公路養(yǎng)護服務(wù)服務(wù)承諾及其質(zhì)量保證措施

第一節(jié)公路養(yǎng)護服務(wù)承諾 1第二節(jié)公路養(yǎng)護質(zhì)量保證體系 3一、質(zhì)量管理目標 3二、質(zhì)量組織體系和創(chuàng)優(yōu)計劃 3三、質(zhì)量管理方針 3四、工程項目質(zhì)量體系管理 4第三節(jié)公路養(yǎng)護服務(wù)質(zhì)量保證措施 5一、安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護 5二、應急保暢 7三、道路巡查 8四、人員、設(shè)備設(shè)施和交通 10五、工程質(zhì)量 11六、保修期 12第四節(jié)工期保證措施 13第一節(jié)公路養(yǎng)護服務(wù)承諾1.公路養(yǎng)護相關(guān)工作滿足《城市道路管理條例》、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等等有關(guān)規(guī)定、規(guī)范要求。2.公路養(yǎng)護工作要以人為本，及時維修和處理道路各種病害和問題，保證道路安全暢通。承包人應嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護相關(guān)文件要求，遵守快速響應機制，落實“半小時聯(lián)系，一小時抵達”要求，實現(xiàn)24小時快速響應。通過道路養(yǎng)護工作，不斷提高道路服務(wù)水平，避免由于道路養(yǎng)護不到位影響群眾出行和造成群眾投訴。3.自覺接受發(fā)包人、監(jiān)理單位以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求和時限開展道路養(yǎng)護工作，有關(guān)規(guī)定包括但不限于以下內(nèi)容：《XX市公路事務(wù)中心道路養(yǎng)護維修工程實施細則》、《XX市公路事務(wù)中心有限空間作業(yè)安全責任制度》等。發(fā)包人有權(quán)對相關(guān)制度和管理要求進行修改，承包人無條件執(zhí)行發(fā)包人相關(guān)管理制度和要求。4.承包人須遵守執(zhí)行發(fā)包人制定的養(yǎng)護巡查工作要求，協(xié)助做好巡查道路的路產(chǎn)路權(quán)保護工作并承擔相應費用。如發(fā)現(xiàn)有破壞、損壞路產(chǎn)路權(quán)等行為的，應立即予以制止，并同時通知發(fā)包人和有關(guān)部門。5.承包人無條件配合發(fā)包人以及有關(guān)部門開展涉及道路養(yǎng)護管理相關(guān)工作，包括但不限于以下內(nèi)容：迎檢活動、道路調(diào)查統(tǒng)計、培訓、競賽、檢查、評比等。承包人應積極按發(fā)包人的工作要求做好相關(guān)工作，并按時、按標準、按要求完成，所需費用由承包人自行承擔。6.承包人應按發(fā)包人要求，使用XX市公路事務(wù)中心信息化管理系統(tǒng)開展道路養(yǎng)護及巡查等相關(guān)資料的填報工作。第二節(jié)公路養(yǎng)護質(zhì)量保證體系一、質(zhì)量管理目標工程質(zhì)量一次性驗收合格率100%，優(yōu)良品率95%以上，確保本合同工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級，爭創(chuàng)精品工程。二、質(zhì)量組織體系和創(chuàng)優(yōu)計劃1.建立健全質(zhì)量管理組織體系，質(zhì)量管理領(lǐng)導小組是整個工程質(zhì)量管理的最高領(lǐng)導機構(gòu)，工程隊成立質(zhì)量體系，隊長任組長，技術(shù)主管任副組長。完善健全的質(zhì)量組織體系負責本合同整個工程質(zhì)量的管理工作。2.建立一系列責任制度，包括施工隊長質(zhì)量責任制、技術(shù)責任制、生產(chǎn)班長責任制、操作人員責任制，施行每個管理員、操作人員都同工程質(zhì)量緊密聯(lián)系，到全員質(zhì)量控制。并作業(yè)人員堅持定期質(zhì)量教育和考核。3.技術(shù)科抓現(xiàn)場質(zhì)量管理。施工隊一級的質(zhì)量管理機構(gòu)在總部質(zhì)量管理小組領(lǐng)導下，制訂本工段施工區(qū)段的創(chuàng)優(yōu)措施，質(zhì)量實施計劃，并重在現(xiàn)場落實。4.對各段的施工難點、關(guān)鍵工序進行分析，選定有關(guān)課題，成立小組，積極展開工作。三、質(zhì)量管理方針1.建立完善的質(zhì)量保證體系。建立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導責任制度，成立質(zhì)量檢查機構(gòu)，建立質(zhì)量檢查制度。2.質(zhì)量管理中做到“橫向到邊，縱向到底、控制有效”。加強施工過程中的自檢，抽檢和交接檢工作，將質(zhì)量管理與內(nèi)部經(jīng)濟效益掛鉤。3.加強基礎(chǔ)工作，確保工程質(zhì)量，把專職質(zhì)量檢查工程師負責制與開展群眾性的小組創(chuàng)優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)優(yōu)落實到實處。四、工程項目質(zhì)量體系管理保證質(zhì)量，重點是操作、控制上下功夫，必須嚴格履行下列程序；1.奠定良好的質(zhì)量管理基礎(chǔ)，狠抓工程技術(shù)工作。2.樹立一切為用戶服務(wù)的觀點，強調(diào)工程質(zhì)量的全面管理，要圍繞用戶展開，建立行之有效的自我質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。3.樹立“一切用數(shù)據(jù)說話”的觀點。4.工程開工前，必須按分部、分項編寫完善的施工組織和施工要點。5.加強施工技術(shù)管理，以施工組織設(shè)計為綱領(lǐng)，以施工工藝設(shè)計和施工要點為指導，以三級技術(shù)交底、操作規(guī)程和工序交接檢查為保證，嚴格各施工工序的控制與管理。6.按要求配置施工機械和試驗檢測設(shè)計，提高施工機械化水平、質(zhì)量監(jiān)測水平和各種設(shè)備的應用效率。7.按照業(yè)主要求配備專人整理內(nèi)業(yè)資料，保證內(nèi)業(yè)資料整理及時。第三節(jié)公路養(yǎng)護服務(wù)質(zhì)量保證措施一、安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護（一）認真執(zhí)行養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范及養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，同時嚴格執(zhí)行發(fā)包人制訂的本項目安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度、安全檢查程序及施工安全管理要求，以及發(fā)包人有關(guān)安全工作的指示，做到規(guī)范作業(yè)，文明施工。（二）嚴格遵守各項操作規(guī)程，不違章指揮和違章作業(yè)，不準無照開機開車。所使用的機械、設(shè)備、養(yǎng)護作業(yè)車輛，必須設(shè)置規(guī)范性標志，嚴禁帶病作業(yè)，嚴禁無牌無證車輛上路作業(yè)；嚴禁操作人員酒后作業(yè)。（三）及時清除路障，養(yǎng)護用料按規(guī)范堆放，施工現(xiàn)場清理及時，保證行車安全。（四）嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施，加強對承包人人員的安全教育，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。（五）重視應急管理，在應急管理方面要做好但不限于以下工作：1.建立和完善應急組織體系。2.結(jié)合工作特點建立完善的應急預案體系，編制的應急預案必須和項目所在地相關(guān)的應急預案體系相互銜接，互為呼應。按照應急預案的要求，組建和完善專兼職應急救援隊伍、配備應急救援設(shè)施和裝備，保證應急救援物資處于良好狀態(tài)，確保正常使用。3.經(jīng)常組織應急預案演練，不斷完善應急預案，提升應急管理水平。發(fā)生突發(fā)事件時，迅速啟動應急預案，開展各項應急處置工作。4.主動接受所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門安全監(jiān)督指導，并積極配合相關(guān)單位做好應急管理工作，因上述單位要求而增加的安全設(shè)備、措施、防護等費用，原則上由承包人負責，發(fā)包人不另行支付。（六）充分關(guān)注和保障所有在現(xiàn)場工作的人員的安全，使現(xiàn)場和本合同工程的實施保持有條不紊，以免使工作人員的安全受到威脅。（七）為了保護本合同工程免遭損壞，或為了現(xiàn)場附近和過往群眾的安全與方便，在確有必要的時候和地方，或當發(fā)包人或有關(guān)主管部門要求時，我司自費提供照明、警衛(wèi)、護柵、警告標志等安全防護設(shè)施。（八）在施工過程中對采取的施工安全措施，發(fā)包人有權(quán)監(jiān)督，并有權(quán)提出整改要求。如果由于我司未能對其負責的事項采取各種必要的措施而導致或發(fā)生與此有關(guān)的人身傷亡、罰款、索賠、損失補償、訴訟費用及其他一切責任應由我司負責。（九）在施工過程中，應遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律，履行合同約定的環(huán)境保護義務(wù)并承擔相應費用，并對違反法律和合同約定義務(wù)所造成的環(huán)境破壞、人身傷害和財產(chǎn)損失負責。（十）作業(yè)過程中發(fā)生事故的，應立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設(shè)備進行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。二、應急保暢（一）應急保暢堅持“預防為主、防治結(jié)合、巡防并重”的方針，結(jié)合道路巡查，對重要路段和水毀等易發(fā)、多發(fā)路段要重點觀察和檢查，采取必要的預防措施。（二）承包人是應急保暢的重要參與者，按照“統(tǒng)一指揮，分工負責，快速高效”的原則，在上級指揮或組織下參與應急搶修工作，確保道路暢通。（三）在汛期來臨之前，對道路及沿線設(shè)施等進行全面檢查，對防災物資、機械等準備工作進行全面檢查（修），并積極參加預案演練。（四）應急保暢工作要按照制定的災后工程修復方案及時進行修復，做到快速反應，準備充分，組織有力，處治得當，確保工程質(zhì)量，避免災害的擴大和次生，最大限度減少災害損失。（五）項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員保持24小時開機及通訊信號良好。法定節(jié)假日期間（尤其是五一、十一、元旦、春節(jié)兩周之內(nèi)）和汛期，按要求落實好值班工作。在臺風、暴雨期間或其他突發(fā)事件時，按發(fā)包方要求24小時值班和現(xiàn)場值守。三、道路巡查（一）巡查頻率：本著全面、細致、負責的原則，堅持定人、定路段、定內(nèi)容的工作方法，對路基、路面、沿線相關(guān)設(shè)施、養(yǎng)護工程施工情況、第三方占用損壞道路行為以及路道和周邊影響道路安全的其他情況進行全面巡查。巡查頻率為1次/天（“每日每線”至少一個來回），節(jié)假日、雨季和遇臺風暴雨等災害性天氣，應加強日常巡查工作。（二）巡查內(nèi)容：1.路面：及時發(fā)現(xiàn)路面新出現(xiàn)的影響交通安全的各類病害（如坑槽、擁包等），詳細記錄病害發(fā)生的具體位置（樁號、車道）及破損程度（主要工程數(shù)量）。發(fā)現(xiàn)有影響交通路障（漏撒物等）及時清除。對于發(fā)現(xiàn)嚴重影響交通安全的問題時，及時向上級匯報。2.路基：主要巡查路基穩(wěn)定性，邊坡水毀情況，路肩是否有雜物堆積，排水設(shè)施是否齊全暢通，擋土墻等路基構(gòu)造物是否發(fā)生位移變形等。（三）工作要求：1.巡查人員在進行巡查工作時，穿著安全標志服，攜帶工具包（配置米尺、巡查記錄本）等用品。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題認真填寫記錄，巡查記錄準確、詳細。記錄內(nèi)容應包括時間、天氣、路段、位置、部位、問題描述、巡查人等，必要時附上現(xiàn)場照片并加以說明。2.加強對巡查人員的培訓，使其熟練掌握巡查的內(nèi)容和方法，并配備必要的設(shè)備和車輛。3.對巡查發(fā)現(xiàn)問題建立及時處理機制，確保隱患得到及時處治。4.根據(jù)發(fā)包人的要求，將巡查情況上傳至XX信息化管理系統(tǒng)，并按要求處置病害隱患問題。（四）巡查車輛：合同生效后，立即按發(fā)包人的工作要求統(tǒng)一巡查車輛外觀，安裝GPS和行車記錄儀，并將相關(guān)資料上報發(fā)包人備案。GPS設(shè)備需與發(fā)包人管理系統(tǒng)連接，能實現(xiàn)實時位置查詢、歷史軌跡回放功能和查詢數(shù)據(jù)。（五）巡查記錄、建檔：按照現(xiàn)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等道路行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范和發(fā)包人的工作要求如實填寫《道路巡查記錄表》、拍攝道路路況相片、導出行車記錄儀視頻數(shù)據(jù)等，并對上述資料實行建檔管理，按發(fā)包人要求移交。（六）巡查安全要求：在進行道路巡查作業(yè)時，自覺嚴格遵守現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等相關(guān)安全法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范，確保巡查作業(yè)安全，并盡量減少對道路交通的影響。發(fā)生安全事故時，啟動應急預案采取措施減少人員傷亡和事故損失，保護事故現(xiàn)場，同時按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)職能部門和發(fā)包人匯報，并在24小時內(nèi)向發(fā)包人提交安全事故書面報告。四、人員、設(shè)備設(shè)施和交通（一）按照發(fā)包人和工程要求配備合理人員數(shù)量。配備人員包括項目負責人、技術(shù)負責人、技術(shù)員、安全員、檔案員、專職巡查人員等。根據(jù)發(fā)包人工作要求，如上述人員無法按時完成工作任務(wù)，承包人應及時調(diào)配和補充相關(guān)人員。（二）按照發(fā)包人和工程要求配備合理相關(guān)設(shè)備。配備設(shè)施包括路面切割機、平板振動夯、路面銑刨機、巡視車、路面破碎機械、路面綜合養(yǎng)護車、熱修補機械、切縫機、灌縫機、夯實機械、瀝青測溫設(shè)備等。承包人對上述設(shè)備可提出更優(yōu)的替代方案，經(jīng)發(fā)包人同意可進行變更。根據(jù)發(fā)包人工作要求，如上述設(shè)備無法按時完成工作任務(wù)，承包人應及時調(diào)配和補充相關(guān)設(shè)備。（三）為完成養(yǎng)護工程施工所需的全部材料和設(shè)備，原則上由我司自己負責采購、驗收、運輸和保管并承擔相應費用。所有材料、設(shè)備和工藝應隨時接受發(fā)包人的檢驗，所有工廠生產(chǎn)的用于本合同工程的材料，在用于工程之前向發(fā)包人提交合格的質(zhì)量證明書，并滿足合同約定的質(zhì)量標準。（四）若發(fā)包人經(jīng)檢驗或復驗證明，擬用于本合同工程的材料或設(shè)備不符合合同的規(guī)定，我司在發(fā)包人規(guī)定的時間內(nèi)，將這些材料或設(shè)備從現(xiàn)場搬走，對使用該材料或設(shè)備的永久工程應拆除重建。如果我司在規(guī)定的時間內(nèi)不按上述規(guī)定執(zhí)行，則發(fā)包人有權(quán)雇用其他人員來執(zhí)行該項工作。（五）發(fā)包人有權(quán)拒絕我司提供的不合格材料或工程設(shè)備，并要求承包人立即進行更換。（六）發(fā)包人發(fā)現(xiàn)我司使用了不合格的材料和工程設(shè)備，可以發(fā)出指示要求立即改正，并禁止在工程中繼續(xù)使用不合格的材料和工程設(shè)備。（七）在XX市范圍內(nèi)設(shè)置滿足本項目工作的項目駐地，面積不少于XXX平方米。本項目工程施工而需要的一切臨時用地，包括施工時所用的臨時便道或現(xiàn)場出入道路、預制場地、堆料場地等臨時設(shè)施的占地等，盡量在發(fā)包人提供的范圍內(nèi)合理安排，可以免費使用；超出發(fā)包人養(yǎng)護范圍以外的任何臨時用地均自費租用，發(fā)包人視可能盡量協(xié)助承包人辦理手續(xù)。（八）為保證道路交通安全及運輸暢通，必須在與市政、交通和交警等部門的協(xié)商下采取足夠的交通引導措施，以防止施工期間出現(xiàn)道路堵塞。（九）制定施工材料運輸計劃，盡量避開現(xiàn)有道路交通高峰時的運輸活動，在對泥土、砂石、混凝土、散裝水泥等材料的運輸時要采取密封措施，嚴防散落而污染路面以致發(fā)生事故；對運載鋼材、木材等長件材料的車輛，不得超寬或觸地行駛。（十）遵守有關(guān)交通法規(guī)，嚴格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通管理部門的檢查和監(jiān)督。五、工程質(zhì)量（一）加強日常養(yǎng)護管理工作，提高日常養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護效率，實現(xiàn)日常養(yǎng)護管理的規(guī)范化、標準化，確保道路通行服務(wù)質(zhì)量，執(zhí)行國家和交通部有關(guān)加強質(zhì)量管理的法規(guī)與文件，確保養(yǎng)護工程質(zhì)量達到規(guī)定的養(yǎng)護頻率和質(zhì)量標準。（二）為本項目工程的施工建立強有力的質(zhì)量保證系統(tǒng)，開展全面質(zhì)量管理，執(zhí)行國家和交通部有關(guān)加強質(zhì)量管理的法規(guī)與文件，確保養(yǎng)護工程質(zhì)量達到規(guī)定的養(yǎng)護頻率和質(zhì)量標準。（三）不得使用不合格材料、工程設(shè)備，也不得采用不適當?shù)氖┕すに嚒Ｊ┕げ划?，造成工程不合格的，要立即采取措施進行補救，直至達到合同要求的質(zhì)量標準。（四）養(yǎng)護工程質(zhì)量達不到規(guī)定標準的部分，必須拆除和重新施工，直到符合規(guī)定標準為止。六、保修期（一）一般維修工程保修期為1年，切割修補坑槽保修期為6個月（特殊的臨時應急工程除外）。保修期自驗收合格之日起計算。（二）在保修期內(nèi)，由發(fā)包人檢查發(fā)現(xiàn)的或由發(fā)包人會同承包人檢查發(fā)現(xiàn)的工程缺陷，承包人無條件予以修補或返工，使工程按合同所要求的條件（正常磨損除外），達到發(fā)包人認為合格的程度。（三）修補缺陷的工作和費用由承包人承擔，除非承包人有證據(jù)說明修補缺陷的必要性是由于他人的責任以外的原因造成的，則由發(fā)包人承擔。（四）承包人未能執(zhí)行發(fā)包人的指示在合理時間內(nèi)修補缺陷時，發(fā)包人有權(quán)雇用其他人來完成這項工作，其費用從任何應付給承包人的款項中扣除。第四節(jié)工期保證措施一、加強組織領(lǐng)導，賦予現(xiàn)場施工隊長充分的指揮決