瑞金規(guī)劃方案2017

瑞金規(guī)劃方案2017目錄CONTENTS瑞金市概述與發(fā)展現(xiàn)狀瑞金市2017年規(guī)劃目標(biāo)與愿景重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化升級(jí)策略城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與品質(zhì)提升方案生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施社會(huì)民生改善與幸福指數(shù)提升計(jì)劃01瑞金市概述與發(fā)展現(xiàn)狀CHAPTER地理位置瑞金市位于江西省南部，贛州市東部，武夷山脈南段西麓，贛江東源，貢水上游。東與福建省長(zhǎng)汀縣交界，南與會(huì)昌縣毗鄰，西連于都縣，北接寧都、石城二縣。自然資源瑞金市自然資源豐富，擁有山林、水資源等。境內(nèi)以低山丘陵為主，屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，降水豐沛，日照充足，四季分明。地理位置及自然資源瑞金是聞名中外的紅色故都、共和國(guó)搖籃、中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地、中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府誕生地。紅色文化瑞金是客家文化的重要發(fā)祥地之一，客家文化底蘊(yùn)深厚，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。客家文化瑞金市境內(nèi)保存有大量的革命歷史遺跡和人文景觀，如葉坪革命舊址群、沙洲壩革命舊址群等。歷史遺跡歷史文化背景近年來(lái)，瑞金市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀瑞金市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充。工業(yè)以電子信息、機(jī)械制造、食品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)以水稻、臍橙、油茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)以旅游、商貿(mào)物流等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市基礎(chǔ)設(shè)施瑞金市城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。同時(shí)，城市綠化、美化工作不斷推進(jìn)，城市環(huán)境日益改善。城市交通瑞金市交通便捷，公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。已形成了以高速公路、國(guó)省道為主骨架，縣鄉(xiāng)道為支脈的交通網(wǎng)絡(luò)體系。城市公共服務(wù)設(shè)施瑞金市公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)水平不斷提高。同時(shí)，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理創(chuàng)新，提升城市社區(qū)服務(wù)水平。城市規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)02瑞金市2017年規(guī)劃目標(biāo)與愿景CHAPTER確保瑞金市在2017年實(shí)現(xiàn)全面小康，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)全面小康積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化城市布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提高居民收入多渠道增加居民收入，縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。完善社會(huì)保障體系建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。促進(jìn)教育公平優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。社會(huì)民生改善目標(biāo)推進(jìn)污染防治加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，降低能源消耗和碳排放強(qiáng)度。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)03重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化升級(jí)策略CHAPTER依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示、智能終端等電子信息制造業(yè)，培育壯大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞汽車、機(jī)械、航空等制造領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提升高端裝備制造水平。先進(jìn)制造業(yè)發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。綠色食品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育方向03化工產(chǎn)業(yè)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、專用化、高端化發(fā)展，加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管。01紡織服裝產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)意，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向品牌化、時(shí)尚化、高端化發(fā)展。02建材家居產(chǎn)業(yè)推廣綠色建材和智能家居產(chǎn)品，提升建材家居產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和附加值。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑123加快新材料研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)生物醫(yī)藥研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大舉措合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃招商引資政策產(chǎn)業(yè)鏈招商投資環(huán)境優(yōu)化制定優(yōu)惠的招商引資政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶瑞金。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加強(qiáng)政府服務(wù)效能，提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供良好保障。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資策略04城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與品質(zhì)提升方案CHAPTER通過(guò)調(diào)整城市空間布局，形成“一核、兩翼、多組團(tuán)”的發(fā)展格局，強(qiáng)化城市中心功能，促進(jìn)城市均衡發(fā)展。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綠化率和景觀質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。提升城市品質(zhì)城市空間布局調(diào)整思路對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行綜合整治，改善居民生活環(huán)境，提升城市形象。主要措施包括拆除違章建筑、整治環(huán)境衛(wèi)生、完善市政設(shè)施等。在城市外圍規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，承接城市中心區(qū)功能疏解和人口轉(zhuǎn)移。新區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)城融合，提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活配套服務(wù)。舊城改造和新區(qū)拓展計(jì)劃新區(qū)拓展舊城改造交通網(wǎng)絡(luò)完善構(gòu)建覆蓋全城、快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，包括高速公路、城市快速路、主次干道等。同時(shí)，加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)建設(shè)，提高公共交通分擔(dān)率。交通樞紐建設(shè)在城市重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間的無(wú)縫銜接。交通樞紐要注重人性化設(shè)計(jì)，提供便捷的換乘服務(wù)。交通網(wǎng)絡(luò)完善及交通樞紐建設(shè)方案優(yōu)化學(xué)校布局，提高教育資源均衡配置水平。加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平。教育設(shè)施完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，方便居民就近就醫(yī)。醫(yī)療設(shè)施加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神文化生活。規(guī)劃建設(shè)博物館、圖書(shū)館、體育館等公共設(shè)施，滿足居民多樣化需求。文化體育設(shè)施完善市政公用設(shè)施建設(shè)，提高城市運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政公用設(shè)施公共設(shè)施配套完善舉措05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施CHAPTER水資源保護(hù)及水環(huán)境治理策略水資源保護(hù)制定嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水安全；推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水意識(shí)，提高水資源利用效率。水環(huán)境治理加大黑臭水體治理力度，實(shí)施控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施；加強(qiáng)河流、湖泊等水域的綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)；加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，規(guī)范施工揚(yáng)塵管理。源頭控制加大燃煤鍋爐淘汰和改造力度，推廣清潔能源替代；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，推廣新能源汽車。末端治理開(kāi)展土壤污染狀況詳查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案；對(duì)污染地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類管理。土壤污染調(diào)查與評(píng)估針對(duì)不同污染類型和程度，采取源頭控制、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)等措施；加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治和修復(fù)。土壤污染治理與修復(fù)土壤污染防治和修復(fù)工程實(shí)施方案綠化景觀提升加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，增加綠地面積和綠化覆蓋率；提升綠化品質(zhì)，打造多樣化、特色化的城市綠化景觀。生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地和生物多樣性；推廣生態(tài)種植和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。綠化景觀提升和生物多樣性保護(hù)舉措06社會(huì)民生改善與幸福指數(shù)提升計(jì)劃CHAPTER教育資源均衡配置優(yōu)化學(xué)校布局，加大農(nóng)村和薄弱學(xué)校投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。素質(zhì)教育推進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育，注重學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，加強(qiáng)體育、藝術(shù)等特色教育。教師隊(duì)伍建設(shè)提高教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。教育資源均衡配置和素質(zhì)教育推進(jìn)策略完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享。醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善舉措體育事業(yè)發(fā)展加大體育設(shè)施建設(shè)投入，推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。旅游品牌打造挖掘瑞金紅色旅游資源，打造紅色旅游品牌，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。文化事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾文化