治牢靠、業(yè)務精通、作風過硬的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法供應頑強后盾也是當務之急。做好職業(yè)衛(wèi)生工作，需要企業(yè)、監(jiān)管