2015年10月自考00322中國行政史試題及答案含解析

中國行政史年月真題

00322201510

1、【單選題】中國奴隸社會發(fā)展史上取代禪讓制的是（）。

王位繼承制

中央集權制

A:

氏族推舉制

B:

等級君主制

C:

答D:案：A

解析：夏、商、周三代是中國的奴隸社會時期。夏王朝是在部落聯(lián)盟的基礎上改造軍事民

主管理體制而建立的國家。其改造的關鍵環(huán)節(jié)是將部落聯(lián)盟中通過民主推選軍事首長的

“禪讓制”變?yōu)椤巴跷焕^承制”，即“公天下”變?yōu)椤凹姨煜隆保髦瞥蔀榛菊w。

2、【單選題】夏商周時期，諸侯彼此在國都之外的郊野拜會稱為（）。

聘

問

A:

會

B:

朝

C:

答D:案：C

解析：諸侯之間、卿大夫之間的聯(lián)系與決策，按照“朝會”“聘問”等禮儀形式進行。

“朝會”是諸侯間直接拜訪，“朝”指諸侯國君彼此到對方宮廷去拜會；“會”指諸侯彼

此在國都之外的郊野拜會。“聘問”是一種間接溝通形式，即諸侯派使臣互相訪問。

3、【單選題】秦及西漢初年，中央最高監(jiān)察官員是（）。

丞相

尚書仆射

A:

御史中丞

B:

御史大夫

C:

答D:案：D

解析：秦及西漢初年，御史大夫是中央最高監(jiān)察官員，既掌管監(jiān)察又擔任副丞相，這樣的

地位既便于協(xié)助丞相處理政務，又便于對以丞相為首的百官實施監(jiān)督。

4、【單選題】魏晉南北朝時，南方各政權在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)

的地方行政體制稱為（）。

侯國

左郡縣

A:

屬國

B:

僑州郡縣

C:

答D:案：B

解析：魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有：（1）王國，即西晉建立后為藩衛(wèi)皇室分封

了27個諸侯王；（2）僑州郡縣，是東晉初年為保護南遷士族的政治經(jīng)濟利益而設；

（3）左郡縣，是南方各政權在蠻族地區(qū)建立的帶有很大程度自治性質(zhì)的地方行政體制，

其長官由中央政府選派或由各地少數(shù)民族首領充任。

5、【單選題】魏國建國之初，魏文帝接受陳群建議，實行的選官制度稱為（）。

世卿世祿制

三公列卿制

A:

九品中正制

B:

三省六部制

C:

答D:案：C

解析：魏國建立之初，魏文帝接受陳群的建議，實行九品中正制。具體方法是：由在中央

任職的官員擔任原籍地的大中正或中正，負責考察本州士人，綜合其門第、德才定出品和

狀作為選官依據(jù)。依據(jù)家世官譯和資歷，品分為上上、上中、上下、中上、中中、中下、

下上、下中、下下九品；狀是對士人德才行為的簡短評語。

6、【單選題】唐高宗時，為分宰相之權，設置了-（）。

北門學士

翰林待詔

A:

翰林學士

B:

中書舍人

C:

答D:案：A

解析：唐高宗時設置北門（北門為宮城后門）學士，這是皇帝著手建立新的秘書機構(gòu)以取

代宰相決策地位的開始。唐玄宗時則設置了“翰林待詔”和翰林學士院。中書舍人初設于

魏晉南北朝時期。

7、【單選題】唐初武德年間設立的作為道之機關的是（）。

政事堂

樞密院

A:

B:

司隸臺

行臺

C:

答D:案：D

解析：唐初武德年間設立行臺作為道之機關。行臺實為中央尚書省的派出機構(gòu)，總領本道

都督（總管）、刺史的軍政大權，具有地方監(jiān)察區(qū)劃的性質(zhì)。

8、【單選題】宋朝中央行政體制中總管國家財政事務的是（）。

門下省

戶部

A:

三司

B:

樞密院

C:

答D:案：C

解析：兩宋時期，相權被進一步削弱，在中央設立兩府三司制：中書門下與樞密院分掌

文、武，稱為“兩府”；另設獨立執(zhí)掌全國財政的三司使，又稱“計相”。

9、【單選題】遼朝時，契丹及其他游牧民族出身的官吏主要入仕門徑為（）。

舉薦

世選

A:

科舉

B:

軍功

C:

答D:案：B

解析：遼朝行政官員的任用主要有世選和科舉兩條途徑。其一，契丹及其他游牧民族出身

的官吏主要以世選為入仕門徑，世選即在具有世選特權的家族中按某些標準挑選一個合格

人選來繼承某一官職和爵位。其二，漢族和渤海官僚的入仕門徑是科舉。

10、【單選題】明朝宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權的機構(gòu)是（）。

翰林院

通政司

A:

文書房

B:

司禮監(jiān)

C:

答D:案：D

解析：在明朝，司禮監(jiān)是宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權的機構(gòu)，設提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)各一

員，秉筆、隨堂太監(jiān)若干員。司禮監(jiān)太監(jiān)因掌握對內(nèi)閣票擬的批紅大權而成為皇帝的代言

人。

11、【單選題】明朝宦官專權局面的出現(xiàn)就是因為宦官掌握了行政決策的核心環(huán)節(jié)，即

（）。

批紅

票擬

A:

題請

B:

改票

C:

答D:案：A

解析：明中期以后，部院題請、內(nèi)閣票擬、司禮監(jiān)批紅構(gòu)成國家大事的決策處理程序。內(nèi)

閣票擬后由皇帝用紅筆在奏章上批答，稱為批紅，后來司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)取得代皇帝批紅的

權力。明朝幾度出現(xiàn)宦官專權的局面，就是因為宦官掌握了行政決策的核心環(huán)節(jié)——批

紅。

12、【單選題】清朝前期的中樞決策機構(gòu)是（）。

通政司

例行常朝

A:

議政王大臣會議

B:

南書房

C:

答D:案：C

解析：議政王大臣會議又稱“國議”，是清朝前期的中樞決策機構(gòu)。

13、【單選題】1876年，率兵西出陽關，收復天山南北的是（）。

左宗棠

李鴻章

A:

曾國藩

B:

張之洞

C:

答D:案：A

解析：1876年，左宗棠率兵西出陽關，收復天山南北。

14、【單選題】清政府設立的用以制約內(nèi)閣的皇帝咨詢機構(gòu)是（）。

樞密院

弼德院

A:

審計院

B:

資政院

C:

D:

答案：B

解析：20世紀初清政府在成立“責任內(nèi)閣”時，仿照英、日樞密院，設立了弼德院，作為

皇帝的咨詢機構(gòu)，并用以約束內(nèi)閣。弼德院議事具有機密性。

15、【單選題】根據(jù)《中華民國臨時約法》的規(guī)定，臨時大總統(tǒng)的產(chǎn)生方式是（）。

由各省代表選出

由全體國民選出

A:

由全體國務員選出

B:

由臨時參議院選出

C:

答D:案：D

解析：根據(jù)《中華民國臨時約法》規(guī)定，臨時大總統(tǒng)由臨時參議院選出，只是一種不負實

際行政責任的禮節(jié)性國家元首；而國務總理作為國務員的首領，是國家的實際行政首長。

16、【單選題】北洋軍閥統(tǒng)治時期，世稱“賄選總統(tǒng)”的是（）。

黎元洪

曹錕

A:

吳佩孚

B:

馮國璋

C:

答D:案：B

解析：1923年北洋直系軍閥曹錕大肆進行賄選活動，以五千元至一萬元一張的選票收買議

員五百余人，10月5日曹錕被選為中華民國大總統(tǒng)，世稱“賄選總統(tǒng)”。曹錕指使國會通

過了一部所謂《中華民國憲法》，人稱“賄選憲法”。

17、【單選題】根據(jù)《國民政府組織法》的規(guī)定，國家元首為（）。

行政院長

中政會主席

A:

國民政府主席

B:

國民政府委員會主席

C:

答D:案：C

解析：1928年10月公布的《國民政府組織法》和1931年6月公布的《訓政時期約法》規(guī)

定：國民政府主席對外代表國民政府，并兼任陸?？哲娍偹玖睢４撕笥蓢顸h四屆一中全

會修訂的《國民政府組織法》規(guī)定：國民政府主席為國家元首，但不負實際政治責任，不

得兼任其他職務。

18、【單選題】南京國民政府時期設立的兩個民族地方政府是（）。

蒙古和西藏

蒙古和新疆

A:

西藏和新疆

B:

察哈爾和綏遠

C:

答D:案：A

解析：南京國民政府為鞏固其統(tǒng)治地位，設立了特別行政區(qū)和特別市，直屬行政院。經(jīng)過

調(diào)整，全國計有28個省，6個特別市，2個特別行政區(qū)，2個民族地方政府，即蒙古和西

藏，共38個省級行政單位。

19、【單選題】南京國民政府成立之初在行政執(zhí)行上采取的是（）。

議行合一制

委員合議制

A:

垂直領導制

B:

首長集權制

C:

答D:案：B

解析：1927年南京國民政府成立之初，承襲廣州、武漢國民政府的體制，在行政執(zhí)行上采

取委員合議制。但從20世紀30年代開始，南京國民政府在加強蔣介石個人獨裁的同時，

各行政機關逐步由合議制改為首長集權制。

20、【單選題】抗戰(zhàn)前，國民政府統(tǒng)一管理地方人事的是（）。

監(jiān)察院

中央黨部

A:

行政院

B:

考試院

C:

答D:案：D

解析：抗戰(zhàn)前，考試院是國民政府地方人事的統(tǒng)一管理機關。

21、【單選題】根據(jù)1947年《中華民國憲法》的規(guī)定，縣實行自治，縣長的產(chǎn)生方式是

（）。

由省政府任命

由縣議員選舉

A:

由縣民選舉

B:

由省長任命

C:

D:

答案：C

解析：1947年《中華民國憲法》公布施行后，地方行政體制按照地方自治精神做了調(diào)整。

在縣行政體制中，縣召集縣民代表大會，制定縣自治法；縣設縣議會作為縣立法機關，縣

議員由縣民選舉；縣行政機關是縣政府，置縣長一人，由縣民選舉。

22、【單選題】1931年11月中華蘇維埃第一次全國代表大會通過了（）。

《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》

《中華蘇維埃共和國憲法大綱》

A:

《蘇維埃組織問題決議案》

B:

《閩西蘇維埃政權組織法》

C:

答D:案：B

解析：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。大會通過了《中

華蘇維埃共和國憲法大綱》，選舉了臨時中央政府——中央執(zhí)行委員會和人民委員會，正

式宣告了中華蘇維埃共和國的誕生。

23、【單選題】抗日民主政權中邊區(qū)最高行政機關是（）。

邊區(qū)行政公署

邊區(qū)政府委員會

A:

邊區(qū)參議會

B:

邊區(qū)人民委員會

C:

答D:案：B

解析：抗日民主政權的行政管理行政體制

24、【單選題】1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府正式成立，其組織原則是（）。

民主集中制

首長負責制

A:

分層負責制

B:

責任內(nèi)閣制

C:

答D:案：A

解析：1947年5月1日內(nèi)蒙古自治政府正式成立，這是我國少數(shù)民族區(qū)域第一個民主自治

政府。內(nèi)蒙古自治政府以民主集中制為組織原則，實行“議行合一”制。內(nèi)蒙古臨時參議

會為自治區(qū)最高權力機關，內(nèi)蒙古自治政府為最高行政機關。

25、【單選題】各解放區(qū)人民監(jiān)察院或人民監(jiān)察委員會作為行政監(jiān)察機關，隸屬于（）。

同級行政監(jiān)察專員公署

同級行政公署

A:

同級參議會

B:

同級人民政府

C:

答D:案：D

解析：人民監(jiān)察院或人民監(jiān)察委員會作為行政監(jiān)察機關，隸屬于同級人民政府，是解放區(qū)

行政機關的組成部分。

26、【多選題】隋朝中央監(jiān)察機構(gòu)有（）。

樞密院

御史臺

A:

謁者臺

B:

司隸臺

C:

尚書臺

D:

答E:案：BCD

解析：隋朝中央監(jiān)察機構(gòu)為御史臺、謁者臺和司隸臺，三臺在監(jiān)察對象上有明確分工：御

史臺負責監(jiān)察中央官員，謁者臺官員則奉旨巡行郡縣，司隸臺則監(jiān)察京畿郡縣。

27、【多選題】明朝中央機構(gòu)中與內(nèi)閣關系密切的有（）。

翰林院

六部

A:

文書房

B:

大理寺

C:

通政司

D:

答E:案：AE

解析：在明朝中央機構(gòu)中，翰林院和通政司與內(nèi)閣關系密切。內(nèi)閣閣臣多出自翰林院，以

至時人稱內(nèi)閣是翰林院的內(nèi)署；通政司實際上是內(nèi)閣的文書收發(fā)機構(gòu)。

28、【多選題】清朝京察的考察標準有（）。

勤

守

A:

政

B:

才

C:

年

D:

E:

答案：BCDE

解析：清朝對京官的考察稱為京察。京察以“四格”——守（操守）、政（政績）、才

（才能）和年（年齡）作為考察標準，根據(jù)考核情況分為稱職、勤職、供職等級別。

29、【多選題】根據(jù)1912年3月11日頒布的《中華民國臨時約法》和隨后頒布的《參議院

法》的規(guī)定，南京臨時政府參議院對政府的監(jiān)督方式有（）。

質(zhì)問

糾舉

A:

彈劾

B:

查辦

C:

建議

D:

答E:案：ACDE

解析：1912年3月11日頒布的《中華民國臨時約法》和隨后頒布的《參議院法》，進一

步擴大了參議院的行政監(jiān)督權。根據(jù)兩法規(guī)定，參議院對政府的監(jiān)督方式有四種：（1）

質(zhì)問；（2）彈劾；（3）查辦；（4）建議。

30、【多選題】根據(jù)1928年10月3日國民黨中央常委會議通過的《訓政綱領》規(guī)定，國民

政府總攬執(zhí)行的治權有（）。

行政

立法

A:

司法

B:

考試

C:

監(jiān)察

D:

答E:案：ABCDE

解析：根據(jù)1928年10月3日國民黨中央常委會議通過的《訓政綱領》規(guī)定：在訓政時

期，由國民黨全國代表大會領導國民行使政權，國民黨代表大會閉會期間，將政權托付國

民黨中央執(zhí)行委員會執(zhí)行；由國民黨訓練全國國民逐漸行使選舉、罷免、創(chuàng)制、復決四種

政權，而由國民政府總攬執(zhí)行行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五種治權。

31、【問答題】簡述遼朝行政決策中氏族制度殘余的表現(xiàn)。

答案：（1）各部落酋長擁有相當大的權力，朝廷在決策時不得不考慮他們的意見。太祖

八年（914年），遼太祖平定化哥叛亂，就曾“召父老群臣正其罪”。（2）母權制的遺

留。皇（太）后在遼朝具有異乎尋常的尊崇地位，她們常參加軍國大事的決策執(zhí)行。太

祖述律后、景宗后蕭燕燕、圣宗欽哀后均在遼朝政治舞臺上扮演了重要角色，承天后蕭綽

裁決國事達四十年之久。

32、【問答題】簡述清末行政執(zhí)行的新變化。

答案：（1）中央各部實行專任之法，做到權責一致。（2）加強各部尚書的行政權力。

（3）建立辦公會議制度。（4）行政執(zhí)行逐步規(guī)范化、標準化。（5）1911年“責任內(nèi)

閣”成立后，統(tǒng)一了事權，改變越級奏報的慣例，明確各部的自行處置權。【考點】晚

清政府的行政管理行政運行與行政監(jiān)督

33、【問答題】簡述僑州郡縣設置的作用及弊端。

答案：（1）照顧了世家大族的利益，為他們做官增加了位置，也使其控制大量依附人口

成為合法。（2）起到了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序的作用。（3）僑州郡縣與原州郡縣并置一處，造

成地方行政管理上的混亂?！究键c】魏晉南北朝的行政管理地方政府的行政體制

34、【問答題】簡述中華蘇維埃共和國行政監(jiān)督中主管部門監(jiān)督的主要形式。

答案：（1）由中央政府發(fā)布命令，規(guī)定統(tǒng)一的時間和要求，各自進行自上而下的工作檢

查。（2）上級領導機關主要負責人深入基層，實地檢查和指導下級政府的工作。（3）

下級行政機關按時向上級領導機關報告工作?！究键c】工農(nóng)民主政權的行政管理行政運

行與行政監(jiān)督

35、【問答題】簡述明朝地方監(jiān)察的形式。

答案：（1）督撫對地方的監(jiān)察。（2）各道監(jiān)察御史對所屬地區(qū)的監(jiān)察。（3）各省提

刑按察司對所屬區(qū)域的監(jiān)察?！究键c】明的行政管理行政運行與行政監(jiān)督

36、【問答題】試述清朝前期議政王大臣會議。

答案：（1）議政王大臣會議又稱“國議”，是清朝前期的中樞決策機構(gòu)。清太祖努爾哈

赤設議政五大臣，與八旗旗主一同議政，參與機務，構(gòu)成建州女真政治、軍事的中樞決策

機構(gòu)，并對清朝前期政體產(chǎn)生深遠影響。（2）議政制度作為完備的政治體制，出現(xiàn)于清

太宗皇太極時期?；侍珮O在每旗增設議政大臣三人，旨在吸收較低級貴族參與軍國大政以

削弱八旗旗主的勢力。此后，這種共同議政的形式確定下來，并稱為議政王大臣會議。清

軍入關前，議政王大臣會議作為中樞決策機構(gòu)充分行使其決策職能。（3）清軍入關后，

議政王大臣會議進一步擴大，其成員也不再局限于滿洲責族。這擴大了議政王大臣會議的

基礎，并提高了它的效能。隨著清朝統(tǒng)治集團內(nèi)部各派政治力量的消長，議政王大臣會議

的權力也起伏不定?？滴跚捌?，議政王大臣會議的權力達到頂峰，但這時的議政王大臣會

議已成為舊政治勢力代表和康熙帝加強皇權的障礙，并對皇權構(gòu)成威脅。（4）康熙帝為

解除這個歷史包袱帶來的壓力，設立新的中樞決策機構(gòu)南書房與之抗衡，從此，議政王大

臣會議的決策功能逐漸喪失。到雍正年間設立軍機處后，議政王大臣會議的權力更加衰

落，乾隆五十六年被宣布取消。【考點】清的行政管理中央政府的行政體制

37、【問答題】試述抗戰(zhàn)前國民黨中政會與國民政府的關系。

答案：（1）南京國民政府成立后，為加強國民黨對行政活動的控制，采取了兩個重要步

驟：一是頒布《訓政綱領》，從法律上確立國民黨一黨專政的政治體制；二是提高國民黨

中央政治會議（簡稱中政會）的地位。（2）中政會自成立以來，其職權主要是確立立法

原則、施政方針和政務官。1928年10月中政會被正式確定為“全國實行訓政之最高指導

機關”。（3）中政會處于國民黨和政府之間，隸屬于國民黨中央執(zhí)行委員會，對國民黨

中央執(zhí)行委員會負責，但不處理黨務，不屬于黨務機關；中政會系國民黨中央執(zhí)行委員會

為實行訓政、領導政府而設，不屬于政府系統(tǒng)，不直接發(fā)布命令和處理政務；國民政府在

實施訓政計劃和方案上對中政會負責，