論產(chǎn)業(yè)集群及其成長中的政府行為的綜述報(bào)告

論產(chǎn)業(yè)集群及其成長中的政府行為的綜述報(bào)告隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)城市競(jìng)爭力的重要方式之一。產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定地區(qū)，同一行業(yè)內(nèi)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)在時(shí)間和空間上距離較近，資源、技術(shù)、市場(chǎng)等要素得到集中，經(jīng)過相互合作和競(jìng)爭，形成良性循環(huán)，在某一行業(yè)或產(chǎn)業(yè)上形成較高程度的集中效應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。政府作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的重要參與者和市場(chǎng)監(jiān)管者，其對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及其成長中的行為舉措具有重要的影響，該報(bào)告將對(duì)此進(jìn)行綜述。一、政府行為對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)作用政府通過政策、法規(guī)、財(cái)政支持等方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行引導(dǎo)和支持，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。政府的主要作用有以下三個(gè)方面：1.創(chuàng)造優(yōu)惠政策環(huán)境政府通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，創(chuàng)造出優(yōu)越的政策環(huán)境，給予集群企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。政策可以包括：稅收優(yōu)惠政策、土地和資源的優(yōu)惠等政策，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)方面提供宏觀支持。政府的這些優(yōu)惠政策，可有效地降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的效率，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)。2.促進(jìn)資源整合產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在同一產(chǎn)業(yè)鏈上，經(jīng)常面臨著市場(chǎng)需求和供應(yīng)不平衡的問題，政府可以通過整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)間的合作與協(xié)調(diào)，提高資源利用率。政府可以通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織者、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，協(xié)調(diào)資源，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源和社會(huì)資源，達(dá)到提高資源配置效率和資源使用率的目的。3.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)政府在產(chǎn)業(yè)集群的成長中，通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，有效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府可以鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)水平和競(jìng)爭力。同時(shí)，政府可以建立人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供更多的優(yōu)秀人才，進(jìn)一步提高了產(chǎn)業(yè)集群的綜合實(shí)力。二、政府行為對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的阻礙作用政府在對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)的同時(shí)，也存在一些阻礙作用。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些問題，如不合理選址、政策扶持程序不完善等問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不健康發(fā)展，影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)環(huán)境不佳政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境的管理不善，或者環(huán)境缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境問題突出，環(huán)境問題的加劇，致使企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了種種困難或者環(huán)境套利，加劇了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的不良影響。3.缺乏合適的人才戰(zhàn)略政府在人才戰(zhàn)略上不夠科學(xué)或缺乏可操作性，無法滿足產(chǎn)業(yè)集群的人才需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群無法通過人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭力。三、政府行為對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展的啟示從目前的情況來看，政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，發(fā)揮了積極的角色，但在這個(gè)過程中問題也難以避免。政府在未來的發(fā)展中應(yīng)該參考以下幾點(diǎn)：1.制定合理的產(chǎn)業(yè)政策政府應(yīng)該出臺(tái)合理的政策、法規(guī)和管理措施，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，同時(shí)應(yīng)該建立健全的管理機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和延長監(jiān)管鏈，減少市場(chǎng)混亂，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.促進(jìn)以人才創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，應(yīng)該把人才創(chuàng)新作為核心，采取多種方式，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。政府應(yīng)該制定合理的人才培養(yǎng)政策，吸引、培養(yǎng)和留住高科技創(chuàng)新人才，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的增長和多樣化。3.為產(chǎn)業(yè)集群提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)政府應(yīng)該加大對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，積極建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)，同時(shí)優(yōu)化管控方式，提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本和提高企業(yè)效益的目的。綜上所述，政府作為重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管者和主要的參與者，對(duì)