蓬溪縣文化市場(chǎng)管理職能部門分工協(xié)作機(jī)制

文化市場(chǎng)管理職能部門分工協(xié)作機(jī)制根據(jù)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的要求，為探索文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，更好地發(fā)揮文化、工商、公安、城管綜合執(zhí)法等職能部門的作用，形成密切配合，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的氛圍，有效地打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)不斷走向繁榮。一、明確部門職責(zé)（一）

縣文化廣播電影電視局加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)音像制品批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好版權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)肅查處走私盜版、違規(guī)復(fù)制等違法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，配合公安、工商等部門嚴(yán)厲打擊音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪活動(dòng)和無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的日常管理。加強(qiáng)對(duì)演出團(tuán)體、演藝人員的資質(zhì)審查，嚴(yán)格審批（核）營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)演出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際不斷強(qiáng)化技防手段；嚴(yán)肅查處演出團(tuán)體、演藝人員、演出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所各種違法演出活動(dòng)，配合公安部門嚴(yán)厲打擊淫穢色情表演等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，查處違規(guī)接納未成年人、使用非法音像制品、電子游戲項(xiàng)目等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法取締擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范許可程序，依法查處美術(shù)品市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法對(duì)全縣視聽節(jié)目的網(wǎng)上傳播進(jìn)行審核和管理，對(duì)違法違規(guī)設(shè)立和傳播視聽節(jié)目的網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)控查處，提出封堵意見并函告行業(yè)主管部門實(shí)施。依法對(duì)視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外衛(wèi)星電視活動(dòng)的審核和管理，依法對(duì)違法違規(guī)接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目進(jìn)行查處。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣播電視設(shè)施保護(hù)和安全播出的協(xié)調(diào)與監(jiān)管，保護(hù)廣播電視無線、有線和衛(wèi)星傳輸覆蓋網(wǎng)的正常秩序，保護(hù)廣電設(shè)施的安全。對(duì)非法生產(chǎn)、銷售廣播電視發(fā)射傳輸設(shè)備、非法設(shè)置和使用無線廣播電視發(fā)射設(shè)備并嚴(yán)重干擾廣播電視正常工作、危害廣播電視傳輸秩序和設(shè)施安全的行為進(jìn)行監(jiān)管和查處。積極作好信息通報(bào)和溝通，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和指揮系統(tǒng)的建設(shè)，建立廣播電視設(shè)施保護(hù)和安全播出防范保障體系。加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處各類違法違規(guī)的出版行政案件，維護(hù)出版物市場(chǎng)正常秩序。嚴(yán)格監(jiān)督管理圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、印刷品發(fā)行（復(fù)制）和進(jìn)口，堅(jiān)決取締政治性非法出版物、淫穢色情、封建迷信和侵權(quán)盜版出版物，特別要堅(jiān)決取締以未成年為對(duì)象，含有誘發(fā)青少年違法犯罪，宣揚(yáng)淫穢色情，渲染暴力、迷信、賭博、恐怖活動(dòng)等內(nèi)容的出版物。加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)保護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)查處著作權(quán)侵權(quán)案件。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的監(jiān)管，查處利用互聯(lián)網(wǎng)以出版物形式傳播有害信息的違法行為。落實(shí)文化市場(chǎng)管理行動(dòng)。（二）

縣公安局加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)安全管理與安全技術(shù)措施，加大對(duì)在網(wǎng)吧中制作傳播有害信息，進(jìn)行危害信息網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)，以及違反治安、消防安全規(guī)定的行為的執(zhí)法力度。（六）團(tuán)縣委加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育，廣泛宣傳《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自我管理，自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。提高青少年對(duì)打擊侵犯盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要意義的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大青少年自覺遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德，拒絕不良文化，提高他們對(duì)走私、盜版、淫穢、色情等各類非法音像制品、非法出版物的自覺抵制能力。教育和引導(dǎo)青少年抵制不良娛樂活動(dòng)，不去未成年人不宜去的活動(dòng)場(chǎng)所。（七）縣財(cái)政局保證有關(guān)部門對(duì)各文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展日常管理工作所必需的經(jīng)費(fèi)，支持建立計(jì)算機(jī)監(jiān)管體系，落實(shí)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治、文化市場(chǎng)管理行動(dòng)經(jīng)費(fèi)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。（八）縣法制辦加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政。二、

建立信息通報(bào)制度（一)實(shí)行信息通報(bào)制度的單位：縣文化廣播電影電視局及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，縣公安局及治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、消防大隊(duì)，工商局及經(jīng)檢大隊(duì)，城管局及城管執(zhí)法大隊(duì)。（二)信息通報(bào)的內(nèi)容：1、文化市場(chǎng)行政許可和監(jiān)管查處情況。2、協(xié)助其他管理部門開展文化市場(chǎng)管理工作的情況。3、文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及管理工作的調(diào)研和建議。4、無管轄權(quán)的行政管理部門發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)請(qǐng)求有管轄權(quán)的行政管理部門依法查處的信息。5、查獲的重大案件或發(fā)生重大事故。6、縣委、縣政府要求相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管或依法查處的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息。7、各上級(jí)行政管理部門最新出臺(tái)的有關(guān)文化市場(chǎng)管理的政策意見和管理措施。8、其他需要通報(bào)的情況。（三)信息通報(bào)的時(shí)限規(guī)定：1、信息通報(bào)實(shí)行一月一報(bào)制，當(dāng)月的市場(chǎng)管理信息，在次月的5日前通報(bào)。2、查獲的重大案件或發(fā)生重大事故，由負(fù)責(zé)查處的部門在2天內(nèi)通報(bào)。3、無管轄權(quán)的行政管理部門發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)請(qǐng)求有管轄權(quán)的行政管理部門依法查處的信息，在通報(bào)相關(guān)管理部門的同時(shí)上報(bào)區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四)信息通報(bào)的管理：l、各部門必須高度重視信息通報(bào)工作，要指定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)按規(guī)定互相報(bào)送。2、縣文化廣播電影電視負(fù)責(zé)做好所通報(bào)信息的處理工作，定期編印“文化市場(chǎng)信息”，分別報(bào)送縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門參閱。三、實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度（一)參加會(huì)議對(duì)象：縣文化廣播電影電視局、縣公安局、縣工商局、縣城管局等部門的分管局長(zhǎng)和相關(guān)負(fù)責(zé)人。（二)會(huì)議時(shí)間：1、每季度召開一次。2、發(fā)生重大事件或有必要時(shí)，隨時(shí)召開。（三)會(huì)議內(nèi)容：1、通報(bào)交流文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作情況。2、研究分析文化市場(chǎng)形勢(shì)，研究解決文化市場(chǎng)中存在問題的對(duì)策措施。3、考察、檢查市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況及管理工作。（四)會(huì)議地點(diǎn)：根據(jù)工作需要屆時(shí)確定。四、堅(jiān)持、完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制為解決文化市場(chǎng)管理工作中的突出問題和難點(diǎn)問題，縣文化廣播電影電視局、縣公安局、縣工商局、縣城管局將有計(jì)劃地組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（一)根據(jù)文化市場(chǎng)管理階段性工作重點(diǎn)，由縣文化廣播電影電視局牽頭每月組織開展二次以上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（二)各部門在日常監(jiān)督管理中遇有需相關(guān)部門配合的事宜，可直接與相關(guān)部門職能科（隊(duì))室聯(lián)系，相關(guān)部門必須積極配合，確保人員到位，執(zhí)法到位。五