2022-2023年度陜西省安全評價師職業(yè)資格自我提分評估(附答案)

2022-2023年度陜西省安全評價師職業(yè)資格自我提分評估(附答案)一單選題(共60題)1、測量相零線回路阻抗的目的是____。（）

A．提高回路阻抗B．調(diào)試回路阻抗C．校驗接零系統(tǒng)是否滿足安全條件

答案：C

2、化工企業(yè)廠址必須考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)向因素，一般應(yīng)位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)全年風(fēng)向頻率的____。（）

A．最大風(fēng)向頻率上風(fēng)方向B．最小風(fēng)向頻率上風(fēng)方向

C．最大風(fēng)向頻率下風(fēng)方向D．最小風(fēng)向頻率下風(fēng)方向

答案：B

3、清掃模板和刷隔離劑時，必須將模板____，兩模板中間應(yīng)有不小于60厘米的走道。（）

A．平放地面上B．支撐牢固C．掛吊懸空

答案：B

4、勞動防護(hù)用品必須具有“三證”，不屬于“三證”的是（）。

A．安全鑒定證B．生產(chǎn)許可證

C．檢驗合格證D．產(chǎn)品合格證

答案：C

5、根據(jù)《礦山安全法》，礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的（）設(shè)施。

A．傳遞和運輸B．傳遞和通訊C．傳遞和聯(lián)絡(luò)D．運輸和通訊

答案：D

6、化工廠為加速可燃?xì)怏w擴(kuò)散，廠房建筑物的長軸與主導(dǎo)風(fēng)向應(yīng)____或大于45度。（）A．平行B．垂直C．不小于45度D．小于30度

答案：B

7、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；（二）建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處（）的罰款。

A．五萬元以上三十萬元以下B．五萬元以上五十萬元以下

C．十萬以上三十萬以下D．十萬元以上五十萬元以下

答案：D

8、為防止挖掘土石方坍塌造成的事故，嚴(yán)禁采用掏挖的操作方法，槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具；槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于____米，特殊情況必須采用有效技術(shù)措施，并上報上級安全、技術(shù)部門審查同意后方準(zhǔn)施工。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：B

9、關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述，正確的是:（）。

A．審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實用性進(jìn)行

B．按審核方與受審核方的關(guān)系，可將職業(yè)安全健康管理體系審核分為內(nèi)部審核、外部審核及第三方審核三種

C．審核主要依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其他審核準(zhǔn)則進(jìn)行

D．內(nèi)部審核主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行

答案：C

10、根據(jù)《勞動法》，不得安排女職工在經(jīng)期從事____、低溫、冷水作業(yè)。（）

A．高溫B．高處C．夜班D．假期

答案：B

11、以下對剪切機的操作規(guī)定，哪項是錯誤的？（）

A．操作前要進(jìn)行空車試轉(zhuǎn)B．操作前，為保證準(zhǔn)確。應(yīng)用手直接幫助送料

C．電動機不準(zhǔn)帶負(fù)荷驅(qū)動，開車前應(yīng)將離合器拖開

答案：B

12、根據(jù)《礦山安全法》，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得（）的，方可上崗作業(yè)。

A．操作許可證書B．操作認(rèn)證證書

C．上崗證書D．操作資格證書

答案：D

13、在化學(xué)品生產(chǎn)過程中，____會引起誤操作，導(dǎo)致發(fā)生事故。（）

A．照明不良B．設(shè)備布局不合理C．以上兩者都是

答案：C

14、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財物或者其他好處的，（），可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>

A．給與處分，沒收收受的財務(wù)B．承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任

C．給予警告，沒收收受的財物D．承擔(dān)行政責(zé)任

答案：C

15、化工行業(yè)通常采用的硫化氫檢驗方法是:（）

A．硝酸銀比色法B．氫焰離子化檢測器

C．碳酸鈣溶液D．硫酸亞鐵溶液

答案：A

16、防止觸電的漏電保護(hù)裝置宜采用高靈敏度、快速型裝置，其動作電流與動作時間的乘積不應(yīng)超過____毫安秒。（）

A．10B．30C．50

答案：B

17、制定《安全生產(chǎn)法》，就是要從____保證生產(chǎn)經(jīng)營單位健康有序地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，避免和減少生產(chǎn)安全事故，從而促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（）

A．思想上B組織上C制度上

答案：C

18、鍛造車間的主要傷害是（）

A．壓傷B．絞傷C．灼傷和燙傷D．工件的打傷

答案C

19、需要夜間工作的塔式起重機，應(yīng)設(shè)置正對工作面的投光燈。塔身高于____米時，應(yīng)在塔頂和臂架部分裝設(shè)防撞紅色信號燈。（）

A．20B．25C．30

答案：C

20、不屬于安全生產(chǎn)檢查的方法的選項的是（）。

A．儀器檢查法B．常規(guī)檢查法

C．安全檢查表法D．設(shè)備和人員抽查法

答案：D

21、壓力為50MPa的壓力容器是（）。

A．低壓容器B．中壓容器C．高壓容器D．超高壓容器

答案：C

22、不屬于炸藥爆炸的三要素是（）

A．反應(yīng)過程的放熱性B．反應(yīng)過程的高速性

C．反應(yīng)過程的燃燒性D．反應(yīng)生成物含有大量的氣態(tài)物質(zhì)

答案C

23、化學(xué)品事故的特點是發(fā)生突然、持續(xù)時間長、()、涉及面廣。

A．?dāng)U散迅速B．經(jīng)濟(jì)損失大C．人員傷亡多D社會影響大

答案：A

24、根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108文《職業(yè)病目錄》，我國的職業(yè)病種類共分為____大類。（）

A．九B．八C．十

答案：A

25、根據(jù)GB18218-2000《重大危險源辨識》的規(guī)定，汽油屬于()．

A．爆炸性物質(zhì)B．易燃性物質(zhì)

C．活性化學(xué)物質(zhì)D．有毒物質(zhì)

答案：B

26、異常帶電是指（）

A．不正常的帶電B．通常是指“漏電”

C．特殊情況下的帶電D．帶電體異常帶電

答案：B

27、調(diào)整、檢查、維修設(shè)備時，為防止誤啟動或意外啟動，應(yīng)使設(shè)備的勢能處于_____值。（）

A．最低B．最高C．平均值

答案：A

28、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征為:權(quán)威性、強制性和（）。

A．普遍約束性B．持續(xù)改進(jìn)性

C．普遍適宜性D．法定效應(yīng)性

答案：A

29、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處（）的罰款。

A．5萬元以下B．7萬元以下

C．8萬元以下D．10萬元以下

答案：D

30、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全的有：a安全生產(chǎn)責(zé)任制度、b安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、c安全生產(chǎn)規(guī)章制度、d安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)cC．bcD．cd

答案：A

31、壓力容器的耐壓試驗期限為每幾年至少一次？（）

A．1B．3C．6D．10

答案：C

32、鋼結(jié)構(gòu)屋架和磚墻組成的混合結(jié)構(gòu)是_____________。（）

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：B

33、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》規(guī)定，對單位施行簡易程序的罰款條件是：

A．一千元以下的處罰B．五千元以下的處罰C．一萬元以下的處罰

答案：A

34、在供電線路上安裝保險絲，這種方法符合安全技術(shù)措施基本原則中的（）。

A．消除危險源B．設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)C．限制能量D．隔離

答案：B

35、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，國家對危險化學(xué)品的運輸實行（）制度。

A．資質(zhì)認(rèn)定B．審查批報C．資格認(rèn)定D．資格認(rèn)可

答案：A

36、在剪切作業(yè)中，影響安全的因素有____。（）

A．光線強度B．濕度變化C．以上兩項都能影響

答案：C

37、進(jìn)行安全評價時，危險度可用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的（）確定。

A．可能性與本質(zhì)安全性B．本質(zhì)安全性與危險性

C．危險性與危險源D．可能性與嚴(yán)重性

答案：D

38、工作臺上、機床上使用的局部照明燈，電壓一般不得超過多少伏？（）

A．36伏B．20伏C．110伏

答案：A

39、下列對"本質(zhì)安全"理解不正確的是（）。

A．包括設(shè)備和設(shè)施等本身固有的失誤安全和故障安全功能

B．是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)

C．可以是事后采取完善措施而補償?shù)?/p>

D．設(shè)備或設(shè)施含有內(nèi)在的防止發(fā)生事故的功能

答案：C

40、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對建設(shè)工程的設(shè)計，（）應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

A．設(shè)計主管B．設(shè)計單位

C．設(shè)計主管和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員

D．設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員

答案：D

41、油脂接觸純氧發(fā)生燃燒屬于____。（）

A．閃燃B．著火C．本身自燃D．受熱自燃

答案：C

42、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，是指國家法規(guī)授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機構(gòu)，具有（）管理。

A．法律B．強制C．約束D．規(guī)范

答案：A

43、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以罰款（）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自做出行政處罰之日起（）內(nèi)報市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

A．五千元以上，五日B．五千元以下，七日

C．五千元以上，七日D．五千元以下，五日

答案：C

44、操作旋轉(zhuǎn)機床時，不準(zhǔn)戴手套的原因是____。（）

A．容易損壞B．較易纏上機器的轉(zhuǎn)動部分，發(fā)生事故C．手部出汗

答案：B

45、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察實行的管理體制是（）。

A．垂直管理、集中監(jiān)察B．橫向管理、分級監(jiān)察

C．垂直管理、分級監(jiān)察D．橫向管理、集中監(jiān)察

答案：C

46、按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，電擊分為幾類？（）

A．1類B．2類C．3類

答案：C

47、車間電氣設(shè)備的接地裝置多長時間檢查一次？（）

A．一年B．兩年C．半年

答案：B

48、“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的（）措施，是一種（）保障措施。

A．重要保障事前B．安全管理安全生產(chǎn)

C．重要保障安全生產(chǎn)D．安全管理事前

答案：A

49、起重機械的信號員的主要責(zé)任是____。（）

A．考核起重機操作員的工作表現(xiàn)B．在吊運過程中，給操作員適當(dāng)?shù)闹甘拘盘?，令吊運工作順利進(jìn)行C．負(fù)責(zé)維修起重機的信號系統(tǒng)

答案：B

50、高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳應(yīng)牢固，兩凳間需搭設(shè)腳手板的，間距不得大于____。（）

A．1．5mB．2mC．2．5m

答案：B

51、指出下述不包括在重大事故救援體系之中的組織（系統(tǒng)）有（）。

A．應(yīng)急救援指揮中心B．公共交通系統(tǒng)

C．信息發(fā)布中心D．監(jiān)測組織

答案：B

52、氣瓶的放置地點不得靠近熱源，距明火____米以外。

A．5B15C30

答案：B

53、常見的自然排煙形式有（）

A．排煙囪和排煙井B．防煙分隔

C．非火源區(qū)的煙氣稀釋D．加壓控制

答案A

54、機械設(shè)計的本質(zhì)安全是（）

A．在設(shè)計階段采用措施消除機械危險的一種方法

B．在機械事故中，采用合理的處理方法

C．機械事故的損失降低到最小

D．采用本質(zhì)安全的機械材料

答案：A

55、中華人民共和國境內(nèi)的如下哪些人員或單位：a車輛駕駛?cè)恕行人、c乘車人、d車輛制造單位、e與道路交通活動有關(guān)的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法。

A．a(chǎn)bcdB．bcdeC．a(chǎn)cdeD．a(chǎn)bce

答案：D

56、關(guān)于桌面演練的特點描述正確的是（）。

A．應(yīng)急人員主要來自于非本地應(yīng)急組織

B．僅限于有限的應(yīng)積極響應(yīng)和外部協(xié)調(diào)活動

C．事后一般提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)相應(yīng)工作的建議

D．一般為筆頭演練，在會議室就能進(jìn)行

答案：C

57、職業(yè)安全健康體系“（）”要素的主要內(nèi)容，就是對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需要采取控制措施的運行與活動建立和保持計劃安排(即程序及其規(guī)定)。

A．運行控制B．管理方案C．初始評審D．績效測量

答案：A

58、下列關(guān)于預(yù)防靜電危害的措施說法不正確的是（）

A．凡接觸煙火藥的機械傳動部分要在主管的允許下使用金屬塔扣膠帶

B．有煙火藥的生產(chǎn)車間可能積聚靜電的金屬設(shè)備、管道及其他導(dǎo)電物體應(yīng)可靠接地；非金屬設(shè)備、管道應(yīng)間接接地

C．與煙火藥直接接觸的生產(chǎn)工具如勺、盆、篩等應(yīng)使用銅、鋁或木板，嚴(yán)禁使用塑料制品

D．工作臺應(yīng)墊以接地的導(dǎo)電橡膠板

答案A

59、在起重作業(yè)中，只起省力和承重作用的是_______。（）

A．定滑車B．動滑車C．導(dǎo)向滑車

答案：B

60、下列不屬于職業(yè)安全健康管理體系審核的策劃與準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容是（）。

A．組建審核組B．合同評審

C．制定審核計劃D．編制審核工作文件

答案：B

二多選題(共20題)1、在金屬冷加工中經(jīng)常發(fā)生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

2、生產(chǎn)使用化學(xué)危險品的企業(yè)應(yīng)具有（）等安全措施。

A．防火；B．防爆；C．防毒；D．防靜電；E．防潮

答案：ABCE

3、根據(jù)《消防法》，公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．增建

B．改建

C．配置

D．新建

E．進(jìn)行技術(shù)改造

答案：ABCE

4、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質(zhì)傷害

答案：ACDE

5、生產(chǎn)使用化學(xué)危險品的企業(yè)應(yīng)具有_________等安全措施。

A．防火B(yǎng)．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

6、根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，診斷和確認(rèn)職業(yè)病的基本依據(jù)是什么？A．病人的職業(yè)史B．職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價C生產(chǎn)工藝和技術(shù)D．臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等

答案：ABD

7、鍋爐爆炸事故主要有：（）

A．滿水導(dǎo)致爆炸

B．水蒸氣爆炸

C．超壓爆炸

D．缺陷導(dǎo)致爆炸

E．嚴(yán)重缺水導(dǎo)致爆炸

答案：BCDE

8、常用的評價單元劃分地原則和方法是（）。

A．以裝置的工藝功能劃分B．以裝置和物質(zhì)特征劃分

C．以工藝條件劃分D．以危險、有害因素的類別為主劃分

E．以裝置的昂貴程度劃分

答案：BD

9、如下法規(guī)中，對事故應(yīng)急救援預(yù)案有要求的法規(guī)有()。

A．危險化學(xué)品安全管理條例

B．特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

C．中華人民共和國消防法

D．中華人民共和國職業(yè)病防治法

E．華人民共和國安全生產(chǎn)法

答案：ABCDE

10、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

A．當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址

B．違法行為的事實和證據(jù)

C．行政處罰的種類和依據(jù)

D．行政處罰的履行方式和期限

E．不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

答案：ABCDE

11、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十四條的規(guī)定，個人可以購買的劇毒化學(xué)品有()。

A．農(nóng)藥B．滅鼠藥

C．滅蟲藥D．氰化鈉

E．氰化鉀

答案：ABC

12、重大事故的應(yīng)急管理的過程包括以下幾個步驟()。

A．預(yù)防B．準(zhǔn)備C．響應(yīng)D．恢復(fù)E．整改

答案：ABCD

13、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類有：

A．警告、罰款、沒收違法所得；

B．責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；

C．拘留

D．關(guān)閉、吊銷有關(guān)證照

E．判刑

答案：ABCD

14、安全生產(chǎn)檢查的方法是（）。

A．經(jīng)驗檢查法B．常規(guī)檢查

C．安全檢查表法D．儀器檢查法

E．季節(jié)性安全檢查

答案：CDB

15、以下哪幾項屬于非礦山企業(yè)國家有關(guān)規(guī)定要求強制性檢查的項目：（）。

A．廠內(nèi)機動車輛B．高壓醫(yī)用氧倉

C．電梯、自動扶梯D．施工升降機、簡易升降機

E．游樂設(shè)施

答案：ABCDE

16、重大事故的應(yīng)急管理的過程包括以下幾個步驟()。

A．預(yù)防B．準(zhǔn)備

C．響應(yīng)D．恢復(fù)

E．整改

答案：ABCD

17、自動報警滅火系統(tǒng)有三種類型（）

A．簡單報警滅火系統(tǒng)B．全自動報警滅火系統(tǒng)

C．半自動報警滅火系統(tǒng)D．復(fù)雜報警滅火系統(tǒng)

E．手動報警滅火系統(tǒng)

答案BCE

18、根據(jù)燃燒的特點，燃燒現(xiàn)象可分為____、_____、自燃三類。

A．閃燃B點燃C．爆燃

答案：AB

19、火災(zāi)蔓延的三種方式有____。

A．熱傳導(dǎo)B熱輻射C熱對流

答案：ABC

20、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》文件中，對我國的安全生產(chǎn)中長期發(fā)展提出了具體的事故控制指標(biāo)，它們包括：

A．工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)；

B．煤礦百萬噸死亡率；

C．道路交通運輸萬車死亡率；

D．億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率

E．百萬工時傷害頻率；

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學(xué)生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單。因時間緊、任務(wù)重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠務(wù)工。事故發(fā)生當(dāng)天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹，車間內(nèi)當(dāng)日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴(yán)重超標(biāo)，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業(yè)主應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應(yīng)負(fù)主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4)重大死亡事故

5)火災(zāi)爆炸事故

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。

②配藥工在配藥時急于趕任務(wù)，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：

①廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定，安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無法達(dá)到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內(nèi)，嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟(jì)利益，非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品，為趕任務(wù)，完成訂單，只重生產(chǎn)，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內(nèi)冒險生產(chǎn)。

③該廠生產(chǎn)管理十分混亂，沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立安全管理機構(gòu)，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn)，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔(dān)者，因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn)，必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件，這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，具備了這些安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟(jì)利益冒險蠻干，導(dǎo)致特大事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10)屬特大損失事故2、?案例機組人員違章操作導(dǎo)致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務(wù)時，飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查，證實導(dǎo)致這次事故的直接原因是，機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應(yīng)的角度起飛，致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品?！卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴(yán)格遵章守紀(jì)，按章操作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。

現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案，機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作，是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng)，不管調(diào)不調(diào)平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當(dāng)位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù)；之后，還要與地面機務(wù)人員核準(zhǔn)無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機組既未調(diào)平尾，也未與地面機務(wù)人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結(jié)果，警告指示系統(tǒng)失去作用，一時疏忽，釀成大禍。3、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失千萬元。事故的大致經(jīng)過是：事故發(fā)生的當(dāng)天，該煤礦某采區(qū)回風(fēng)巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風(fēng)停電，經(jīng)三次處理仍未解決問題，致使采區(qū)無法送風(fēng)，瓦斯?jié)舛瘸?。同時，負(fù)責(zé)處理的電工，是未經(jīng)專業(yè)考核培訓(xùn)的原采掘工轉(zhuǎn)崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。

發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，人員撤出時未把控制裝煤機開關(guān)置于斷電位置，風(fēng)機停轉(zhuǎn)時未把風(fēng)電閉鎖開關(guān)和風(fēng)機開關(guān)打到停電位置。在上述情況下，該采區(qū)換班時有關(guān)人員未向下一班作好情況交接說明，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚起煤塵，后又發(fā)生煤塵傳導(dǎo)爆炸。

【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些？作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)承擔(dān)哪些安全生產(chǎn)責(zé)任？試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，事故的發(fā)生不是偶然的，是該礦山主要負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，長期忽視安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。

首先，該礦安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，安全管理人員數(shù)量不足，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不落實，不能發(fā)揮作用，違章指揮、違規(guī)操作問題嚴(yán)重。如，這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過了兩個多小時，如果安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員健全，崗位責(zé)任制明確，能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時排除隱患，就可以避免事故發(fā)生，而實際情況恰恰相反，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

其次，該礦安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全欠賬多、安全設(shè)備不全，管理方面也存在嚴(yán)重問題，一些重要的科學(xué)監(jiān)測手段和預(yù)防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計劃的4%，到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺，且沒有投入使用，采掘機電設(shè)備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

再次，對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時又未經(jīng)專門的培訓(xùn)，特別是一部分采掘工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)人員操作資格，就轉(zhuǎn)為電工上崗，成為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)首要責(zé)任，而生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負(fù)責(zé)。因為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處于領(lǐng)導(dǎo)和管理的最高層次，對本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實執(zhí)行的權(quán)力，與單位的其他人員之間是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作真正重視了，整個單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中，必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)明確，《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對要單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

該案中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不履行法律規(guī)定的職責(zé)，忽視安全生產(chǎn)工作，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認(rèn)為工會不是行政管理部門，不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關(guān)會議時，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秳趧臃ā贰⑵髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權(quán)利，是錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。5、?案例建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負(fù)責(zé)人多次向主要負(fù)責(zé)人提出要建立應(yīng)急救援組織。但單位負(fù)責(zé)人另有看法，認(rèn)為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負(fù)責(zé)人有這樣的認(rèn)識，該建筑施工單位一直沒有建立應(yīng)急救援組織。后來，有關(guān)部門在進(jìn)行監(jiān)督和檢查時，責(zé)令該單位立即建立應(yīng)急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產(chǎn)法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應(yīng)急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織的案件。

應(yīng)急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行搶救的組織。建立應(yīng)急救援組織，對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進(jìn)行搶救，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失具有重要的意義。

《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。按照一般原則，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律不干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部機構(gòu)如何設(shè)立，這屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主營權(quán)的內(nèi)容。但考慮到危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失都較大。因此，《安全生產(chǎn)法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應(yīng)急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織的情況。但該單位主要負(fù)責(zé)人卻不愿意在這方面進(jìn)行必要的投資，只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全賬，不建立應(yīng)急救援組織。這種行為是違反《安全生產(chǎn)法》上述有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令其予以糾正是正確的。6、?案例廣東電鍍技術(shù)有限公司爆炸事故

【案情】2000年4月11日13時30分，位于廣州市東莞莊路161號的廣州半導(dǎo)體材料研究所大院內(nèi)的廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司（港資企業(yè)）車間在生產(chǎn)電鍍添加劑的過程中，100升不銹鋼反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，造成2人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失21.9萬元。

一、爆炸起火建筑物的基本情況

經(jīng)調(diào)查，1988年6月，由廣州半導(dǎo)體材料研究所出地皮，由韶關(guān)凡口鉛鋅礦（后更改為“廣東韶關(guān)嶺南鉛鋅集團(tuán)有限公司”）出資金，共同建起一棟四層樓的廠房和一棟三層生活樓。廣州半導(dǎo)體材料研究所和韶關(guān)凡口鉛鋅礦以該棟四層樓的廠房為工廠合辦企業(yè)，同時將企業(yè)名稱定為“廣州電力電子元件廠”。

1993年10月，由于廣州半導(dǎo)體材料研究所與韶關(guān)凡口鉛鋅礦雙方合辦的廣州電力電子元件廠經(jīng)營困難而停產(chǎn)。之后以“廣州電力電子元件廠”的名義陸續(xù)將四層廠房分別出租，出租的租金和租約均由韶關(guān)凡口鉛鋅礦與承租單位商定辦理，租金由韶關(guān)凡口鉛鋅礦收取。其中第二、第三層租賃給廣州元源電力硅元件公司；首層租賃給昆山興業(yè)水處理有限公司。

1994年5月，將第四層租賃給廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司。同時從1999年元月起，原廣州電力電子元件廠的所有經(jīng)濟(jì)及業(yè)務(wù)往來均由“廣東韶關(guān)嶺南鉛鋅集團(tuán)有限公司駐廣州辦事處”負(fù)責(zé)。廣州半導(dǎo)體材料研究所只負(fù)責(zé)一棟三層生活樓的出租及日常管理。

二、起火經(jīng)過和撲救情況

據(jù)調(diào)查詢問：4月11日13時30分，廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司高級工程師陳國瑯回辦公室上班，在公司生產(chǎn)車間的樓梯口碰見生產(chǎn)車間的操作工劉利芬，劉對陳講：“今天反應(yīng)釜的壓力好象升得好快”，當(dāng)時陳聽到此話，就感覺不妙，立即向生產(chǎn)車間的反應(yīng)釜方向看，看后馬上知道會發(fā)生爆炸，于是陳對劉說：“你們快點走，馬上會出事的”，陳邊說邊拿鑰匙將辦公室房門打開，此時聽到樓梯有人走上來的響聲，同時聽到反應(yīng)“咝、咝”的汽笛聲，陳馬上打電話報警，就在這時車間的反應(yīng)釜發(fā)生了爆炸。

發(fā)生爆炸時第四樓層共有該公司員工6人，分別是：蔡志彬，男、31歲、廣州市人；謝海勤，男、30歲、廣州市人；劉利芬，女、33歲、廣州市人；陳國瑯，男、60歲、廣州市人；謝永紅，男、26歲、江西人；尹惠英，女、26歲、湖南人。發(fā)生爆炸的時候蔡志彬和劉利芬在生產(chǎn)車間操作，謝永紅、尹惠英在化驗室，負(fù)責(zé)技術(shù)的高級工程師陳國瑯和車間主管謝海勤剛到生產(chǎn)車間。

爆炸事故發(fā)生后，謝永紅、劉利芬受傷自行逃出現(xiàn)場，陳國瑯逃離現(xiàn)場中倒地，由廣州半導(dǎo)體材料研究所職工救出現(xiàn)場，尹惠英、謝海勤被消防隊員救出（謝海勤后被送往中山醫(yī)科大學(xué)附屬三院證實死亡），蔡志彬則在四樓洗手間準(zhǔn)備拉水管向反應(yīng)釜外表灑水降溫時，反應(yīng)釜突然爆炸，蔡被倒下的墻體壓死。

經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘查和綜合分析，認(rèn)定廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司“4·11”爆炸事故的原因是：環(huán)氧乙烷進(jìn)料速度過快，環(huán)氧乙烷來不及與丙炔醇反應(yīng)而在釜內(nèi)積聚，以致釜內(nèi)壓力迅速上升，高壓氣體噴出，與空氣磨擦產(chǎn)生靜電，引起爆炸的。

【問題】

1、試劃分這起爆炸事故是主要責(zé)任；

2、總結(jié)這起爆炸事故的教訓(xùn)；

3、提出這起爆炸事故的處理意見。

【參考答案】

1、這起事故的責(zé)任劃分如下：

a.趙欽國作為廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司的總經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理本公司的全面工作。但因生產(chǎn)電鍍添加劑生產(chǎn)裝置流程安全措施不足，工藝流程、安全規(guī)程和操作法、操作控制存在隨意性，容易導(dǎo)致操作不當(dāng)，引發(fā)爆炸事故，同時該公司在生產(chǎn)甲類危險品前沒有向公安消防機構(gòu)申報，故趙欽國對“4·11”爆炸事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

b.陳國瑯作為廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)電鍍添加劑的高級工程師，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的全部技術(shù)管理工作，由于陳國瑯對操作工人技術(shù)培訓(xùn)不夠全面，以致操作工人只知簡單的操作，不懂得生產(chǎn)的原理和生產(chǎn)的危險性，在實際生產(chǎn)中，出現(xiàn)問題處理不及時，以致發(fā)生爆炸事故，陳國瑯對“4·11”爆炸事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

c.韶關(guān)凡口鉛鋅礦作為出租單位，沒有督促承租單位廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司辦理消防申報手續(xù)，同時對承租單位日常消防安全監(jiān)督不力，韶關(guān)凡口鉛鋅礦對“4·11”爆炸事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

d.謝海勤作為廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)電鍍添加劑的工程師、生產(chǎn)車間的主管，管理和監(jiān)督車間的日常生產(chǎn)工作，但因生產(chǎn)過程中，兩名操作工人在生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況時，謝海勤不在生產(chǎn)車間，導(dǎo)致問題得不到及時有效地處理，而引發(fā)爆炸事故，謝海勤對“4·11”爆炸事故負(fù)直接責(zé)任。

2、火災(zāi)事故的主要教訓(xùn)

a.廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)甲類危險物品，沒有向公安消防機構(gòu)申報，就擅自投入生產(chǎn)，違反了《中華人民共和國消防法》及有關(guān)消防技術(shù)規(guī)定，以致留下了"先天性"的火災(zāi)隱患。

b．廣東鴻運電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)的是甲類危險物品，其生產(chǎn)車間所在建筑物的防爆泄壓設(shè)施、泄壓面積和廠房的總體布局、平面布置不符合有爆炸危險的甲類廠房的設(shè)置要求，以致發(fā)生爆炸后，人員無法逃生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

c．生產(chǎn)裝置流程設(shè)施安全措施不足。主要表現(xiàn)在：

（1）反應(yīng)釜上無安全閥，不能在壓力過高時自動排出物料；

（2）排出物料的管道應(yīng)設(shè)安全水封，現(xiàn)場無此裝置；

（3）排出物料管道上應(yīng)設(shè)阻火器，現(xiàn)場無此裝置；

（4）環(huán)氧乙烷進(jìn)料控制是關(guān)鍵，不應(yīng)用人手工操作滴加控制，應(yīng)用計量泵按指定速度送入反應(yīng)釜，手工操作不安全，這次爆炸事故發(fā)生就因手工操作難以控制而發(fā)生；

（5）車間內(nèi)電器設(shè)備沒有按防爆設(shè)計和施工，僅用普通電器供電，無接地和接零，以及防靜電跨接，違反甲乙類生產(chǎn)裝置的消防規(guī)定。

d．安全生產(chǎn)存在的問題是研制和生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人僅熟悉配方和應(yīng)用，在工程化方面和使用生產(chǎn)這些危險品方面缺乏應(yīng)有知識。

e．具體操作人員缺乏特殊行業(yè)應(yīng)有的崗位知識，沒有經(jīng)過消防培訓(xùn)和其他上崗前的各種崗位培訓(xùn)。

3、處理意見

a．趙欽國和陳國瑯的行為已構(gòu)成危險物品肇事罪，由司法部門追究其刑事責(zé)任。鑒于爆炸事故直接責(zé)任人謝海勤在爆炸中已經(jīng)死亡，不再追究其法律責(zé)任。

b．對韶關(guān)凡口鉛鋅礦及其負(fù)責(zé)人依照《中華人民共和國消防法》和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》作罰款處理。7、?案例地方人民政府不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)案

【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位較為集中的地區(qū)，境內(nèi)有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產(chǎn)企業(yè)。

由于該市經(jīng)濟(jì)相對落后，有關(guān)生產(chǎn)單位經(jīng)濟(jì)效益普遍不好，在安全生產(chǎn)方面欠賬較多，許多生產(chǎn)單位安全投入嚴(yán)重不足，設(shè)備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴(yán)重。職工和社會群眾多次向政府有關(guān)部門報告事故隱患，反映一些生產(chǎn)單位存在的安全問題，要求政府有關(guān)部門進(jìn)行檢查。

該市人民政府主要負(fù)責(zé)同志卻認(rèn)為，目前最重要的任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產(chǎn)企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導(dǎo)致20多人死亡，30多人受傷．直接經(jīng)濟(jì)損失80多萬元。這起事故正在調(diào)查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴(yán)重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。經(jīng)調(diào)查查明，這兩家生產(chǎn)單位平時安全生產(chǎn)管理松懈，事故隱患嚴(yán)重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問題】地方政府所必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的案例。

地方各級人民政府對安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要的職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理?！睋?jù)此，依法組織有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并及時處理安全生產(chǎn)事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責(zé)。

本案中，該市有多家危險性很大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)狀況也比較差，當(dāng)?shù)厝嗣裾驹摻?jīng)常組織公安、安全監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門，對這些危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查?？墒?，該市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人卻以影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關(guān)安全生產(chǎn)問題的情況下，不履行法定職責(zé)，連續(xù)三年不組織安全生產(chǎn)檢查，致使有關(guān)問題越積越嚴(yán)重，造成特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。這樣也才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠(yuǎn)上、根本上保證地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。8、?案例冒險作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦為獨眼井多頭生產(chǎn)，某日，該礦地面11千瓦局扇停風(fēng)，約2小時后機電人員買來一臺5．5千瓦的局扇并安裝好，恢復(fù)了通風(fēng)。16名工人下井后，測量瓦斯?jié)舛葹?．5％，礦工小王上井找礦長，說：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井。”礦長說：“你們先湊合著干一班，我馬上派人再去買風(fēng)機?！毙⊥跽f：“這事人命關(guān)天，怎么能湊合呢，我可不敢下去?！V長說：“你是領(lǐng)導(dǎo)還是我是領(lǐng)導(dǎo)，聽我的，先下去干活，要不就扣你這個月的獎金?！毙⊥踔缓孟戮ぷ?。5小時后，井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，包括小王在內(nèi)的16名礦工全部遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失85萬元。

【問題】通過這起事故，能夠得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起強令從業(yè)人員冒險作業(yè)引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！?/p>

當(dāng)前，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，置從業(yè)人員生死于不顧，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，強令