2021年4月自考00318公共政策試題及答案含解析

公共政策年月真題

0031820214

1、【單選題】在公共政策學(xué)概念體系中,從其他學(xué)科引進(jìn)或移植過(guò)來(lái)的概念被稱為

抽象概念

核心概念

A:

次級(jí)概念

B:

邊際概念

C:

答D:案：D

解析：公共政策學(xué)概念體系的邊際概念指的是從其他學(xué)科引進(jìn)或移植過(guò)來(lái)的概念。P86

2、【單選題】在古代中國(guó),與政策研究密切相關(guān)的政治體制的政治錄用機(jī)制是

史官制度

決策制度

A:

諫議制度

B:

科舉制度

C:

答D:案：D

解析：在古代中國(guó),與政策研究密切相關(guān)的政治體制的政治錄用機(jī)制是科舉制度。P90

3、【單選題】以政策的結(jié)果是雙贏還是一方所得為他方所失為標(biāo)準(zhǔn),可以將政策劃分為

零和博弈與非零和博弈政策

實(shí)質(zhì)性與象征性政策

A:

分配性與再分配性政策

B:

初始政策與反饋政策

C:

答D:案：A

解析：零和博弈政策與非零和博弈政策是以政策的結(jié)果是雙贏還是一方所得為他方所失為

標(biāo)準(zhǔn)所做的類型劃分。P130

4、【單選題】中國(guó)建立股票市場(chǎng)的決策,在初始階段屬于

確定型政策

不確定型政策

A:

風(fēng)險(xiǎn)型政策

B:

競(jìng)爭(zhēng)型政策

C:

D:

答案：C

解析：風(fēng)險(xiǎn)型政策指的是有一個(gè)確定的政策目標(biāo)而面臨多個(gè)可能的政策結(jié)果的政策,如鄧

小平關(guān)于在中國(guó)建立股票市場(chǎng)的決策，在初始階段就屬于風(fēng)險(xiǎn)型政策。P131

5、【單選題】政策系統(tǒng)對(duì)各種利益關(guān)系的充分考量和綜合平衡是

利益失衡

利益綜合

A:

利益輸入

B:

利益表達(dá)

C:

答D:案：B

解析：政策系統(tǒng)對(duì)各種利益系的充分考量和綜合平衡，即為利益綜合。P194

6、【單選題】公共決策的現(xiàn)代化首先是

決策過(guò)程的專業(yè)化

決策過(guò)程的科學(xué)化

A:

決策過(guò)程的民主化

B:

決策過(guò)程的理性化

C:

答D:案：D

解析：公共決策的現(xiàn)代化首先是決策過(guò)程的理性化，因?yàn)閺母旧险f(shuō)，優(yōu)質(zhì)的公共政策以

及令人滿意的政策效果來(lái)源于其過(guò)程的理性化。P243

7、【單選題】從成因來(lái)看,公共政策問(wèn)題要經(jīng)過(guò)一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程,才會(huì)達(dá)到普遍化和嚴(yán)重

化的程度,其表現(xiàn)出的政策問(wèn)題的基本屬性是

差異性

主觀性

A:

歷史性

B:

政治性

C:

答D:案：C

解析：所謂歷史性,是指公共政策問(wèn)題從它的成因來(lái)看都不是突發(fā)的，而是要經(jīng)過(guò)一個(gè)逐

步發(fā)展的過(guò)程才會(huì)達(dá)到普遍化和嚴(yán)重化的程度，尤其新的公共政策問(wèn)題很可能是已有政策

遺留、衍生的，也可能是環(huán)境與事態(tài)的新變化所致。這些都說(shuō)明公共政策問(wèn)題常常具有歷

史性。P253

8、【單選題】通過(guò)系統(tǒng)地運(yùn)用個(gè)人、組織、技術(shù)等多重認(rèn)識(shí)來(lái)獲得對(duì)公共問(wèn)題的全面了解和

解決辦法的分析方法是

邊界分析

多角度分析

A:

頭腦風(fēng)暴法

B:

綜攝法

C:

答D:案：B

解析：多角度分析，即一種通過(guò)系統(tǒng)地運(yùn)用個(gè)人、組織、技術(shù)等多重認(rèn)識(shí)來(lái)獲得對(duì)公共問(wèn)

題的全面了解和解決辦法的分析方法。P263

9、【單選題】政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問(wèn)題的過(guò)程是

程序議程

歷史議程

A:

政府議程

B:

系統(tǒng)議程

C:

答D:案：C

解析：政府議程(GovernmentalAgenda)指政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問(wèn)題的過(guò)

程。P268

10、【單選題】在相當(dāng)有限的時(shí)間里和在相當(dāng)有限資源的約束下做出重大決策和快速反應(yīng)的

決策類型是

例行決策

平時(shí)決策

A:

危機(jī)決策

B:

常規(guī)決策

C:

答D:案：C

解析：危機(jī)決策一般是一種特殊類型的決策，具有顯而易見(jiàn)的不可逆轉(zhuǎn)性，它要求在相當(dāng)

有限的時(shí)間里和在相當(dāng)有限資源的約束下做出重大決策和快速反應(yīng)。P318

11、【單選題】在政策目標(biāo)的確定階段,力求讓同一政策的多項(xiàng)目標(biāo)相互協(xié)調(diào),該過(guò)程所遵循

的原則是

面向未來(lái)

實(shí)事求是

A:

明確具體

B:

系統(tǒng)協(xié)調(diào)

C:

D:

答案：D

解析：在政策目標(biāo)的確定階段,力求讓同一政策的多項(xiàng)目標(biāo)相互協(xié)調(diào),該過(guò)程所遵循的原則

是系統(tǒng)協(xié)調(diào)。P285

12、【單選題】帕頓和沙維奇認(rèn)為,在認(rèn)定和細(xì)化問(wèn)題之后為了在備選方案之間進(jìn)行比較、

衡量和選擇,應(yīng)實(shí)施的步驟是

監(jiān)督和評(píng)估政策實(shí)施

建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

A:

評(píng)估備選政策

B:

展示和區(qū)分備選政策

C:

答D:案：B

解析：帕頓和沙維奇認(rèn)為，為了在備選方案之間進(jìn)行比較、衡量和選擇，必須建立評(píng)估標(biāo)

準(zhǔn)?；镜脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括成本、效益、效用、效率、平等以及政治可行性等。P297

13、【單選題】政策論證的結(jié)論,即政策相關(guān)信息的邏輯結(jié)果,在政策論證要素中屬于

政策主張

立論依據(jù)

A:

立論理由

B:

駁斥理由

C:

答D:案：A

解析：政策主張，指政策論證的結(jié)論，即政策相關(guān)信息的邏輯結(jié)果。P305

14、【單選題】提出公共政策執(zhí)行的互適模型的學(xué)者是

史密斯

雷恩和拉賓諾維茨

A:

霍恩和米特爾

B:

麥克拉夫林

C:

答D:案：D

解析：互適模型的構(gòu)建者是美國(guó)學(xué)者麥克拉夫林(M.Mclanghin)，其代表作是寫(xiě)于1976年

的《互相調(diào)適的政策實(shí)施》。P326

15、【單選題】影響公共政策執(zhí)行的政策環(huán)境可區(qū)分為

自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境

A:

自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境和物理環(huán)境

B:

社會(huì)環(huán)境和地理環(huán)境

C:

答D:案：A

解析：影響公共政策執(zhí)行的政策環(huán)境可區(qū)分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。P341

16、【單選題】在政策執(zhí)行宣傳中,“干打雷,不下雨”的現(xiàn)象屬于

宣傳不足

宣傳過(guò)度

A:

宣傳不實(shí)

B:

宣傳適度

C:

答D:案：B

解析：宣傳過(guò)度是指執(zhí)行機(jī)關(guān)通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等多種媒體大張旗鼓地宣傳政策，卻

沒(méi)有拿出實(shí)際的執(zhí)行行動(dòng)來(lái)，使群眾的政策期望經(jīng)常落空。有的群眾把這種情況稱為“干

打雷，不下雨”。P346

17、【單選題】將公共政策劃分為實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策的學(xué)者是

詹姆斯·安德森

帕頓

A:

戴維·伊斯頓

B:

威廉·鄧恩

C:

答D:案：A

解析：實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策，是美國(guó)學(xué)者詹姆斯·安德森以政策是否改變客觀對(duì)象為

標(biāo)準(zhǔn)所做的類型劃分。P129

18、【單選題】在政策評(píng)估中,衡量有關(guān)政策的利弊優(yōu)劣的指標(biāo)或準(zhǔn)則是

評(píng)估意向

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

A:

評(píng)估方法

B:

評(píng)估程序

C:

答D:案：B

解析：評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是衡量有關(guān)政策的利弊優(yōu)劣的指標(biāo)或準(zhǔn)則。P368

19、【單選題】以監(jiān)控的經(jīng)常性為標(biāo)準(zhǔn),可把公共政策監(jiān)控的類型分為

經(jīng)常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控

過(guò)程性監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控

A:

單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控

B:

引發(fā)性監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控

C:

答D:案：A

解析：以監(jiān)控的經(jīng)常性為標(biāo)準(zhǔn)，分為經(jīng)常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控。P383

20、【單選題】政策系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部因素和外部環(huán)境的變化所做出的一種適應(yīng)性變革是

政策評(píng)估

政策周期

A:

政策變動(dòng)

B:

政策執(zhí)行

C:

答D:案：C

解析：政策變動(dòng)是政策系統(tǒng)的一種常態(tài)表現(xiàn)，是政策系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部因素和外部環(huán)境的變化所

作出的一種適應(yīng)性變革。P399

21、【多選題】公共政策研究中常用的二手資料收集與分析方法包括

非參與觀察法

二次分析法

A:

現(xiàn)存統(tǒng)計(jì)資料分析法

B:

無(wú)結(jié)構(gòu)訪談法

C:

內(nèi)容分析法

D:

答E:案：BCE

解析：公共政策研究中常用的二手資料收集與分析方法包括內(nèi)容分析法、二次分析法、現(xiàn)

存統(tǒng)計(jì)資料分析法。P77-78

22、【多選題】信息技術(shù)革命等因素使公共政策的環(huán)境變得更為復(fù)雜和動(dòng)蕩,主要表現(xiàn)為

不確定性

關(guān)聯(lián)性

A:

模糊性

B:

動(dòng)態(tài)性

C:

割裂性

D:

答E:案：ABCD

解析：信息技術(shù)革命等因素使公共政策的環(huán)境變得更為復(fù)雜和動(dòng)蕩,主要表現(xiàn)為：不確定

性——其主要特征是無(wú)法對(duì)未來(lái)或?qū)⒁l(fā)生的事情作出預(yù)測(cè)，極端的例子是各類危機(jī)事件

或緊急狀態(tài)的出現(xiàn);關(guān)聯(lián)性——表現(xiàn)為政策問(wèn)題所屬的領(lǐng)域難以清晰地區(qū)分,公共組織與環(huán)

境之間信息、知識(shí)的交流也難以清晰劃界，國(guó)家與社會(huì)、政府與市場(chǎng)之間的界限也開(kāi)始變

得模糊；模糊性——指的是多元政策主體在同一問(wèn)題上立場(chǎng)、認(rèn)知、利益的差異；動(dòng)態(tài)

性——方面說(shuō)明政策問(wèn)題變化速度快，另一方面表明政策問(wèn)題具有非線性的因果關(guān)系，且

帶有開(kāi)放系統(tǒng)的特征。P186

23、【多選題】公共政策有效執(zhí)行要遵循的原則有

人治原則

民主原則

A:

法治原則

B:

創(chuàng)新原則

C:

忠實(shí)原則

D:

答E:案：BCDE

解析：在規(guī)范的意義上,有效的政策執(zhí)行要遵循以下原則：忠實(shí)原則、民主原則、法治原

則和創(chuàng)新原則。P350-351

24、【多選題】威廉·鄧恩將預(yù)測(cè)性評(píng)估的方法歸納為

外推預(yù)測(cè)

理論預(yù)測(cè)

A:

判斷預(yù)測(cè)

B:

內(nèi)推預(yù)測(cè)

C:

實(shí)踐預(yù)測(cè)

D:

答E:案：ABC

解析：威廉·鄧恩將預(yù)測(cè)性評(píng)估的方法歸納為三種：外推預(yù)測(cè)、理論預(yù)測(cè)和判斷預(yù)測(cè)。

P311

25、【多選題】公共政策評(píng)估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括

多樣化

單一化

A:

數(shù)量化

B:

系統(tǒng)化

C:

分散化

D:

答E:案：ACD

解析：政策評(píng)估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括以下幾方面：多樣化、系統(tǒng)化和數(shù)量化。P371

26、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)涵。

答案：答：公共政策問(wèn)題的內(nèi)涵包括五個(gè)方面：（1）客觀的事實(shí)或問(wèn)題情境；（2）

問(wèn)題的察覺(jué)；（3）現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性；（4）團(tuán)體或組織活動(dòng)；（5）政

府或社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)。P250-251

27、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述政策系統(tǒng)的一般環(huán)境所包括的內(nèi)容。

答案：答：政策系統(tǒng)的一般環(huán)境；即系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境，包括：（1）地理自然環(huán)境；（2）

經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）政治法治環(huán)境；（4）社會(huì)文化環(huán)境；（5）國(guó)際環(huán)境。P191

28、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述導(dǎo)致政策移植失敗的因素。

答案：答：（1）信息不全的政策移植：指政策借用國(guó)對(duì)于該政策的信息了解不充分，不

清楚它在原國(guó)家是如何運(yùn)行的。（2）不完全的政策移植：指雖然政策移植發(fā)生，但是

使得該政策在原國(guó)家獲得成功的某些重要因素卻沒(méi)有采納。（3）不當(dāng)?shù)恼咭浦玻菏?/p>

指沒(méi)有充分注意到政策借用國(guó)與政策輸出國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和意識(shí)形態(tài)背景方面

的不同。P301-302

29、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的積極目的。

答案：答：公共政策評(píng)估的積極目的主要有：(1)發(fā)現(xiàn)政策制定過(guò)程中的偏差，為備選方

案確定優(yōu)先順序提供依據(jù)。(2)通過(guò)政策評(píng)估活動(dòng)明確政策的可行性程度，得出繼續(xù)執(zhí)行

政策或停止執(zhí)行政策的判斷。(3)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，改善政策執(zhí)行程序與技術(shù)。(4)不同的政

策會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果與政治效果，這就需要通過(guò)評(píng)估活動(dòng)，分清多項(xiàng)政策的

輕重緩急，對(duì)政策資源進(jìn)行重新配置，為下次政策制定、執(zhí)行和調(diào)整過(guò)程準(zhǔn)備一定的有利

條件。P356

30、【論述題】試論治理理論與公共政策的關(guān)系。

答案：答：（1）治理理論重新厘定了政府的角色，強(qiáng)調(diào)政府的調(diào)控能力。（2）治理理

論強(qiáng)調(diào)公共政策直接主體的多元化。（3）治理理論強(qiáng)調(diào)公共決策權(quán)力運(yùn)行的雙向性。

（4）治理理論強(qiáng)調(diào)政府的政治責(zé)任。P202-203

31、【論述題】試論公共政策的偏好性。

答案：答：（1）政策過(guò)程對(duì)政策主體來(lái)說(shuō)始終是一個(gè)選擇的過(guò)程：政策問(wèn)題的認(rèn)定、政

策方案的擇定、政策工具的配置、政策的實(shí)施以及怎樣進(jìn)行政策評(píng)估等，所有的環(huán)節(jié)和功

能活動(dòng)的安排都是政策主體選擇的結(jié)果，而每個(gè)選擇都體現(xiàn)著政策主體的偏好。（2）

任何—項(xiàng)具體的政策都必須預(yù)設(shè)重點(diǎn)，沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有政策；而重點(diǎn)就意味著不同的個(gè)人

和社會(huì)群體從這種政策的實(shí)施中或受益或不受益甚至受損、或受益大或受益小、或直接受

益或間接受益、或近期受益或?qū)?lái)受益、顯而易見(jiàn)，政策重點(diǎn)的預(yù)設(shè)體現(xiàn)的就是政府的偏

好性。P161-162

32、【案例分析題】35名幼兒成掃黑除惡摸排對(duì)象日前,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)曝光了備

受輿論關(guān)注的X區(qū)“摸排幼兒涉黑涉惡事件”。2019年5月,X區(qū)教育局在開(kāi)展掃黑除惡專

項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中,未吃透上級(jí)政策,對(duì)校園貸、套路貸和校園欺凌暴力等問(wèn)題集中摸排時(shí)起草相

關(guān)通知并在附件中自行擬制了學(xué)校涉黑涉惡情況摸排表,把“學(xué)生涉黑涉惡情況作為填報(bào)內(nèi)

容,“一刀切”地下發(fā)給該區(qū)教育系統(tǒng)所有學(xué)校進(jìn)行摸排,給全區(qū)學(xué)校增加了不必要的負(fù)擔(dān)。

X區(qū)某幼兒園收到通知后,把樣表發(fā)至各班級(jí),要求老師填寫(xiě)此后,一名老師將填有“通過(guò)對(duì)本

班35名幼兒進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)有幼兒有涉黑涉惡情況”的表格,拍照后在個(gè)人微信朋友圈發(fā)布,

造成不良社會(huì)影響。X區(qū)教育局作風(fēng)不實(shí)、形式主義問(wèn)題突出,局黨委被上級(jí)責(zé)令做出書(shū)面

檢查,其他有關(guān)責(zé)任人員也受到了相應(yīng)處理。(1)試述公共政策有效執(zhí)行的責(zé)任追究機(jī)制。

(2)根據(jù)公共政策有效執(zhí)行的責(zé)任追究機(jī)制的內(nèi)涵,分析上級(jí)對(duì)“摸排幼兒涉黑涉惡事件”進(jìn)

行嚴(yán)肅處理的必要性。

答案：答：（1）完善責(zé)任追究機(jī)制，就是要明確規(guī)定執(zhí)行主體對(duì)執(zhí)行過(guò)程及其結(jié)果應(yīng)承

擔(dān)的責(zé)任。建立行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。（2）結(jié)合材料進(jìn)行答

題。

33、【案例分析題】國(guó)家分批取消部分不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定多年來(lái),在一些公共

權(quán)力的推動(dòng)下,形形色色的職業(yè)資格許可和認(rèn)定程序大行其道。房地產(chǎn)中介人員要考房地產(chǎn)經(jīng)

紀(jì)人證,足底按摩服務(wù)員要考足療師證一個(gè)行業(yè)有十幾種甚至多達(dá)幾十種的職業(yè)資格。一些社

會(huì)機(jī)構(gòu)趁機(jī)通過(guò)辦班、教材、考試來(lái)收取高額的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、考試費(fèi)。有關(guān)部門(mén)隨意設(shè)

置職業(yè)資格,催生了考證經(jīng)濟(jì)的亂象紛飛。