新公共基礎(chǔ)作文范文(通用十七篇)VIP

公共基礎(chǔ)作文范文(通用十七篇)5公共基礎(chǔ)作文范文(篇一)葡萄在極干燥的環(huán)境下能夠存活下來的，有老藤。因為老藤較新藤來說扎根深，基礎(chǔ)好，汲取到的水分也就多，更易存活。在人生中不也正是如此嗎？有了基礎(chǔ)做事就會事半功倍，基礎(chǔ)打好了，離成功也就不遠(yuǎn)了。這就像建造一幢大樓，如果你地基打的好，打的牢固，那么再繼續(xù)向上蓋就會更為輕松；而若你連地基都沒打得好，那一切恐怕都是竹籃打水一場空了。而古今也有許多名人獲得了令人羨慕不已的成就，在他們的背后大多都是有極其牢固的基礎(chǔ)作為成功的基石的?！读凶印飞嫌涊d了這樣的一個故事：紀(jì)昌向飛衛(wèi)學(xué)射箭，飛衛(wèi)叫他回去先學(xué)不眨眼的基本功，紀(jì)昌練了三年；而后飛衛(wèi)又叫紀(jì)昌練視小如大的基本功，紀(jì)昌又堅持不懈地練了三年；之后，飛衛(wèi)再教他，他竟能做到箭中虱心而牛毛不斷的境界?？梢?，打好基礎(chǔ)，可以成就非凡的事業(yè)。這樣的例子舉不勝舉，像意大利達(dá)·芬奇為了練就精湛的畫功，不知臨摹了多少個雞蛋；中國古代大書法家王羲之，為了練好書法，一池清水也被洗成了黑色?？梢?，在人生的道路上，基礎(chǔ)是不可缺席的。正如老子所說的那個樣子，“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下?！被A(chǔ)是做好事情，學(xué)好知識的根本。同樣，它對于我們中學(xué)生來說也猶為重要。這在英語方面就體現(xiàn)地猶為明顯了，我們要從一個個單詞開始打下牢固的基礎(chǔ)，一步一個腳印地循序漸進(jìn)，學(xué)得扎實了，一些看似很難的問題也就迎刃而解了。當(dāng)然，基礎(chǔ)不僅僅在英語方面有如此之大的.功效，對于其它學(xué)科也是如此。可見，在人生的道路上，是不能缺少基礎(chǔ)的一席之地的，就讓我們一點點打好我們的基礎(chǔ)，建起學(xué)業(yè)的高樓大廈，在成功之路上邁進(jìn)吧！公共基礎(chǔ)作文范文(篇二)內(nèi)容提要：“公共’原則有著特殊的公共政策分析中的內(nèi)涵。從可持續(xù)發(fā)展的角度來透視公共政策分析的理念、過程、公平目標(biāo)及其模型等方面還存在若干違背“公共”原則的現(xiàn)實缺陷。必須使“公共”原則在公共政策分析的理念上得到反映，主體上得到遵循，公平目標(biāo)的“立體”性上得到體現(xiàn)，內(nèi)容上得到落實，才能確保相應(yīng)的公共政策有利于經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。美國公共政策學(xué)者斯圖亞持?尼古認(rèn)為，公共政策分析就是根據(jù)政策與目標(biāo)之間的關(guān)系，在各種備選的公共政策中確定何種政策將最有效地實現(xiàn)一套既定目標(biāo)的過程。這一分析過程，是政府“政策主張的先決條件”，亦即政府決策、主張及其實施的前提，從而決定了公共政策的性質(zhì)?？沙掷m(xù)發(fā)展，是指既滿足當(dāng)代人需要，又不危害后代人滿足其自身需要能力的發(fā)展；是指既實現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，又保護(hù)人類賴以生存的自然資源，并促進(jìn)人與環(huán)境和諧地發(fā)展。筆者認(rèn)為，盡管不是每個具體而微的政策問題都與可持續(xù)發(fā)展問題有關(guān)，但至少從宏觀而言，在公共政策分析過程中，必須遵循“公共”原則，才能使公共政策有利于經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。一、“公共”原則的內(nèi)涵我國臺灣學(xué)者張世賢、陳恒均認(rèn)為，公共政策是政府用來“處理或解決公共問題或公共目標(biāo)”的。日本學(xué)者藥師寺泰藏也認(rèn)為，公共政策就是為“公共”而制定的政策?？梢?，“公共”指向的目的性是公共政策的本質(zhì)屬性。公共政策分析只有遵循“公共”原則，才能真正體現(xiàn)這一本質(zhì)屬性。這里所謂“公共”原則，一是指政策問題取向的公共性，即在公共政策分析過程中堅持以公共利益的實現(xiàn)為原則。公共利益是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)。各利益主體間的此得彼失，影響著公共利益的實現(xiàn)，甚至影響著正常的社會秩序。因此，政府作為“一個國家或社會的機(jī)構(gòu)”，在借助政策手段行使公共權(quán)力、承擔(dān)公共責(zé)任、解決公共問題的過程中，必須謀取公共利益，而不能在私人領(lǐng)域侵犯私權(quán)，或為少數(shù)人甚至政府自己謀取私利?！肮病痹瓌t要求，要以公共利益的實現(xiàn)問題為綱領(lǐng)性的政策問題進(jìn)行公共政策分析，使政府決策能夠更有效地約束、引導(dǎo)各社會主體，包括政府自己在公共領(lǐng)域內(nèi)以其秩序化的活動增進(jìn)公共利益，并“中立”地使之為現(xiàn)實和未來的各社會主體所平等分享。二是指政策目標(biāo)取向的公共性，即在公共政策分析過程中堅持以代際目標(biāo)的實現(xiàn)為原則。從一個歷史過程來看，“公共”原則要求，通過公共政策分析，使政府決策得以把政府的行為目標(biāo)，規(guī)范、約束在既立足當(dāng)代人的利益要求，又確保未來人可發(fā)展的基本條件的取向上。唯有如此，才能體現(xiàn)政府行為在代際之間的公共性、公平性，而不是偏執(zhí)于當(dāng)代的自私性、狹隘性?！鞍l(fā)展才是硬道理”。從某種意義上講，只有當(dāng)代和未來連續(xù)、不間斷的發(fā)展，即持續(xù)發(fā)展，才能真正確保全社會公共利益的實現(xiàn)。這種代內(nèi)和代際的持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)代人和未來人公共利益的根本體現(xiàn)。因此，從另一角度也同樣可以說，以代際目標(biāo)為取向的公共政策分析，同樣是在公共利益實現(xiàn)意義上的“公共”原則的體現(xiàn)。三是指政策問題范圍取向的公共性，即在公共政策分析過程中堅持以整個發(fā)展系統(tǒng)全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展為原則。根據(jù)前面的結(jié)論，持續(xù)發(fā)展問題也應(yīng)該是當(dāng)代政府綱領(lǐng)性的政策問題。持續(xù)發(fā)展是整個發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各因素的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全球范圍內(nèi)形成的威脅著持續(xù)發(fā)展的資源短缺、環(huán)境污染、人口劇增、生態(tài)破壞等嚴(yán)峻問題，正是由于當(dāng)代政府違背“公共”原則，默許甚至鼓勵人們對公共資源“各取所需”式的無節(jié)制開采與利用，才造成了發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間，尤其是人與資源、生態(tài)、環(huán)境之間關(guān)系的失調(diào)，使符合持續(xù)發(fā)展需要的公共資源的供給呈現(xiàn)出間隙性，甚至短缺或中斷。因此，從政策問題認(rèn)定的范圍來看，“公共”原則就是要求政府就所有制約持續(xù)發(fā)展的問題，包括從自然界到人類社會、從當(dāng)代人到未來人的各種有關(guān)發(fā)展問題的有序而系統(tǒng)的解決，既尊重人類的利益，又尊重自然界的利益；既尊重當(dāng)代人的利益，又著重作為利益主體目前尚還缺位的未來人的利益。還需提及，如上所述，公共政策分析中的“公并’原則，實際上已內(nèi)在地與持續(xù)發(fā)展問題聯(lián)系在一起了?？沙掷m(xù)發(fā)展既是一種持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，又是當(dāng)代人類在發(fā)展問題上的一種價值取向。可持續(xù)發(fā)展問題與公共政策分析中的“公共”原則之間，是內(nèi)在相連的?？沙掷m(xù)發(fā)展理應(yīng)成為人們透視公共政策分析的“公共”原則的基本角度。二、當(dāng)代公共政策分析對“公共”原則的偏離從可持續(xù)發(fā)展這一基本角度看，當(dāng)代公共政策分析在若干環(huán)節(jié)上的局限，使公共政策難以真正體現(xiàn)公共利益要求，實現(xiàn)代際發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各因素之間的關(guān)系，偏離甚至違背了“公共”原則。（一）公共政策分析理念對“公共”原則的偏離20世紀(jì)70年代以來，以美國哲學(xué)家約翰?羅爾斯為代表的新自由主義者提出的個人利益先于公共利益的思想，一直深深地影響著現(xiàn)代政府的決策理念，以致于發(fā)展為約瑟夫?雷茨自由主義的國家中立原則，認(rèn)為縱使公民的所作所為為社會上絕大多數(shù)人所不贊成或違背了絕大多數(shù)人的愿望，只要不侵犯他人權(quán)利，國家也不得干預(yù)。美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎獲得者肯尼思?阿羅甚至專門論證了“不可能定理”，認(rèn)為社會一般不可能形成某種一致的選擇，或?qū)κ挛镞M(jìn)行一致的優(yōu)劣排序；即使這里的所謂“一致”僅理解為“多數(shù)決定”，也是不太可能的。按照這樣的邏輯，根本就不存在什么公共利益，至少，不存在一種能夠明確定義，在現(xiàn)實中能夠?qū)嶋H起作用的公共利益。這種否定公共利益的存在，片面強(qiáng)調(diào)國家中立，而不得干預(yù)所謂不損害他人利益的個人利益的決策理念，無法使公共政策分析體現(xiàn)“公共”原則，必然損害公共利益，當(dāng)然也影響著體現(xiàn)了公共利益的經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。（二）公共政策分析過程對“公共”原則的偏離不少學(xué)者認(rèn)為，“公共物品生產(chǎn)的資源配置問題不能通過經(jīng)濟(jì)市場來解決，而要通過政治市場來解決”。因此，當(dāng)代政府的政策分析過程，多是憑借政治市場進(jìn)行博奕的過程。一方面，公共選擇理論認(rèn)為，盡管政治市場在起點上具有一人一票的平等性，但在終點上受“少數(shù)服從多數(shù)”的主導(dǎo)，表現(xiàn)出了“多數(shù)”強(qiáng)制“少數(shù)”的不平等。并且，“國家在過去被看作是大公無私的，現(xiàn)在則被當(dāng)成參與政治活動者進(jìn)行交易的市場”。因此，作為有“經(jīng)濟(jì)人”特征的選民與政治家，其政治市場上的價值取向，不能不受組織良好或力量強(qiáng)大的利益集團(tuán)的影響，使政府常常不得不制定有違“公共”原則的政策，把公共資源的利用導(dǎo)向?qū)怖娴钠茐?，或者反過來，借公共利益之名，據(jù)公共資源為非“公共”之用。另一方面，受認(rèn)知能力的局限，當(dāng)代政府還不具備足夠的能力，按政治市場的要求去準(zhǔn)確地收集信息，并形成與整個社會的公共要求相一致的偏好。這就使政府與其各個部門之間難以獲得有效的溝通，形成對公共利益的共識所需要的充分信息。其結(jié)果是，政府及其部門之間政出多門，難以協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部諸因素間的矛盾，誤導(dǎo)出包括政府在內(nèi)的各社會主體對公共資源的無序利用，最終使發(fā)展失去其可利用的資源而被迫中斷，無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。（三）公共政策分析的公平目標(biāo)對“公共”原則的偏離公共政策分析的公平目標(biāo)，是指“政策執(zhí)行之后，政策的標(biāo)的團(tuán)體，所分配到的社會資源，所享受到的效益，所負(fù)擔(dān)的成本等公平分配的程度”。公平應(yīng)該是代內(nèi)公平與代際公平的統(tǒng)一，是政府維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展秩序，滿足社會公共利益要求，提高自己的合法性及其政策權(quán)威的重要目標(biāo)。它既是一種客觀狀態(tài)，又是一種主觀判斷。從倫理上講，公平是指未來各代人與當(dāng)代人分享資源與環(huán)境利益的平等權(quán)利。然而，當(dāng)代人的認(rèn)知局限及其難免的功利主義傾向，使他們難以克服代內(nèi)公平的目標(biāo)偏好，很難理性、自覺地從未來人的角度，要求公共政策分析能著眼于在代內(nèi)和代際之間公平地分配公共資源，并使之成為其政策訴求的主要取向，謀求從當(dāng)代指向未來的持續(xù)發(fā)展。不僅如此，當(dāng)代政府還面對著解決有關(guān)代內(nèi)公平的公共問題的現(xiàn)實壓力。斯圖亞持?尼古認(rèn)為，“從政治上講，增加效益也許要比降低成本容易些”，效益的增長意味著政府及其政策“運作得更有效或會得到更高的評價”，“而降低成本或削減項目預(yù)算”，“也許會激起人們的反對”，因為這意味著在一定效率的條件下，人們可能獲得的效益將下降。因此，當(dāng)代政府為了實現(xiàn)公平，在“使窮人的境況好起來，而不使富人的境況壞下去”的前提下，其“公共政策只有當(dāng)它們提高最小人群組的福利時，才應(yīng)該被采納執(zhí)行”?？梢?，人們要求公共政策實現(xiàn)的代內(nèi)公平目標(biāo)，不是靠清xxx式的節(jié)儉，而是靠成本投入、靠自然資源利用量的不斷增加，來最大限度地提高社會平均效益，并擴(kuò)大其在窮人當(dāng)中的得益面與得益程度的。顯然，嚴(yán)峻的問題是：公共政策分析的這種公平目標(biāo)，存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)缺陷。它忽視了代際公平而偏于代內(nèi)公平；并且，在代內(nèi)公平的現(xiàn)實壓力下，難以對超越資源與環(huán)境的承載能力、盲目追求當(dāng)代人的利益要求進(jìn)行有效限制，將斷送未來人發(fā)展的條件，使經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展呈現(xiàn)出間隙性。從人類歷史的動態(tài)過程來看，與其說當(dāng)代公共政策分析由于公平目標(biāo)的結(jié)構(gòu)缺陷，不如說由于嚴(yán)重違背了“公共”原則，才使政府的職能范圍超出了其廣義的公共領(lǐng)域，使人類（包括本來人）的公共利益更多地滿足了當(dāng)代人（或政府）的眼前私利，制約了經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。（四）公共政策分析模型對“公共”原則的偏離國內(nèi)外學(xué)者都把公共政策分析的理論模型概括為多種決策模型。其中一些決策模型的固有局限，決定了相應(yīng)公共政策偏離“公共”原則的傾向。國內(nèi)也有相關(guān)著作對這些決策模型的局限性提出了批評。最典型的，一是團(tuán)體決策模型的局限。該模型認(rèn)為，作為政治過程產(chǎn)物的公共政策是利益團(tuán)體間斗爭的產(chǎn)物，并反映占支配地位的利益團(tuán)體的利益。隨著各利益團(tuán)體力量和影響的消長，公共政策將變得有利于其影響增加的那些利益團(tuán)體的利益。這就清楚地表明：該決策模型下產(chǎn)生的公共政策，反映的是占支配地位的利益團(tuán)體的利益，而不是社會整體的公共利益。盡管在實際決策過程中，無論哪一個利益團(tuán)體，在法理上，還是能力上，都無法取代政府的主導(dǎo)地位，公共政策不一定就反映影響力最大的利益團(tuán)體的政策要求，但是，這種模型無視公共利益要求的傾向，無疑將是對政府及其政策背離“公共”原則的某種認(rèn)可。二是精英決策模型的局限。該模型認(rèn)為，公共政策是由掌握統(tǒng)治權(quán)的精英人物決定，并由行政官員和行政機(jī)關(guān)付諸實施的，公共政策反映的是精英階層的偏好、利益和價值選擇。很明顯，雖然該模型一定程度上反映了代議制民主下各國決策實際可能的情形，然而，與團(tuán)體決策模型相比，該模型更多地強(qiáng)調(diào)了居社會少數(shù)的精英階層的利益，更是直接地背離了公共政策的“公共”原則，漠視了公眾的公共利益?？傊?，這些局限，將不同程度地帶來了公共政策分析對“公共”原則的偏離，弱化了政府的政策手段對人與公共資源間關(guān)系的協(xié)調(diào)能力，難以實現(xiàn)對公共資源掠奪性利用的控制，破壞了可持續(xù)發(fā)展賴以實現(xiàn)的條件。三、公共政策分析應(yīng)如何體現(xiàn)“公共”原則公共政策從本質(zhì)上是導(dǎo)向未來的。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，在公共政策分析中體現(xiàn)“公共”原則，就是使公共政策能既立足當(dāng)代，又面向未來；既面向人類自己，又兼顧資源、生態(tài)、環(huán)境，維護(hù)人（包括當(dāng)代人和未來人）與自然共有的公共利益。只有這樣，人類才能真正在自然限度內(nèi)合理地開發(fā)、利用和保護(hù)自然，并使其利益得到持續(xù)實現(xiàn)與尊重，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展具有可靠保障。（一）公共政策分析的理念必須反映“公共”原則人類的活動在自然界面前不是絕對自由的。為了保護(hù)更多的公共利益，政府在公共決策中，必須徹底拋棄視人類為自然界的中心的陳！日理念，形成以保護(hù)自然并協(xié)調(diào)其與人類的關(guān)系為主要內(nèi)容的新理念，進(jìn)而“建立一個以自然持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為任務(wù)、社會持續(xù)發(fā)展為目的”的人與自然和諧一致的新的發(fā)展觀。按可持續(xù)發(fā)展的要求，公共政策分析的理念反映“公共”原則，一方面，就是以新的倫理道德和價值標(biāo)準(zhǔn)，把人類利用自然的自由，限制在自然界本身作為人類生態(tài)體系總體利益中利益主體的一方，使其權(quán)利不被侵犯的范圍內(nèi)，不再把自然界看作是被人類隨意盤剝和利用的對象，而看作是人類生命和價值的源泉；另一方面，就是要求當(dāng)代政府必須將其關(guān)注的公共領(lǐng)域進(jìn)一步拓展到自然界，使自然界中的每一個變化，無論是否人類活動所致，無論是否對人類有直接利害，都成為公共問題而進(jìn)人政府的視野，進(jìn)而進(jìn)人政策議程。只有這樣，才能在更廣的范圍內(nèi)，從根本上協(xié)調(diào)整個經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展系統(tǒng)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。（二）公共政策分析的主體必須遵循“公共”原則政府是公共政策分析最重要的主體。在公共政策分析過程中，能否滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各因素、各環(huán)節(jié)的利益要求，包括資源、生態(tài)、環(huán)境作為利益主體的利益要求，即能否遵循“公共”原則，既影響著政府自身的合法性，又造成人們對資源的種種不合理占用，進(jìn)而使政府面臨著能否遵循“公共”原則，按可持續(xù)發(fā)展的要求協(xié)調(diào)人與自然之間關(guān)系的重大壓力，也就如著名政策科學(xué)家葉?？?德羅爾所說的政策制定中的“逆境”。德羅爾認(rèn)為，在決策主體處于“重大的兩難境地”時，應(yīng)盡量“將這些政策堅持若干年”，“因為對大多數(shù)逆境來說，沒有持續(xù)和連貫的多年努力是不可能取得成效的”。這就提示人們，著眼于人與自然各自利益及其共同、長遠(yuǎn)（包括本來人）的公共利益。公共政策分析主體理應(yīng)在各種干擾面前“不為所動”，在人與自然組成的公共領(lǐng)域內(nèi)，堅持“公共”原則，不徇政府私利，力戒價值偏好，協(xié)調(diào)整個發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各利益主體的利益。否則，可持續(xù)發(fā)展將難以實現(xiàn)。需要進(jìn)一步指出，由于長期以來工業(yè)的盲目增長，已經(jīng)導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展系統(tǒng)的失調(diào)。如若美國學(xué)者詹姆斯?安德森所說“政府的任務(wù)是服務(wù)和增進(jìn)公共利益”，并且這種公共利益是“普遍而又連續(xù)不斷的為人們共同分享的利益”的話，那么，當(dāng)代各國政府作為決策主體，就應(yīng)該遵循全球范圍內(nèi)的“公共”原則，加強(qiáng)國際合作，解決全球性的環(huán)境污染、生態(tài)惡化、人口膨脹等公共問題，在可持續(xù)發(fā)展的條件下使全人類“可持續(xù)”地享受其應(yīng)得的公益。可以認(rèn)為，把利益的可持續(xù)性分享看作公共利益的屬性，是安德森有關(guān)公共決策問題的深刻見解，他實際上已經(jīng)把公共利益與可持續(xù)發(fā)展問題內(nèi)在地聯(lián)系起來了。從這個意義上講，為了全球的公共利益，即可持續(xù)發(fā)展，就會如德羅爾所說的，將“減少了各個國家政策制定的自主程度”。各國政府作為公共政策分析的主體，甚至不能因本國的價值偏好而違背全球范圍內(nèi)的“公共”原則，損害可持續(xù)發(fā)展的全球條件。（三）公共政策分析的公平目標(biāo)必須體現(xiàn)“立體”要求多數(shù)學(xué)者公認(rèn)，就社會意義而言，公平是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要動力，是現(xiàn)代社會規(guī)范的靈魂，因此是公共政策分析的重要目標(biāo)。要促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，公共政策分析就要在其目標(biāo)取向上，以橫向的代內(nèi)公平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的當(dāng)前發(fā)展，從而為未來發(fā)展準(zhǔn)備條件；以縱向的代際公平保障經(jīng)濟(jì)、社會未來不間斷的發(fā)展。也就是說，以“立體公平”來反映代內(nèi)、特別是代際間的“公共”原則，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。以代內(nèi)公平為目標(biāo)的公共政策分析有利于促進(jìn)當(dāng)前的發(fā)展。人們達(dá)成的共識是，代內(nèi)的公平，有助于增強(qiáng)政府的合法權(quán)威，提高政府的公信力，使公共政策作為“看得見的手”而更具有效性。一方面，代內(nèi)公平的提高，可以抑制經(jīng)濟(jì)、社會活動對資源、生態(tài)、環(huán)境的不公平利用以至破壞，并使之納入到秩序化的軌道，促進(jìn)全社會對自然資源的節(jié)制性使用，進(jìn)而，減少對末來發(fā)展可能有的資源短缺或生態(tài)、環(huán)境制約。另一方面，代內(nèi)公平可以保護(hù)窮人在當(dāng)前公平利用資源方面不可侵犯的權(quán)力，以避免各社會主體對資源占有的不平等，解決貧困問題。常常是，在貧困狀態(tài)下、人們處于基本生存需要難以滿足而無奈的境地，“只好顧及眼前利益，采用高貼現(xiàn)率的方法，去利用資源”，從而“加劇資源的退化以至枯竭”。因此，立足于避免或減少代內(nèi)貧困，代內(nèi)公平既是現(xiàn)實的發(fā)展，又是資源可持續(xù)供應(yīng)，生態(tài)、環(huán)境可持續(xù)平衡和利用的必要條件。同時，代內(nèi)公平的導(dǎo)向下，有利于實現(xiàn)公共政策對經(jīng)濟(jì)、社會的當(dāng)前發(fā)展所需的資源，特別是稀缺資源的有效配置。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅．R．格雷戈里等認(rèn)為：“只要經(jīng)濟(jì)是完全競爭的，資源配置將處于最優(yōu)狀態(tài)”。而“完全競爭”的邏輯要求，就是公平，起碼是代內(nèi)公平。在當(dāng)代條件下，作為“有為”政府，就要能夠通過公共政策分析，獲得必要的政策手段，營造公平的市場競爭環(huán)境，把社會最短缺的資源配置到最需要的環(huán)節(jié)中去，維持資源、生態(tài)、環(huán)境以及社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與平衡，在有效、低水平地消耗和利用自然的基礎(chǔ)上，滿足社會的當(dāng)前需求。這樣，既可以節(jié)約資源，又有助于提高資源滿足未來的持續(xù)供給能力，進(jìn)而又將有助于未來人的發(fā)展。以代際公平為目標(biāo)的公共政策分析有利于保障未來不間斷的發(fā)展。固然，代內(nèi)公平也有利于未來的發(fā)展，但其著眼點仍然是當(dāng)前的發(fā)展，只具有未來發(fā)展的起點意義。代際公平“是從時間特性和人類認(rèn)識能動性出發(fā)提出的現(xiàn)世人類應(yīng)有的責(zé)任感和對未來人類利益的義務(wù)感”。令人擔(dān)憂的是，由于缺乏可行的體現(xiàn)代際公平目標(biāo)的政策約束，常常是“從事長期行為的人，只承擔(dān)長期行為的成本，而未必能得到長期行為的收益”。其結(jié)果，必然使短期行為普遍化，不顧及甚至破壞未來的發(fā)展。因此，當(dāng)代政府的重要責(zé)任，就是在“公共”原則下，通過公共政策分析，形成政策導(dǎo)向，使當(dāng)代人負(fù)起歷史與道義的責(zé)任，避免其利用相對于未來人“近水樓臺”的優(yōu)勢，壟斷性地主宰自然，并掠奪性地開發(fā)和利用。從倫理意義上講，當(dāng)代政府的公共政策，不僅要從當(dāng)代人，而且要從未來人的角度，看待有關(guān)發(fā)展的公共問題。在未來人作為利益主體缺位的情況下，由當(dāng)代人短視需要的滿足，透支資源、生態(tài)、環(huán)境的成本，傷害甚至喪失未來人賴以發(fā)展的客觀條件，是不道德的。19世紀(jì)末美國的自然保護(hù)運動，已明確提出要將資源留給子孫后代。必須通過“公共”原則下強(qiáng)制性的政策規(guī)范，立足于人與自然間的互惠互利，在代際之間實現(xiàn)人類對于資源、生態(tài)、環(huán)境的共同利用。只有這樣，才能確保經(jīng)濟(jì)、社會的未來發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的條件。應(yīng)該注意，這里強(qiáng)調(diào)以“公共”原則，而不僅僅是以公平目標(biāo)進(jìn)行公共政策分析，其優(yōu)越性在于，前者立足于各利益主體，包括富人和窮人、人類和自然共同利益的實現(xiàn)，來解決貧困與發(fā)展，以及持續(xù)發(fā)展問題，而又一般不至產(chǎn)生富人與窮人、人類與自然的對立，有助于使可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各種因素內(nèi)在的協(xié)調(diào)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。公共基礎(chǔ)作文范文(篇三)July20,2000DearMrs.Smith,MynameisamafinalstudentofAnhuiAgriculturalUniversity.IamcurrentlyseekingemploymentinwhichIcouldmakefulluseofmyEnglishlanguageskills.Forthisreason,Iwouldbeinterestedinanyjobvacanciesavailableinyourcompany.Iamconfidentandenthusiastic,soalthoughIhavelittleworkexperience,Ibelievethatmypersonalqualitieswillallowmetomakeavaluablecontributiontoyourcompany.IwishtoworkforHaierinparticularbecauseasanewlyopenedjointventurecompanyinHefei,IfeelyoucouldoffermethechancetoworkamongChineseandoverseasemployeesinamordenandfriendlyenvironment.Ienclosemycurriculumvitae;Iamavailableforinterviewatanytime.Iftherearenopositionsavailableatthistime,Iwouldbemostgrateful.Ifmyapplicationcouldbeconsideredforfuturevacancies.Yourssincerely,Chencheng公共基礎(chǔ)作文范文(篇四)新、舊橋樁基礎(chǔ)的差異沉降控制是高速公路拓寬改造工程中的關(guān)鍵技術(shù)問題之一,但國內(nèi)外對加寬橋梁新、舊樁基礎(chǔ)差異沉降控制研究較少,我國相關(guān)的橋梁設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范目前正在醞釀中,其中關(guān)于地基基礎(chǔ)部分涉及很少,且主要沿用巖土工程的理論和方法.本文結(jié)合鄭漯高速公路加寬工程,通過理論分析、數(shù)值模擬、現(xiàn)場試驗及其理論預(yù)測等方法,對加寬梁橋新、舊樁基礎(chǔ)的受力與變形機(jī)理開展研究,在此基礎(chǔ)上,提出了梁橋加寬新、舊橋樁基礎(chǔ)沉降差設(shè)計控制技術(shù).主要成果體現(xiàn)在：1．基于數(shù)值模擬分析結(jié)果,提出了梁橋加寬后新、舊基礎(chǔ)間的沉降差控制指標(biāo)為5mm；指出新橋樁基礎(chǔ)成孔過程對舊橋樁基礎(chǔ)的受力和變形有一定影響,并給出了工程建議.2．通過現(xiàn)場試驗,研究了加寬梁橋樁基礎(chǔ)在施工荷載和結(jié)構(gòu)自重作用下隨時間變化的沉降變形規(guī)律,實際樁基礎(chǔ)沉降變形約3mm,驗證了沉降差控制標(biāo)準(zhǔn)的工程適用性.3．采用灰色系統(tǒng)預(yù)測了梁橋樁基礎(chǔ)的沉降變化趨勢,并和實測成果進(jìn)行了對比分析,較好的吻合結(jié)果為相關(guān)加寬梁橋樁基礎(chǔ)沉降變形控制提供科學(xué)依據(jù).4．結(jié)合梁橋加寬的工程特點,采用彈性理論方法,研究了新、舊梁橋樁基礎(chǔ)相互作用下應(yīng)力特性和沉降變形的規(guī)律,提出了新、舊梁橋樁基礎(chǔ)沉降差的理論計算公式.5．提出了基于沉降差控制的梁橋加寬工程設(shè)計技術(shù),填補了現(xiàn)行梁橋樁基礎(chǔ)設(shè)計技術(shù)在加寬工程中存在的不足.論文的研究成果解決了高速公路梁橋加寬工程樁基礎(chǔ)沉降控制技術(shù)中的難點問題,針對性和適用性強(qiáng),具有重要的理論和工程應(yīng)用價值,推廣前景廣闊.公共基礎(chǔ)作文范文(篇五)Accordingtotheabovechart，thenumberofthepeoplewhogoontheInternethasincreasedfrommillionin1999to118millionin2004.ThisindicatesthatInternethasgaineditspopularityinChinaataveryhighspeed.TherearemanyreasonsforInternet‘srapiddevelopmentinChina.First，asaconvenientsourceofinformationaswellasanefficientmeansofcommunication，Internetbecomesmoreandmoreusefultoourstudyandwork.Second，duetofiercecompetitioncomputercompanieshaveloweredthepriceoftheirproducts.Thecheapercomputersbecome，themoreusersthereare.Withcomputer，theycaneasilyhaveaccesstotheInternet.Inaddition，withthedevelopmentofoursocietyandtheimprovementofourlivingstandard，peopleinChinapursueamorecolorfullifewithInternet.SomepeopledownloadmusicandmoviesfromtheInternet，somejoinvariousclubsandmakefriendsontheInternet，andsomeevenoftendosomeshoppingthroughtheInternet.Internetisalsoaswordwithtwoedges.Itbringsabouttroublesforus.Onecommonproblemiscomputerviruses.TheyspreadveryquicklythroughtheInternetandcausegreatdamagetocomputerusers.AnotheriscrimecommittedthroughtheInternet.Asaresult，wefeelhappyabouttherapiddevelopmentofInternetinChinabutatthesametimeweshouldguardagainstitsnegativeeffects.公共基礎(chǔ)作文范文(篇六)Oneday,XiaoLanandXiaoMingwentbackhometogether.Theywerelaughtingandtalkingafterawholedayinthe,xiaoMingsawabirdinatree.NosoonerhadXiaolanstoppedhimthanXiaoMingpickedupastoneandthrewitatthebird,Thebirdwasbadlyhurtandfelloffthetree.XiaoLanfletsosorrythattearsrolleddownhercheeksandsaid,"Iwon’tbeyourgoodfriendanymoreifyouhurtabirdagain."JustthenanoldmancameuotothemandtoldXiaoMingnottokillbirdsagain.Theoldmanthenwentonsaying,"YouryoungPioneersshouldProtectanimalsandtheenviroment.Birdsarefriendsofmankind."XiaoMingfeltashamedandnoddedhishead.Hesaidtotheoldmanthathewouldneverforgetwhathehadtoldhim.公共基礎(chǔ)作文范文(篇七)July20,2000DearSir,IhaveobtainedyouraddressfromtheBritishCouncil.IintendtostudyEngnishnextyear,andamintrestedinyoursummerschoolEnglishclass.Iwouldbemostgratefulifyoucouldsendmeyourlatestprospectus.Ilookforwardtohearingfromyou.Yourstruly,JameLi公共基礎(chǔ)作文范文(篇八)做任何事，都需要基礎(chǔ)。就像小孩子數(shù)數(shù)，必須從“1”數(shù)起。學(xué)書法要臨貼描??；學(xué)繪畫要素描；學(xué)做戲要扎功，練功又首先從拿頂、虎跳、剪子、小翻四樣簡單的動作開始；學(xué)寫文章基于練詞聯(lián)句、造句。讀罷“三重樓喻”，掩卷不禁發(fā)笑，那個“富翁”愚蠢到如此地步，真是貽笑天下。他不懂什么是基礎(chǔ)，亦要不懂得打好基礎(chǔ)的重要性。我想《百喻貼》記載這則笑話恐怕不僅僅是博人一笑，還使我們懂得了一個道理：做學(xué)問，搞建設(shè)，必須扎扎實實打好基礎(chǔ)。如今有些同學(xué)，卻似“愚蠢的富翁”，不重視打好基礎(chǔ)，課本中的東西還學(xué)不懂，就去做課外的巧題、偏題、難題，以此來炫耀自己的“才華”，這與那個“富翁”幻想的三重樓多么的相似。而有些同學(xué)往往這樣認(rèn)為：“來日方長，現(xiàn)在正是玩的時候，還是到高中再努力吧。”由于他們不注意打好基礎(chǔ)，雖然上了高中，成績趕了上去，考大學(xué)都沒有希望，進(jìn)如社會后也無所作為，可悲也，嗚哉！還有些人“好高騖遠(yuǎn)，急于求成”，不學(xué)走路就想飛。譬如學(xué)書法時，還未學(xué)會寫好點、撇，就想寫楷書。學(xué)跳舞時，舞步亦不會，就想學(xué)芭蕾，這顯然是一種可怕的“急性病”。他們的“通病”都是不愿認(rèn)認(rèn)真真打好基礎(chǔ)，這與“富翁”的“不要下面兩層”，不是一樣嗎？愚蠢的“富翁”既然造不成“三重樓”，我們又怎能攀登科學(xué)高峰？所以，只有踏踏實實，一心一意地打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，成功的大門才會向我們敞開。社會的進(jìn)步，國家的富強(qiáng)，需要科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步基礎(chǔ)在教育。我們只有踏踏實實打好基礎(chǔ)，發(fā)展我國教育事業(yè)，祖國“金碧輝煌”的四化大廈才能早日矗立在世界東方。公共基礎(chǔ)作文范文(篇九)July20,2000ChangjianRoad23,HefeiAnhuiProvinceChinaDearMr.Li:Weacknowledgereceiptofyourletterof29thMay.Wehavepleasureinenclosingourlatestprospectus.Ifyourequirefurtherinformation,pleasedonothesitatetocontactus.Sincerely,ProfessorCook公共基礎(chǔ)作文范文(篇十)PublicAdministration(MPA)publicadministrationsciencepublicadministrationscienceisakindofmanagementwhichchangeswithserioustheoreticalproblemsintheprocessofpursuingsocialvaluesdefinedbypublic.Publicadministrationintroducesacompletesetofdiversifiedhistoricalandrealistictheories.Theconceptsandmethodsinpublicadministrationprovidethehistoricaldevelopmentofadministrativetheoryandthevalueofdifferenttheoriesandmethods.AftertheestablishmentofAdministrationScienceintheUnitedStatesgraduallyextendedtootheradministrativefields,itstrengthenedthepathofgovernmentandtheresearchofwesternadministrationWeshouldstartfromthebasisofmanagement,notonthebasisoflaw.Administrationwillcontinuetobeaproblemofmoderngovernmentwhenitturnsfromarttoscience..中文翻譯：公共行政學(xué)（MPA）公共行政學(xué)公共行政學(xué)是在追求公共定義的社會價值觀的過程中，伴隨著嚴(yán)重的理論問題而發(fā)生的變化的管理。公共行政學(xué)為我們介紹了一個多樣化的一套完整的歷史和現(xiàn)實理論，公共行政學(xué)中的概念與方法這一理論提供了行政理論的歷史發(fā)展及其不同理論和方法的價值，行政學(xué)在美國行政學(xué)的確立逐漸擴(kuò)展到其他行政學(xué)領(lǐng)域后，更有效地強(qiáng)化了政府的路徑西方行政學(xué)的研究應(yīng)從管理基礎(chǔ)出發(fā)，而不是以法律為基礎(chǔ)，行政由藝術(shù)轉(zhuǎn)向科學(xué)，行政將繼續(xù)成為現(xiàn)代政府的問題。。公共基礎(chǔ)作文范文(篇十一)Overthepast10years,Chinahasmademuchheadwayinitsafforestationandsoilconservation.Forinstance,thenationalforestacreagehasincreasedbymillionhectaressincethefourthnationalsurveyonforestresourcesin1990.Despitethesegreatachievements,someseriousproblemsstillremaintobesolvedsuchashowtoimproveforestryinthewesternareainthecourseofitseconomicdevelopment.Forestrybuild-upinthewestisalong-termtask.Inordertohavethisgoalmaterialized,Ithinksomeconcreteandeffectivemeasuresshouldbetakenimmediately.Forexample,toprotectthenaturalenvironmentofthewest,somepreviouslycultivatedareasshouldbereturnedtoforestandgrassland.Inthecourseofimprovingforestry,somestrictlawsshouldmadeandtheirenforcementmustbeguaranteed.Thosewhoviolateforestprotectionlawsmustbeseverelypunished.Onlybytakingtheseeffectivemeasurescanforestryinthewesternareabeimproved.公共基礎(chǔ)作文范文(篇十二)祥井村位于潞城東部，全村185戶，人口726人，擁有耕地1310畝，林地380畝。村民居住分散，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該村主要經(jīng)濟(jì)來源是種田務(wù)農(nóng)，村里40歲以下的勞動力基本都是外出務(wù)工，約有550人，占總?cè)丝诘?5%，而從事的也基本是沒有技術(shù)含量的體力活。據(jù)村支書吳天良統(tǒng)計，全村人均純收入約為3000元/年（主要是打工收入）。主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，以玉米、大蔥為主要農(nóng)作物。有約200畝核桃樹、蘋果樹、梨樹等經(jīng)濟(jì)林木，但缺乏管理，不成規(guī)模；養(yǎng)殖業(yè)主要是村民散養(yǎng)的豬羊雞等，還處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段。2009年一戶村民引進(jìn)了60多只波爾山羊，由于不懂科學(xué)養(yǎng)殖，死亡率高，目前存欄80余只，效益不好。村委干部希望因地制宜搞一個項目以拉動經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。該村存在的主要困難：總體來說，祥井村的主要困難有三方面：1）空心村的尷尬：近年來，為了改善生活，村里的青壯年勞力都外出打工，剩下的基本都是老弱病殘，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興無人，發(fā)展嚴(yán)重缺乏勞動力。支書吳天良說，種地不合算。以最普通的旱地西紅柿為例，按最好的年景，最好的價格，每畝地也不過2萬元的毛收入，付出則是沒日沒夜，操心費力，還得擔(dān)心價格和市場。一不小心一年白費，還得搭上種子錢。一人打工一年也掙2萬元，所以農(nóng)村沒有產(chǎn)業(yè)留不住人，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就沒有人，造成惡性循環(huán)。2）沒有支柱產(chǎn)業(yè)。村里搞工業(yè)沒有基礎(chǔ)，沒有條件；搞農(nóng)業(yè)形不成規(guī)模，也沒有技術(shù)；總體上還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后階段。村委干部對此感到頭疼.3）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：全村雖然都已通電，但線路老化，導(dǎo)致電壓低、電壓不穩(wěn)等情況，很多離變壓器稍遠(yuǎn)的村民家中電壓只有100多伏，甚至是連電風(fēng)扇都無法啟動。村內(nèi)路燈少，只在村中主道上有幾盞路燈，村民對此抱怨很多，因為都是老弱病殘，晚上活動很不便；沒有健身器材，許多村民說，城市里到處都有健身器材，許多村也有，為什么我們村沒有。但村委干部說，我們村沒錢。4）教育醫(yī)療負(fù)擔(dān)重。我們走訪的許多戶貧困人家，或多或少都存在因為疾病或其他原因?qū)е碌膭趧恿θ笔Ш拓?fù)債，這樣對于完全依靠務(wù)農(nóng)的農(nóng)民來說，往往就直接導(dǎo)致了貧困。在我走訪的12戶村民里，大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年勞力長年在外打工，與親人聚少離多，有一種凄涼的孤獨感。除了醫(yī)藥費支出外，對于大部分家庭來說，子女教育投入占了收入的大多數(shù)。他們不吝血汗錢，把子女送進(jìn)城里上學(xué)，希望孩子能努力學(xué)習(xí)，擺脫這個困境。打工者在身體高強(qiáng)度負(fù)荷勞動的時候沒有辦法兼顧身體健康，而又在出現(xiàn)健康問題的時候因此重返貧困，村民提到這些問題的時候往往也都很無奈。二、具體幫扶情況針對以上情況，我局立足實際，從以下幾方面進(jìn)行了幫扶：1）力所能及地解決路燈問題。我們認(rèn)為，越是政策光輝暫時照不到的地方，越能體現(xiàn)政策的溫暖，越能體現(xiàn)黨對群眾的關(guān)心。經(jīng)過調(diào)研，我局計劃為村中道路解決路燈20盞。并聯(lián)系解決該村的全民健身路徑問題。2）開展標(biāo)志性幫扶共建項目。擬選擇一些市場前途好的綠化苗木，在該村種植“工商林”。既是幫扶的見證，也是與村民聯(lián)系的紐帶。年年歲歲，共同呵護(hù)，希望其最終成為一座村民的綠色銀行，成為友誼之林。3）實施造血工程。經(jīng)過研究，我局?jǐn)M幫助該村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，并為其注冊商標(biāo)，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，帶動周邊，走農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路。同時在該村積極培育和培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。三、幾點建議我市東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本相近，從祥井村著眼，從振興我市東部經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，提出以下幾點建議：1）建議當(dāng)?shù)攸h委政府定期約請農(nóng)業(yè)專家來為村民做技術(shù)推廣及保障，選擇適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新品種，大力發(fā)展種植業(yè)，力求上規(guī)模。2）建議突出規(guī)模養(yǎng)殖。通過推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成功的典型，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度，使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。在積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對養(yǎng)殖業(yè)投入的同時，要大膽解放思想，創(chuàng)新投入方式，為畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一是要進(jìn)一步加大政策性資金支持；二是要加大招商引資力度，借外力促進(jìn)發(fā)展。通過營造良好的投資環(huán)境和周到細(xì)致的服務(wù)，吸引工商資本投資發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力，形成全國重要的畜產(chǎn)品基地，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3）加大對農(nóng)民生產(chǎn)、生活直接相關(guān)公共事業(yè)的支持。一是通過統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，由公共財政作為主要投資主體統(tǒng)一投入發(fā)展資金，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村公共事業(yè)得到均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；二是按“誰受益、誰出錢”的原則，農(nóng)民有迫切需求的，有能力且愿意出錢辦的公共事業(yè)，在政府財力有限的情況下，可由農(nóng)民集資興建；在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)情況下，通過招商引資，興辦企業(yè)，開辟財源，增加積累，以提高對農(nóng)村公共事業(yè)投入的能力；三是推出一批社會效益與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞捻椖?，引入社會和企業(yè)資本。對現(xiàn)有公共事業(yè)基地、設(shè)施、資源大膽拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等，以提高其效率、效益。如對已建成的農(nóng)村小水庫、閑置校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣斷，變賣所得資金，由鄉(xiāng)、村兩級集中起來用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。變賣后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人使用、管護(hù)、補償和受益。這既可增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，同時也解決了公共設(shè)施有人建無人管的問題。公共基礎(chǔ)作文范文(篇十三)強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護(hù)調(diào)研報告近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強(qiáng)對農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設(shè)備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)到70%和73%；完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。今年，將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強(qiáng)等村屯10個，栽植綠化樹萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。二、公共設(shè)施使用與管護(hù)存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護(hù)情況總體上較好，但也存在管護(hù)層次較低、水平較差等問題。一是管護(hù)不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學(xué)習(xí)的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護(hù)，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴(yán)重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是管護(hù)意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部重建設(shè)輕管理，將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和維護(hù)，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。三是管理機(jī)制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管理長效機(jī)制尚未形成。如大部分村依靠村級機(jī)構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護(hù)費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護(hù)所用資金由村集體經(jīng)濟(jì)收入支出，但集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難后，導(dǎo)致設(shè)施無人管護(hù)的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習(xí)慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機(jī)制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負(fù)擔(dān)加重。三、加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)的幾點建議農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)是一項具有長遠(yuǎn)意義的重要工作，需要從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠(yuǎn)永續(xù)使用的目標(biāo)出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護(hù)工作。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。一是在鎮(zhèn)村兩級干部中，應(yīng)切實摒棄重建設(shè)輕管理的思想，把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)與建設(shè)擺上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，確保新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、運營均衡發(fā)展；二是在農(nóng)村基層組織中，應(yīng)切實摒棄缺少資金不好管的畏難情緒，切實把公共設(shè)施管護(hù)作為當(dāng)前乃至今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護(hù)思想，強(qiáng)化主體意識，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護(hù)的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當(dāng)自己的用”的思想，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。（二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗，需要我們在新農(nóng)村建設(shè)實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護(hù)。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護(hù)難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍，成立專門管護(hù)機(jī)構(gòu)，落實專項資金，明確管護(hù)主體，并將公共設(shè)施管護(hù)事項納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項目給予一定資金補助。二是集體管護(hù)。把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護(hù)人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護(hù)的主體地位。三是協(xié)會管護(hù)。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)協(xié)會，制定章程，落實管護(hù)措施，并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。由協(xié)會負(fù)責(zé)管護(hù)資金、日常維護(hù)及對破壞道路行為進(jìn)行監(jiān)督。四是義務(wù)管護(hù)。引導(dǎo)農(nóng)民自愿加入到管護(hù)隊伍，主動參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性進(jìn)行義務(wù)管護(hù)。五是商業(yè)管護(hù)?？梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。（三）培育鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是公共設(shè)施管護(hù)，都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切實加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。一是強(qiáng)化教育形式的多樣性。加強(qiáng)形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，倡導(dǎo)群眾自編、自導(dǎo)、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明民風(fēng)淳樸。二是強(qiáng)化教育載體的實用性。切實利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設(shè)施，使之成為農(nóng)民學(xué)習(xí)、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)村文化設(shè)施“物有所用、物盡其用”。三是強(qiáng)化教育內(nèi)容的時代性。在加強(qiáng)群眾素質(zhì)提高的同時，應(yīng)充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新教育內(nèi)容，把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、感染群眾，使廣大群眾人人思建設(shè)、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。公共基礎(chǔ)作文范文(篇十四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，所需資金完全靠政府財政投入也不可能，除了增加財政支農(nóng)投入外，還迫切需要從多渠道向社會籌集資金，研究鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向和財政資金的引導(dǎo)作用，綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵手段，引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學(xué)等可按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸收社會資本參與建設(shè)；三是榮譽激勵，如給予公共設(shè)施冠名權(quán)，政府組織評選，對貢獻(xiàn)較大者給予相應(yīng)的榮譽稱號等等；四是社會責(zé)任感召，充分發(fā)揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用，動員社會富裕階層和個體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別要鼓勵有責(zé)任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結(jié)對建設(shè)活動，提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以吸引更多的社會資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。公共基礎(chǔ)作文范文(篇十五)大家是否去過香港?有沒有留意到香港的公共交通和廣州的不大相同。一放寒假，媽媽就帶我到香港玩。下面