地籍調(diào)查培訓(xùn)班講座

地籍調(diào)查培訓(xùn)班講座xxx

國土資源大調(diào)查1謝謝觀賞2019-5-27地籍調(diào)查培訓(xùn)班講座xxx國土資源大調(diào)查1謝謝

第一章緒論

一．地籍調(diào)查的目的

二．地籍調(diào)查的內(nèi)容、對象及其種類

三．初始地籍調(diào)查工作程序

2謝謝觀賞2019-5-27第一章緒論一．地籍調(diào)查的目的2謝謝觀賞2019-一．地籍調(diào)查的目的

土地登記是依法確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律程序，是地籍管理的重要內(nèi)容。地籍調(diào)查是土地登記法律行為的重要程序，是建立地籍管理制度必需的手段。地籍調(diào)查的目的就是依照有關(guān)法律程序?qū)ι暾埖怯浀淖诘剡M(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，以核實(shí)宗地的屬權(quán)和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置并掌握土地利用情況；再通過地籍測繪獲得宗地界址點(diǎn)的平面位置、宗地形狀及其面積的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，從而為土地登記、合法土地使用證書做好技術(shù)上的準(zhǔn)備。3謝謝觀賞2019-5-27一．地籍調(diào)查的目的土地登記是依法確認(rèn)土地所有二．地籍調(diào)查的內(nèi)容、對象及其種類1．地籍調(diào)查的內(nèi)容權(quán)屬調(diào)查：查清宗地權(quán)屬、界址位置、用途等。地籍測繪：測量宗地界址點(diǎn)平面位置、宗地形狀、面積等。２．調(diào)查對象村莊地籍調(diào)查：城鎮(zhèn)郊區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊，國營農(nóng)、林、牧、漁場和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織使用的非農(nóng)業(yè)建筑用地。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查：城市、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦的用地。3．地籍調(diào)查種類初始調(diào)查：土地初始登記前的區(qū)域性第一次普遍調(diào)查。變更調(diào)查：土地變更登記前對變更宗地的調(diào)查。4謝謝觀賞2019-5-27二．地籍調(diào)查的內(nèi)容、對象及其種類1．地籍調(diào)查的內(nèi)容4謝謝觀賞三．初始地籍調(diào)查工作程序準(zhǔn)備工作組織準(zhǔn)備收集分析資料踏勘設(shè)計(jì)調(diào)查計(jì)劃儀器表格培訓(xùn)權(quán)屬調(diào)查制作調(diào)查工作用圖劃分調(diào)查區(qū)、預(yù)編地籍號發(fā)放指界通知書現(xiàn)場審核申請書申報(bào)內(nèi)容確界、設(shè)置界標(biāo)勘丈、繪制宗地草圖填寫地籍調(diào)查表地籍測量地籍平面控制測量地籍細(xì)部測量制作地籍圖面積測算補(bǔ)填地籍調(diào)查表制作宗地圖文字總結(jié)技術(shù)總結(jié)工作報(bào)告5謝謝觀賞2019-5-27三．初始地籍調(diào)查工作程序準(zhǔn)備工作權(quán)屬調(diào)查地籍城鎮(zhèn)土地分類系統(tǒng)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定和土地用途的差異，制定了新的《土地分類》(試行)標(biāo)準(zhǔn)。具體的分類名稱及含義見下表。6謝謝觀賞2019-5-27城鎮(zhèn)土地分類系統(tǒng)根據(jù)《中華人民共和國土地管編號三大類名稱編號名稱編號名稱1農(nóng)

用

地

11耕

地

111灌溉水田

112望天田113水澆地

114旱地

115菜地12園

地

121果園122桑園123茶園124橡膠園125其他園地全國土地分類（試行）表

7謝謝觀賞2019-5-27編號三大類名稱編號名稱編號名稱1農(nóng)

11耕

111灌編號三大類名稱編號名稱編號名稱1農(nóng)

用

地13林地131有林地132灌木林地

133疏林地

134未成林造林地135跡地

136苗圃14牧草地

141天然草地

142改良草地

143人工草地全國土地分類（試行）表

續(xù)一8謝謝觀賞2019-5-27編號三大類名稱編號名稱編號名稱1農(nóng)13林131有林地132灌編號三大類名稱編號名稱編號名稱1農(nóng)

用

地

15其他農(nóng)用地

151畜禽飼養(yǎng)地152設(shè)施農(nóng)業(yè)用地153農(nóng)村道路154坑塘水面155養(yǎng)殖水面156農(nóng)田水利用地157田坎158曬谷場等用地全國土地分類（試行）表

續(xù)二9謝謝觀賞2019-5-27編號三大類名稱編號名稱編號名稱1農(nóng)

15其

151畜禽飼養(yǎng)一級類二級類三級類編號三大類名稱編號名稱編號名稱2建

設(shè)

用

地

21商服用地

211商業(yè)用地212金融保險(xiǎn)用地213餐飲旅館業(yè)用地214其他商服用地22工礦倉儲用地

221工業(yè)用地222采礦地223倉儲用地23公用設(shè)施用地

231公共基礎(chǔ)設(shè)施用地全國土地分類（試行）表

續(xù)三10謝謝觀賞2019-5-27一級類二級類三級類編號三大類名稱編號名稱編號名稱2建

一級類二級類三級類編號三大類名稱編號名稱編號名稱2建

設(shè)

用

地

24公共建筑用地

241機(jī)關(guān)團(tuán)體用地242教育用地243科研設(shè)計(jì)用地244文體用地245醫(yī)療衛(wèi)生用地246慈善用地25住宅用地

251城鎮(zhèn)單一住宅用地252城鎮(zhèn)混合住宅用地253農(nóng)村宅基地254空閑宅基地全國土地分類（試行）表

續(xù)四11謝謝觀賞2019-5-27一級類二級類三級類編號三大類名稱編號名稱編號名稱2建

24公一級類二級類三級類編號三大類名稱編號名稱編號名稱2建

設(shè)

用

地

26交通運(yùn)輸用地

261鐵路用地262公路用地263民用機(jī)場264港口碼頭用地265管道運(yùn)輸用地266街巷27水利設(shè)施用地

271水庫水面272水工建筑用地28特殊用地

281軍事設(shè)施用地282使領(lǐng)館用地283宗教用地284監(jiān)教場所用地285墓葬地全國土地分類（試行）表

續(xù)五12謝謝觀賞2019-5-27一級類二級類三級類編號三大類名稱編號名稱編號名稱2建

26交編號三大類名稱編號名稱編號名稱3未

利

用

地

31未利用土地

311荒草地312鹽堿地313沼澤地314沙地315裸土地316裸石礫地317其他未利用土地32

其他土地

321河流水面322湖泊水面323葦?shù)?24灘涂325冰川及永久積雪全國土地分類（試行）表

續(xù)六13謝謝觀賞2019-5-27編號三大類名稱編號名稱編號名稱3未

31未

311荒

地籍調(diào)查通常分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。初始地籍調(diào)查是土地初始登記前的區(qū)域性第一次普遍調(diào)查，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，在開展初始地籍調(diào)查前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，以便確保工作的順利進(jìn)行，并使調(diào)查成果質(zhì)量符合規(guī)范要求。變更地籍調(diào)查是在初始地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，當(dāng)土地登記變更時(shí)，對變更宗地的調(diào)查，是日常性的工作。初始地籍調(diào)查的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織準(zhǔn)備、制定組織方案、宣傳工作、試點(diǎn)工作及技術(shù)培訓(xùn)、組織調(diào)查隊(duì)伍、資料收集與踏勘、制定初始地籍調(diào)查技術(shù)方案等。第三章地籍調(diào)查的準(zhǔn)備工作14謝謝觀賞2019-5-27地籍調(diào)查通常分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。初始§4.1確定調(diào)查范圍§4.2宗地的劃分§4.3制作調(diào)查工作用圖§4.4接收申請文件§4.5調(diào)查通知§4.6實(shí)地調(diào)查§4.7勘丈、繪制宗地草圖§4.8地籍調(diào)查表填寫說明§4.9權(quán)屬調(diào)查文件資料的移交

第四章土地權(quán)屬調(diào)查

15謝謝觀賞2019-5-27§4.1確定調(diào)查范圍第四章土地權(quán)屬調(diào)查1§4.1確定調(diào)查范圍初始地籍調(diào)查時(shí)，在進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查前應(yīng)首先確定調(diào)查的范圍，根據(jù)確定的范圍大小，可再逐級細(xì)劃成若干個(gè)小區(qū)域，即：街道—街坊—宗地三級劃分。便于該工作的開展。一．確定調(diào)查范圍初始地籍調(diào)查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)，要求考慮到城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷發(fā)展擴(kuò)大。而權(quán)屬調(diào)查、地籍測量可只到建城區(qū)邊緣。在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，亦應(yīng)按《規(guī)程》進(jìn)行地籍調(diào)查。二．街道范圍的劃分街道是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查首級劃分的區(qū)域，劃分時(shí)應(yīng)與城鎮(zhèn)行政管理的街道界線一致，即利用街道辦事處的管轄界線作為地籍調(diào)查的街道界線，一般不宜另外劃定。16謝謝觀賞2019-5-27§4.1確定調(diào)查范圍初始地籍調(diào)查時(shí)，在進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查前§4.1確定調(diào)查范圍三．地籍街坊的劃分、確定調(diào)查區(qū)根據(jù)確定的調(diào)查范圍，在收集到的圖件上，勾繪出劃分街道的界線，再根據(jù)劃分的街道，進(jìn)行地籍街坊的劃分，當(dāng)自然街坊面積較小時(shí)，可將幾個(gè)自然街坊劃為一個(gè)地籍街坊，每個(gè)籍街坊以不超過100宗地為宜；如果一個(gè)自然街坊面積較大、宗地?cái)?shù)量較多時(shí)，也可將一個(gè)自然街坊分成多個(gè)地籍街坊。地籍街坊劃分后，應(yīng)編街坊號，街坊號的編制，應(yīng)考慮其統(tǒng)一性。1．

地籍街坊界線的劃法及道路的處理地籍街坊是由互通道路、河流、溝渠等線形地物封閉起來的地塊。地籍街坊界線的劃分，應(yīng)包圍地籍街坊的道路邊線為界，即將分割地籍街坊的道路完整地劃歸給一個(gè)地籍街坊。也可將一個(gè)街道內(nèi)所有分割地籍街坊的道路單列為一個(gè)街坊，即路街坊（如有河流則另列一個(gè)河街坊），而不是將分割地籍街坊的道路劃歸相鄰的地籍街坊。2．確定調(diào)查區(qū)在劃分地籍街坊的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，把幾個(gè)街坊組成一個(gè)調(diào)查區(qū)。調(diào)查區(qū)是為了調(diào)查工作方便，根據(jù)工作進(jìn)程將一個(gè)街道劃分成幾個(gè)調(diào)查區(qū)，調(diào)查區(qū)不應(yīng)分割地籍街坊。17謝謝觀賞2019-5-27§4.1確定調(diào)查范圍三．地籍街坊的劃分、確定調(diào)查區(qū)1§4.2宗地的劃分權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地，即被權(quán)屬界線封閉的一塊地。宗地的劃分應(yīng)以方便土地管理為原則?！兑?guī)程》要求一般將具有獨(dú)立使用權(quán)的地塊劃為一宗地。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常遇到一些特殊情況?，F(xiàn)將一般情況的宗地劃分說明如下：1．幾個(gè)使用者共同使用一塊地，并且相互的之間界線，難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理(1)當(dāng)幾個(gè)使用者共同使用一座建筑物時(shí)，可按各自使用的建筑面積分?jǐn)傋诘孛娣e。(2)宗地內(nèi)，幾個(gè)建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應(yīng)視為一宗地。這時(shí)應(yīng)確定每個(gè)使用者獨(dú)自使用的面積及每個(gè)使用者分?jǐn)偟墓灿妹娣e。共用面積一般按各自的建筑面積分?jǐn)?，也可按建筑物占地面積分?jǐn)偂?．對大型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的單位（有自己的法人代表或已具有申請法人代表的資格）應(yīng)獨(dú)立劃宗，并確定其使用土地界線和面積。3．對只有一個(gè)法人代表的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，應(yīng)用地類界線(或線狀地物)，可劃分為若干宗地。4．對大型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等特大宗地，如被公用道路、河流分割，應(yīng)劃分為若干宗地。5．對宗地之間面積較?。ㄐ∮?0平方米）或面積雖大，但形狀不佳，不能辟為一個(gè)獨(dú)立建筑用地，而且又不是公共通道的空閑地，在確權(quán)時(shí)，應(yīng)盡量劃給相鄰宗地，這樣有利于土地的利用。18謝謝觀賞2019-5-27§4.2宗地的劃分權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地，即被權(quán)屬§4.3制作調(diào)查工作用圖

初始地籍調(diào)查時(shí)，在進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查前應(yīng)首先準(zhǔn)備調(diào)查工作用圖。調(diào)查工作用圖可不需要較高的精度，只要具有現(xiàn)勢性，能反映宗地間的位置關(guān)系即可。其作用主要是為了按計(jì)劃正確地指導(dǎo)調(diào)查工作，避免調(diào)查工作中的重漏現(xiàn)象。下列圖件，均可作為調(diào)查工作用圖：a.大比例尺地形圖；b.放大的航片；c.舊的地籍圖；d.如果沒有能做調(diào)查工作用圖的圖件，可草繪宗地位置關(guān)系圖,該圖可以用概略比例尺繪制，只要能正確地反映宗地之間的位置關(guān)系即可。19謝謝觀賞2019-5-27§4.3制作調(diào)查工作用圖初始地籍調(diào)查§4.4接收申請文件一．接收申請文件接收申請文件是在土地登記申請階段，接收經(jīng)過初步審查、整理后的土地登記申請書（或變更土地登記申請書）及權(quán)源證明材料。調(diào)查組在接收登記人員轉(zhuǎn)來的申請文件時(shí)，須對申請文件核對清點(diǎn)，在登記人員的發(fā)放文本上簽字。二．預(yù)編宗地號初始登記時(shí)，登記人員在土地登記申請階段，接收的土地使用者申請書及權(quán)源證明材料時(shí)，一般按區(qū)、街道、街坊，依收到文件的先后順序編流水號或依其他體系編號。初始地籍調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)將接收的申請書及權(quán)源資料，按初始登記人員預(yù)編的文件順序號，將每一宗地勾繪到工作用圖上，并在圖上用鉛筆注明編號。當(dāng)一個(gè)街道或地籍街坊全部勾繪結(jié)束后，對街道或地籍街坊從左到右、從上到下，統(tǒng)一預(yù)編宗地號，并將預(yù)編的宗地號注到地籍調(diào)查表上及登記申請書上。當(dāng)一宗地分布在幾幅圖中時(shí)，在這幾幅圖內(nèi)都注明該宗地的宗地號。為了方便工作，也可將工作圖拼成街坊圖，即街坊島圖。按上述方法，預(yù)編的宗地號，基本上與調(diào)查結(jié)束后的正式宗地號一致，這對以后幾步工作是非常方便的。預(yù)編宗地號后，將申請書分發(fā)至外業(yè)調(diào)查作業(yè)小組，作業(yè)小組按規(guī)定辦理接收手續(xù)，進(jìn)行移交登記。變更地籍調(diào)查時(shí)，不需要預(yù)編宗地號。20謝謝觀賞2019-5-27§4.4接收申請文件一．接收申請文件20謝謝觀賞2§4.5調(diào)查通知

為了保證土地使用者，在調(diào)查時(shí)能按時(shí)到現(xiàn)場指界，在調(diào)查人員進(jìn)入實(shí)地調(diào)查前，必須按照調(diào)查計(jì)劃、工作進(jìn)度、確定實(shí)地調(diào)查時(shí)間，通知土地使用者及相鄰宗地土地使用者按時(shí)到現(xiàn)場指界。通知的方法可采用親自登門送達(dá)或采用掛號郵寄“地籍調(diào)查通知書”或“變更地籍調(diào)查通知書”，送達(dá)的通知書，應(yīng)由土地使用者簽名并有存根備查。也可以采用電話通知，電話通知須有電話記錄。初始地籍調(diào)查時(shí)，也可根據(jù)實(shí)際情況，采用公告的方法通知。對單位使用的土地，在通知土地使用者到現(xiàn)場指界的同時(shí)，還必須將“指界委托書”、“地籍調(diào)查法人代表身份證明書”送至土地使用者手中。21謝謝觀賞2019-5-27§4.5調(diào)查通知為了保證土地使用§4.6實(shí)地調(diào)查一．實(shí)地調(diào)查前的準(zhǔn)備二．調(diào)查人員的分組三．宗地權(quán)屬調(diào)查四．地籍調(diào)查結(jié)果審核意見五．界址調(diào)查六．地籍編號七．界址點(diǎn)編號22謝謝觀賞2019-5-27§4.6實(shí)地調(diào)查一．實(shí)地調(diào)查前的準(zhǔn)備22謝謝觀賞2一．實(shí)地調(diào)查前的準(zhǔn)備調(diào)查人員在實(shí)地調(diào)查前，應(yīng)對每一宗地的權(quán)屬情況（土地登記申請書、權(quán)源材料）仔細(xì)閱讀，特別是對權(quán)屬狀況復(fù)雜、或有權(quán)屬爭議的宗地，要認(rèn)真研究，以便能作出正確的結(jié)論。初始地籍調(diào)查時(shí)，要計(jì)劃好調(diào)查路線,以便節(jié)省時(shí)間,提高工作效率。調(diào)查人員要帶好調(diào)查工作用圖、土地登記申請書、地籍調(diào)查表、調(diào)查工具等,按指界通知書規(guī)定的時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。采用電話通知的，還要攜帶地籍調(diào)查通知書、法人代表身份證明書及指界委托書。變更地籍調(diào)查時(shí)，攜帶變更土地登記申請書、本宗地及相鄰宗地地籍檔案的復(fù)印件、變更地籍調(diào)查記事表或地籍調(diào)查表、本宗地附近測量控制點(diǎn)及界址點(diǎn)成果（坐標(biāo)、點(diǎn)之記或點(diǎn)位說明、控制點(diǎn)網(wǎng)圖）、必要的變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備（如分割放樣元素的計(jì)算）、調(diào)查工具等，按變更通知書規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。采用電話通知的，還要攜帶變更地籍調(diào)查通知書、法人代表身份證明書及指界委托書。23謝謝觀賞2019-5-27一．實(shí)地調(diào)查前的準(zhǔn)備調(diào)查人員在實(shí)地調(diào)查前，應(yīng)對每一宗地的權(quán)屬二．調(diào)查人員的分組

調(diào)查作業(yè)小組一般由三人組成，一人負(fù)責(zé)調(diào)查記錄、繪制宗地草圖及檢核，二人負(fù)責(zé)勘丈、設(shè)置界址標(biāo)志等。各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及調(diào)查人員的熟練程度，來確定作業(yè)小組的人員數(shù)量。24謝謝觀賞2019-5-27二．調(diào)查人員的分組調(diào)查作業(yè)小組一般由三人組三．宗地權(quán)屬調(diào)查宗地權(quán)屬調(diào)查指調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的申請文件后，現(xiàn)場對宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源情況、宗地使用權(quán)情況（含共同使用情況）、他項(xiàng)權(quán)利狀況、權(quán)源資料上的土地使用者和申請書上的土地使用者一致性、土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途及申請書上填寫用途一致性等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。核實(shí)無誤后，調(diào)查人員現(xiàn)場填寫地籍調(diào)查表。1．土地使用者調(diào)查土地使用者的調(diào)查，土地使用者名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載是否一致，核實(shí)單位全稱（即該單位公章全稱）、個(gè)人用地則調(diào)查戶主姓名；調(diào)查核實(shí)單位性質(zhì)（全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)或個(gè)人等）；調(diào)查土地使用者通訊地址及聯(lián)系電話。25謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查宗地權(quán)屬調(diào)查指調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來三．宗地權(quán)屬調(diào)查2．上級主管部門調(diào)查調(diào)查核實(shí)與土地使用者有行政、資產(chǎn)等關(guān)系的上級主管部門全稱。個(gè)人用地時(shí)，可不調(diào)查此項(xiàng)。3．法人代表或戶主調(diào)查調(diào)查核實(shí)土地使用者單位主要負(fù)責(zé)人（與“地籍調(diào)查法人代表身份證明書”內(nèi)的一致）或戶口薄上的戶主。4．土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查調(diào)查核實(shí)宗地的權(quán)屬證明材料，確定宗地的土地權(quán)屬性質(zhì)，土地權(quán)屬性質(zhì)有三種：國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)及集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。26謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查2．上級主管部門調(diào)查26謝謝觀賞2019-5三．宗地權(quán)屬調(diào)查5．土地權(quán)屬來源情況、使用權(quán)類型調(diào)查調(diào)查核實(shí)宗地的土地權(quán)屬來源情況、土地使用權(quán)類型。土地使用權(quán)類型一般有：劃撥國有土地使用權(quán)、出讓國有土地使用權(quán)、國家作價(jià)出資（入股）國有土地使用權(quán)、國家租賃國有土地使用權(quán)、國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)。（1）劃撥國有土地使用權(quán)土地權(quán)屬來源：經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，以劃撥方式取得宗地的國有土地使用權(quán)。土地權(quán)屬證明材料：縣級以上人民政府文件（建設(shè)用地批準(zhǔn)書）、上級主管部門文件及證明材料、征地文件及《土地確權(quán)辦法》規(guī)定的證明材料等。（2）出讓國有土地使用權(quán)土地權(quán)屬來源：經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，以出讓方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。土地權(quán)屬證明材料：《國有土地使用權(quán)出讓合同》、縣級以上人民政府《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、土地使用權(quán)出讓金繳納證明。27謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查5．土地權(quán)屬來源情況、使用權(quán)類型調(diào)查27謝謝三．宗地權(quán)屬調(diào)查（3）國家作價(jià)出資（入股）國有土地使用權(quán)土地權(quán)屬來源：經(jīng)國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，以國家作價(jià)出資（入股）方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。土地權(quán)屬證明材料：《國有土地使用權(quán)入股合同》、國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件、具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評估報(bào)告。（4）國家租賃國有土地使用權(quán)土地權(quán)屬來源：經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，以國家租賃方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。土地權(quán)屬證明材料：《國有土地使用權(quán)租賃合同》、縣級以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件、具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評估報(bào)告。（5）國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)土地權(quán)屬來源：經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得宗地一定年期的國有土地使權(quán)。土地權(quán)屬證明材料：國土資源部的批準(zhǔn)文件、國土資源部頒發(fā)的《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》。28謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查（3）國家作價(jià)出資（入股）國有土地使用權(quán)28三．宗地權(quán)屬調(diào)查6．他項(xiàng)權(quán)利調(diào)查他項(xiàng)權(quán)利是指其他土地使用者在本宗地?fù)碛械臋?quán)利，如：通行權(quán)、地上權(quán)、地下權(quán)、抵押權(quán)、承租權(quán)等。他項(xiàng)權(quán)利調(diào)查是調(diào)查其合法性、合理性，并將調(diào)查情況填寫到地籍調(diào)查表上。7．土地用途、座落的調(diào)查調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)工作用圖，核對宗地座落的道路名稱、門牌號碼與申請書是否一致。同時(shí)還應(yīng)調(diào)查宗地四至具體情況。土地用途的調(diào)查，是按宗地的實(shí)際使用用途，依照《土地分類》（試行）規(guī)定，調(diào)查至三級類。如申請書填寫的土地類別與實(shí)地一致，抄錄申請書上的土地類別到地籍調(diào)查表上。當(dāng)申請書填寫土地類別或批準(zhǔn)用途與實(shí)地調(diào)查不一致時(shí)，須注明原因，將調(diào)查的實(shí)際使用用途填寫地籍調(diào)表。8．共有使用權(quán)情況調(diào)查共有使用權(quán)情況調(diào)查是當(dāng)使用者共用同一宗地時(shí)，調(diào)查使用者共同使用此宗地的情況。29謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查6．他項(xiàng)權(quán)利調(diào)查29謝謝觀賞2019-5-2三．宗地權(quán)屬調(diào)查9．變更地籍調(diào)查時(shí)的宗地權(quán)屬調(diào)查變更地籍調(diào)查時(shí)的宗地權(quán)屬調(diào)查指調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的變更申請文件后，現(xiàn)場對宗地的土地使用權(quán)的合法性及權(quán)利狀況調(diào)查核實(shí)、初步審核變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查人員現(xiàn)場將調(diào)查結(jié)果，填寫到地籍調(diào)查表上，并在原地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章。變更地籍調(diào)查時(shí)，在進(jìn)行宗地權(quán)屬調(diào)查前，還應(yīng)實(shí)地檢查變更原因是否與變更土地登記申請書上填寫的原因相一致。審核變更土地登記申請內(nèi)容的合法性。檢查原地籍資料中的內(nèi)容是否與實(shí)地情況一致。30謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查9．變更地籍調(diào)查時(shí)的宗地權(quán)屬調(diào)查30謝謝觀賞三．宗地權(quán)屬調(diào)查

（1）

土地使用權(quán)類型變更土地使用權(quán)類型變更，一般是將劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)、國家作價(jià)出資（入股）國有土地使用權(quán)、國家租賃國有土地使用權(quán)、國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)。調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)宗地的劃撥國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途等內(nèi)容，（若宗地的劃撥國有土地使用權(quán)未進(jìn)行登記，應(yīng)調(diào)查宗地的劃撥國有土地使用權(quán)的土地權(quán)屬來源的合法性及土地權(quán)屬證明材料）、初步審核變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，并現(xiàn)場將調(diào)查結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。a．劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)調(diào)查補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查出讓金是否在規(guī)定的期限內(nèi)全部交清。按《國有土地使用權(quán)出讓合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)出讓國有土地使用權(quán)的面積及用途與出讓合同規(guī)定的面積與用途是否一致。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽定日期及土地使用權(quán)出讓金額等填寫到地籍調(diào)查表上。31謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查

（1）土地使用權(quán)類型變更31謝謝觀賞20三．宗地權(quán)屬調(diào)查b．劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資（入股）國有土地使用權(quán)調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資（入股）國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)《國有土地使用權(quán)入股合同》、國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件。按《國有土地使用權(quán)入股合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積及用途與入股合同規(guī)定的面積與用途是否一致。核實(shí)具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評估報(bào)告。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)入股合同》簽定日期、國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件名稱文號及批準(zhǔn)日期、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)、地價(jià)評估報(bào)告名稱及編號等填寫到地籍調(diào)查表上。32謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查b．劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資（入三．宗地權(quán)屬調(diào)查c．劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)《國有土地使用權(quán)租賃合同》、縣級以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件。按《國有土地使用權(quán)租賃合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積及用途與租賃合同規(guī)定的面積與用途是否一致。核實(shí)具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評估報(bào)告。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)租賃合同》簽定日期、縣級以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件名稱文號及批準(zhǔn)日期、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)、地價(jià)評估報(bào)告名稱及編號等填寫到地籍調(diào)查表上。33謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查c．劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地三．宗地權(quán)屬調(diào)查d．劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)國土資源部的批準(zhǔn)文件、國土資源部頒發(fā)的《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》。按國土資源部的批準(zhǔn)文件、國土資源部頒發(fā)的《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積及用途與批準(zhǔn)文件和授權(quán)書規(guī)定的面積與用途是否一致。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》頒發(fā)日期、國土資源部的批準(zhǔn)文件名稱文號及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。34謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查d．劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有三．宗地權(quán)屬調(diào)查

（2）

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容。調(diào)查人員應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法規(guī)，調(diào)查土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定。劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)核實(shí)土地使用者是否為公司（企業(yè)）等經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人、是否領(lǐng)有國有土地使用證、是否具有合法的地上建筑物及附著物產(chǎn)權(quán)證明、是否簽定土地使用權(quán)出讓合同并補(bǔ)交了土地使用權(quán)出讓金。實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積及用途與《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》規(guī)定的面積與用途是否一致。調(diào)查受讓方土地使用者名稱、單位性質(zhì)、上級主管部門、法人代表等。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。35謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查（2）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更3三．宗地權(quán)屬調(diào)查

（3）

土地用途變更土地用途的改變是指土地使用者在征得出讓方同意，并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，重新簽定土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金后，改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途。調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容。調(diào)查國有土地使用權(quán)土地用途改變手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件、與土地管理部門重新簽定的《國有土地使用權(quán)出讓合同》以及土地使用權(quán)出讓金補(bǔ)交證明。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、重新簽定的《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽定日期及文號、城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件名稱文號及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。36謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查

（3）土地用途變更36謝謝觀賞2019-三．宗地權(quán)屬調(diào)查

（4）

土地使用者名稱及土地座落變更企事業(yè)單位的名稱更名后，或土地座落改變，應(yīng)對土地登記中土地使用者名稱變更或土地座落變更。調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、使用權(quán)類型、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容。核對變更申請書的內(nèi)容與原土地登記的內(nèi)容是否一致。核對有關(guān)部門下發(fā)的關(guān)于企事業(yè)單位的名稱更名的文件或土地座落改變的文件。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、有關(guān)文件名稱文號及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。37謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查

37謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查（5）

他項(xiàng)權(quán)利變更他項(xiàng)權(quán)利變更一般常見的是土地使用權(quán)抵押權(quán)、土地使用權(quán)承租權(quán)的變更。a．土地使用權(quán)抵押權(quán)變更土地使用權(quán)抵押是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)，作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。以劃撥土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有土地管理部門確認(rèn)的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金額的證明；以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有房屋所有權(quán)證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及以承包方式取得的荒山、荒地、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有集體土地所有者同意抵押的證明。調(diào)查人員應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、原國家土地管理局下發(fā)的《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》及《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等法規(guī)，調(diào)查土地使用權(quán)抵押手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定。調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容。核實(shí)由抵押人和抵押權(quán)人簽定的抵押合同，核實(shí)具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)的地價(jià)評估報(bào)告，核實(shí)抵押土地面積、抵押貸款金額（不得超過地價(jià)評估額的70%）、抵押貸款期限（抵押終止期限不得超過土地使用權(quán)出讓終止期限）。實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的用途與抵押合同規(guī)定的用途是否一致。調(diào)查抵押權(quán)人名稱。調(diào)查抵押權(quán)利順序。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。38謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查（5）他項(xiàng)權(quán)利變更38謝謝觀賞2019-5三．宗地權(quán)屬調(diào)查b．土地使用權(quán)承租權(quán)變更土地使用權(quán)出租是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或隨同地上建筑物、其他附著物，租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。劃撥土地使用權(quán)出租，應(yīng)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后，方可出租土地使用權(quán)。承租人需要改變土地使用權(quán)規(guī)定的內(nèi)容（如：改變土地用途），必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，重新簽定土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金后，方可承租。調(diào)查人員應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、原國家土地管理局下發(fā)的關(guān)于《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等法規(guī)，調(diào)查土地使用權(quán)出租手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定。調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容。核實(shí)由出租人和承租人簽定的租賃合同，核實(shí)合法的地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明。實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的用途與租賃合同規(guī)定的用途是否一致。調(diào)查承租人名稱。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。39謝謝觀賞2019-5-27三．宗地權(quán)屬調(diào)查b．土地使用權(quán)承租權(quán)變更39謝謝觀賞2019

審核人對地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核。核實(shí)結(jié)果無誤，在意見欄填寫合格；否則填寫不合格，并指出錯(cuò)誤所在及處理意見。審核者簽字蓋章。四．地籍調(diào)查結(jié)果審核意見40謝謝觀賞2019-5-27審核人對地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核。核實(shí)結(jié)果無誤，在五．界址調(diào)查

1．界址調(diào)查的重要性界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，也是地籍調(diào)查的核心工作。實(shí)踐證明，土地糾紛中，大多數(shù)是界址糾紛。土地使用者最關(guān)心的是權(quán)屬界址認(rèn)定。它是對相鄰雙方的界址狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，經(jīng)鄰界雙方和調(diào)查人員的三方認(rèn)可、經(jīng)各級審核后，進(jìn)行土地登記。經(jīng)過土地登記的地籍成果，具有法律效力,受法律保護(hù)。2．界址調(diào)查的程序步驟⑴本宗地、相鄰宗地使用者及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地使用者指界、認(rèn)定界址點(diǎn)及界址線。⑵界址認(rèn)定后，調(diào)查人員當(dāng)雙方指界人，對認(rèn)定的界址點(diǎn)現(xiàn)場設(shè)界標(biāo)，并將界標(biāo)種類、現(xiàn)場界址調(diào)查成果填寫到地籍調(diào)查表上。41謝謝觀賞2019-5-27五．界址調(diào)查1．界址調(diào)查的重要性41謝謝觀賞2019-5-五．界址調(diào)查

3．界址認(rèn)定的要求（1）（相鄰宗地界址線間距小于0.5M時(shí)）宗地界址必須由本宗地及相鄰宗地的使用者，親自到現(xiàn)場指界、認(rèn)定。宗地界址臨街、臨巷、相鄰宗地界址線間距小于0.5M或土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件且用地紅線圖上的界線與實(shí)地界線吻合時(shí)，可只由本宗地指界人指界。（2）單位使用的土地，必須由法人代表出席指界，并出具法人代表證明及其身份證明。個(gè)人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具戶口簿及其身份證明。法人代表或戶主不能親自出席指界的,可由委托代理人指界，并出具身份證明和委托書。(3)兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書和身份證明。（4）經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章；只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章即可。如果戶主不識字，可由調(diào)查人員代簽，戶主按手印或戶主蓋章并按手印。42謝謝觀賞2019-5-27五．界址調(diào)查3．界址認(rèn)定的要求42謝謝觀賞2019-5-2五．界址調(diào)查

（5）土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，對少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。對批多用少的，原則上按實(shí)際使用范圍定界。代征的市政建設(shè)用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址。（6）歷史用地、沒有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址。（7）宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)解處理?，F(xiàn)場調(diào)解不了時(shí)，在調(diào)查記事欄上寫明雙方爭議的原因，并標(biāo)出有爭議的地段,呈報(bào)地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。（8）一宗地有兩個(gè)以上土地使用者時(shí)，能查清各自的使用部分和共同使用部分界線的，要查清。（9）所有宗地界址點(diǎn)，都要按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。43謝謝觀賞2019-5-27五．界址調(diào)查（5）土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，對少批多五．界址調(diào)查

4．對指界人缺席的處理(1)如一方缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定。(2)如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。(3)將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者。如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起，15日內(nèi)重新提出劃界申請，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請者，則（1）、（2）兩條確定的界線自動生效。5．認(rèn)界后，不簽字的處理指界人認(rèn)界后，無任何正當(dāng)理由，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參照缺席指界的有關(guān)規(guī)定處理。44謝謝觀賞2019-5-27五．界址調(diào)查4．對指界人缺席的處理44謝謝觀賞2019-5五．界址調(diào)查

6．界址標(biāo)志的設(shè)定

(1)界址認(rèn)定后，雙方指界人均在場的情況下，調(diào)查人員應(yīng)對所認(rèn)定的界址點(diǎn)在實(shí)地現(xiàn)場設(shè)界標(biāo)。變更地籍調(diào)查后廢棄的界址點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)銷毀界址標(biāo)志。

(2)必須對所有界址點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志。設(shè)置標(biāo)志要因地制宜，注意市容、鎮(zhèn)容美觀,便于保存和查等。

(3)設(shè)置界標(biāo)的主要作用是：

a．

防止權(quán)屬調(diào)查、勘丈繪制宗地草圖與地籍測量對界址點(diǎn)的判別差錯(cuò)；

b．

保障準(zhǔn)確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量；

c．

界標(biāo)是實(shí)地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)；

d．

便于對地籍調(diào)查的測量成果進(jìn)行實(shí)地檢查；

e．

便于土地使用者依法利用土地,能減少違法占地和土地糾紛；

f.有利于地籍的日常管理工作。45謝謝觀賞2019-5-27五．界址調(diào)查6．界址標(biāo)志的設(shè)定45謝謝觀賞2019-5-2五．界址調(diào)查

(4)變更地籍時(shí)，在增設(shè)新的界址點(diǎn)前,應(yīng)檢查恢復(fù)原界址點(diǎn)。a．宗地界址發(fā)生變化的變更調(diào)查,在增設(shè)新的界址點(diǎn)前,應(yīng)用原宗地草圖的勘丈數(shù)據(jù)及界址點(diǎn)坐標(biāo),檢查原界標(biāo)是否移動或丟失。如界標(biāo)移動、丟失，應(yīng)用原測量數(shù)據(jù)恢復(fù)界標(biāo)。對雖已丟失,但變更后是廢棄的界址點(diǎn)不需恢復(fù)。b．宗地界址未發(fā)生變化的變更調(diào)查，一般不需要檢查原界址點(diǎn)位。c．對新增宗地的調(diào)查，若利用原勘丈資料，應(yīng)對其進(jìn)行檢查。(5)界標(biāo)種類和適用范圍，見表4-1。46謝謝觀賞2019-5-27五．界址調(diào)查(4)變更地籍時(shí)，在增設(shè)新的界址點(diǎn)前,應(yīng)檢查五．界址調(diào)查

表4—1界標(biāo)的種類和適用范圍界標(biāo)種類適用范圍

混凝土界址標(biāo)樁石灰界址標(biāo)樁在較為空曠地區(qū)的界址點(diǎn)和占地面積較大的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)的界址點(diǎn)，應(yīng)埋設(shè)或現(xiàn)場澆筑混凝土界址樁；泥土地面也可埋設(shè)石灰界址標(biāo)樁。帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁

在堅(jiān)硬的路面或地面上的界址點(diǎn)，應(yīng)鉆孔澆筑或釘設(shè)帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁。帶塑料套的鋼混界址標(biāo)樁、噴漆界址標(biāo)志

在堅(jiān)固的房墻（角）或圍墻（角）等永久性建筑物處的界址點(diǎn)，應(yīng)鉆孔澆筑帶塑料套的鋼混界址樁，也可設(shè)置噴漆界址標(biāo)志。47謝謝觀賞2019-5-27五．界址調(diào)查表4—1界標(biāo)的種類和適用范圍界標(biāo)種類適用范圍

六．地籍編號1．以地（市）級行政區(qū)為單位，地籍編號分四級區(qū)（縣）--街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）--街坊（村）--宗地。區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）可以用文字表示，也可以用字母和數(shù)字表示，街坊（村）、宗地必須以阿拉伯?dāng)?shù)字表示?？h級行政區(qū)編號直接采用GB2260《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》規(guī)定代碼的后四位，但不反映在圖面上，僅反映在地籍簿上。例如：廣州市東山區(qū)第3街道第5街坊第28宗地，其地籍編號為020305-28，02表示東山區(qū)，03表示第3街道（街道編號以兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表示），05表示第5街坊（街坊編號以兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表示），28表示第28宗地（宗地編號最大不能超過四位）。２．政區(qū)為單位，地籍編號分三級街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）--街坊（村）--宗地。3．宗地號應(yīng)以預(yù)編宗地號為基礎(chǔ)，在權(quán)屬調(diào)查中調(diào)整預(yù)編宗地號，形成正式宗地號。4．地籍編號應(yīng)填寫到地籍調(diào)查表及宗地檔案袋上。48謝謝觀賞2019-5-27六．地籍編號1．以地（市）級行政區(qū)為單位，地籍編號分四級4六．地籍編號5．變更地籍調(diào)查中地籍編號的變更（1）界址未發(fā)生變化的宗地,除行政區(qū)劃變化引起宗地檔案的變更外,所有地籍號不變更。（2）行政界線區(qū)劃變化引起地籍號變更利用變更后的街道、街坊編號取代原街道、街坊編號,在原街道、街坊編號上加蓋“變更”字樣印章，填寫新的街道、街坊編號，將宗地檔案匯編于新的街道街坊檔案，在原街道街坊檔案中注明宗地檔案去向。取消原宗地編號，在原宗地編號上加蓋“變更”字樣印章，在新的街坊宗地最大編號后續(xù)編宗地號。49謝謝觀賞2019-5-27六．地籍編號5．變更地籍調(diào)查中地籍編號的變更49謝謝觀賞2六．地籍編號（3）界址發(fā)生變化的宗地地籍號的變更無論宗地分割或合并，原宗地號一律不得再用。分割后的各宗地，以原編號加支號順序排列；數(shù)宗地合并后的宗地號，以原宗地號中的最小宗地號加支號表示。如：18號宗地分割成三塊宗地，分割后的編號分別為18-1，18-2，18-3；如：18-2號宗地再分割成2塊宗地，則編號為18-4，18-5；如：18-4號宗地與10號宗地合并，則編號為10-1：如18-5號宗地與25號宗地合并，則編號為18-6。如有多塊宗地的一部分合并成一宗，如6、7、8、9號宗地的一部分合并成一宗，則合并后的宗地編號為6-1。（4）新增宗地地籍號的變更a．若新增宗地劃歸原街道、街坊內(nèi)，其宗地號須在原街道、街坊內(nèi)宗地最大宗地號后續(xù)編。b．若新增宗地屬新增街道、街坊，其宗地號須按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定編號，新增街道、街坊編號須在調(diào)查區(qū)最大街道、街坊號后續(xù)編。50謝謝觀賞2019-5-27六．地籍編號（3）界址發(fā)生變化的宗地地籍號的變更50謝謝觀七．界址點(diǎn)編號

由于各地區(qū)具有的圖件資料及使用的測量方法不同，所以在實(shí)際工作中，應(yīng)以便于工作、利于管理等為原則，選擇不同的編號方法。1．按宗地編號2．按圖幅統(tǒng)一編號3．按地籍街坊統(tǒng)一編號4．變更地籍調(diào)查界址點(diǎn)號的變更51謝謝觀賞2019-5-27七．界址點(diǎn)編號由于各地區(qū)具有的圖件資料及使用七．界址點(diǎn)編號1．按宗地編號如調(diào)查區(qū)內(nèi)，無近期的大比例尺地形圖或其他能清楚地反映宗地之間關(guān)系的圖件，并且是用圖解勘丈法進(jìn)行的地籍測量時(shí)，可暫時(shí)按宗地進(jìn)行界址點(diǎn)編號，即每宗地的界址點(diǎn)獨(dú)立編號，這時(shí)共用界址點(diǎn)有多個(gè)編號。52謝謝觀賞2019-5-27七．界址點(diǎn)編號1．按宗地編號52謝謝觀賞2019-5-27七．界址點(diǎn)編號2．按圖幅統(tǒng)一編號如果調(diào)查范圍內(nèi)，具有與要施測的地籍圖同比例尺、并且坐標(biāo)系統(tǒng)和分幅亦相同、現(xiàn)勢性也比較好的地形圖做工作底圖時(shí)，可依據(jù)權(quán)屬調(diào)查時(shí)，實(shí)地勘丈繪制的宗地草圖，將每宗地都勾繪到工作底圖上，然后對圖幅內(nèi)的所有界址點(diǎn)統(tǒng)一編號。但在勘丈宗地草圖時(shí)仍先按宗地編號。亦可在勘丈宗地草圖時(shí)，對一幅圖內(nèi)的界址點(diǎn)按調(diào)查的先后順序統(tǒng)一編號。即指在每勘丈一宗地后，將該宗地的界址點(diǎn)、線勾繪到工作底圖上，然后編號，并將其注明在工作底圖上，隨后再進(jìn)行下一宗地的勘丈及界址點(diǎn)編號。53謝謝觀賞2019-5-27七．界址點(diǎn)編號2．按圖幅統(tǒng)一編號53謝謝觀賞2019-5-2七．界址點(diǎn)編號3．按地籍街坊統(tǒng)一編號按地籍街坊統(tǒng)一編號是地籍調(diào)查最常用的一種編號方法。這種方法既容易操作，也比較實(shí)用，有利于管理，并且實(shí)際操作的手段也很多。(1)如果調(diào)查范圍內(nèi)有現(xiàn)勢性好、能反映宗地相互關(guān)系的圖件做工作底圖時(shí)，可依據(jù)權(quán)屬調(diào)查時(shí)勘丈的宗地草圖，將一個(gè)地籍街坊的每宗地都勾繪到工作底圖上，然后按地籍街坊統(tǒng)一編號。但在勘丈宗地草圖上仍按宗地編號。(2)在勘丈宗地草圖時(shí)，先按宗地編號，并要實(shí)地注明每個(gè)界址點(diǎn)在不同宗地中的編號，在實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)時(shí)，一個(gè)地籍街坊內(nèi)按測量的先后順序?qū)缰伏c(diǎn)統(tǒng)一編號，同時(shí)注明每個(gè)具有坐標(biāo)的界址點(diǎn)所屬的宗地及按宗地的編號。54謝謝觀賞2019-5-27七．界址點(diǎn)編號3．按地籍街坊統(tǒng)一編號54謝謝觀賞2019-5七．界址點(diǎn)編號(3)在勘丈宗地草圖時(shí)，先按宗地編號。在施測界址點(diǎn)坐標(biāo)時(shí)，對一個(gè)地籍街坊內(nèi)的界址點(diǎn)按測量的先后順序編號。然后在室內(nèi)將一個(gè)街坊具有坐標(biāo)的界址點(diǎn)都展繪到圖上，繪制一張界址點(diǎn)統(tǒng)一編號的點(diǎn)號圖。(4)在勘丈宗地草圖時(shí)，對一個(gè)地籍街坊內(nèi)的界址點(diǎn)按先后順序統(tǒng)一編號。即每勘丈一宗地后,將該宗地界址點(diǎn)、線勾繪到工作底圖上，隨后編號，并將其注明在工作底圖上。然后再進(jìn)行下一宗地的勘丈及界址點(diǎn)編號。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來講，對所有的界址點(diǎn)都應(yīng)按地籍街坊或圖幅統(tǒng)一編號。特別是對有解析坐標(biāo)的界址點(diǎn)，更應(yīng)按地籍街坊或圖帽統(tǒng)一編號。55謝謝觀賞2019-5-27七．界址點(diǎn)編號(3)在勘丈宗地草圖時(shí)，先按宗地編號。在施測界七．界址點(diǎn)編號4．變更地籍調(diào)查界址點(diǎn)號的變更（1）界址未發(fā)生變化的宗地，宗地界址點(diǎn)號不變。（2）行政界線區(qū)劃變化引起界址點(diǎn)號變更取消原宗地界址點(diǎn)號，按新地籍街坊界址點(diǎn)編號原則，編界址點(diǎn)號。并在原宗地界址點(diǎn)編號上加蓋“變更”字樣印章。（3）界址發(fā)生變化的宗地界址點(diǎn)號的變更因界址發(fā)生變化，而需要新增界址點(diǎn)的，新增界址點(diǎn)按宗地所在街坊界址點(diǎn)編號原則編號，其它界址點(diǎn)編號不變。因界址發(fā)生變化，而需要廢除的界址點(diǎn)，取消廢除界址點(diǎn)號，永不再用，并在原宗地界址點(diǎn)編號上加蓋“變更”字樣印章。（4）新增宗地界址點(diǎn)號的變更a．若新增宗地劃歸原街道、街坊內(nèi),新增界址點(diǎn)按原街坊編號原則編號。b．若新增宗地屬新增街道、街坊,其界址點(diǎn)號須按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定編號。56謝謝觀賞2019-5-27七．界址點(diǎn)編號4．變更地籍調(diào)查界址點(diǎn)號的變更56謝謝觀賞20§4.7勘丈、繪制宗地草圖

宗地草圖是描述宗地的位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。它是在進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員填寫并核實(shí)所需要的各項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)地確定了界址點(diǎn)的位置，根據(jù)實(shí)地現(xiàn)狀現(xiàn)場繪制的。宗地草圖特點(diǎn)是：宗地的原始描述；數(shù)據(jù)是實(shí)量的，精度高；圖形是近似的，不依比例尺等。一．宗地草圖的作用二．宗地草圖的內(nèi)容三．宗地草圖的要求四．變更地籍調(diào)查時(shí)宗地草圖的變更57謝謝觀賞2019-5-27§4.7勘丈、繪制宗地草圖宗地草圖是描述一．宗地草圖的作用宗地草圖具有如下作用:1．是地籍資料中的原始資料?？蔀榻缰伏c(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)；2．配合地籍調(diào)查表，為測定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供了初始信息；3．檢核地籍圖中各宗地的幾何關(guān)系，以保證地籍圖的質(zhì)量；4．用于變更地籍測量及其他地籍日常管理58謝謝觀賞2019-5-27一．宗地草圖的作用宗地草圖具有如下作用:58謝謝觀賞2019二．宗地草圖的內(nèi)容1.本宗地號和門牌號、相鄰宗地的宗地號和門牌號；2.本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用者名稱；3.本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)序號及界址線，宗地內(nèi)地物及宗地外緊靠界址點(diǎn)（線）的地物；4.界址邊邊長、界址點(diǎn)與相鄰地物的相關(guān)距離和條件距離；5.確定宗地界址點(diǎn)的位置、界址邊方位所必需的建筑物和構(gòu)筑物。59謝謝觀賞2019-5-27二．宗地草圖的內(nèi)容59謝謝觀賞2019-5-27三．宗地草圖的要求

地籍測量中很重要的是相鄰精度和幾何條件。即:在界址點(diǎn)之間、界址點(diǎn)與鄰近重要地物之間的相關(guān)精度；能確定界址點(diǎn)位置、界址線走向的幾何條件。幾何條件一般是指直角和平角條件,即：幾個(gè)界址點(diǎn)是否在一條直線上(平角)，界址線與界址線是否垂直(直角)。因?yàn)槭褂谜咄P(guān)心的是界址點(diǎn)相對於相鄰界址點(diǎn)和相鄰地物的關(guān)系；對界址線的直角、平角幾何條件也是敏感的。因此,恢復(fù)界址點(diǎn)，解決權(quán)屬糾紛時(shí)，一定要充分考慮相鄰精度和幾何條件。而這兩項(xiàng)內(nèi)容都是記錄在宗地草圖上。60謝謝觀賞2019-5-27三．宗地草圖的要求地籍測量中很重要的是相鄰精七．變更地籍調(diào)查時(shí)宗地草圖的變更變更地籍調(diào)查時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要在室內(nèi)或?qū)嵉貦z查原宗地草圖，若發(fā)現(xiàn)原測距離精度低、量算錯(cuò)誤或注記錯(cuò)誤，須在宗地草圖的復(fù)制件上用紅線劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，標(biāo)明檢測距離或正確注記，并與重新繪制（或修改）的宗地草圖一起歸檔，注明原因。1．未發(fā)生變化宗地的變更地籍調(diào)查根據(jù)實(shí)際需要決定是否進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。不需到實(shí)地進(jìn)行變更調(diào)查的，不重新繪制宗地草圖，在室內(nèi)依據(jù)變更土地登記申請書修改原宗地草圖，并在修改處加蓋“變更”字樣的印章；需到實(shí)地進(jìn)行變更調(diào)查的,根據(jù)實(shí)際需要，決定是否重新繪制宗地草圖,不需要重新繪制宗地草圖的，在實(shí)地修改愿宗地草圖，并在修改處加蓋“變更”字樣的印章、需要重新繪制宗地草圖的，按要求在實(shí)地勘丈宗地草圖，并在原宗地草圖上加蓋“變更”字樣的印章，注明原因。并與重新繪制的宗地草圖一起歸檔，注明原因。2．界址發(fā)生變化宗地的變更地籍調(diào)查界址發(fā)生變化宗地的變更地籍調(diào)查時(shí)，應(yīng)按要求在實(shí)地勘丈宗地草圖，并在原宗地草圖上加蓋“變更”字樣的印章，原宗地草圖歸到原宗地檔案中，新形成的宗地草圖歸到相應(yīng)的宗地檔案中。61謝謝觀賞2019-5-27七．變更地籍調(diào)查時(shí)宗地草圖的變更變更地籍調(diào)查時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際§4.8地籍調(diào)查表填寫說明權(quán)屬調(diào)查時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場填寫地籍調(diào)查表，地籍調(diào)查表填寫說明如下：一．封面1．編號這是宗地的正式地籍號，但區(qū)（縣）編號可省去括號，如09-08-12。2．

區(qū)(縣)

街道

號該宗地使用者的通訊地址。3．年月日現(xiàn)場權(quán)屬調(diào)查時(shí)間。62謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明權(quán)屬調(diào)查時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場填寫地§4.8地籍調(diào)查表填寫說明二．第2頁1．初始、變更若初始地籍調(diào)查時(shí)，在“變更”二字上劃一從左上至右下的斜杠，反之則在“初始”二字上劃斜杠。2．土地使用者（1）名稱一單位全稱（即該單位公章全稱）、個(gè)人用地則填戶主姓名；（2）性質(zhì)一全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)或個(gè)人等。3．上級主管部門—與單位有資產(chǎn)、行政等關(guān)系的上級主管部門；個(gè)人用地時(shí)，此欄可以不填。4．土地座落此宗地的座落。63謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明二．第2頁63謝謝觀賞20§4.8地籍調(diào)查表填寫說明5．法人代表或戶主單位主要負(fù)責(zé)人（與“地籍調(diào)查法人代表身份證明書”內(nèi)的一致）或戶口薄上的戶主。6．土地權(quán)屬性質(zhì)國有土地使用權(quán)或集體土地建設(shè)用地使用權(quán)或集體土地所有權(quán)。國有土地使用權(quán)又分：劃撥國有土地使用權(quán)、出讓國有土地使用權(quán)、國家作價(jià)出資（入股）國有土地使用權(quán)、國家租賃國有土地使用權(quán)、國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)。7．預(yù)編地籍號準(zhǔn)備階段在工作用圖上預(yù)編此宗地的地籍號。地籍號：指通過調(diào)查，正式確定的地籍號。8．所在圖幅號（1）未破宗時(shí),即為此宗地所在的圖幅號；（2）破宗時(shí),應(yīng)該包括此宗地各部分地塊所在的圖幅號。64謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明5．法人代表或戶主64謝謝§4.8地籍調(diào)查表填寫說明9．宗地四至具體填寫鄰宗地號及四至情況或注“詳見宗地草圖”字樣。10．批準(zhǔn)用途權(quán)屬證明材料中批準(zhǔn)的此宗地用途實(shí)際用途：指現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)的此宗地主要用途。使用期限指權(quán)屬證明材料中批準(zhǔn)此地塊使用的期限，如“20年”或“50年”等，沒有規(guī)定期限的，可以空此欄。11．共有使用權(quán)情況指共用宗地時(shí)，使用者共同使用此宗地的情況。12．說明初始地籍調(diào)查時(shí)，注記此宗地局部改變的用途等；變更地籍調(diào)查時(shí)，注明原使用者、土地座落、地籍號及變更的主要原因。65謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明9．宗地四至65謝謝觀賞2§4.8地籍調(diào)查表填寫說明三．第3頁1．界址種類、界址線類別及位置根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，在相應(yīng)位置處注“√”符號，也可在空欄處，填寫表中不具備的種類、類別等。2．界址調(diào)查員姓名指所有參加界址調(diào)查的人員姓名。四．第4頁指界人姓名、簽章，原則上不得空格，且指界人必須簽字、蓋章或按手印。五．第5頁宗地草圖見《規(guī)程》要求。丈量者：參加丈量人員姓名。66謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明三．第3頁66謝謝觀賞20§4.8地籍調(diào)查表填寫說明六．第6頁1．權(quán)屬調(diào)查員記事及調(diào)查員意見（1）現(xiàn)場核實(shí)，申請書中有關(guān)欄目，填寫是否正確，不正確的作更正說明；（2）界址有糾紛時(shí)，要記錄糾紛原因（含雙方各自認(rèn)定的界址），并盡可能提出處理意見；（3）指界手續(xù)履行等情況；（4）界標(biāo)設(shè)置、邊長丈量等技術(shù)方法、手段；（5）評定能否進(jìn)入地籍測量階段。67謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明六．第6頁67謝謝觀賞20§4.8地籍調(diào)查表填寫說明2．地籍勘丈記事（1）勘丈前界標(biāo)檢查情況；（2）根據(jù)需要，適當(dāng)記錄勘丈界址點(diǎn)及其他要素的技術(shù)方法、儀器；（3）遇到的問題，處理的方法；（4）遺留問題，盡可能提出處理意見。3．地籍調(diào)查結(jié)果審核意見審核人對地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核，如無問題，即填寫合格；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問題，應(yīng)填寫不合格，并指明錯(cuò)誤所在及處理意見。審核人簽章：審核者簽字蓋章。68謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明2．地籍勘丈記事68謝謝觀§4.8地籍調(diào)查表填寫說明七．填表要求1．表中內(nèi)容填寫處，原則上不得空項(xiàng)。2．表中填寫項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章，以示負(fù)責(zé)；全表劃改超過兩處時(shí)，整個(gè)表作廢。3．填寫時(shí)，使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水，字跡工整、清晰、整潔。4．不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。5．籍調(diào)查表按一宗地一個(gè)土地使用者填寫，共有宗地按共有土地使用者的個(gè)數(shù)逐戶填寫。界址調(diào)查表可以續(xù)頁，宗地草圖可以附貼，凡續(xù)頁或附貼的，必須加蓋管理機(jī)關(guān)的印章。69謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明七．填表要求69謝謝觀賞2§4.8地籍調(diào)查表填寫說明八．變更地籍調(diào)查時(shí)，地籍調(diào)查表的變更界址未發(fā)生變化的宗地變更地籍調(diào)查時(shí)，地籍調(diào)查表的變更直接在原地籍調(diào)查表上進(jìn)行，在原地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣的印章，將變更內(nèi)容填寫在變更地籍調(diào)查記事表內(nèi)，需要到實(shí)地調(diào)查的，若發(fā)現(xiàn)原測距離精度低或量算錯(cuò)誤，須在宗地草圖的復(fù)制件上用紅線劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，注記檢測距離，注明原因，并與重新繪制的宗地草圖一起歸檔。界址發(fā)生變化的宗地變更地籍調(diào)查時(shí)，對新形成的宗地須按變更情況填寫地籍調(diào)查表。在原地籍調(diào)查表封面加蓋“變更”字樣印章,并注明變更原因及新的宗地號。根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，以新形成的宗地為單位填寫地籍調(diào)查表。新增設(shè)的界址點(diǎn)、界址線須嚴(yán)格履行指界簽字蓋章手續(xù)。對沒有發(fā)生變化的界址點(diǎn)、界址線，不需重新簽字蓋章，但在備注欄內(nèi)須注記原地籍調(diào)查表號，并說明原因，同一界址點(diǎn)變更前后的編號如果不一致，還應(yīng)注明原界址點(diǎn)號。將原使用人、土地座落、地籍號及變更主要原因在說明欄內(nèi)注明。70謝謝觀賞2019-5-27§4.8地籍調(diào)查表填寫說明八．變更地籍調(diào)查時(shí)，地籍調(diào)§4.9權(quán)屬調(diào)查文件資料的移交

權(quán)屬調(diào)查完成后，必須對權(quán)屬調(diào)查成果進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量審核和分項(xiàng)處理，為地籍測量和今后的地籍管理打下良好的基礎(chǔ)。一．自檢外業(yè)調(diào)查人員完成后，要對一個(gè)調(diào)查區(qū)的調(diào)查成果進(jìn)行全面的自檢。自檢的內(nèi)容如下：1．檢查地籍調(diào)查表各項(xiàng)目；在填寫是否符合要求，是否有漏項(xiàng)。2．檢查界址認(rèn)定手續(xù)是否齊全有效。3．檢查宗地草固的繪制，注記內(nèi)容是否齊全，符合要求。經(jīng)過自查后，如符合要求的,再提交審核人員檢查，不合格時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)辦，直到合格為止。二．審核審核人員對調(diào)查人員提交的調(diào)查成果要逐件進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容與自檢內(nèi)容相同。檢查合格的,審核人員在審核意見欄注明評語通過，不合格的，注明不符之處，返回交給調(diào)查人員補(bǔ)辦。71謝謝觀賞2019-5-27§4.9權(quán)屬調(diào)查文件資料的移交權(quán)屬調(diào)查完成§4.9權(quán)屬調(diào)查文件資料的移交三．實(shí)地檢查對審核后的調(diào)查成果，應(yīng)組織有關(guān)人員會同調(diào)查人員進(jìn)行實(shí)地抽查。檢查各項(xiàng)調(diào)查成果是否與實(shí)地情況相符，不符之處，調(diào)查人員應(yīng)實(shí)地糾正。四．整理分類1．經(jīng)檢查合格后，對調(diào)查成果進(jìn)行分類整理。整理時(shí)通常分為兩類：(1)能夠繼續(xù)進(jìn)行下一步工作的宗地材料，即調(diào)查成果合格，沒有權(quán)屬爭議的宗地材料。(2)不能繼續(xù)進(jìn)行下一步工作的宗地材料，即權(quán)屬、權(quán)源尚有爭議的宗地材料。對這些宗地需附詳細(xì)的情況說明。2．分類完成后，將調(diào)查成果和有關(guān)宗地材料，按街道(或街坊)為單位分宗裝袋,整理歸檔。文件袋封面應(yīng)注明宗地的地籍號、文件項(xiàng)目、份數(shù)等內(nèi)容,以便于保管使用。72謝謝觀賞2019-5-27§4.9權(quán)屬調(diào)查文件資料的移交三．實(shí)地檢查72謝謝第五章地籍控制測量

在地籍測量工作中，為限制測量誤差的積累，保證必要的測量精度，為各街區(qū)測繪的地籍圖能夠拼接成一個(gè)整體，這就必須首先在全調(diào)查范圍內(nèi)選定一些控制點(diǎn)，構(gòu)成一定的幾何圖形，用精密的測量儀器（如電子全站儀、GPS接收機(jī)等）和精確的測算方法，在統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)中，確定它們的平面位置和高程，再以這些控制點(diǎn)為基礎(chǔ)測算其它細(xì)部點(diǎn)的坐標(biāo)。上述由控制點(diǎn)構(gòu)成的幾何圖形，稱為控制網(wǎng)；對控制網(wǎng)進(jìn)行布設(shè)、觀測、記錄的測量工作稱為控制網(wǎng)測量；根據(jù)控制網(wǎng)測量成果，進(jìn)行控制點(diǎn)坐標(biāo)的計(jì)算稱為控制網(wǎng)平差?？刂凭W(wǎng)測量與控制網(wǎng)平差也可統(tǒng)一稱為控制測量。我們一般將用常規(guī)測角、測距手段，建立的控制網(wǎng)稱為地面控制網(wǎng)；應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位技術(shù)，建立的控制網(wǎng)稱為GPS控制網(wǎng)（簡稱GPS網(wǎng)）。因此，根據(jù)建立控制網(wǎng)的手段不同，控制網(wǎng)測量分為地面控制網(wǎng)測量和GPS控制網(wǎng)測量，控制網(wǎng)平差分為地面控制網(wǎng)平差和GPS控制網(wǎng)平差。由上可知，地籍控制測量是為地籍細(xì)部測量和日常地籍測量服務(wù)的；它具有傳遞點(diǎn)位坐標(biāo)并等精度控制的作用；具有限制測量誤差的傳播和積累的作用。73謝謝觀賞2019-5-27第五章地籍控制測量在地籍測量工作中，為限一．平面控制網(wǎng)基本要求

地籍平面控制網(wǎng)是為開展地籍細(xì)部測量，以及日常地籍測量而布設(shè)的平面測量控制網(wǎng)。地籍平面控制布設(shè),在精度上要滿足測定界址點(diǎn)坐標(biāo)精度的要求；在密度上要滿足轄區(qū)內(nèi)地籍細(xì)部測量（細(xì)部測量）的要求；在點(diǎn)位埋設(shè)上要顧及日常地籍管理的需要。74謝謝觀賞2019-5-27一．平面控制網(wǎng)基本要求地籍平面控制網(wǎng)是為開二．平面控制網(wǎng)坐標(biāo)系的選擇《規(guī)程》第3.3.2條規(guī)定：地籍平面控制測量坐標(biāo)系統(tǒng)盡量采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)；條件不具備的地區(qū)，可采用地方坐標(biāo)系或任意坐標(biāo)系。這條規(guī)定表達(dá)了一完整的互相聯(lián)系的內(nèi)容。一方面指明控制測量坐標(biāo)系最理想的選擇，是國家統(tǒng)一的3o帶平面直角坐標(biāo)系，使城鎮(zhèn)地籍平面控制網(wǎng)成為國家網(wǎng)的組成部分，使地籍測量能充分利用國家控制點(diǎn)的成果；另一方面又便于在大范圍內(nèi)開展地籍測量時(shí)，有一個(gè)統(tǒng)一的坐標(biāo)系。但3.3.2條規(guī)定的后半句又指出：在有條件的地區(qū)采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系，如果不具備條件，就可不采用統(tǒng)一坐標(biāo)系，而采用獨(dú)立坐標(biāo)系。

75謝謝觀賞2019-5-27二．平面控制網(wǎng)坐標(biāo)系的選擇《規(guī)程》第3.3.2條規(guī)定：

選定國家統(tǒng)一坐標(biāo)系，是考慮大面積的地籍調(diào)查,應(yīng)使用的坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一性，將實(shí)地觀測值要統(tǒng)一投影到高斯正形投影平面上，進(jìn)行各項(xiàng)改正。為使不同高度海平面的觀測值在統(tǒng)一的平面上計(jì)算，要求把各項(xiàng)觀測值歸化至參考橢球面上（或平均海平面上），這會引起距離產(chǎn)生變形（海平面上兩點(diǎn)的間距總比它們實(shí)地的間距短一點(diǎn)）。在這一因素的影響下，換算到參考橢球面上（或平均海平面上）的兩點(diǎn)坐標(biāo)反算出的距離，往往與實(shí)地上兩點(diǎn)間的水平距離不一致（未顧及測量誤差的影響）。這就是坐標(biāo)系統(tǒng)的長度變形問題。地籍平面控制網(wǎng)的任何兩點(diǎn)坐標(biāo)的要求長度變形小于某個(gè)限值，例如，每公里長度變形小于2.5厘米（即相對變形小于1/40000）時(shí)，這有利于正確測定界址點(diǎn)的坐標(biāo)，計(jì)算面積等。因此，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，選擇合適的坐標(biāo)系統(tǒng)。76謝謝觀賞2019-5-27選定國家統(tǒng)一坐標(biāo)系，是考慮大面積的地籍調(diào)查,第六章地籍細(xì)部測量§6.1綜述§6.2測定界址點(diǎn)§6.3數(shù)字法測圖§6.4變更地籍測量§6.5地籍信息系統(tǒng)77謝謝觀賞2019-5-27第六章地籍細(xì)部測量§6.1綜述77謝謝觀賞2019-§6.1綜述一．地籍細(xì)部測量任務(wù)和內(nèi)容地形測量的任務(wù)只在于測繪地形圖。而地籍細(xì)部測量與地形測量不同，它包括下述四個(gè)內(nèi)容：a．測定界址點(diǎn)位置；b．測繪地籍圖；c．計(jì)算宗地面積；d．繪制宗地圖。準(zhǔn)確地測定宗地界址點(diǎn)是管理土地產(chǎn)權(quán)的基本保證；地籍圖是宏觀管理土地的重要工具；宗地面積是土地管理的重要內(nèi)容之一。宗地圖是土地證書的附圖和宗地檔案的附圖。地籍細(xì)部測量成果，經(jīng)審核依法登記后，具有法律效力。78謝謝觀賞2019-5-27§6.1綜述一．地籍細(xì)部測量任務(wù)和內(nèi)容78謝謝觀賞201§6.1綜述二．地籍細(xì)部測量方法地籍細(xì)部測量方法有解析法、部分解析法和圖解勘丈法三種。這三種方法的主要區(qū)別在于測定界址點(diǎn)所采用的方法不同。解析法的特征是：所有界址點(diǎn)都用實(shí)測元素按公式解析計(jì)算其坐標(biāo)。部分解析法的特征是：只有部分界址點(diǎn)（通常是街坊外圍的界址點(diǎn)，以及大單位宗地的部分界址點(diǎn)）是用實(shí)測元素，按公式解析計(jì)算其坐標(biāo)，其余界址點(diǎn)位依靠勘丈值確定。圖解勘丈法的特征是：不測界址點(diǎn)的坐標(biāo)，界址點(diǎn)位置應(yīng)用勘丈的數(shù)據(jù)確定。79謝謝觀賞2019-5-27§6.1綜述二．地籍細(xì)部測量方法79謝謝觀賞2019-5§6.1綜述地籍圖測量方法分模擬法（也稱圖解勘丈法或圖解法）和數(shù)字法（也稱解析法）二種。這二種方法的主要區(qū)別在于：測繪地籍圖（包括地籍圖和宗地圖）所采用的方法不同。應(yīng)用模擬法，測繪地籍圖的特征是：界址點(diǎn)和地物點(diǎn)的點(diǎn)位，通過平板儀或經(jīng)緯儀配合水準(zhǔn)尺，靠勘丈值確定，不計(jì)算界址點(diǎn)及地物點(diǎn)的坐標(biāo)，成圖是以手工方式，將界址點(diǎn)及地物點(diǎn)展繪在圖紙上，然后測繪地物和地貌。應(yīng)用數(shù)字法，測繪地籍圖的特征在于：由全站儀直接測量界址點(diǎn)和地物點(diǎn)的坐標(biāo)和高程，并給以地圖符號、界址點(diǎn)及地物點(diǎn)之間連接等信息碼，通過計(jì)算機(jī)處理，生成數(shù)字地籍圖和宗地圖。數(shù)字地籍圖以數(shù)據(jù)形式，存儲在計(jì)算機(jī)的存儲介質(zhì)上（如硬盤、軟盤、光盤、磁帶等），可以通過繪圖儀，繪制出地籍圖。在進(jìn)行地籍圖測量時(shí)，有時(shí)也混合使用數(shù)字法和模擬法。即：用數(shù)字法測定部分界址點(diǎn)（通常是街坊外圍的界址點(diǎn)，以及大單位的部分界址點(diǎn)）的坐標(biāo)，其余界址點(diǎn)位，依靠勘丈值確定。80謝謝觀賞2019-5-27§6.1綜述地籍圖測量方法分模擬法（也稱圖解勘丈法或圖解§6.1綜述三．地籍圖的內(nèi)容地籍圖是專題圖，它首先要反映地籍要素以及與地籍有密切關(guān)系的地物；其次在圖面荷載允許的條件下，適當(dāng)反映其它內(nèi)容。地籍要素要反映得充分、明顯。其它要素摘要表示，一般可略去細(xì)部、次要的部分。由于我國幅員廣大，各地的地形、地物、宗地的大小、界址線與界標(biāo)物的關(guān)系，以及社會經(jīng)濟(jì)條件等差別很大，因此在統(tǒng)一的原則規(guī)定下，各地應(yīng)從本地具體條件出發(fā)，對地籍圖內(nèi)容作出補(bǔ)充規(guī)定。地籍圖內(nèi)容主要有下列幾類：1．地籍要素2．?dāng)?shù)學(xué)要素

3．地物要素81謝謝觀賞2019-5-27§6.1綜述三．地籍圖的內(nèi)容81謝謝觀賞2019-5-2§6.1綜述1．地籍要素地籍要素包括：行政界線、地籍街坊界線、界址點(diǎn)、界址線、地類、地籍號、面積、座落、土地使用者或所有者及土地等級等?，F(xiàn)分述如下：（１）各級行政界線有：a．省、自治區(qū)、直轄市界；b．自治州、地區(qū)、盟、地級市界；c．縣、自治縣旗縣級市及城市內(nèi)的區(qū)界；d．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、國營農(nóng)、林、牧、漁場界及城市內(nèi)街道界。注意：兩級行政界線重合時(shí)取高級界線，境界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在拐角處繪出點(diǎn)或線。82謝謝觀賞2019-5-27§6.1