市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點(地下工程篇)

關(guān)于印發(fā)《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點（地下工程篇）》的通知建質(zhì)[2011]13號各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委）及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

依據(jù)《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1號），我部組織制訂了《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點（地下工程篇）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強監(jiān)管，確保市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證制度的落實。

各地在執(zhí)行中發(fā)覺的有關(guān)問題，請剛好告我部工程質(zhì)量平安監(jiān)管司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一一年一月二十八日

市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點

（地下工程篇）第一章

總

則第一條為做好全國新建、改建、擴建地下工程初步設(shè)計階段的抗震設(shè)防專項論證（以下簡稱專項論證）工作，依據(jù)《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1號），制定本技術(shù)要點。

其次條本技術(shù)要點適用于抗震設(shè)防區(qū)的下列地下工程：

（一）總建筑面積超過10000m2的城市軌道交通地下車站工程；

（二）處于可能液化或產(chǎn)生震陷、巖石與土改變分界、地質(zhì)災(zāi)難可能波及等抗震不利地層的城市軌道交通地下車站和區(qū)間工程；

（三）接近活動斷裂帶的城市軌道交通地下工程；

（四）緊鄰或穿越《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》中規(guī)定的特別、重點設(shè)防類建筑工程，且其破壞可能影響周邊建筑工程正常運用的城市軌道交通地下工程；

（五）地震后可能發(fā)生嚴峻次生災(zāi)難的城市軌道交通地下工程；

（六）符合上述規(guī)模和條件的市政地下停車場、市政隧道和共同溝等其他地下工程。

第三條建設(shè)單位按本技術(shù)要點組織專項論證時，應(yīng)至少有3名國家或工程所在地省、自治區(qū)、直轄市市政公用設(shè)施抗震專項論證專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的成員參與，專項論證的專家數(shù)量不宜少于5名。

第四條依據(jù)本技術(shù)要點論證后，應(yīng)達到以下抗震設(shè)防目標：

（一）當遭遇低于本工程抗震設(shè)防烈度的多遇地震影響時，市政地下工程不損壞，對四周環(huán)境和市政設(shè)施正常運營無影響；

（二）當遭遇相當于本工程抗震設(shè)防烈度的地震影響時，市政地下工程不損壞或僅需對非重要結(jié)構(gòu)部位進行一般修理，對四周環(huán)境影響稍微，不影響市政設(shè)施正常運營；

（三）當遭遇高于本工程抗震設(shè)防烈度的罕遇地震（高于設(shè)防烈度1度）影響時，市政地下工程主要結(jié)構(gòu)支撐體系不發(fā)生嚴峻破壞且便于修復，無重大人員傷亡，對四周環(huán)境不產(chǎn)生嚴峻影響，修復后市政設(shè)施可正常運營。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本地的詳細狀況，對本要點做出必要的補充規(guī)定，但抗震設(shè)防目標不得低于第四條規(guī)定。其次章專項論證的技術(shù)資料第六條項目建設(shè)單位組織專項論證時，應(yīng)供應(yīng)以下技術(shù)資料，并提前至少3天送交參與論證的專家：

（一）建設(shè)項目基本狀況（見附錄）及相應(yīng)的規(guī)劃依據(jù)；

（二）建設(shè)項目的可行性探討報告（僅限已實施可行性探討的項目）及有關(guān)審批、核準文件；

（三）建設(shè)項目可行性探討階段開展的工程場地地震平安性評價報告（僅限于依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)做地震平安性評價的項目）；

（四）建設(shè)項目的巖土工程勘察報告；

（五）建設(shè)項目的初步設(shè)計文件（含結(jié)構(gòu)計算書）；

（六）當參考運用國內(nèi)外有關(guān)設(shè)計標準、工程實例、震害資料、計算機程序及采納模型試驗成果時，應(yīng)供應(yīng)必要的資料和說明；

（七）必要時應(yīng)提交其他專項評價報告。

第七條專項論證的技術(shù)資料應(yīng)符合下列要求：

（一）工程可行性探討報告，應(yīng)論證工程選址、布局等符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和抗震防災(zāi)專項規(guī)劃的要求，并說明其與已建、續(xù)建和相鄰工程的關(guān)系，城市軌道交通工程還應(yīng)說明其在城市交通總體規(guī)劃中的作用。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)做地質(zhì)災(zāi)難危急性評估的項目，應(yīng)包含地質(zhì)災(zāi)難危急性評估報告。

（二）地震平安性評價報告，應(yīng)提出地下工程場地和區(qū)域地震地質(zhì)條件、地震活動性、結(jié)構(gòu)設(shè)計基準期以內(nèi)的各項地震參數(shù)，包括建議的抗震設(shè)防烈度、工程場地設(shè)計地振動參數(shù)和特性曲線、分層地層位移等。

（三）巖土工程勘察報告，應(yīng)包括巖土特性參數(shù)、地基承載力、場地類別、液化評價及其不良地質(zhì)狀況、剪切波速測試成果及水文地質(zhì)資料、地下水位、斷裂構(gòu)造評價、危急性地段評價。必要時，應(yīng)進行巖土材料動力試驗。當工程處于邊坡等不利地段時，應(yīng)有相應(yīng)的邊坡穩(wěn)定性評價、斷裂影響和地形影響等抗震性能評價內(nèi)容。

（四）初步設(shè)計文件，應(yīng)包括工程抗震設(shè)防分類、設(shè)防烈度、設(shè)計地震分組和設(shè)計地振動參數(shù)、抗震設(shè)防目標、結(jié)構(gòu)的抗震等級等內(nèi)容；結(jié)構(gòu)計算書，應(yīng)包括采納的軟件、計算分析方法、計算模型與參數(shù)、結(jié)構(gòu)抗震性能分析及其結(jié)果匯總等。

（五）工程可行性探討報告、初步設(shè)計文件的深度應(yīng)符合現(xiàn)行《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的要求。第三章專項論證的內(nèi)容第八條專項論證的主要內(nèi)容包括：

（一）抗震設(shè)防類別的確定、設(shè)防烈度及設(shè)計地振動參數(shù)等抗震設(shè)防依據(jù)的采納狀況；

（二）巖土工程勘察成果及不良地質(zhì)狀況；

（三）抗震基本要求；

（四）抗震計算、計算分析方法的相宜性和結(jié)構(gòu)抗震性能評價；

（五）主要抗震構(gòu)造措施和結(jié)構(gòu)薄弱部位及其對應(yīng)的工程推斷分析；

（六）可能的環(huán)境影響、次生災(zāi)難及防衛(wèi)和應(yīng)對措施等。

第九條巖土勘察成果應(yīng)符合下列要求：

（一）勘察鉆孔的數(shù)量及深度應(yīng)符合規(guī)定；

（二）液化判別孔數(shù)量、孔深和飽和砂土、粉土的標準貫入錘擊數(shù)據(jù)以及粘粒含量分析的數(shù)量應(yīng)符合要求；地下水的類型、水位的確定以及改變應(yīng)正確合理；

（三）場地類別劃分、液化判別和液化等級評定、不利和危急地段推斷（含斷裂或地裂縫構(gòu)造評價）應(yīng)精確牢靠；

（四）場地和旁邊其他不良地質(zhì)作用、地質(zhì)災(zāi)難以及其對地下結(jié)構(gòu)影響的評價應(yīng)明確；

（五）對不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)難的處理看法應(yīng)得當。

第十條抗震基本要求：

（一）應(yīng)避開在地震不利地質(zhì)條件下建設(shè)市政地下工程，當無法避開時應(yīng)有針對性的措施；

（二）應(yīng)采納有利于抗震的地下結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)型式，保證結(jié)構(gòu)在地震作用下的整體平安和穩(wěn)定。

第十一條抗震計算、計算分析方法的相宜性和結(jié)構(gòu)抗震性能評價應(yīng)符合下列要求：

（一）抗震分析方法應(yīng)與地下結(jié)構(gòu)的型式、體量和特點相相宜，結(jié)構(gòu)布置方案應(yīng)合理；

（二）抗震分析計算模型和邊界條件應(yīng)合理；

（三）所選取各項參數(shù)及地震作用應(yīng)合理；

（四）地下結(jié)構(gòu)地震響應(yīng)（如變形、內(nèi)力等）應(yīng)合理；

（五）困難結(jié)構(gòu)之間相互作用分析應(yīng)合理，并要求采納兩種以上的計算分析方法進行計算比較，可以用反應(yīng)譜和時間歷程輸入計算作為參考；

（六）不良地質(zhì)作用對結(jié)構(gòu)抗震影響分析應(yīng)合理；

（七）地震條件下對接近重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要建、構(gòu)筑物的影響分析應(yīng)合理；

（八）結(jié)構(gòu)抗震性能總體評價應(yīng)合理。

第十二條主要抗震構(gòu)造措施和結(jié)構(gòu)薄弱部位的工程推斷應(yīng)符合下列要求：

（一）地下結(jié)構(gòu)主要抗震構(gòu)造措施應(yīng)合理；

（二）工程抗震薄弱部位的推斷應(yīng)精確，相關(guān)措施應(yīng)合理。第四章專項論證看法第十三條專項論證看法主要包括下列內(nèi)容：

（一）總體評價。對建設(shè)項目的抗震設(shè)防標準、工程選址和布局、巖土工程勘察和地質(zhì)評價、地下結(jié)構(gòu)方案、抗震分析方法和參數(shù)選取、計算結(jié)果及結(jié)構(gòu)的總體抗震性能等結(jié)論的合理性進行評定。

（二）存在問題。對影響抗震平安的問題，應(yīng)在論證看法中提出，并提出便于施工圖審查的主要限制指標（含性能指標）及內(nèi)容。

（三）結(jié)論。結(jié)論可分為“可行”、“修改”、“不行行”三種：

1、符合抗震設(shè)防要求的工程項目，列為“可行”。勘察設(shè)計單位對專項論證看法的執(zhí)行狀況，由施工圖審查機構(gòu)在施工圖審查時進行檢查。

2、基本符合抗震設(shè)防要求，但在計算、構(gòu)造方面不盡合理或存在局部問題的工程項目，列為“修改”。由勘察設(shè)計單位補充修改相關(guān)材料，經(jīng)原專項論證專家組確認“可行”，出具結(jié)論看法，建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定存檔，并由施工圖審查機構(gòu)負責檢查執(zhí)行狀況。

3、對存在明顯抗震平安問題、不符合抗震設(shè)防要求、建筑和結(jié)構(gòu)工程方案需進行較大調(diào)整的工程項目，列為“不行行”?？辈煸O(shè)計單位應(yīng)對存在的問題重新進行工程勘察或初步設(shè)計，由建設(shè)單位重新組織專項論證。第五章附則第十四條本技術(shù)要點所稱抗震設(shè)防區(qū)，是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)（地振動峰值加速度≥0.05g的地區(qū)）。

第十五條本技術(shù)要點由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量平安監(jiān)管司負責說明。市政公用設(shè)施地下工程抗震設(shè)防專項論證申報工程基本狀況表申報單位：（簽章）填表日期：工程名稱聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)單位設(shè)計單位勘察單位可行性探討單位地震平安性評價單位工程