計劃生育年終考核迎檢動員會發(fā)言稿（一）

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁計劃生育年終考核迎檢動員會發(fā)言稿

x書記

同志們：

這次迎接計劃生育年終考核動員會議，是經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議，也是對即將開始的省計劃生育年終考核前的動員會、部署會、加壓會。這次會議的主要任務是，分析當前的計劃生育工作形勢，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，全面做好各項迎檢準備工作。希望同志們結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好迎檢工作的緊迫感、責任感和壓力感

今年以來，全鄉(xiāng)以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為核心，圍繞控制違法生育、控制出生人口性別比兩大重點，不斷加強領導，夯實基層基礎，集中整治薄弱環(huán)節(jié)，人口和計劃生育工作取得了優(yōu)異成績，較好地完成了上級下達的人口責任目標。但是，我們還應該清醒地看到，我鄉(xiāng)的計劃生育工作形勢依然不容樂觀，還存在著許多比較突出的問題：一是部分干部對計劃生育工作的認識還不到位。少數干部存在思想誤區(qū)，工作積極性不高、主動性不強；有的干部自認為對本單位的情況十分了解，思想松懈，工作敷衍了事，從以往迎檢經驗看，問題往往就出現在這些村。二是基層基礎工作還不平衡，陣地建設急需改善。個別村村委會院子里雜草叢生，人口學校、計生協(xié)會根本沒有發(fā)揮作用，形同虛設；由于受三秋生產的影響，很多農業(yè)村陣地存在臟亂差的現象。

三是出生、初婚漏報，漏檔、漏管等硬性問題仍有存在。有不少村存在著出生、初婚漏報，漏檔漏管，流動人口管理不到位的問題，這些都說明我們在硬件上存在上的問題還比較多。

四是村級應承擔的計生獎勵資金還沒有完全兌現到戶。部分村承擔的晚婚晚育的獎金至今還沒有到位，我認為再困難的村，也能拿得出這部分資金，絕對不能因為晚婚晚育獎勵不到位而造成考核時失分。五是村規(guī)民約修訂和落實不到位，村民自治工作薄弱。大部分村的村規(guī)民約修訂和利益導向落實基本流于形式，資料普遍不規(guī)范。各村普遍存在紙上協(xié)會和紙上紅白理事會現象，多數村民不知情，也未參與過具體活動；《合同》代簽、替簽現象普遍；村級工作計劃及活動記錄不規(guī)范，協(xié)會工作計劃和活動記錄簡單，流于形式；五是村民家中《村規(guī)民約》、《章程》、《合同》保存不完整，入戶宣傳品偏少，達不到考核要求等等。所有這些都說明，全鄉(xiāng)計生工作存在的問題還很多，迎檢準備的工作量還很大、任務還很重，做好人口計生工作的任務還很艱巨，千萬不可盲目樂觀，千萬不可麻痹松懈。全鄉(xiāng)各級、各部門一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識計生考核工作的重要性，堅決擯棄“計生考核年年搞，年年都是老一套”和“事大事小，到時就了”的應付思想，把解決各類突出問題作為當前各項工作的重中之重，以對上級黨委、政府負責，對鄉(xiāng)黨委、政府負責，對全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作大局負責的責任意識，真正把計生考核工作當作一件大事，從現在開始，全員發(fā)動，全身心投入，扎實做好迎檢的各項準備工作。

二、突出重點，強化措施，全面做好迎檢前的各項準備工作現在距離考核還有不到一周的時間，時間緊，任務重，需要準備的工作繁雜。各村、各相關部門要立即行動起來，算透時間帳、任務帳，倒排工作時間表，吃透上級精神，采取切實有力的措施，逐項逐條抓好落實。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作：

一要全力抓好村民自治和利益導向機制的落實工作。這次考核，村民自治、利益導向落實情況的考核是目前各級考核的重中之重，必須確保萬無一失，出了問題無法交代。首先要及時兌現各種法定獎勵。計劃生育獎勵政策兌現是近年來各級考核的重點，應該由村級承擔的獎勵，還沒有兌現到位的，會后要克服一切困難，立即全部兌現到位。其次，真正把村規(guī)民約落實到位。村規(guī)民約決不能寫到紙上了事，移風易俗、男女平等、利益導向等條款要真正落實，真正發(fā)揮作用。

二要做好各自轄區(qū)的清理清查。在各級計劃生育考核中，軟件定高低，硬件決勝負。搞好環(huán)境清理整頓，是迎接各級考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作時間，徹底開展好清理清查。各村要結合實際集中人力、集中時間對重點區(qū)域進行突擊清理。確保硬件清理到人、到戶、到位，確保質量，確保各級考核時不出任何問題。

另外，迎檢當天，村委會內部環(huán)境必須搞好，準備好毛巾、熱水，廁所要徹底清掃。

三要做好軟件資料整理和服務陣地升級。前段時間，計生辦專門抽調業(yè)務人員對村級軟件資料進行了整理核對。為確保迎檢萬無一失，各村計生專職、計生辦包村業(yè)務人員，要抓緊時間在考核前再逐條逐項地進行核對，使軟件資料切實達到數據準確、情況相符、項目齊全、保存完整。計生公開欄的內容要及時公開，對宣傳欄、閱報欄、公開欄、黑板報等“三欄一報”的內容要立即更新。針對村級服務陣地建設，要結合實際，因地制宜，有條件的要對服務陣地進行升級改造，條件差的也要把原有陣地進行徹底清掃，以一個全新的面貌迎接考核。對目前陣地不規(guī)范、不達標的，村委主要負責同志要親自靠上，親自牽頭，本著缺什么補什么的原則，嚴格按照《村級調查表》標準立即落實，沒有場地的要想辦法，沒有版面和資料的要及時補齊，一定要在考核前全部落實到位。

四要做好宣傳培訓，提高應知應會率。入戶調查是考核的重點，要求我們必須深入育齡婦女家中，把各項工作做細、做實。各村委在考核前要進行不同形式地人口學校開課，集中對轄區(qū)育齡婦女進行應知應會知識的培訓，提高育齡婦女的應知應會率，培訓育齡婦女應不少于20戶。要及時把修訂后的《村規(guī)民約》、《章程》、《雙向約定》以及五種以上的計生宣傳品發(fā)放到戶，安排村民保存好、學習好。包村干部、計生辦包村工作人員和村支書、協(xié)會會長，要抽出時間按照下發(fā)的《應知應會》內容積極準備。了解本村基本情況，真正做到“一口清”。

三、加強領導，明確責任，確保各項工作任務落實到位

當前，考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質量和工作水平的關鍵時刻，全鄉(xiāng)上下一定要把迎檢工作作為當前一項大事來抓，切實擺上重要議事日程，高度重視，真抓實干，確保實現年初制定的計劃生育工作目標。一要明確工作責任。包村干部和各單位黨政一把手是計劃生育工作的第一責任人，要把迎檢工作緊緊抓在手上，擺在各項工作之首，親自抓、負總責，重大問題要親自研究、安排部署，要及時解決工作中遇到的實際困難和問題，在人力、物力、財力上予以保證。如果在考核工作中出現因工作被動失誤、失職瀆職，影響全鄉(xiāng)考核成績的，黨委、政府將嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任，堅決實行“一票否決”，決不姑息遷就?？己私Y束后，全鄉(xiāng)將按照今天會議傳達的獎懲規(guī)定政策，嚴格落實獎懲。二要形成工作合力。要嚴格落實幫包責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，注重協(xié)調，形成合力，確保各項工作落實到位。計生辦要充分發(fā)揮自身職能作用，搞好工作指導，當好參謀助手，加強督促協(xié)調。包村干部會后要立即深入到所包村，進一步召開村迎檢工作會議，層層落實各項任務；包村干部要服從村工作安排，真正下到村委和村干部一起開展工作；計生辦業(yè)務人員要按照自己的包村分工，幫助、指導村級做好迎檢準備；各村要按照全鄉(xiāng)的整體工作部署和計生辦的業(yè)務安排，抓好各項具體工作的落實。

三要嚴肅工作紀律。迎檢期間，村干部一律不準請假，不得外出，要實行按時辦公、集體辦公。包村干部、計生辦包村工作人員，都要嚴格按照全鄉(xiāng)規(guī)定的迎檢上班時間按時到崗到位，要按照村統(tǒng)一安排，深入到村到戶靠上工作，解決問題。絕不允許以工作忙為由不到崗到位或遲到早退、脫崗漏崗。鄉(xiāng)黨委、政府將根據迎檢工作的實際需要，對計生迎檢工作進行統(tǒng)一協(xié)調、指揮和調度。

年終考核已迫在眉睫，各項準備工作時間緊、任務重、要求高，所以，同志們一定要有大局意識，正確認識和對待考核工作，切實增強政治責任感和榮譽感，本著對鄉(xiāng)黨委、政府高度負責的態(tài)度，精心組織，狠抓落實，扎扎實實做好考核前的各項準備工作，確保在省市各級考核中取得好的成績。

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在全鎮(zhèn)計劃生育迎檢動員會上的講話

（201*年11月日）

同志們：

今年由于各級換屆，市區(qū)基層線考核將于10月15日左右進行。在這關鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會議，主要目的是要求各村、各部門立即行動起來，進村入戶，查缺補漏，全力以赴做好各項迎檢準備工作，確保順利通過市區(qū)年終考核驗收，以優(yōu)異的考核成績來反映一年來的工作成效，努力促進整體工作質量與水平的全面提高。

剛才，對我鎮(zhèn)計生迎檢面臨的形勢作了認真分析，對我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體安排，提出了很好的意見，我完全贊成。名同志分別代表作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以說決心很大，措施都很硬，士氣已經鼓起來了，關鍵是要始終保持昂揚的斗志，科學迎檢，高標準迎檢。下面，我著重講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感

今年以來，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作堅持兜實底、辦實事、求實效，抓基層、打基礎、上水平，特別是大力開展了三次計生集中整治活動、選址新建了計劃生育綜合服務中心、成功培植了安嶺村、龍虎村、尚河3個計劃生育示范村，整體工作取得了扎實、穩(wěn)步、健康地發(fā)展，得到了市、區(qū)領

導的充分肯定和高度評價，這是全鎮(zhèn)各級各部門扎實工作、共同努力的結果。對此，黨委、政府比較滿意。但現在還不是總結成績的時候，現在的關鍵問題是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面臨的嚴峻形勢，進一步增強緊迫感和責任感，查缺補漏，抓好整改，全面做好迎接市、區(qū)年終考核的思想準備和工作準備。

（一）計劃生育基層基礎還很薄弱。一是工作發(fā)展還不平衡。村級自治水平不高、自控能力較弱，部門幫促督導不到位，致使非法婚姻、未婚先育、違法生育等現象屢禁不止。二是村民自治還需深化。個別村不能堅持因地制宜、分類指導，而是弄虛作假、應付了事，致使村民《自治章程》、《村規(guī)民約》不符合工作實際，程序不合要求；村紅白理事會等群眾自發(fā)組織運作不規(guī)范、作用發(fā)揮不到位，體現不出應有效果。三是針對性宣傳教育有待加強。群眾計劃生育知曉率、黨員干部應知應會率不高，特別是對重點育齡人群、村兩委干部、村級計生專職主任宣傳培訓不夠，部分村干部對本村基本情況不掌握、不熟悉，在考核時答非所問、無所適從，造成工作被動。四是一些熱點難點問題有待突破。近幾個月來牽扯到各級換屆，是計劃生育信訪高峰時期，信訪隱患排查處結工作力度還需進一步加大。

（二）保障機制還不完善。一是經常抓、抓經常的力度措施不夠。對計劃生育工作的長期性、艱巨性、反復性認識不足，重視程度不夠，存有厭戰(zhàn)情緒，工作時緊時松、忽冷忽熱。二是綜合治理格局尚未真正形成。部分單位不重視計

劃生育工作，仍然靠計生辦單打獨斗，甚至連鎮(zhèn)直部門必須準備的迎檢材料等也靠計生辦“幫包代替”，統(tǒng)籌解決人口問題的合力機制尚未真正形成；部門信息通報不及時，人口信息資源共享機制不完善，統(tǒng)計信息數出多門、各自為政，給考核迎檢帶來被動。三是依法履職不到位。少數部門把法定計生職責當作份外事，檔簿資料不完善，垂直負責體系不健全，法定職責履行不到位。

（三）市、區(qū)考核重點和工作要求更加嚴格。一是考核內容更加具體。從去年開始，省市區(qū)都改革了考核內容與計分辦法，考核內容標準更詳細，個案扣分更具體。特別是新增添了對村級利益導向、宣傳教育、婚育新風、移風易俗、村民自治等方面的專項考核，要求更細、更實、更具針對性。二是考核方式更加靈活。充分利用公安戶籍、計劃免疫、兒童入學、婚姻登記、出生醫(yī)學登記、新型農村合作醫(yī)療等多部門信息，強化人口信息比對，個案信息調查核實后納入考核成績，實行個案扣分。

二、突出重點，強化措施，全面做好各項迎檢準備工作迎接好市區(qū)考核是當前人口計生工作的當務之急和重中之重。各單位一定要對照檢查考核內容，全面梳理，突出重點，把握關鍵，強化整改，確保各項迎檢措施落實到位。

（一）抓好各類檔簿資料的整理，確保軟件上不出問題。各相關部門要落實相關人員具體負責，整理規(guī)范好近幾年來出臺的與計劃生育相關的文件、資料，分門別類，立卷歸檔。涉及到聯合行動的相關文件、數據、記錄等資料要注意規(guī)范

統(tǒng)一，避免出現邏輯錯誤和數字誤差。派出所、計生辦、民政辦、教委、衛(wèi)生院、工商所等部門要分頭負責、分頭把關，加強溝通聯系，認真對照信息核查上報數據，進一步完善各類檔簿資料、原始證件和微機信息的對比統(tǒng)一，妥善處理好各種硬件、軟件上的問題，確保各種報告單、報表、證件、微機信息等檔簿資料邏輯嚴密、協(xié)調一致。

（二）抓好宣傳教育培訓，營造濃厚的計生迎檢氛圍。要進一步加強人口計生法規(guī)政策、科普常識的宣傳教育力度，扎實開展宣傳培訓，提高群眾的應知應會率，營造濃厚的計劃生育迎檢氛圍。各有關部門分管同志、計生專干和基層黨員干部要加強業(yè)務知識學習，全面細致掌握本單位、本村計生工作情況，做到政策明、數據清、反應快。特別是要加強對廣大群眾的教育培訓，采取集中培訓或登門入戶等有效方式，把計劃生育方針政策、法律法規(guī)、生殖健康常識以及避孕節(jié)育知識等作為重點，加大宣傳培訓力度，著力提高村干部和育齡群眾的計劃生育應知應會程度。要切實抓好村人口文化大院的管理，做到整潔、規(guī)范，特別是注意衛(wèi)生工作。要進一步加強人口文化大院、宣傳一條街建設，保持濃厚的社會氛圍。要做好村務公開，及時公示村規(guī)民約、利益導向、獎懲兌現等落實情況。

（三）抓好優(yōu)質服務落實，夯實計生迎檢的群眾基礎。一是抓好技術服務工作。日常的技術服務體現在管理上，考

核的技術服務體現在檔案上、體現在育齡婦女的口答上，這一點請包村的計生辦干部和村里的計生專干要下大力氣規(guī)范好檔案，安排好育齡婦女，確保各類技術服務檔簿資料的規(guī)范完善，育齡婦女的口答準確到位，全面達到考核驗收要求。二是抓好各項獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現落實。法律法規(guī)規(guī)定的農村獨生子女父母獎勵費、晚婚晚育、雙女絕育、終生一女孩家庭獎勵費、農村60周歲以上獎勵扶助等各項獎勵政策要堅決執(zhí)行，兌現落實到位。個別優(yōu)惠政策落實有差距的，材料檔案上要達到政策標準要求，優(yōu)惠當事人要口答一致，如果哪個村、哪個部門在這方面出了問題，黨委、政府將嚴肅追究責任。三是抓好村民自治。要嚴格遵循“三征求一通過”的要求，著重抓好自治章程、合同協(xié)議、村規(guī)民約的整建完善，確保符合村情、群眾知曉、落實到位；要著重抓好協(xié)會組織網絡建設，強化黨員干部和協(xié)會會員帶頭，突出村紅白理事會作用發(fā)揮，大力推進移風易俗。

（四）要深化落實計生承包責任制，重點抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。一要深化依法行政。全面落實依法行政責任制，落實計劃生育政務公開，規(guī)范行政審批程序，確保依法行政不出問題。二要加強流動人口管理。要嚴格落實流動人口承包責任制，加強日常跟蹤服務，確保流動人口持證率、合同率、婚育證明查驗率等均達95%以上。三要抓好計劃生育信訪穩(wěn)控。計劃生育信訪既是省、市、區(qū)考核的重要內容，也是保證計劃生育檢查正常進行的重要措施。大家一定要高度重視這項工作，繼續(xù)落實好信訪查控承包責任制，深入排查、及

時發(fā)現、努力排除信訪隱患，確保在考核迎檢期間不出現任何信訪案件。對計劃生育信訪重點對象，要全力靠上去做好深入細致的思想工作和說服教育，必要時可以采取人盯人跟蹤監(jiān)控等非常措施，努力為計劃生育迎檢營造良好環(huán)境。

三、精神上高度緊張，行動上高度迅速，確保順利通過省市區(qū)年終考核驗收

工作好不好，關鍵在領導。年度考核既是對我鎮(zhèn)計生工作質量的一次嚴格檢驗，也是我們展現工作水平的一次重要契機。同志們要切實把這次考核迎檢準備工作擺上重要位，集中時間，集中力量，精神上高度緊張，行動上高度迅速，確保順利通過省市區(qū)年度考核。

（一）加強組織領導，嚴格責任落實。各級各部門要從思想上、行動上真正高度重視起來，層層落實責任，迅速抓好落實。分管領導要統(tǒng)籌安排、妥善處理其他分管工作，集中精力，集中時間，全力以赴靠上去、撲下身子在一線，抓緊抓好各項具體工作落實。在迎檢期間，任何人不得請假、不得曠班，如有特殊情況要向我和趙書記請假。不管檢查哪個村、哪個部門，如果因工作任務完成不好失了分，影響了全鎮(zhèn)大局；如果因為工作