師宗恒泰礦業(yè)有限公司大普安煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專(zhuān)家組意見(jiàn)

1《師宗恒泰礦業(yè)有限公司大普安煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)專(zhuān)家對(duì)重慶長(zhǎng)江勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司聯(lián)合師宗恒泰礦業(yè)有限公司編制的《師宗大舍村委會(huì)大普安村境內(nèi)。地理坐標(biāo)極值（國(guó)家2000坐標(biāo)系3度帶東經(jīng)式為地下開(kāi)采。制本方案的目的是變更礦區(qū)范圍、開(kāi)采標(biāo)高和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，（一）該礦山為采礦權(quán)變更礦山，屬中型礦山。評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜中等；評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境重要程度為重要區(qū)；按一級(jí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)（三）本方案對(duì)礦山開(kāi)發(fā)利用方案、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)現(xiàn)狀和評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行了介紹，介紹較全面，可作為方案編（四）現(xiàn)狀評(píng)估指出，評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，本次野外調(diào)查地表未發(fā)現(xiàn)新增地面變形、開(kāi)裂，地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害?，F(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危害性及危險(xiǎn)性小。礦山開(kāi)采時(shí)間較長(zhǎng)，但開(kāi)采規(guī)模小，形成的地下采空區(qū)面積較小，以往采空區(qū)煤層露頭附近出現(xiàn)過(guò)地面塌陷和地裂縫等，礦山已及時(shí)進(jìn)行2現(xiàn)狀井口邊坡、工業(yè)場(chǎng)地邊坡、公路邊坡等均有攔擋措施，現(xiàn)狀邊坡穩(wěn)定性較好，危害性及危險(xiǎn)性小。既有采礦活動(dòng)對(duì)含水層的影響和破壞程度較嚴(yán)重，對(duì)地形地貌景觀影響和破壞程度為較嚴(yán)重，對(duì)礦區(qū)內(nèi)水土環(huán)境污染較輕，總體評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境影響程度評(píng)價(jià)為較嚴(yán)重。現(xiàn)狀評(píng)估較客觀，反映了現(xiàn)狀特（五）預(yù)測(cè)評(píng)估認(rèn)為，采礦活動(dòng)加劇現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，其危險(xiǎn)性及危害性小；根據(jù)預(yù)測(cè)煤層露頭附近礦體埋深較淺，根據(jù)兩度帶計(jì)算，出現(xiàn)地裂縫、地面塌陷的可能性大，其危害性及危險(xiǎn)性大；工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)1#風(fēng)井和堆場(chǎng)在移動(dòng)范圍內(nèi)，2#副井場(chǎng)地位于移動(dòng)范圍邊緣，預(yù)測(cè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危險(xiǎn)性及危害性大；溪溝誘發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性大，其危險(xiǎn)預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)含水層的影響和破壞程度為嚴(yán)重，對(duì)地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴(yán)重，對(duì)礦區(qū)內(nèi)水土環(huán)境污染較輕。總體評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度為嚴(yán)重。預(yù)測(cè)評(píng)估基本可信。礦山應(yīng)制定相應(yīng)安全實(shí)施和治理方案，開(kāi)采應(yīng)嚴(yán)格按（六）本方案將評(píng)估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(ⅰ)、較嚴(yán)重區(qū)(ⅱ)（八）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案投資估算編制有據(jù)，計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)基（一）本土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)編制格式符合要求，內(nèi)容較為齊全；調(diào)查研究與數(shù)據(jù)處理方法正確，數(shù)據(jù)基本可信；提出的土地復(fù)墾工程措施和生物措施基本可行；復(fù)墾費(fèi)用估算依據(jù)較充分，測(cè)算基本合理，可作為指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展土（二）原則同意方案中礦山損毀土地的預(yù)測(cè)和分析。本項(xiàng)目損毀土地方式3地9.1323公頃，擬損毀土地63.3902公頃。本項(xiàng)目無(wú)留續(xù)使用的永久性建設(shè)用（三）原則同意方案中制定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)，土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)過(guò)程規(guī)劃復(fù)墾總面積72.4363公頃，土地復(fù)墾率為99.88%。項(xiàng)目實(shí)施后可復(fù)墾水田預(yù)防控制措施1）各種生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格控制在礦權(quán)范圍內(nèi)，做好土壤和植被的保護(hù)措施，施工過(guò)程中的固體廢棄水土流失，預(yù)防處理措施得當(dāng)。（4）地下開(kāi)發(fā)現(xiàn)一處，復(fù)墾一處。（5）工業(yè)場(chǎng)地、預(yù)測(cè)工程技術(shù)措施1）場(chǎng)地設(shè)施區(qū)域復(fù)墾工程措施：場(chǎng)地停止使用后，拆除構(gòu)筑物，清除建筑垃圾和地表硬化物，土地平整、覆土回填、土地翻耕、土壤培肥、復(fù)墾種植農(nóng)作物等工程措施基本合理可行程措施：主要采取土地平整、土地翻耕、土壤培肥、配套道路及水利設(shè)施，再進(jìn)行林木補(bǔ)種措施。（3）復(fù)墾監(jiān)測(cè)措施：對(duì)整生物化學(xué)措施1）植被恢復(fù)工程：工程技術(shù)措施完成后，選擇當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)（五）原則同意報(bào)告書(shū)提出的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算。在具體實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)并細(xì)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，明確施工過(guò)程中的具體4（六）原則同意土地復(fù)墾投資估算測(cè)算結(jié)果。確定復(fù)墾工程復(fù)墾復(fù)墾靜態(tài)動(dòng)態(tài)畝均投資5555.50元/畝。礦主單位要進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)用從建設(shè)或生產(chǎn)成本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計(jì)劃，采取有效措施保障復(fù)墾（七）本礦山擬建的井口及地面設(shè)施等建筑用地未占用永久基本農(nóng)田，預(yù)（一）本礦山所處地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，采動(dòng)條件下可能引發(fā)和遭受滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)艱巨，業(yè)主應(yīng)確實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。礦山開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)設(shè)專(zhuān)人對(duì)場(chǎng)地邊坡、井口切坡等情況進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)、建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)、分析和預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采?。ǘ┱?qǐng)項(xiàng)目業(yè)主單位抓緊與項(xiàng)目所在地自然資源管理部門(mén)簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議，落實(shí)雙方責(zé)任關(guān)系，明確土地復(fù)墾資金提取計(jì)劃、開(kāi)展土地復(fù)墾工作計(jì)劃，并按要求定期向上級(jí)自然資源主管部門(mén)報(bào)告土地復(fù)墾資金提取使（三）如項(xiàng)目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、礦山工業(yè)場(chǎng)地、井口、礦區(qū)范圍或生產(chǎn)工藝、開(kāi)采方式、開(kāi)采礦種等發(fā)生重大變化以及申請(qǐng)延續(xù)、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)“方案”時(shí)效性已過(guò)期的，需按相關(guān)規(guī)定和要求重新組織編報(bào)或修編礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)（四）礦區(qū)周邊分布居民點(diǎn)較多，礦山在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)預(yù)留足夠的保護(hù)煤柱，并布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)房屋開(kāi)裂變形時(shí)及時(shí)進(jìn)行搬遷，費(fèi)用由礦綜上所述，該方案的編制基本符合有關(guān)文件及技