鋼結(jié)構(gòu)工程量清單與合同管理-工程變更和索賠管理

索賠案例的學習案例1未投保工程的索賠問題業(yè)主與施工單位按《建設(shè)工程施工合同文本》對某項工程建設(shè)項目簽訂了工程施工合同，工程未進行投保。在工程施工過程中，遭受暴風雨不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報告的基本要求如下：

1.遭暴風雨襲擊是非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔賠償責任。

2.給已建分部工程造成破壞，損失計18萬元人民幣，應(yīng)由業(yè)主承擔修復(fù)的經(jīng)濟責任，施工單位不承擔修復(fù)的經(jīng)濟責任。

3.施工單位人員因此災(zāi)害使數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費用和補償金總計3萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)給予賠償。案例1未投保工程的索賠問題4.施工單位進場的在使用的機械、設(shè)備受到損壞，造成損失8萬元人民幣，由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失4.2萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)負擔賠償和修復(fù)的經(jīng)濟責任。工人窩工費3.8萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。5.因暴風雨造成現(xiàn)場停工8天，要求合同工期順延8天。6.由于工程破壞，清理現(xiàn)場需費用2.4萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。【問題】1.監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應(yīng)進行哪些工作？

2.不可抗力發(fā)生風險承擔的原則是什么？對施工單位提出的要求如何處理？案例2注意合同關(guān)鍵條款的周密性中國一建筑公司，1993年在科威特通過議標與業(yè)主簽訂了以平方米為單位的合同，承建一項普通的居民住宅工程?？偨ㄖ娣e約90000平方米，共8幢8-12層不等。工期28個月。承包商和項目業(yè)主簽約時依據(jù)的是方案圖而無詳細施工圖。合同規(guī)定施工圖設(shè)計由承包商承擔，并規(guī)定承包商必須選擇項目所在國的設(shè)計單位進行施工圖紙的設(shè)計。在施工過程中，發(fā)生了一些與索賠相關(guān)的問題：1.施工半年后，鋼材和木材市場價格大幅度上漲。業(yè)主拒絕給承包商任何補償，因合同對材料價格上漲問題未做任何規(guī)定；2.設(shè)計單位不能按時提供施工圖，嚴重影響承包商的施工進度，業(yè)主雖然要求承包商選擇本國設(shè)計單位，但業(yè)主對此不承擔責任，也不同意延長工期；案例2注意合同關(guān)鍵條款的周密性3.業(yè)主要求設(shè)計單位加大鋼筋含量，提高結(jié)構(gòu)設(shè)計標準。超標的鋼筋用量，業(yè)主不承擔任何費用，因原合同中沒有規(guī)定鋼筋含量。4.結(jié)算工程款時，業(yè)主堅持按建筑物外墻體的內(nèi)側(cè)尺寸計算建筑物面積，作為向承包商支付工程款的結(jié)算依據(jù)；5.原施工合同還規(guī)定有誤期罰款條款，承包商非但沒有取得補償，反而遭受罰款。案例3認真通讀招標文件中國一建筑公司，1996年承建加勒比海一幢辦公樓工程項目，合同額690萬，折合美元345萬。在辦理工程保險時發(fā)現(xiàn)，投標報價中有一項較大失誤，即對該項工程的工程險費用，只按通常項目（投標總額）千分之四保費率報價。該工程項目的招標文件有一條特別規(guī)定，對與本項目相鄰的一幢商場舊建筑物，在實施本項目期間要求承包商按1500萬元的財產(chǎn)險對其投保。編制標價過程中，只按一般常規(guī)項目考慮，導(dǎo)致多支出保險費66000元，接近合同總價1%。后來該工程項目設(shè)計變更，工程量增加，延長8個月工期，工程延長期間，工程保險費業(yè)主承擔。案例4認真通讀招標文件

2003年3月在加勒比海地區(qū)島國承建一項辦公樓項目，招標文件對鋪貼地面瓷磚黏結(jié)劑有特殊的防水要求。在過去承攬該國項目中，所有鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的黏結(jié)劑材料，按照招標文件規(guī)定都是普通黏結(jié)劑。于是認為鋪貼室內(nèi)地面瓷磚是一項極其常規(guī)工作，又是普通辦公樓項目，則報價員按照常規(guī)市場材料價格編制鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的子項工程單價。開始鋪貼瓷磚前兩周，業(yè)主咨詢建筑師突然提出向他提供瓷磚黏結(jié)劑產(chǎn)品質(zhì)量保證說明書，指出用于鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的黏結(jié)劑一定要符合英國AAA防水劑標準。查閱招標文件，在工程量清單中只規(guī)定在使用黏結(jié)劑之前要經(jīng)過建筑師批準后才可以使用。而在原招標文件的技術(shù)說明中，卻規(guī)定了地面瓷磚的黏結(jié)劑質(zhì)量要求應(yīng)符合英國AAA防水黏結(jié)劑標準。承包商在投標報價準備階段忽略了此項技術(shù)說明內(nèi)容。案例4-續(xù)認真通讀招標文件承包商向當?shù)貓猿止┴浬淘儍r，報價英國AAA防水黏結(jié)劑62.36美元/袋，當?shù)仄胀そY(jié)劑8.54美元/袋，重量都是25磅/袋，其價格相差53.82美元/袋。測算本工程項目大約共需537袋地面瓷磚黏結(jié)劑。如果用英國AAA防水黏結(jié)劑，承包商將損失29901.34美元，約占該工程項目合同總價0.82%，相當于一般工程項目通常利潤（5%）的1/6。鑒于這兩種黏結(jié)劑存在著這么大的價格差異，并將嚴重影響到本工程的實際成本，承包商請當?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)商尋找價格較低的同類產(chǎn)品。尋找到一個可以替代的美國產(chǎn)品。經(jīng)與業(yè)主咨詢建筑師商談，同意使用美國產(chǎn)品，其價格31.23美元/袋，存在22.69美元/袋的價差，承包商損失12184.53美元。案例5

某合同條款規(guī)定延期罰款2萬/天，7月1日至15日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)故障設(shè)，7月10日至7月30日工程師向承包商拖延交付后續(xù)圖紙，7月12日至8月5日工地特大暴雨。案例6

京津塘高速公路北京合同段，1988年7、8月北京地區(qū)連降大雨，降雨量超過本地區(qū)20年平均水平。由于降雨影響，7、8月62天中，正在施工的路基土方工程只在7月實際施工6天。承包商根據(jù)FIDIC合同條件第44條規(guī)定提出延期申請。承包商申請證據(jù)：1988年7、8月份施工現(xiàn)場降雨量（7月286.6mm，8月407.5mm）和天數(shù)（7月10天，8月12天）記錄、現(xiàn)場實測，向當?shù)貧庀缶炙魅〉那?0年當?shù)仄骄涤晏鞌?shù)（7月平均14.1天，8月平均12.8天）和數(shù)據(jù)（7月175.0mm，8月181.2mm），1988年7、8月份北京地區(qū)平均降雨天數(shù)分別為16.7天、15.0天。在施工現(xiàn)場7、8月份降雨量分別為均值的1.6倍、2.3倍，是兩個月的1.9倍。施工全線大部分土質(zhì)為粉質(zhì)粘土，遇水含水量易增高，且施工現(xiàn)場地下水位只有1.5m，而路基高度平均只有1.6m，土方吸水不易曬干。案例6

承包商計算延期計算方法：延期天數(shù)=預(yù)計工作日-實際工作日預(yù)計工作日=日歷天數(shù)-（20年平均降雨天數(shù)x影響系數(shù)）監(jiān)理工程師評估意見：承包商延期申請報告中的0.7系數(shù)缺乏可靠依據(jù)，不能接受。應(yīng)采用通常一個下雨日等于1.5個工作日的方法計算。采用承包商的降雨記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)1.5的影響系數(shù)計算由于平均降雨天數(shù)引起的差額工作日。差額工作日=(20年當月平均降雨天數(shù)-1988年當月平均降雨天數(shù))x1.5案例6

協(xié)商結(jié)果：1988年7、8月雨量過大，不適合采用常規(guī)雨量下1.5系數(shù)方法。承包商報告中提出的7、8月只施工6天經(jīng)駐地監(jiān)理核實屬實。因此應(yīng)采用由于異常降雨引起的差額工作日法計算案例7

某公司（甲）與某建筑承包商（乙）簽訂了工程項目施工合同，同時與某降水公司簽訂了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價合同，每一分項工程的實際工程量增加（或減少）超過招標文件中工程量的10%以上時，調(diào)整單價；工作B、E、G作業(yè)使用的施工機械一臺（乙方自備），臺班費為400元/臺班。甲乙雙方合同約定8月15日開工，工程施工過程中發(fā)生如下事件：降水方案錯誤，致使工作D推遲2天8月21日至22日，場外停電，停工2天，造成人員窩工16個工日因設(shè)計變更，工作E工程量由招標文件中的300m2增至350m2；合同中該工作綜合單價為55元/m2，經(jīng)協(xié)商調(diào)整后綜合單價為50元/m2為了保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B原設(shè)計尺寸擴大，增加工程量15m2，該工作綜合單價為78元/m2在工作D、E完成后，甲方指令增加一項臨時工作K，經(jīng)核準，完成該工作需1天時間，機械1臺班，人工10個工日上述哪些事件乙方可以提出索賠要求？原因？每項事件工期索賠各是多少？總工期索賠多少天？案例8

有一個工業(yè)與民用建筑工程項目，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)多層樓房，施工圖紙已齊備；現(xiàn)場已完成三通一平工作，滿足開工條件。該工程由業(yè)主自籌建設(shè)資金，實行邀請招標發(fā)包。業(yè)主要求工程當年5月15日開工，次年5月14日竣工，總工期1年，共計365個日歷天數(shù)。按國家工期定額規(guī)定，該工程定額工期為395個日歷天數(shù)。業(yè)主要求該工程的質(zhì)量等級為合格標準，并盡量達到優(yōu)良標準。若達到優(yōu)良標準，則業(yè)主另付施工單位合同價3%的優(yōu)良工程獎勵費。一監(jiān)理公司承擔了該項目實施階段的全過程監(jiān)理工作，其監(jiān)理規(guī)劃已得到業(yè)主的認可并授權(quán)監(jiān)理工作。思考：1.根據(jù)該工程的特點及業(yè)主具體要求，在工程標底中是否應(yīng)增加趕工措施費？為什么？2.該工程由于設(shè)計變更致使工期延長兩個月（5月14日-7月13日），延長的工期正值雨期施工。因此，竣工結(jié)算時施工單位向業(yè)主提出索賠雨季施工增加費。案例8

3.當施工單位已進入現(xiàn)場，臨建設(shè)施已經(jīng)搭設(shè)，但尚未破土動工，材料及機械設(shè)備尚未進場以前，對建筑物地基進行補充勘察時，發(fā)現(xiàn)原地址勘察資料不準確。經(jīng)共同洽商，需將原設(shè)計中的鋼筋混凝土基礎(chǔ)改為樁基礎(chǔ)。因此，施工單位對業(yè)主要求索賠如下：A預(yù)計樁基礎(chǔ)施工需增加2個月（61天），故施工單位要求將原合同工期延長61個日歷天數(shù)。B由于工期延長，業(yè)主需賠償施工單位額外增加的現(xiàn)場經(jīng)費（含臨時設(shè)施費及現(xiàn)場管理費）。C由于工期延長，業(yè)主需賠償施工單位流動資金的積壓損失費（按銀行貸款利率計算）。案例9日費率分攤法，即Eichleay法某承包商承包工程合同計劃工期為240天，在實施過程中延期60天，即實際工期為300天，原計劃工期的240天內(nèi)，承包商的經(jīng)營狀況如表：延期合同其他合同總計合同額200000400000600000直接成本180000320000500000總部管理費60000案例9日費率分攤法，即Eichleay法爭議合同應(yīng)分攤的總部管理費=200000200000+40000060000=20000——Ax日總部管理費率=20000240————B總部管理費索賠額=B60=5000x案例10

工程項目的施工合同總價為8000萬元人民幣，合同工期為18個月，在施工過程總由于業(yè)主提出對原有設(shè)計文件進行修改，使承包商停工待圖1.5個月（全場性停工）。在基礎(chǔ)工程施工中，為了使施工質(zhì)量得到保證，承包商除了按設(shè)計文件要求對基底進行了妥善處理外，還將基礎(chǔ)混凝土的強度由C15提高到C20。施工完成后，承包商向建立工程師提出工期和費用索賠，其中費用索賠計算如下：由于業(yè)主修改設(shè)計圖紙延誤，損失1.5個月的管理費和利潤現(xiàn)場管理費=（合同總價/工期）x現(xiàn)場管理費率x延誤工期

=（8000/18）x12%x1.5=80萬元公司管理費=（合同總價/工期）x公司管理費率x延誤工期

=（8000/18）x7%x1.5=46.67萬元利潤=（合同總價/工期）x利潤率x延誤工期

=（8000/18）x5%x1.5=33.33萬元由于基礎(chǔ)混凝土強度的提高索賠15萬元監(jiān)理工程師是否同于費用索賠？是否同意索賠費用的計算方法？案例11

國內(nèi)某工程基礎(chǔ)施工中，發(fā)現(xiàn)有地下障礙物，業(yè)主要求承包商鑿除，共計98m3。承包商提出索賠值計算如下：（1）鑿除地下障礙物直接費單價：人工費35元/日×3.2日/m3=105（元/m3）機械租賃費60元/臺班×1.5臺班/m3=90（元/m3）其他材料費10（元/m3）合計（元/m3）205（2）定額提高率5.48% 11.97（3）施工管理費11% 23.87（4）小計 240.84（5）臨時設(shè)施費（4）×2.5% 6.02（6）勞保支出（4）×1.92% 4.62（7）（4）+（5）+（6）小計 253.28案例11

（8）技術(shù)裝備費（7）×3%7.60（9）計劃利潤4% 10.13（10）增加施工管理費（3）×40% 9.55（11）人工補差2.435×7.6518.63（12）材料差價（1）×6.93% 14.21（13）施工流動津貼2.435×2.50 6.10（14）稅金3.41% 10.89（15）合計 330.39索賠總額=330.39(元/m3）×98(m3）=32378（元）上述費用索賠計算基本上屬于一份報價單，也可以在直接費的基礎(chǔ)上加上雙方認可的由綜合管理費率計算出的綜合管理費和利潤及稅金。案例12

某國際承包工程是由一條公路和跨越公路的人行天橋構(gòu)成。合同總價為400萬美元，合同工期為20個月。施工過程中由于圖紙出現(xiàn)錯誤，工程師指示一部分工程暫停1.5月，承包人只能等待圖紙修改后再繼續(xù)施工。后來又由于原有的高壓線需等待電力部門遷移后才能施工，造成工程延誤2個月。另外又因增加額外工程12萬美元（已得到支付），經(jīng)工程師批準延期1.5個月。承包人對此三項延誤除要求延期外，還提出了費用索賠。承包人的費用索賠計算如下：l）因圖紙錯誤的延誤，造成三臺設(shè)備停工損失1.5個月。汽車吊45（美元／臺班）×2（臺班／日）×37（工作日）=3330美元空壓機30（美元／臺班）×2（臺班／日）×37（工作日）=2220美元其他輔助設(shè)備10（美元／臺班）×2（臺班／日）×37(工作日)=740美元小計6290美元現(xiàn)場管理費（12％）754.8美元公司管理費分攤（7％）440.3美元利潤（5%）314.5美元合計7799.6美元案例13

某工程業(yè)主與承包商簽訂了施工合同，合同中包含兩個子項工程，估算工程量甲項300m3，乙項為3200m3，經(jīng)協(xié)商合同價款甲項為180元/m3，乙項為160元/m3.承包合同規(guī)定：(1)開工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價20%的預(yù)付款；(2)業(yè)主自第一個月起，從承包商的工程款中按5%的比例扣留保留金；(3)當子項工程實際工程量超過估算工程量10%時，可進行調(diào)價，調(diào)整系數(shù)為0.9；(4)根據(jù)市場情況規(guī)定價格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計算；(5)監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款最低金額為25萬元；(6)預(yù)付款在最后兩個月扣除，每月扣50%。案例13

承包商每月實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認的工程量如表所示：本案例監(jiān)理工程師需處理的問題是：預(yù)付款是多少？每月工程量價款是多少？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款是多少？實際簽發(fā)的付款憑證金額是多少？600800900700乙項600800800500甲項4321時間（月）合同項目案例14

FIDIC合同條件應(yīng)用FIDIC合同條件（1999版）17.3規(guī)定：如遇到下面的情形，承包商享有額外付款和工期延長：工程地址情況變化（除天氣情況外）；實物阻礙（如人工構(gòu)造物等）；且以上情況是不易由一個十分有經(jīng)驗的承包商所預(yù)知的。FIDIC同時規(guī)定：在未正式呈交投標書前，承包商要去熟悉工地及周圍環(huán)境，盡量得到所有影響投標的資料，包括：地面下的情況；天氣氣候情況；所需工程材料來源；工地的運輸通道等。資料：合同詳情：世行在某國的工程項目，中標的承包商修建59km長的公路項目，原合同建造時間為24個月，后延期至36個月。路基體積：投標時為1178000m3實際工程：1627000m3工程造價：投標時為13.1百萬美元實際花費：14.5百萬美元增加了494000m3增加了1.4百萬美元（10.6%)案例15中建公司承建的埃及住宅十月六日城3000套工程，薩拉特城4000套工程和薩達特城2000套工程，薩達特城二區(qū)工程3000套和瑪麗娜旅游村工程等，總建筑面積100余萬平方米，總工程合同價為124898640埃鎊。在實施共同過程中，按合同規(guī)定對鋼筋、水泥、木材、玻璃應(yīng)由業(yè)主負責供