鮮食棗主要害蟲綜合防治技術(shù)規(guī)程編制說明

PAGEPAGE1江西地方標(biāo)準(zhǔn)《鮮食棗主要害蟲防治技術(shù)規(guī)程》編制說明一、編制背景與目的意義江西省地處我國東部，國土總面積16.69萬平方公里。地形以丘陵、山地為主，東、南、西三面為山，中部為丘陵，北部是平原，山地、丘陵等占全省國土面積的88%，平原占12%。主要山脈有懷玉山、武夷山、大庾嶺、武功山；主要河流有贛江、撫河、信江、饒河、修河；主要湖泊有鄱陽湖。江西氣候四季分明，年平均氣溫16.3-19.5℃，無霜期241天，年均降水量1200—1700毫米。自然資源豐富，特色產(chǎn)品眾多。但是，南方鮮棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。在鮮棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，南方優(yōu)勢的氣候條件受到忽視。和北方相比，一、南方的緯度和地理優(yōu)勢決定其溫、光、水資源豐富，更適合鮮食棗的生長發(fā)育；二、南方的氣候條件優(yōu)勢決定該區(qū)降水較多，無霜期長，極端最低氣溫較北方高，鮮棗品質(zhì)和產(chǎn)量應(yīng)該比北方好。棗又是我省傳統(tǒng)的栽培項(xiàng)目，有“鐵桿莊稼”美譽(yù)，但目前存在鮮食棗的消費(fèi)需求較大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡造成的早期供不應(yīng)求問題。以及制約江西省鮮食棗發(fā)展的主要因素是沒有一個適合南方多雨地區(qū)栽培的優(yōu)良品種及相關(guān)配套的栽培技術(shù)體系。特殊的氣候環(huán)境條件，對鮮食棗蟲害防治工作提出了新的更高要求，為有利于鮮食棗規(guī)范化種植以及豐產(chǎn)培育，引導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)林最終走上一條技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的健康發(fā)展之路。通過制定江西地方標(biāo)準(zhǔn)《鮮食棗主要害蟲防治技術(shù)規(guī)程》，對鮮食棗主要蟲害進(jìn)行深入、細(xì)致地分析、研究、總結(jié)和歸納，對規(guī)范種植，提升鮮食棗的品質(zhì)，推進(jìn)鮮食棗產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。二、任務(wù)來源和起草單位根據(jù)《江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于確定2017年第一批江西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的函》（贛質(zhì)監(jiān)標(biāo)字〔2017〕8號）文件精神，由江西省林業(yè)廳提出，制定江西地方標(biāo)準(zhǔn)《鮮食棗主要害蟲防治技術(shù)規(guī)程》。主要起草單位：江西省林業(yè)科技培訓(xùn)中心、中國林科院亞熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：余江帆，黃敦元，鐘秋平，王森、蘭萍、晏巢等。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人中有從事經(jīng)濟(jì)林研究、森林培育、病蟲害防治等方面的研究人員和技術(shù)人員，具有長期從事經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品開發(fā)研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以上人員參與了本標(biāo)準(zhǔn)的野外調(diào)研、國內(nèi)外資料收集整理和標(biāo)準(zhǔn)的起草、編寫等工作。三、編制過程主要工作過程：項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目主持單位（江西省林業(yè)科技培訓(xùn)中心）余江帆研究員于2017年6月25日在江西省南昌市召集項(xiàng)目組全體成員及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人安排項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作并成立標(biāo)準(zhǔn)制定專門編制組。兩年來，標(biāo)準(zhǔn)編制組對我省乃至我國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，以及鮮食棗苗木繁育、栽培技術(shù)、撫育管理、病蟲害防治等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，為標(biāo)準(zhǔn)的制定準(zhǔn)備材料。為獲取基礎(chǔ)本底資料，項(xiàng)目組自2017年開始分別在贛州市興國縣、新余市等地開展鮮食棗栽培，累計(jì)種植面積達(dá)200多畝?？偨Y(jié)一線技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)，收集、歸納和總結(jié)出鮮食棗主要蟲害的種類。針對每一類型進(jìn)行分析，同時查閱國內(nèi)文獻(xiàn)資料，在收集整理相關(guān)資料和信息的基礎(chǔ)上，于2018年3月中旬完成了標(biāo)準(zhǔn)框架稿。2018年11月開始征求意見，征求意見稿先后發(fā)到：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國林科院亞熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心、重慶師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、興國縣智技農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、中南林業(yè)科技大學(xué)等單位，收回4份專家意見，各類意見27條，采納25條，未采納2條。課題組對《鮮食棗主要害蟲防治技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）》進(jìn)行了細(xì)致完善和修改，在此基礎(chǔ)上形成了《鮮食棗主要害蟲防治技術(shù)規(guī)程（送審稿）》。表1：鮮食棗主要害蟲防治技術(shù)規(guī)程制定計(jì)劃進(jìn)度安排表計(jì)劃時間主要工作2017.6—2017.12收集資料。2018.1—2018.11對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分論斷進(jìn)行系統(tǒng)試驗(yàn)研究、求證。在贛州市贛縣、宜春市靖安縣等地實(shí)施具體種植并收集相關(guān)數(shù)據(jù)。2018.12—2019.2確定重要的關(guān)鍵性指標(biāo)，起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并撰寫標(biāo)準(zhǔn)說明書。送標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，征求、修改意見，并修改成為送審稿。2019.4送審稿到標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或歸口單位審查，制定報(bào)批稿，上報(bào)。四、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則及技術(shù)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的制定是以中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫（GB/T1.1-2009）》為準(zhǔn)則，并按其規(guī)定的格式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編排，做到“科學(xué)、適用、可行”適用性與創(chuàng)新性相結(jié)合。并做到遵循以下原則和技術(shù)依據(jù)：1、編制原則。（1）遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)高效、生產(chǎn)可行、操作簡便的原則。將氣候條件、先進(jìn)技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行綜合分析，使標(biāo)準(zhǔn)既不脫離生產(chǎn)實(shí)際，又高于一般性生產(chǎn)指標(biāo)。（2）遵循標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的普遍性原則。從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為依據(jù)，使標(biāo)準(zhǔn)適用鮮食棗主要害蟲防治具體生產(chǎn)。（3）遵循三大效益綜合體現(xiàn)原則。確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后鮮食棗無栽培的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益綜合體現(xiàn)。2.技術(shù)依據(jù)。（1）標(biāo)準(zhǔn)編寫依據(jù)：本標(biāo)準(zhǔn)的編寫，嚴(yán)格按GB/T8321農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、NY/T2044柑橘主要病蟲害防治技術(shù)規(guī)范、NY/T393綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定編寫。（2）標(biāo)準(zhǔn)編寫的前期研究成果：主要完成單位：中南林業(yè)科技大學(xué)；組織鑒定單位：湖南省科學(xué)技術(shù)廳；鑒定時間：2014年1月12日?！赌戏锦r食棗木質(zhì)化棗吊結(jié)果機(jī)理與促成技術(shù)》的成果和由江西省林業(yè)科技培訓(xùn)中心主持的中央財(cái)政推廣“鮮食棗豐產(chǎn)栽培示范”示范項(xiàng)目。編制組依據(jù)上述前期成果和《南方鮮食棗栽培技術(shù)規(guī)程》（LY/T2535-2015),以及參考國內(nèi)文獻(xiàn)資料，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)氣候特點(diǎn)確定本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)及要求。五、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)1范圍2規(guī)范性引用文件3棗樹主要害蟲的種類、形態(tài)特征及發(fā)生規(guī)律4棗主要害蟲調(diào)查方法及危害等級5棗樹害蟲防治原則6棗樹主要害蟲綜合防治技術(shù)六、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系該標(biāo)準(zhǔn)為新制定地方標(biāo)準(zhǔn)，在制定中均執(zhí)行現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，參照執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在修改與征求意見中無重大意見分歧，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各位專家提出的修改意見與以修訂，具體修改意見詳見征求意見匯總表。八、作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的建議