市政道路改造施工合理化建議

市政道路改造施工合理化建議目錄TOC\h\z\u第一節(jié)工程管理方面 1第二節(jié)在質(zhì)量控制、進度控制和投資控制方面的建議 2一、強調(diào)各專業(yè)之間的配合 2二、材料、設(shè)備的質(zhì)量控制 3三、新材料、新技術(shù)的應用 3四、嚴格按網(wǎng)絡(luò)計劃進行管理 3五、投資控制建議 3第三節(jié)關(guān)于工程管理的建議 4第一節(jié)優(yōu)化設(shè)計、合理造價 5第五節(jié)建議前期組織設(shè)計優(yōu)化工作 5第六節(jié)投資控制的合理化建議 6第七節(jié)在進度方面的合理化建議 8第八節(jié)環(huán)保與節(jié)能 10第九節(jié)項目收尾管理（后期服務） 12我公司由總工辦牽頭召集公司相關(guān)部門及派駐本工程的主要監(jiān)理人員對本工程項目進行了認真的分析研究，作以下建議：第一節(jié)工程管理方面施工單位的優(yōu)選工程的既定目標，包括監(jiān)理目標是靠施工方的施工及管理來實現(xiàn)的。因此，施工方的施工能力，管理水平極為關(guān)鍵，所以建議在招標選定施工單位時，要注意其施工資質(zhì)，裝備和過去有關(guān)工程方面的經(jīng)驗；1.要注意審查其施工管理體系是否科學完善。尤其是質(zhì)量保證體系和各項規(guī)章制度可否健全。2.施工企業(yè)的資質(zhì)，尤其是項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的資質(zhì)是否達到規(guī)定的要求，特別是他們的管理經(jīng)驗和施工技術(shù)水平是否可滿足該項工程的特點和難點的要求；3.施工企業(yè)必須具備相應的技術(shù)裝備。道路工程施工專業(yè)性很強，如：路基土填筑壓實；路面基層水泥穩(wěn)定石粉渣的拌合壓實；砼路面的施工等，都必須具有成套的施工機具設(shè)備才能保證工程工期和工程質(zhì)量。4.認真審查單項或分項工程,包括關(guān)鍵工序的施工方案、工藝流程、質(zhì)量標準和檢測方法，對未做過的先進工藝必須提前做試驗段，取得經(jīng)驗后，方可開展工程的施工。5.重視施工技術(shù)方案的審查，道路工程的每道工序都對后道工序有決定的影響，因此在監(jiān)理工作中必須審慎對待。對施工方提出的施工技術(shù)方案必須認真審查。對其施工方法，使用的機械設(shè)備，施工的時間，是否能達到規(guī)范和設(shè)計的標準。6.對采用的新材料必須嚴格檢查其性能材質(zhì)、標準和使用注意事項。如：改性瀝青、摻加的聚合物（SBS），對其產(chǎn)品性能，和摻入量要嚴格監(jiān)控，并以試驗數(shù)據(jù)為依據(jù)做出判斷。7.重視雨季施工的管理。道路施工受外界自然條件的影響較大，尤其是天氣影響較大。在施工安排上要時刻考慮和予測天氣的變化。如：土方的填筑；基層的拌合；面層的攤鋪，在雨天是無法施工的。尤其在施工遇有中雨以上的天氣必須立即停工，如果處理和安排不好，必將造成工期拖后和工程損失。第二節(jié)在質(zhì)量控制、進度控制和投資控制方面的建議一、強調(diào)各專業(yè)之間的配合通訊管線、給水管道、電力管線預埋預留，道路照明電纜埋設(shè)施工單位進度安排應嚴格服從總工期要求，及早著手，統(tǒng)籌安排，避免重復開挖，增加工程投資；溝槽回填交由主戰(zhàn)單位實施，確?；靥钯|(zhì)量。在施工階段，更要加強各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，避免漏埋、錯埋。二、材料、設(shè)備的質(zhì)量控制建議對主要的材料、設(shè)備進行考察，實行樣品制度，對于乙方采購的材料、設(shè)備實行訂貨前的審批制度，以確保材料、設(shè)備的質(zhì)量。三、新材料、新技術(shù)的應用新材料、新技術(shù)的應用，需要按照專家參考模式運作。建議業(yè)主方面聘請相應的專家，對本工程所使用的新技術(shù)、新材料進行考察、了解，在充分掌握四、嚴格按網(wǎng)絡(luò)計劃進行管理由監(jiān)理單位制定統(tǒng)一的工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃，其中包括道路鋪設(shè)、排水、橋涵等，關(guān)鍵線路由總監(jiān)理工程師直接掌握，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取措施進行整改。設(shè)立各階段的控制點，實行獎懲制度，落實責任到人，督促各單位嚴格按照網(wǎng)絡(luò)計劃完成任務，以確?？偣て诘膶崿F(xiàn)。五、投資控制建議1.確定適當?shù)脑O(shè)計標準建議業(yè)主根據(jù)建設(shè)意圖和功能要求，合理確定本工程的設(shè)計標準，滿足適度超前的原則。設(shè)計標準過低，必然滿足不了業(yè)主的使用要求，影響質(zhì)量控制目標；過高的設(shè)計標準又勢必造成投資的大幅增加，對成本控制不利。2.以設(shè)計階段為控制重點設(shè)計階段影響項目投資的可能性為75%-95%。建議由監(jiān)理單位牽頭組成成本控制小組，以設(shè)計階段為重點，進行工程建設(shè)全過程的成本控制。3.實行限額設(shè)計建議業(yè)主將投資額進行切塊，在保障設(shè)計質(zhì)量的前提下，開展限額設(shè)計工作。同時，運用價值工程對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，尋求一次性投資較少而又滿足建設(shè)標準的設(shè)計方案。第三節(jié)關(guān)于工程管理的建議結(jié)合我們多年的監(jiān)理經(jīng)驗，我們對該項目的工程管理提出如下建議：1.業(yè)主單位強有力的領(lǐng)導是工程管理成功的前提。施工過程中，以及施工準備階段，盡管業(yè)主方己委托了監(jiān)理單位，但仍有大量事務需業(yè)主辦理及協(xié)調(diào)，業(yè)主方協(xié)調(diào)不當或辦事效率不高將使工程進入拖沓、扯皮之中，從而使質(zhì)量、進度、造價的控制都難以保證。2.施工單位完整的質(zhì)量保證體系及高效動作的項目班子是工程成敗的關(guān)鍵。工程施工說到底是承包商施工，其項目班子技術(shù)能力、協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導能力及組織能力的好壞對工程具最直接影響，同時，是否有一套完整的質(zhì)量保證體系及規(guī)范化動作的程序亦是工程管理成功的保證。3.監(jiān)理單位人員的認真負責是項目成功的保證。任何一個成功的項目均離不開監(jiān)理人員的認真負責的工作作風，監(jiān)理人員對工地事務及時、有效、認真的處理，將使有關(guān)各方利益得到保證。4.相互信任是工程管理成功與否的基礎(chǔ)。本工程參與各方人員眾多，若沒有相互信任這個前提，想要使項目成功幾乎是難以想象的。5.合同化、制度化、程序化管理將使各方行為得到約束。任何參與本工程項目的人員必須受合同及制度的約束，其行為不能凌駕于合同及制度之上，因此，完備的合同、完善的制度、合理的程序并認真地執(zhí)行才能使工程項目的管理得以有序、有效地開展。優(yōu)化設(shè)計、合理造價工程造價控制在各個階段所占比重中，設(shè)計階段要占八成以上。如何做到優(yōu)化設(shè)計、合理造價，不是看工程造價，而是由工程的概算指標，功能要求，地理地質(zhì)情況，施工周邊環(huán)境的市場物價等多種因素綜合決定的。符合這些客觀條件和設(shè)計規(guī)范與相關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過方案比較而優(yōu)選的設(shè)計才能稱得上是優(yōu)化設(shè)計，從而達到合理造價的目的。第五節(jié)建議前期組織設(shè)計優(yōu)化工作由建設(shè)單位牽頭，通過合同方式確定上部施工期間下部開業(yè)所取得經(jīng)濟效益的分成，以及違約應負的經(jīng)濟責任。關(guān)于設(shè)計。下部配套工程如強電、弱電、給排水、熱力、空調(diào)冷凍、燃氣、電梯等等，在系統(tǒng)設(shè)計上和系統(tǒng)配套上滿足提前使用的要求。施工組織與施工方法。施工平面布置要考慮提前將會使用時仍在進行上部施工的要求，留出使用者的出入道，并且作好高空墜落的防護。垂直運輸機械的選用，尤其是裝修垂直運輸機械應避免設(shè)在建筑物之內(nèi)。結(jié)構(gòu)施工使用的內(nèi)爬塔，隨建筑物上爬，可做到不影響下部裝修，但是應設(shè)在低層正式電梯安裝不受影響的位置。在施工工序上要注意那些影響低層使用的配套工程（包括管線），而且要留夠配套工程的設(shè)備安裝工期。第六節(jié)投資控制的合理化建議對工程變更及簽證管理的建議根據(jù)我們工程監(jiān)理經(jīng)驗，工程變更和簽證常出現(xiàn)的問題有：發(fā)生變更不及時取證，不及時計量，工程變更的手續(xù)不完備，容易造成責任不清、工程量不清；工程變更的費用計算不及時，沒有預算，容易引起超支；簽證不完整、不準確、不能表達真實意圖；工程簽證不及時等。針對以上問題我們提出下列解決問題的監(jiān)理措施及建議：根據(jù)變更內(nèi)容的重要性、技術(shù)的復雜程度、增減投資的額度、對建設(shè)工期的影響程度對設(shè)計變更進行分類，并確定各職能部門對于各類變更的最終審核權(quán)。同時為避免出現(xiàn)人為將設(shè)計變更類別降低報審，可規(guī)定每類變更增加費用的最高限額，結(jié)算時超出部分不予結(jié)算。工程變更必須由設(shè)計單位出具，并通過業(yè)主認可。設(shè)計變更可以由甲方、監(jiān)理提出，也可以由施工方提出合理化的變更思路，但設(shè)計變更必須由設(shè)計單位出具且經(jīng)過業(yè)主審批，因為有些變更可能改變建筑師的設(shè)計意圖，也可能使工程造價大大增加，所有這些都要由設(shè)計單位經(jīng)過詳細的計算、驗算才能繪出圖紙，拿出數(shù)據(jù)，并且設(shè)計單位變更后要承擔變更帶來的一切責任。變更后要附帶費用的驗算設(shè)計院出費用變更估算；施工方出詳細費用變更計算；監(jiān)理單位進行費用審核，由總監(jiān)理工程師認可，做結(jié)算的依據(jù)，由業(yè)主、承包商、監(jiān)理認可費用金額。簽證應完整、準確、并能表達真實意圖如果不能及時簽證時，要提前做書面說明，以免給工程帶來不必要的損失，并做好日志記錄，以后結(jié)算時備查。如果變更下達不及時，個別變更已完才補變更，這樣既不利于施工更不利于以后結(jié)算。如果在變更估計短期內(nèi)不能下達時應及時與設(shè)計單位聯(lián)系，先書面下達一個能施工的簡易方案，不至于耽誤施工，同時統(tǒng)計出已經(jīng)按圖紙施工完的工程量，作為詳細記錄，以備以后結(jié)算時備查。節(jié)省投資的建議投資控制目標應從兩方面去實現(xiàn)，一方面是通過實施過程中的造價控制，不突破控制范圍，另一方面通過設(shè)計優(yōu)化、合理化建議節(jié)約不必要的投資。設(shè)計優(yōu)化既能做到滿足國家規(guī)范和設(shè)計要求，又達到節(jié)約投資的目的。但設(shè)計優(yōu)化工作需要施工前完成，否則沒意義。優(yōu)化設(shè)計前期需要審圖，設(shè)計優(yōu)化方案需要論證，需要得到設(shè)計的理解，修改設(shè)計需要時間，因此必須抓緊時間提前做。建議根據(jù)已制定的投資控制目標和實際情況，編制資金使用計劃。組織好圖紙會審，盡量完善設(shè)計圖紙，減少日后的設(shè)計變更，減少承包商的索賠。做好對施工組織設(shè)計、施工方案和進度計劃的審查工作，特別要做好施工組織設(shè)計的技術(shù)分析工作，選擇合理、高效、低成本的施工方法。對工程施工過程中的投資支出作好分析和預測。及時處理和合理控制承包商的索賠，加強主動監(jiān)理，避免和減少工程索賠。加強合同管理，及時合理進行反索賠工作，防止損失。做好工程進度和工程預結(jié)算的審查工作。分析預留部分土方用于回填，以期有效降低工程造價。第七節(jié)在進度方面的合理化建議由業(yè)主指定分包及采購的材料、設(shè)備的計劃安排。這方面工作的不及時將直接影響項目的進展，根據(jù)施工總承包條款相關(guān)責任在業(yè)主方。因此要求總包單位在場后的規(guī)定時間內(nèi)提供一份采購計劃及分包、材料、設(shè)備進場表，業(yè)主方根據(jù)此計劃安排分包及材料設(shè)備的招標及進場安排。在制定施工進度計劃時，要充分考慮本工程與建設(shè)單位管理特點，計劃安排盡量做到前緊后松，盡量減少不宜冬施項目，適當為后期精裝修留出一定的富余時間。因精裝修設(shè)計很難一步到位，有些房間的內(nèi)裝修設(shè)計（包括幕墻設(shè)計）往往需要先做樣板后確定設(shè)計方案，尤其對一些公共部位的精裝修設(shè)計往往需要反復醞釀，才能達成一致。精裝修工作雖然可以提前考慮，但工程前期工程管理、招標采購等工作很多，會影響這項工作的實施，因此在后期作適當考慮，減輕裝修施工期間工期壓力防止拖期情況。制訂施工進度計劃或進度控制計劃時，必須考慮到外界因素，如天氣、相關(guān)行政管理部門等的影響，編制計劃要留有適當余地，應考慮五個日歷天的富余量，按二十五個日歷天編排施工計劃。為加快施工進度，應特別關(guān)注下列幾個問題：合理地交叉施工能縮短工期，機電專業(yè)、裝修等施工要提前插入施工。為此，應要求承包單位切實加強施工組織管理，提高施工組織設(shè)計的水平，做到結(jié)構(gòu)施工分段驗收，在基礎(chǔ)分部施工完畢及主體結(jié)構(gòu)分段驗收完畢后，組織好二次結(jié)構(gòu)、各類設(shè)備、管線的安裝及裝修，組織好各類材料、設(shè)備的訂貨、采購和進場。建議前期的工作盡量統(tǒng)籌交叉進行，把一些工作的咨詢與準備階段提前介入，如材料、設(shè)備與施工的招標或比選等。要提前做好甲供物資、設(shè)備的招標工作，為工程順利施工創(chuàng)造條件。物資和設(shè)備采購要充分考慮選型、選擇供應商、加工、運輸?shù)葧r間。對于分包工程要進行專業(yè)設(shè)計和二次設(shè)計的項目，如弱電、消防、精裝修、中水等，要提前招標，要充分考慮專業(yè)設(shè)計、二次設(shè)計的前期準備等所需要的時間。業(yè)主需要做好以下幾方面工作：及時提供施工圖。甲供的材料和設(shè)備訂貨和進場時間按總進度計劃。建立順暢的管理渠道，及時辦理施工單位報批的材料、設(shè)備的認質(zhì)認價工作。及時辦理設(shè)計變更、工程洽商、經(jīng)濟簽證等。制定科學合理的施工工期，然后對承包商執(zhí)行合適的獎懲制度，運用經(jīng)濟杠桿確保目標工期的實現(xiàn)。第八節(jié)環(huán)保與節(jié)能1.防止水污染1.1對生活區(qū)食堂排出的污水要采取隔油措施，設(shè)置隔油池，且隔油池要定期檢查，以確保其隔油效果。1.2加強對現(xiàn)場存放油料和化學品的管理，對存放油料和化學品的庫房進行防滲漏處理，采取有效措施，在儲存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。1.3現(xiàn)場廁所必須設(shè)化糞池，所有產(chǎn)生的污水需經(jīng)過分解、沉淀后再排入指定地點，清潔車定點定時對化糞池進行處理。2.防止揚塵污染2.1裸露地面采取積極抑塵措施，派有專人負責，大面積的裸露地面、坡面、集中堆放的土方采用覆蓋或固化的抑塵措施（如：綠化、噴漿、隔塵布遮羞、混凝土封蓋等）。2.2水泥和其它易揚塵顆粒建筑材料密閉存放，使用過程中采用有效防塵措施。2.3現(xiàn)場要求配備專門的灑水設(shè)施，設(shè)專人每天早晚對現(xiàn)場道路進行清掃工作，并灑水降塵，以防止車過塵起。當天風力在3級以上時，每天要分早、中、晚三次對現(xiàn)場道路灑水，以防止?jié)M天飛沙。2.4施工車輛、機械、設(shè)備的尾氣排放符合國家或地方排氣浸水污染排放標準中較嚴格者。2.5加強對現(xiàn)場的煙塵監(jiān)測，進行定期檢查和不定期抽查，對現(xiàn)場煙塵程度按林格曼煙氣濃度圖進行觀測，落實各項環(huán)保措施，確保煙塵排放度達到林格曼Ι級以下。3.防噪音措施3.1施工現(xiàn)場配置相應的噪聲監(jiān)測裝置，每月進行一次噪音監(jiān)測。監(jiān)測點選在距現(xiàn)場圍墻1m處，現(xiàn)場設(shè)四個監(jiān)測點，布置在場地四周，設(shè)專人做噪聲監(jiān)測并做記錄。噪聲測量數(shù)據(jù)必須要原始、公正、有效、嚴禁假造數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)在記錄時字跡要工整。3.2嚴格按照白天、夜間施工噪音控制標準控制作業(yè)，施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲及其限值白天65分貝、夜間55分貝。4.防遺灑措施4.1對于土方運輸在大型車輛，必須嚴格檢查其車身遮蓋系統(tǒng)是否嚴密，對于車身遮蓋不嚴的車輛，禁止進入施工現(xiàn)場作業(yè)，以防在運輸過程中產(chǎn)生遺灑現(xiàn)象。4.2安排清掃道路的工人和清掃車輛，將現(xiàn)場出入口及路上遺灑的渣土和粉屑清除干凈。4.3所有進出現(xiàn)場的運輸車輛，必須車況良好，尾氣排放符合市交通管理部門的規(guī)定，且施工車輛都必須安全荷載，運送渣土、垃圾的大型貨車必須加蓋，以免在運載時貨物溢出或材料掉失。5.光污染措施5.1電焊采取遮擋措施，避免電焊眩光外泄。5.2施工現(xiàn)場大型照明燈采用俯視角度，無直射光線射入空中。5.3采取遮蔽措施，限制夜間溢出施工場地范圍以外的光線，不對周圍住戶造成影響。6.節(jié)約耗能減少施工過程中油、電能源的消耗。6.1繪制現(xiàn)場“能源計量網(wǎng)絡(luò)圖”，能源消耗臺賬，制定節(jié)能措施。6.2設(shè)置專門的監(jiān)督管理小組，杜絕無畏的浪費。6.3盡可能利用先進、高效的設(shè)備與產(chǎn)品、改進施工工藝，提高能源利用效率、降低能源消耗。比較施工實際油量與按定額計算耗油量。7.資源利用與保護7.1對場地內(nèi)及周圍的下水及自然水體水量進行保護，減少施工活動負面影響。要求優(yōu)化施工方案，盡量減少地下抽取。進行地下工程，應采取防護性措施，防止地下水污染。7.2制定并實施施工場地管理計劃，分類處理現(xiàn)場垃圾，分離可回收利用的廢棄物，通過廠家回收進行再生利用處理。7.3減少水資源消耗。要求制定切實可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施，加強施工用水管理，盡量做到回收重復利用，比較實際施工施工用水量與定額計算用水量，提蒿節(jié)水率。第九節(jié)項目收尾管理（后期服務）一、一般規(guī)定1.項目收尾階段應是項目管理全過程的最后階段，包括竣工收尾、驗收、結(jié)算、決算、回訪保修、管理考核評價等方面的管理。2.項目收尾階段應制定工作計劃，提出各項管理要求。二、項目竣工收尾1.應全面負責項目竣工收尾工作，督促施工單位編制項目竣工計劃，報上級主管部門批準后按期完成。2.竣工計劃應包括下列內(nèi)容：（1）竣工項目名稱。（2）竣工項目收尾具體內(nèi)容。（3）竣工項目質(zhì)量要求。（4）竣工項目進度計劃安排。（5）竣工項目文件檔案資料整理要求。3.按要求及時組織項目竣工收尾工作，并與項目有關(guān)方取得聯(lián)系，有關(guān)規(guī)定協(xié)助驗收。三、項目竣工驗收1.項目完工后，應組織承包人有關(guān)人員進行檢查評定，合格后向發(fā)包人提交工程竣工報告。2.該工程實行分階段驗收。3.項目竣工驗收應依據(jù)有關(guān)法規(guī)，必須符合國家規(guī)定的竣工條件和竣工驗收要求。4.文件的歸檔整理應符合國家有關(guān)標準、法規(guī)的規(guī)定，移交工程檔案應符合有關(guān)規(guī)定。四、項目竣工結(jié)算（監(jiān)理配合）1.項目竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查，雙方最終確定。2.編制項目竣工結(jié)算可依據(jù)下列資料：（1）合同文件。（2）竣工圖紙和工程變更文件。（3）有關(guān)技術(shù)核準資料和材料代用核準資料。（4）工程計價文件、工程量清單、取費標準及有關(guān)調(diào)價規(guī)定。（5）雙方確認的有關(guān)簽證和工程索賠資料。3.項目竣工驗收后，承包人應在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人遞交項目竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,經(jīng)雙方確認并按規(guī)定進行竣工結(jié)算。4.承包人應按照項目竣工驗收程序辦理項目竣工結(jié)算并在合同約定的期限內(nèi)進行項目移交。五、項目竣工決算（監(jiān)理配合）1.組織進行項目竣工決算編制的主要依據(jù)：（1）項目計劃任務書和有關(guān)文件。（2）項目總概算和單項工程綜合概算書。（3）項目設(shè)計圖紙及說明書。（4）設(shè)計交底、圖紙會審資料。（5）合同文件。（6）項目竣工結(jié)算書。（7）各種設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證。（8）設(shè)備、材料調(diào)價文件及記錄。（9）