2011年10月自考00323西方行政學(xué)說史試題及答案含解析

西方行政學(xué)說史年月真題

00323201110

1、【單選題】最早提出"行政學(xué)"一詞的是()

勞倫斯·馮·斯塔

威爾遜

A:

布隆赤里

B:

韋伯

C:

答D:案：A

解析：最早提出"行政學(xué)"一詞的是勞倫斯·馮·斯塔。

2、【單選題】威爾遜《行政學(xué)研究》的發(fā)表標(biāo)志著行政學(xué)作為一門正式學(xué)科的誕生，該文發(fā)

表于()

《政治學(xué)研究》

《政治學(xué)評論》

A:

《政治學(xué)年鑒》

B:

《政治學(xué)季刊》

C:

答D:案：D

解析：解析：1-3《行政學(xué)研究》的發(fā)表，是行政學(xué)發(fā)展的一個起點，它標(biāo)志著行政學(xué)作

為一門正式學(xué)科的誕生。

3、【單選題】泰羅科學(xué)管理的核心是時間-動作研究、工資刺激制度以及()

勞資關(guān)系

職能性組織

A:

勞工問題

B:

技術(shù)手段

C:

答D:案：B

解析：泰羅科學(xué)管理的核心是時間-動作研究、工資刺激制度以及職能性組織?。

4、【單選題】泰羅的科學(xué)管理所賴以建立的假設(shè)基礎(chǔ)是()

政治人的人性假設(shè)

行政人的人性假設(shè)

A:

經(jīng)濟人的人性假設(shè)

B:

C:

社會人的人性假設(shè)

答D:案：C

解析：解析：本題泰羅的科學(xué)管理理論。這一理論是建立在經(jīng)濟人的人性假設(shè)上，這也是

他的理論的局限性。

5、【單選題】作為企業(yè)的視覺器官，能使人隨時了解企業(yè)處于什么狀況并向何處發(fā)展，可以

對企業(yè)的經(jīng)濟形勢提供真實、清楚而又準(zhǔn)確的情況。根據(jù)法約爾對企業(yè)組織活動的分類，上

述表述反映了哪一種職能？()

管理職能

會計職能

A:

財務(wù)職能

B:

經(jīng)濟職能

C:

答D:案：B

解析：根據(jù)法約爾對企業(yè)組織活動的分類，上述表述反映了會計職能。

6、【單選題】作為組織理論的開端，并直接影響了西方組織理論發(fā)展方向和趨勢的是()

法約爾提出的參謀理論

里格斯提出的生態(tài)組織理論

A:

韋伯提出的官僚制理論

B:

巴納德提出的系統(tǒng)組織理論

C:

答D:案：C

解析：解析：韋伯提出的官僚制理論是組織理論的開端，直接影響了西方組織理論發(fā)展的

方向和趨勢，為此他被后人譽為“組織理論之父”。

7、【單選題】韋伯認(rèn)為，在個人魅力型統(tǒng)治中，英雄人物控制其追隨者和信徒們的惟一方式

是()

慣例

理想

A:

信念

B:

信仰

C:

答D:案：D

解析：個人魅力型統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)在于：英雄人物所具有的吸引追隨者和信徒們的神

力，以及后者對于前者自愿的服從和虔誠的信仰。在此意義上，韋伯認(rèn)為個人魅力型的合

法性是惟一純粹的合法性類型。信仰是英雄人物控制其追隨者和信徒們的惟一方式，而信

仰則是他們自愿給予他的。但是，當(dāng)信徒們不再信奉他時，領(lǐng)袖的權(quán)力就會頃刻崩潰。

8、【單選題】被譽為"公共行政學(xué)的元老"的是()

古立克

厄威克

A:

泰羅

B:

沃爾多

C:

答D:案：A

解析：解析：<p>古立克被譽為“公共行政學(xué)的元老”.

9、【單選題】古立克本人的主要興趣在三個方面，即公共財政、人事管理和()

大都會政府

機構(gòu)重組

A:

地方自治

B:

央地關(guān)系

C:

答D:案：A

解析：解析：古立克本人的主要興趣在三個方面：公共財政、人事管理和大都會政府。

10、【單選題】福萊特推崇的解決社會沖突的辦法是()

妥協(xié)

整合

A:

服從

B:

裁決

C:

答D:案：B

解析：解析：通過整合來解決社會沖突，才是福萊特_再推崇的辦法。她曾經(jīng)說過，當(dāng)沖

突的利益狹路相逢時，各方難免對峙，但是無需對抗。而在不同利益對峙的過程中，大家

要致力尋求的是一種整合，一種各方都能夠如愿以償?shù)恼稀?/p>

11、【單選題】福萊特認(rèn)為，從道義上把形形色色的社會關(guān)系整理成序是()

國家的基本功能

國家的根本任務(wù)

A:

國家的最高功能

B:

國家的普遍要求

C:

D:

答案：C

解析：解析：國家扮演怎么樣的角色呢？福萊特認(rèn)為，國家的最高功能就是從道義上把形

形色色的社會關(guān)系整理成序。但是，主導(dǎo)這些關(guān)系的法律條文又不能完全依靠一些一成不

變的原則教條。福萊特因此提出，所謂的良心并不是私人擁有的，良心是在一定的社會條

件下產(chǎn)生的。人類不是去遵循權(quán)利，而是去創(chuàng)造權(quán)利。

12、【單選題】梅奧認(rèn)為，文明的衰亡，原因在于()

人性問題

組織問題

A:

管理問題

B:

道德問題

C:

答D:案：C

解析：解析：按照梅奧的觀點，文明的衰亡，原因在于管理問題，尤其是民主國家沒有認(rèn)

識到管理知識和技能的重要性。

13、【單選題】霍桑實驗歷時五載，其提出的假設(shè)是()

"政治人"的假設(shè)

"行政人"的假設(shè)

A:

"經(jīng)濟人"的假設(shè)

B:

"社會人"的假設(shè)

C:

答D:案：D

解析：霍桑實驗歷時五載，這一實驗因其“社會人”假設(shè)、對非正式組織的揭示以及對人

際關(guān)系學(xué)派的形成而載入史冊。

14、【單選題】在復(fù)合型正式組織中，巴納德認(rèn)為專業(yè)化的首要方面是()

技能

目標(biāo)

A:

效率

B:

效益

C:

答D:案：B

解析：解析：<p><spanstyle="color:rgba(0,0,0,0.68);font-family:微軟雅

黑;">巴納德認(rèn)為專業(yè)化是復(fù)合性正式組織的特征之一，專業(yè)化的首要方面是</span>目標(biāo)

?。

15、【單選題】巴納德認(rèn)為，組織中的激勵系統(tǒng)是一種引誘人們樂于協(xié)作的功能，其結(jié)果是

()

組織協(xié)作

組織決策

A:

組織權(quán)力

B:

組織權(quán)威

C:

答D:案：D

解析：巴納德認(rèn)為，組織中的激勵系統(tǒng)是一種引誘人們樂于協(xié)作的功能，其結(jié)果是組織權(quán)

威?。

16、【單選題】西蒙將決策前提分為兩大類，即()

價值前提和事實前提

假設(shè)前提和事實前提

A:

一般前提和特殊前提

B:

價值前提和規(guī)范前提

C:

答D:案：A

解析：解析：西蒙將決策前提分成兩大類：價值前提和事實前提。價值前提是有關(guān)應(yīng)當(dāng)做

什么的道德說明，因而可能有好壞之分，但無真假之分。事實前提是有關(guān)對可觀察的世界

的陳述，因而可以決定事實前提是真是假。

17、【單選題】將相對于決策者實際知識的價值達(dá)到最大化，這被西蒙稱為()

組織理性

個人理性

A:

主觀理性

B:

客觀理性

C:

答D:案：C

解析：解析：9章181頁。主觀理性是將相對于決策者實際知識的價值達(dá)到最大化。

18、【單選題】按照里格斯的看法，棱柱社會有三個重要的獨特的特征，異質(zhì)性、形式主義

和()

過渡性

重疊性

A:

復(fù)雜性

B:

融合性

C:

D:

答案：B

解析：解析：按照里格斯的看法，棱柱社會還有三個重要的獨特的特征，即：異質(zhì)性、形

式主義和重疊性。

19、【單選題】里格斯把"功能專一性"的社會稱為()

單一社會

多元化社會

A:

融合社會

B:

衍射社會

C:

答D:案：D

解析：解析：里格斯試圖利用社會結(jié)構(gòu)的“多功能”概念來解釋各種社會。他把“功能擴

散的”社會叫做融合社會，把“功能專一性的”社會叫做衍射社會，他進一步指出：這兩

端之間的中間社會就是棱柱社會。

20、【單選題】根據(jù)麥格雷戈的說法、大環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)模式的影響是有選擇性的。這種影響出

現(xiàn)的形式是()

獎罰分明

適者生存

A:

叢林法則

B:

優(yōu)勝劣汰

C:

答D:案：A

解析：解析：<p><spanstyle="font-size:14px;">大環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)模式的影響。(1)大環(huán)境

對領(lǐng)導(dǎo)模式的影響是有選擇性的。換句話說，這種影響是以獎罰分明的形式出現(xiàn)的，符合

新時代的需要的行為就獎，不符合的就罰。(2)環(huán)境不同，影響不同，造就出來的新的領(lǐng)

袖人物也必然各有不同。

21、【單選題】在社交需求之上的就是對管理層、對人本身都是意義最大的需求，即()

自尊需求

保障需求

A:

生存需求

B:

安全需求

C:

答D:案：A

解析：解析：<p><spanstyle="color:rgba(0,0,0,0.68);font-family:微軟雅

黑;">在社交需求之上的就是對管理層、對人本身都是意義最大的需求，即</span>自尊需

求?。

22、【單選題】選民可以按規(guī)定自由、公開、公平、公正地選擇其政治領(lǐng)袖，各政治領(lǐng)袖受

到控制，這體現(xiàn)在林德布洛姆提出的政治過程的哪一種基本形態(tài)？()

等級系統(tǒng)

多元系統(tǒng)

A:

價格系統(tǒng)

B:

一元系統(tǒng)

C:

答D:案：B

解析：解析：林德布洛姆的漸進主義的決策模式最早形成于1953年的《政治、經(jīng)濟及福

利一計劃構(gòu)成與政洽經(jīng)濟系統(tǒng)的基本社會過程》一書。在這本書中，他指出了政治過程的

四種基本形態(tài)：①價格系統(tǒng)。價格系統(tǒng)由企業(yè)家控制，反過來也控制企業(yè)家，這是由供需

關(guān)系決定的，引申到政治領(lǐng)域，社會大眾控制政治領(lǐng)袖，反過來也受政治領(lǐng)袖的控制。②

等級系統(tǒng)。等級制從上而下的控制成了政治領(lǐng)袖用來達(dá)到其目的的工具。③多元系統(tǒng)。多

元系統(tǒng)的社會政治過程表現(xiàn)在選民可以按規(guī)定自由、公開、公平、公正地選擇其政治領(lǐng)

袖，各政治領(lǐng)袖受到控制。④討價還價系統(tǒng)。政治上的討價還價表現(xiàn)為各政治人物、團

體、政黨、利益集面等相互間的妥協(xié)、折衷，形成相互之間的牽制。

23、【單選題】根據(jù)威爾達(dá)夫斯基的建議，公共行政學(xué)的首要研究課題應(yīng)該是官僚體制賴以

建立的()

指揮鏈

層級結(jié)構(gòu)

A:

組織形式

B:

客觀環(huán)境

C:

答D:案：C

解析：解析：威爾達(dá)夫斯基的觀點是：公共行政學(xué)的首要研究課題應(yīng)該是官僚體制賴以建

立的組織形式。承認(rèn)層級體制的合理性。

24、【單選題】威爾達(dá)夫斯基強調(diào)，預(yù)算過程中最為至關(guān)緊要的一項手段是()

適當(dāng)有效

迅速果斷

A:

簡單明了

B:

循序漸進

C:

答D:案：D

解析：解析：<p><spanstyle="color:rgba(0,0,0,0.68);font-family:微軟雅

黑;">威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為預(yù)算過程中最為至關(guān)緊要的一項手段是</span>循序漸進?。

25、【單選題】導(dǎo)致"新公共行政學(xué)"運動開端的是()

美國政治學(xué)學(xué)會

美國公共行政協(xié)會

A:

《行政國家》的發(fā)表

B:

公共行政學(xué)青年學(xué)者會議

C:

答D:案：D

解析：解析：為了引導(dǎo)美國的公共行政學(xué)的發(fā)展，沃爾多做過大量的工作。當(dāng)公共行政學(xué)

學(xué)科內(nèi)出現(xiàn)林立派別、不同觀點各持己見、這門學(xué)科似乎身份不明時，他力排眾議，將公

共行政學(xué)的所謂“身份危機”加以認(rèn)真地闡述解釋。1968年，他出面組織了公共行政學(xué)

青年學(xué)者會議，共同討論學(xué)科的未來發(fā)展方向。就是這次會議導(dǎo)致了“新公共行政學(xué)”

運動的開端。

26、【單選題】卡斯特認(rèn)為，直接與環(huán)境超系統(tǒng)、組織的目標(biāo)和價值觀等相關(guān)聯(lián)的是()

技術(shù)分系統(tǒng)

結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)

A:

社會心理分系統(tǒng)

B:

管理分系統(tǒng)

C:

答D:案：A

解析：解析：15-315卡斯特認(rèn)為，技術(shù)分系統(tǒng)是直接與環(huán)境超系統(tǒng)、組織的目標(biāo)和價值

觀等相關(guān)聯(lián)的。

27、【單選題】公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為三個因素：個人主義、經(jīng)濟理性和()

環(huán)境影響

交易政治

A:

集體選擇

B:

交易成本

C:

答D:案：B

解析：解析：<p><spanstyle="color:rgba(0,0,0,0.68);font-family:微軟雅

黑;">公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為三個要素：個人主義、經(jīng)濟理性和</span>交

易政治?。

28、【單選題】公共選擇理論主張對政府機構(gòu)進行市場導(dǎo)向性改革，其結(jié)論是，只要有可

能，決策就應(yīng)轉(zhuǎn)交給()

公民個人

第三部門

A:

私營部門

B:

國有企業(yè)

C:

答D:案：C

解析：解析：公共選擇理論，主張對政府機構(gòu)進行市場導(dǎo)向性改革，具體是指大力引進競

爭與效益機制，減少國家干預(yù)，盡量發(fā)揮市場的功能，最大限度地削弱政府對社會經(jīng)濟生

活的干預(yù)，只要有可能，決策就應(yīng)轉(zhuǎn)交給私營部門

29、【單選題】諾思認(rèn)為，制度理論的框架一是產(chǎn)權(quán)理論，二是國家理論，三是()

主權(quán)理論

經(jīng)濟理論

A:

社會理論

B:

意識形態(tài)理論

C:

答D:案：D

解析：解析：<p><spanstyle="color:rgba(0,0,0,0.68);font-family:微軟雅

黑;">諾思認(rèn)為，制度理論的框架一是產(chǎn)權(quán)理論，二是國家理論，三是</span>意識形態(tài)理

論?。

30、【單選題】在某一重要問題上成功地說服政府部門和私人企業(yè)中的關(guān)鍵性人物同意自己

觀點，凱登把這種處理人際關(guān)系的技能稱為()

催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能

戰(zhàn)略性的公關(guān)技能

A:

戰(zhàn)略性的思考技能

B:

多元性的溝通技能

C:

答D:案：A

解析：解析：為了有助于統(tǒng)一思想、攜手合作，可以釆取多作電話聯(lián)絡(luò)、多出席會議、多

走出辦公室等具體的措施。凱登把這種處理人際關(guān)系的技能稱作催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能，也就

是在某一重要問題上成功地說服政府部門和私人企業(yè)中關(guān)鍵性人物同意自己觀點的技能。

只有這樣的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠充分發(fā)揮各個方面的力量、造成聲勢，才能夠調(diào)動起包括政府和

私人企業(yè)的重量級人物的關(guān)系網(wǎng);也只有這樣的領(lǐng)導(dǎo)才會理解，正是各種因素的互相關(guān)聯(lián)

使他們有可能看到新的、暫時還沒有被人發(fā)現(xiàn)的機會。利用國際資本市場來為地方政府債

券提供財政資助就是一個例子。

31、【問答題】泰羅提倡工廠中勞資雙方的合作，但權(quán)力不能由勞資共享，在這種被稱為"

仁慈的家長式"的統(tǒng)治中，(____)依然是組織內(nèi)控制和協(xié)調(diào)的主要機制。

答案：等級制

32、【問答題】巴納德的代表作(____)作為管理學(xué)的經(jīng)典著作，至今仍發(fā)揮著重要的影響。

答案：《經(jīng)理人員的職能》

33、【問答題】西蒙將效率界定為(____)的凈收入比率的最大化。

答案：機會成本

34、【問答題】1957年，里格斯提出了一個中間均衡模型，即代表著轉(zhuǎn)變中的社會的

(____)。

答案：過渡形態(tài)

35、【問答題】人的需求并不是雜亂無章而是按照一定的順序排列的，即按照其(____)逐級

排列的。

答案：重要性

36、【問答題】林德布洛姆在《決定的策略--政治體系是一種社會過程》中，對漸進調(diào)適科

學(xué)作了進一步的發(fā)揮，提出了(____)的策略。

答案：斷續(xù)漸進主義

37、【問答題】有學(xué)者認(rèn)為，公共行政一直受著雙重束縛，即企業(yè)價值和層級結(jié)構(gòu)。威爾達(dá)

夫斯基則認(rèn)為，它實際上指的就是效率和(____)。

答案：官僚體制

38、【問答題】沃爾多傾向于把公共行政定義為應(yīng)用于(____)一門藝術(shù)和科學(xué)。

答案：國家事務(wù)

39、【問答題】卡斯特認(rèn)為，組織的有計劃改革必須考慮三個方面的因素：效益、效率和組

織成員的(____)。

答案：滿意度

40、【問答題】凱登關(guān)于改革和重塑雙管齊下的提法明顯受(____)的影響。

答案：漸進主義

41、【問答題】簡述古立克通過權(quán)威結(jié)構(gòu)進行協(xié)調(diào)的做法。

答案：答:(1)樹立起一個單獨的、全面的指揮權(quán)威。(2)保證每一件工作都有人監(jiān)督。

(3)確定由總體任務(wù)分配下來的各單位的具體任務(wù)。

42、【問答題】簡述法約爾管理組織理論的特征。

答案：答:(1)法約爾試圖給管理規(guī)定特有的概念范圍，并把它作為管理論的研究對象。

(2)在法約爾的理論中，組織與管理的概念是密切相關(guān)的。(3)法約爾的14條管理原則更

似于一種論述組織的有效形成和維持的理論。(4)法約爾的管理理論只是考察了組織的內(nèi)

在因素，沒有考察組織同它的周圍環(huán)境的關(guān)系，因為缺乏具體性。

43、【問答題】簡述林德布洛姆提出的分支方法的特征。

答案：答:(1)價值目標(biāo)的選擇和對必要行動的經(jīng)驗分析兩者不是截然不同的，而是密切

相關(guān)的。(2)既然手段和目的不能分開，那么手段一目的分析法就是不恰當(dāng)?shù)?，或是有?/p>

的。(3)檢驗最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接對某一項政策取得一致意見的，

但他們并不認(rèn)為這是達(dá)到某種一致目標(biāo)的最適當(dāng)手段。(4)分析的有限性，包括會忽略一

些可能發(fā)生的重大后果，一些可能采取的重要備用方案，以及一些受影響的價值因素。

(5)進行比較，從而減少對理論的依賴。

44、【問答題】簡述梅奧對群氓假設(shè)的駁斥。

答案：答:(1)重要的是同其他人協(xié)作，而不是一群無組織的烏合之眾互相進行競爭:(2)

所有的人都為保護自己在團體中的地位而不是為自已的個人利益而行動:(3)重述霍桑實驗

的發(fā)現(xiàn)，思維受感情的指導(dǎo)較受邏輯的指導(dǎo)更多，即霍桑研究發(fā)現(xiàn)團體辦作和團體感情超

過了講求效率的邏輯。

45、【問答題】簡述凱登"重塑"策略的缺陷。

答案：答:(1)這一策略本質(zhì)上有失理想、有失完美，既不夠大膽創(chuàng)新，又缺乏遠(yuǎn)見卓

識，純粹是滿足于小修小補而已。(2)這一策略只是針對某個具體組織，并不考慮政府內(nèi)

各部門之間的問題，可以說沒有全局觀念。(3)這一策略過分依賴該組織內(nèi)某些人的興

趣、才干和技能，處理問題的方式、看問題的思路都可能不夠開闊。(4)從組織的角度來

看，對一個單獨的組織束說，要進行一次徹底的改革，人力和物力都可能不足。(5)對于

那些特別保守的官僚組織來說，它們只能采納在它們看來是可以接受的某些改革措施。一

旦發(fā)現(xiàn)這些措施遇到重重阻力，馬上就會急煞車，甚至開倒車。很顯然，對政府部門來

說，組織的自我改革過于狹隘、過于有限。

46、【問答題】試述麥格雷戈論人的需求。

答案：答：(1)眾所周知，一個人如果食不果腹就容易生病。所以如果人的生理需求得不

到滿足的話，其后果就會在行為中表露出來。(2)當(dāng)一個人的較低層次的需求得到滿足之

后，這些需求就不再會激勵他的行為了。(3)一旦管理部門滿足了下屬的生理需求和安全

需求后，調(diào)動積極性的重點就轉(zhuǎn)移到社交需求，或自尊需求了。(4)在這種情況下，人們

將會不斷地要求更多的金錢。于