國際法視野下人道主義干涉

第第頁國際法視野下人道主義干涉冷戰(zhàn)結束后，以相互威懾保持軍事力量平衡為特征的兩極體系分崩瓦解。原來在兩極格局掩蓋下的各種矛盾不斷涌現(xiàn)，國際局勢在整體緩和的情況下，局部沖突不斷。以美國為首的一些西方大國紛紛祭起人道主義干涉的大旗。人道主義干涉成為國際關系學者與國際政治評論家討論和爭辯的一個重要問題。在我國學術界，對人道主義干涉的研究大多集中于政治層面。本文擬從國際法的角度對人道主義干涉這一理論進行剖析;并結合國際實踐，對人道主義干涉在不同時期國際法中的表現(xiàn)和法律依據(jù)進行了分析。

一、“人道主義干涉”的界定

“人道主義干涉”，是指在沒有被干涉國政府同意的情況下，出于人道主義原因對該國實施武力干涉或以武力干涉相威脅。它包括兩類行為:一類是為了人道主義目的而實施的強制行動，它是在出現(xiàn)大規(guī)模侵犯人權的情況下，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章，由全球性或區(qū)域性國際組織實施的或者由其授權而進行的集體干涉。另一類是沒有授權的單方面的或由多國進行的干涉。后者是一種狹義的人道主義干涉，它是由一國或多國對另一國以武力相威脅或使用武力，旨在中止或預防大規(guī)模地、嚴重地侵犯基本人權。這種以武力相威脅或使用武力的行為，既沒有事先得到聯(lián)合國有關機構的授權，也沒有經被干涉國合法政府的同意，本文主要針對后者加以闡述。

二、“人道主義干涉”理論在國際法發(fā)展史上的演變歷程

(一)“人道主義干涉”在早期國際法學說中的反映根據(jù)國際法的權威學者西奧多·默柔(Theod-orMeron)近年來的研究，“1648年威斯特伐里亞和會以前的一些國際法著作表明，人類社會共同利益的概念以及現(xiàn)代人道主義干涉權利在格老休斯(Hu即Grotius)之前就已形成?！贝?丹，一”)西班牙法學家維多利亞(1483一巧46)指出，按照國際法，對于拒絕給予本國臣民以基本人權，例如自由從事宗教權利的國家，可以進行干涉。川圣·托馬司·阿奎那司(St.ThomasA明inas)也認為，“在某種程度上一國君主有權基于宗教的利害關系干涉另一國的內部事務，如果后者虐待它的臣民超出了似乎可以能夠接受的程度?！?/p>

后來，他的這一學說演變?yōu)樵硪粐嗣穹磳Ｕy(tǒng)治是合法的原則。這一時期的“人道主義干涉”主要是出于宗教因素的考慮，是基于自然法的宗教干涉保護基督教徒。

(二)“兒芝主義干涉”在近代國際法中的反映荷蘭國際法學者格老休斯在1625年發(fā)表了世界上第一部有完整體系的國際法著作一《戰(zhàn)爭與和平法》(onthelawofwarandpeaee)。該書的發(fā)表，為近代國際法的產生奠定了理論基礎，促進了近代國際法的形成和發(fā)展。十七世紀初，伴隨著歐洲三十年代戰(zhàn)爭(1618年一1648年)的結束，威斯特伐利亞和會的召開(1643一1648)和《威斯特伐利亞和約》的簽訂，標志著近代國際法的產生。這一時期的人道主義干涉理論主要表現(xiàn)在格老休斯的著作中，格老休斯是針對三十年戰(zhàn)爭的肆意妄為和極為殘酷而撰寫《戰(zhàn)爭與和平法》的。因此，該書強烈地體現(xiàn)了作者的人道主義精神。格老休斯在論述國家與國民的關系時提出“如果一個統(tǒng)治者對他的臣民進行迫害，以致于沒有人能在這種迫害中受到保障，