基于職業(yè)病危害過程控制的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式

基于職業(yè)病危害過程控制的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式《中華人民共和國職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施已進(jìn)入第六年，各地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門經(jīng)過多年的嘗試，形成了很多各有特色的監(jiān)管模式（如職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)帳，量化分級(jí)管理[1]等），其中多以檔案制度建設(shè)與資料規(guī)整為主；另一方面，不少企業(yè)也引入了各類管理認(rèn)證體系（如OHSAS18000職業(yè)健康平安管理體系，SA8000社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等），為其產(chǎn)品迎合國際市場(chǎng)要求主動(dòng)提高自身職業(yè)衛(wèi)生自律管理水平。本文旨在探討以職業(yè)病危害過程掌握為核心目標(biāo)，建立從根本上保障勞動(dòng)者健康權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。1理論與方法1.1職業(yè)病危害過程掌握理論職業(yè)病危害來源于作業(yè)場(chǎng)所，作用于勞動(dòng)者。職業(yè)病危害過程掌握是指通過行政或科技手段，從職業(yè)病危害的過程途徑中進(jìn)行掌握、降低或者消退作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害，削減勞動(dòng)者對(duì)其接觸，降低職業(yè)病發(fā)病幾率[2]（見圖1）。而基職業(yè)病危害過程掌握的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式是在充分理解《職業(yè)病防治法》立法宗旨上，以預(yù)防、掌握和消退職業(yè)病危害為核心目標(biāo)，通過對(duì)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估歸類，在對(duì)用人單位日常監(jiān)督中優(yōu)先選用能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)病危害過程掌握的檢查項(xiàng)目，以行政干預(yù)削減勞動(dòng)者職業(yè)接觸的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。<imgborder=“0”height=“164”src=“/UploadFiles/20247/San/202407141635253496.jpg”width=“450”/

1.2方法以《職業(yè)病防治法》及其相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等配套文件[3]為資料庫，根據(jù)上述職業(yè)病危害過程掌握過程，初步設(shè)定職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管中常用檢查項(xiàng)目。采納專家調(diào)查法（Delphi），組織6名中級(jí)職稱以上、具有至少5年職業(yè)衛(wèi)生工作閱歷的專家（分別從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)和職業(yè)病診斷工作）無記名打分，綜合平均后篩選確定出常用檢查項(xiàng)目及其權(quán)重，再組織4名專家對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審評(píng)估。2結(jié)果通過Delphi法，得出職業(yè)病危害過程掌握優(yōu)先排列挨次：原輔料更換——工藝改進(jìn)——工程防護(hù)設(shè)施——個(gè)體防護(hù)——檢測(cè)警示——健康監(jiān)護(hù)——管理制度，職業(yè)病危害過程掌握的相關(guān)性漸漸降低，其中原輔料更換、工藝改進(jìn)、工程防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)職業(yè)病危害過程掌握相關(guān)性權(quán)重大于0.6，歸為A類；檢測(cè)、警示與健康監(jiān)護(hù)相關(guān)性權(quán)重大于0.4小于0.6，歸為B類；管理制度相關(guān)性權(quán)重小于0.4，歸為C類，見圖2。詳細(xì)檢查項(xiàng)目及權(quán)重如表1所示。<imgborder=“0”height=“372”src=“/Up