行政法基本原則論文：我國(guó)行政法基本原則探究

行政法基本原則論文：我國(guó)行政法基本原則探究摘要：行政法治的基本原則是現(xiàn)代法治國(guó)家行政法治思想的結(jié)晶。因此，本文詳細(xì)分析了行政法的合理性、合法性、民主性以及責(zé)任行政原則，四個(gè)行政法的基本原則。關(guān)鍵詞：行政法基本原則行政法治的基本原則，是指行政法的立法、實(shí)施及監(jiān)督的根本原理或基本準(zhǔn)則，它是行政法存在的基礎(chǔ)，是行政執(zhí)法的指南，是現(xiàn)代法治國(guó)家行政法治思想的結(jié)晶，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性和普遍的適用性。這些基本原則不僅要指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)中政府行為的各個(gè)方面，同時(shí)也可以向我們傳達(dá)今后政府職能實(shí)現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變的基本要求。1.行政合理原則行政合理性原則是指行政主體不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類(lèi)和幅度范圍作出行政行為，而且應(yīng)當(dāng)使行政行為符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性，行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。其中之“理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。首先，行使權(quán)力的動(dòng)機(jī)和目的應(yīng)符合法律授予該權(quán)力的宗旨。法律授予行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的根本的是維護(hù)公共利益及保障人權(quán)，如果行政機(jī)關(guān)違背了該宗旨，以權(quán)謀私或公報(bào)私仇，則構(gòu)成濫用職權(quán)。實(shí)踐中這種濫用職權(quán)的情況并非鮮見(jiàn)，比如說(shuō)對(duì)某違法者要給予警告處罰，但為了多發(fā)獎(jiǎng)金，或由于執(zhí)法者公報(bào)私仇，于是對(duì)其作罰款處理，這種表面不違法但存在主觀惡意的濫用職權(quán)行為，其危害是不言而喻的。其次，違反行政合理原則也需承擔(dān)法律責(zé)任。其中，濫用自由裁量權(quán)的行為絕對(duì)無(wú)效，而不當(dāng)行使由裁量權(quán)的行為由于并無(wú)主觀上的惡意，只是由于客觀因素或業(yè)務(wù)水平的影響而導(dǎo)致的，因此不適當(dāng)?shù)挠刹昧渴强刹糠终{(diào)整與完善的行為。2.行政合法性原則行政合法性原則是行政法治的首要原則，主要足指行政職權(quán)的取得、存在和行使符合國(guó)家法律的規(guī)定和要求．違反國(guó)家法律規(guī)定和要求的行政，都是不合法的和無(wú)效的，這是依法行政的重要前提和基本保證。根據(jù)行政法治的實(shí)踐，行政合法的要求具體包括五個(gè)方面，即行政主體合法，行政范圍合法、行政內(nèi)容合法、行政程序合法、行政形式合法。這：丘方要求能否達(dá)到，關(guān)鍵取決于行政權(quán)的配置和運(yùn)行過(guò)程足否正當(dāng)。而行政權(quán)的配置問(wèn)題正是行政組織法所要解決的，行政權(quán)運(yùn)行過(guò)程的正當(dāng)性是行政程序法要檢驗(yàn)的。但縱觀我國(guó)行政法制現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，至今尚未出現(xiàn)一部囊括行政管理所有領(lǐng)域的行政組織法和行政程序法，使得行政權(quán)的取得與運(yùn)行缺乏統(tǒng)一的規(guī)制，行政權(quán)被濫用、行政自我膨脹以及行政機(jī)關(guān)爭(zhēng)午義、越權(quán)的隱患無(wú)法消除，行政活動(dòng)的合法性的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)行政法的基本原則。首先，國(guó)家行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)具有公共性質(zhì)，以整個(gè)社會(huì)為對(duì)象，以公共利益為目標(biāo)，如果行政活動(dòng)可以隨意實(shí)施而無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，就會(huì)引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)進(jìn)入無(wú)秩序狀態(tài)。其次，行政活動(dòng)是以行政權(quán)力作用于公民、社會(huì)團(tuán)體為特征。公共權(quán)力的運(yùn)用就是以對(duì)公民、社會(huì)團(tuán)體的權(quán)益產(chǎn)生某種影響力為特點(diǎn)。如果這種活動(dòng)可以不負(fù)責(zé)任，任意影響而無(wú)需負(fù)責(zé)，那就將對(duì)公民、社會(huì)團(tuán)體的權(quán)益構(gòu)成極大的威脅，從而危及到整個(gè)社會(huì)。再次，將責(zé)任行政原則作為我國(guó)行政法的基本原則也是基于我國(guó)特定的國(guó)情。我國(guó)有著較長(zhǎng)期的歷史，封建傳統(tǒng)觀念在現(xiàn)實(shí)生活中并未徹底根除。官貴民賤、官本位、官管民等封建意識(shí)很強(qiáng)烈。相反，責(zé)任意識(shí)卻很淡漠。而新中國(guó)建立以來(lái)，依法行政未得到提倡和重視，在行政機(jī)關(guān)及其工作人員中，官員應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的責(zé)任觀念并未成為普遍的意識(shí)。因此將責(zé)任行政原則作為我國(guó)行政的基本原則，對(duì)行政主體依法行政，樹(shù)立起責(zé)任行政的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，將會(huì)起到積極的巨大的作用參考文獻(xiàn)：[1]羅豪才．行政法學(xué)[M]．北京：北京大學(xué)社。2000[2]方世榮．政