小學(xué)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX小學(xué)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，建立健全XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高保障校園安全和應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》及《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。一、突發(fā)事故種類(lèi)本預(yù)案所指學(xué)校安全突發(fā)事故包括：地質(zhì)災(zāi)害、汛期、火災(zāi)、交通、溺水、擁擠踩踏、工程建設(shè)、危房、特種設(shè)備、招生考試、大型集體活動(dòng)、校園暴力、食品安全、流行性傳染病、危險(xiǎn)化學(xué)藥品以及重污染天氣等安全事故（件）。二、應(yīng)急工作原則1.以人為本，積極預(yù)防。把保障師生員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理的應(yīng)急管理體制，切實(shí)履行工作職責(zé)，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)。建立我校與各級(jí)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分依靠和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍的作用，確保預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應(yīng)對(duì)。4.科學(xué)規(guī)范，依法處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)師生員工的合法權(quán)益，使突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化、法治化。5.把握主動(dòng)，正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。三、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXX職責(zé)：1.建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作責(zé)任制度，明確責(zé)任分工。2.嚴(yán)密監(jiān)測(cè)學(xué)校各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生情況，并根據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的信息適時(shí)做出預(yù)警。3.事故災(zāi)難發(fā)生后，及時(shí)指導(dǎo)和組織事故災(zāi)難發(fā)生學(xué)校、幼兒園開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.根據(jù)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件性質(zhì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)：XXX成員：XXX職責(zé)：1.具體安排組織實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。2.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。3.負(fù)責(zé)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，積極配合專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)員實(shí)施救援，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。4.制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急工作組落實(shí)職責(zé)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)施。6.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的進(jìn)展情況，準(zhǔn)確提供相關(guān)信息。7.及時(shí)上報(bào)學(xué)校安全突發(fā)事件有關(guān)材料。8.搜集整理突發(fā)事件應(yīng)急工作資料，存檔備案。9.為科學(xué)、有效地處置安全事故，根據(jù)不同的事故類(lèi)別，制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置專(zhuān)項(xiàng)工作組職責(zé)。（三）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作后勤保障組組長(zhǎng)：XXX成員：XXX職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所用資金和物資的調(diào)配工作，為突發(fā)事故應(yīng)急救援工作提供后勤保障。（四）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作信息組組長(zhǎng)：XXX成員：XXX職責(zé)：1.負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，做到報(bào)告及時(shí)，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令信息迅速、及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。2.及時(shí)準(zhǔn)確搜集、整理、匯總、上報(bào)相關(guān)信息。（五）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作事故調(diào)查處理組組長(zhǎng)：XXX成員：XXX職責(zé)：1.負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理及上報(bào)工作。2.做好傷亡人員及其家屬的安撫和思想工作。四、安全事故信息監(jiān)測(cè)報(bào)告及處理程序1.學(xué)校安全報(bào)告制度實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)校園安全日常的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和信息收集工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，必須立即逐級(jí)上報(bào)，在5－10分鐘內(nèi)上報(bào)縣教體局局長(zhǎng)、分管安全副局長(zhǎng)、同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府工作報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作和善后處置工作，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處理進(jìn)展等，整理好初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。五、突發(fā)事故應(yīng)急措施學(xué)校發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件后，在迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序及時(shí)做好信息上報(bào)工作的同時(shí)，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點(diǎn)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（一）火災(zāi)事故1.學(xué)校一旦發(fā)生火險(xiǎn)，要立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員快速有序疏散，在第一時(shí)間內(nèi)向119、110報(bào)警，請(qǐng)求援助。2.發(fā)現(xiàn)起火，要立即采取措施，撲滅初起火險(xiǎn)。在火險(xiǎn)無(wú)法撲滅且有失控趨勢(shì)時(shí)，立即撤離并以呼喊的方式向周?chē)娜藞?bào)告火警。聽(tīng)到火警后所有人員要立即進(jìn)入應(yīng)急疏散緊急狀態(tài)，相關(guān)教師或工作人員要立即組織師生進(jìn)行快速有序疏散，要注意在通道、樓梯間、通道口等重要地點(diǎn)進(jìn)行疏散保護(hù)。要將全體師生疏散到室外安全地點(diǎn)并立即清點(diǎn)人數(shù)，在確保安全的前提下指派專(zhuān)人斷后清場(chǎng)，并確認(rèn)人員全部撤出。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員展開(kāi)救人、滅火、切斷危險(xiǎn)源、搶搬重要物資等先期處置，嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火。當(dāng)火勢(shì)無(wú)法控制且可能威脅到在場(chǎng)人員的安全時(shí)，要果斷放棄自救，命令所有人員撤離火場(chǎng)，并迅速將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。4.指派專(zhuān)人迎候消防員，并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類(lèi)、被困人員情況。配合消防隊(duì)伍組織搜救滅火搶險(xiǎn)工作；如發(fā)現(xiàn)有人受傷，指派專(zhuān)人立即通知急救中心救援或送醫(yī)院救治。5.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合消防、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。做好受傷人員和傷亡師生家屬的撫慰工作。盡快組織力量修繕過(guò)火建筑，重新配置設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)教育教學(xué)正常秩序。（二）交通事故1.學(xué)校一旦發(fā)生交通事故，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)警(122、119、110)，并向急救中心求救(120)，以防延誤救助時(shí)間。2.事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展自救互救，并迅速將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。3.維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，配合公安交警及有關(guān)部門(mén)，做好搜尋物證和事故調(diào)查工作。按要求放置警示標(biāo)志，防止過(guò)往車(chē)輛造成二次事故。4.做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)撫慰工作，處理好善后工作。（三）溺水事故1.當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)撥打120、110請(qǐng)求救助，并迅速將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。2.快速了解落水的準(zhǔn)確地點(diǎn)與基本情況，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的成年人開(kāi)展救助工作，搶救落水者。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進(jìn)行搶救，并快速將溺水者送醫(yī)院進(jìn)一步救治。3.聯(lián)系出事學(xué)生家長(zhǎng)，做好溺水死亡學(xué)生家長(zhǎng)撫慰工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生防溺水教育，完善應(yīng)急預(yù)案。（四）擁擠踩踏事故1.踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110請(qǐng)求援助，搶救受傷人員。在第一時(shí)間迅速將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。2.迅速將學(xué)生有序疏散到安全地點(diǎn)，開(kāi)展救護(hù)工作，控制局勢(shì)，制止擁擠，對(duì)受傷人員開(kāi)展初步急救，并迅速將傷員送往醫(yī)院救治。3.穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作。對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事故對(duì)學(xué)生心理造成的負(fù)面影響。配合相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。(五)工程建設(shè)、危房安全事故1.學(xué)校在建或改建的建筑物要豎立警示牌，設(shè)置隔離欄。2.事故發(fā)生后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展自救互救，同時(shí)撥打120、119救助；迅速將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。3.迅速組織師生有序疏散至安全地段。如來(lái)不及撤離，教師應(yīng)組織師生迅速避讓到安全位置，等待時(shí)機(jī)迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。待救援力量到達(dá)后，緊密配合救援行動(dòng)，及時(shí)解救受困人員，搶救傷員。切斷危險(xiǎn)源，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀態(tài)等。4.做好師生安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對(duì)他們?cè)斐傻男睦碛绊?，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的撫慰工作，配合相關(guān)部門(mén)做好事故的調(diào)查和善后處理工作。（六）特種設(shè)備安全事故1.學(xué)校要定期檢查鍋爐、用電、用水、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等使用情況，做好相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，購(gòu)買(mǎi)特種行業(yè)保險(xiǎn)。事故發(fā)生后，及時(shí)搶救受傷師生，及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。2.采取有效措施，做好善后處置工作。（七）大型群體活動(dòng)事故1.開(kāi)展大型活動(dòng)必須實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將活動(dòng)方案和安全應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，經(jīng)同意后方可實(shí)施，必要時(shí)還要為參加師生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。2.若發(fā)生事故，學(xué)校（園）負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)撥打110、119、120請(qǐng)求援助，迅速開(kāi)展自救互救。并在第一時(shí)間將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。3.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散逃生，避免次發(fā)性事故發(fā)生。4.配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后工作。做好師生的心理疏導(dǎo)和傷亡家屬的撫慰工作，及時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步完善大型集體活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。（八）校園及外來(lái)暴力侵害事故1.學(xué)校外來(lái)且未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者，學(xué)校門(mén)衛(wèi)或保安人員不得放行，及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校（園），并由門(mén)衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。2.校園及外來(lái)暴力侵害事故突發(fā)后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員制止、制服，無(wú)法制止的要立即報(bào)警，聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門(mén)（派出所）等請(qǐng)求援助，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，并逐級(jí)上報(bào)。在第一時(shí)間組織力量將傷者送往醫(yī)院救治，安排人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)要組織師生疏散撤離到安全地點(diǎn)。2.采取有效措施，做好校園內(nèi)師生的穩(wěn)控、安撫工作，全面檢查校園及周邊環(huán)境，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好綜合治理工作，徹底消除安全隱患。（九）食品安全事故1.學(xué)校一旦突發(fā)食品安全事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）及其衛(wèi)生防疫部門(mén)，聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展援助救治工作。2.采取有效措施，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。追回已發(fā)出的可能造成食物中毒的可疑食品或物品，通知有關(guān)人員停止使用可疑物品；封存可疑食品和物品，控制或切斷可疑水源。配合衛(wèi)生防疫部門(mén)的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。3.采取有效措施，做好善后處置工作。開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全教育。（十）流行性傳染病安全事故1.學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生需經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校上課。2.學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學(xué)校隔離室對(duì)患病師生進(jìn)行隔離觀察，及時(shí)撥打救援電話120、110請(qǐng)求援助，通知患病師生的家長(zhǎng)和親屬，送至定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。3.學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。4.及時(shí)將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）及其衛(wèi)生防疫部門(mén)，并作好病人的跟蹤工作。(十一)危險(xiǎn)藥品安全事故1.學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專(zhuān)柜存放上鎖，專(zhuān)人管理。2.在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段，將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。3.在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時(shí)報(bào)告120、119等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。4.采取有效措施，做好善后處置工作。（十二）地質(zhì)災(zāi)害1.加強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及教育，提高防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。2.接到當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)發(fā)布地