危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2024〕23號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深化開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)看法》（安委〔2024〕4號(hào)）、《國家平安監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危急化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2024〕24號(hào)）、國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危急化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2024〕93號(hào)）（以下簡稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)要求。結(jié)合我市平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作支配，全面啟動(dòng)危急化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，改善平安生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)平安管理工作，提高平安生產(chǎn)水平，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持平安進(jìn)展理念，全面貫徹平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，根據(jù)突出重點(diǎn)、分步推動(dòng)的原則，深化長久地開展危急化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)平安管理基礎(chǔ)，不斷提升平安生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)平安生產(chǎn)工作機(jī)制。二、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍危急化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危急化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱危化品企業(yè)）。三、工作目標(biāo)從2024年7月起，全面啟動(dòng)我市?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。2024年9月底前完成已取得許可證的危急化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。2024年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危急化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。四、工作內(nèi)容依據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2024，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危急化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2024，以下簡稱《通用規(guī)范》），危急化學(xué)品企業(yè)采納P（方案）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)行企業(yè)自主管理，機(jī)構(gòu)詢問、評(píng)審，政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的平安績效，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)長效機(jī)制。五、工作體系與原則凡是列入范圍的現(xiàn)有危化品企業(yè)都要開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。危化品企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上，并對(duì)比相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。平安生產(chǎn)條件好、平安管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省級(jí)安監(jiān)管理部門同意，可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與平安許可工作相連接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應(yīng)在平安許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。2024年底前許可證到期的企業(yè)，應(yīng)在2024年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，2024年底前許可證到期企業(yè)，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請(qǐng)。新設(shè)立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。六、工作步驟（一）標(biāo)準(zhǔn)化宣貫階段（7月20-31日）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫，由指定的詢問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)支配集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求；使基層平安監(jiān)管人員精確?????把握?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；使平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化詢問服務(wù)人員精確?????理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，提高詢問服務(wù)水平。（二）企業(yè)實(shí)施階段（8月1-15日）1．組織人員宣貫培訓(xùn)。?；菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及全部從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法，務(wù)必使全部部門、全部從業(yè)人員都能熟知對(duì)本部門、本崗位的工作要求，為切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。2．制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定平安標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明的確施時(shí)間、方案、責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。3．建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)詢問服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身力量無法滿意開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，可依托考評(píng)詢問服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)詢問服務(wù)工作，考評(píng)詢問機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展詢問、考評(píng)等工作。我市臨時(shí)確定沈陽萬益平安科技有限公司為本行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，詳細(xì)負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)詢問、考核評(píng)審等工作，并幫助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。（三）企業(yè)自評(píng)、整改階段（2024年8-2024年6月）?；菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)比評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合自身特點(diǎn)，根據(jù)初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段，開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對(duì)自評(píng)存在的問題進(jìn)行梳理，制定落實(shí)整改方案，涉及企業(yè)平安管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應(yīng)在2024年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施條件方面問題的整改工作，應(yīng)在2024年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。（四）達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收階段（2024年7月-2024年6月）2024年7月-9月，完成危急化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收工作；2024年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危急化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收工作。詳細(xì)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評(píng)審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將根據(jù)遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。七、工作要求1.高度重視，全員參與。?；菲髽I(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必需完成的工作，企業(yè)應(yīng)提高熟悉，加大宣揚(yáng)培訓(xùn)力度，組織全部從業(yè)人員參與標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，確保按期完成。各?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)必需建立特地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。2.注意實(shí)效，確保質(zhì)量。開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)平安生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安、建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑，必需注意實(shí)際效果，注意實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量，禁止走過場(chǎng)、走形式；企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面供應(yīng)支持，確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（中小型企業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)專家）應(yīng)全程參加標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝平安角度進(jìn)行一次全面整改；詢問機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必需深化企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)核實(shí)，安監(jiān)部門將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評(píng)審或詢問資質(zhì)。3.加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)把影響平安生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危急源監(jiān)控、平安生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急力量提升、消防平安保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)；二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快把握并嫻熟運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查水平；三是將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危急化學(xué)