2021樂(lè)山市遴選真題

2021樂(lè)山市遴選真題材料1：2020年07月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》指出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對(duì)滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義?！兑庖?jiàn)》提出，2020年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶(hù)；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)?！兑庖?jiàn)》指出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。各地要結(jié)合實(shí)際，合理界定本地區(qū)改造對(duì)象范圍，重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。要求各地要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)齊抓共管的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)制，明確各有關(guān)部門(mén)、單位和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單和議事規(guī)程，形成工作合力，共同破解難題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。材料2:W市深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)“百姓安居工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合《W市百姓安居工程實(shí)施方案》和老舊小區(qū)整體現(xiàn)狀，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，對(duì)全市2008年以前建成的老舊小區(qū)，按照屬地管理原則由轄區(qū)政府、管委會(huì)及駐包各大企事業(yè)單位分年度組織實(shí)施綜合整治。針對(duì)老舊住宅小區(qū)存在的樓體保溫效果差、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊或不齊備，路面破損失修、環(huán)境臟亂差、綠化率低、物業(yè)管理缺失等突出問(wèn)題，相關(guān)工作人員和設(shè)計(jì)人員深入老舊小區(qū)，準(zhǔn)確詳實(shí)地了解小區(qū)外墻結(jié)構(gòu)、門(mén)窗材料、供熱系統(tǒng)、小區(qū)環(huán)境等全面情況，并廣泛征求街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司和居民的意見(jiàn)，在政策允許范圍內(nèi)，制定初步改造方案。方案制定后，W市又將各責(zé)任單位工作情況納入本年度考評(píng)范圍，從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、樣板工程、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，從源頭上規(guī)范整治工作，為綜合整治任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。老舊小區(qū)綜合改造不同于新建工程，在改造的過(guò)程中涉及諸多業(yè)主、改造主體以及相關(guān)權(quán)利人的利益調(diào)整等多方面的內(nèi)容。雖然近年來(lái)W市老舊小區(qū)改造已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但縱觀(guān)近年來(lái)的老舊小區(qū)改造，仍然面臨著不少問(wèn)題。一是改造資金籌集難度大。目前W市老舊小區(qū)改造資金主要依靠政府財(cái)政撥款，向社會(huì)籌集資金較難。尤其是1999年實(shí)行住房分配貨幣化以前建造的住宅，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的維修基金賬戶(hù)，導(dǎo)致改造資金缺口較大。二是協(xié)調(diào)管理難度較大。老舊小區(qū)改造通常需要對(duì)小區(qū)的供電、供水、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施進(jìn)行修繕升級(jí)，一旦協(xié)調(diào)不好，容易造成工期停滯或重復(fù)遷改等問(wèn)題。三是配套設(shè)施改造力度不大。老百姓對(duì)老舊小區(qū)改造的呼聲很大，其中最主要的訴求就是停車(chē)位和電梯等配套設(shè)施的改造。而停車(chē)位和電梯的增設(shè)涉及各家各戶(hù)的切身利益，需要做大量的協(xié)調(diào)工作，實(shí)施起來(lái)很困難，致使配套設(shè)施的改造維持在一個(gè)較低的水平。材料3:為充分了解W市老舊小區(qū)改造綜合情況，W市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)市直部門(mén)、專(zhuān)家、社區(qū)和居民代表召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究老舊小區(qū)改造工作。這是會(huì)上各方發(fā)言:W市財(cái)政局反映，老舊小區(qū)改造雖然有中央和省級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，但是W市配套資金仍然存在總體不足，市里每年壓縮節(jié)省一定開(kāi)支用于老舊小區(qū)改造，仍然存在不小缺口，更為難的是，居民自費(fèi)參與力度是有限的，社會(huì)資金也不愿意投。即使前期改造完成了，后期管護(hù)還需要一筆資金。某社區(qū)書(shū)記表示，實(shí)施老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)便民利民的大好事，可是要把好事辦好，確實(shí)要費(fèi)很大一番功夫。有的認(rèn)為改造老舊小區(qū)是政府的事，等靠要比較嚴(yán)重。還有就是居民需求協(xié)調(diào)起來(lái)比較困難，發(fā)動(dòng)群眾也需要個(gè)過(guò)程。比如有的樓層低，不愿意加裝電梯，也不愿意花這個(gè)錢(qián)。從摸底回來(lái)的情況看，有的小區(qū)居民意見(jiàn)不統(tǒng)一。有居民反映“六樓同意改造電動(dòng)車(chē)停車(chē)棚，我就愿加裝電梯?！薄耙粯峭庋b電梯，我就支持改車(chē)棚。”W市住建局則認(rèn)為，這次小區(qū)改造的任務(wù)更加全面，內(nèi)容繁雜，從修燈桿、換管道到重新硬化路面，新安裝管線(xiàn)等等，涉及非常多的行業(yè)主管部門(mén)，比如管線(xiàn)單位、產(chǎn)權(quán)單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)非常重。W市有關(guān)投資方承建方則表示，改造工程涉及多個(gè)部門(mén)，同時(shí)一些小區(qū)還存在產(chǎn)權(quán)不清等歷史遺留問(wèn)題，審批立項(xiàng)就很困難，“以往這類(lèi)項(xiàng)目，常常中標(biāo)后半年甚至一年才能開(kāi)工”。W居民代表意見(jiàn)主要集中在如何使改造更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不同的小區(qū)反映訴求的渠道和力度不一樣，有的小區(qū)呼聲很受重視，改造標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)比較高，但是有的小區(qū)的訴求得不到重視，改造的效果也會(huì)很粗糙。老舊小區(qū)改造的呼聲很大，其中最主要的訴求就是停車(chē)位和電梯等配套設(shè)施的改造。而停車(chē)位和電梯的增設(shè)涉及各家各戶(hù)的切身利益，需要做大量的協(xié)調(diào)工作，實(shí)施起來(lái)很困難，致使配套設(shè)施的改造維持在一個(gè)較低的水平。材料3:為充分了解W市老舊小區(qū)改造綜合情況，W市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)市直部門(mén)、專(zhuān)家、社區(qū)和居民代表召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究老舊小區(qū)改造工作。這是會(huì)上各方發(fā)言：W市財(cái)政局反映，老舊小區(qū)改造雖然有中央和省級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，但是W市配套資金仍然存在總體不足，市里每年壓縮節(jié)省一定開(kāi)支用于老舊小區(qū)改造，仍然存在不小缺口，更為難的是，居民自費(fèi)參與力度是有限的，社會(huì)資金也不愿意投。即使前期改造完成了，后期管護(hù)還需要一筆資金。某社區(qū)書(shū)記表示，實(shí)施老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)便民利民的大好事，可是要把好事辦好，確實(shí)要費(fèi)很大一番功夫。有的認(rèn)為改造老舊小區(qū)是政府的事，等靠要比較嚴(yán)重。還有就是居民需求協(xié)調(diào)起來(lái)比較困難，發(fā)動(dòng)群眾也需要個(gè)過(guò)程。比如有的樓層低，不愿意加裝電梯，也不愿意花這個(gè)錢(qián)。從摸底回來(lái)的情況看，有的小區(qū)居民意見(jiàn)不統(tǒng)一。有居民反映“六樓同意改造電動(dòng)車(chē)停車(chē)棚，我就愿加裝電梯?！薄耙粯峭庋b電梯，我就支持改車(chē)棚。”W市住建局則認(rèn)為，這次小區(qū)改造的任務(wù)更加全面，內(nèi)容繁雜，從修燈桿、換管道到重新硬化路面，新安裝管線(xiàn)等等，涉及非常多的行業(yè)主管部門(mén)，比如管線(xiàn)單位、產(chǎn)權(quán)單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)非常重。W市有關(guān)投資方承建方則表示，改造工程涉及多個(gè)部門(mén)，同時(shí)一些小區(qū)還存在產(chǎn)權(quán)不清等歷史遺留問(wèn)題，審批立項(xiàng)就很困難，“以往這類(lèi)項(xiàng)目，常常中標(biāo)后半年甚至一年才能開(kāi)工”。W居民代表意見(jiàn)主要集中在如何使改造更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不同的小區(qū)反映訴求的渠道和力度不一樣，有的小區(qū)呼聲很受重視，改造標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)比較高，但是有的小區(qū)的訴求得不到重視，改造的效果也會(huì)很粗糙。問(wèn)題：根據(jù)材料，針對(duì)以上老舊小區(qū)改造中的問(wèn)題，提出你的解決措施。（1.措施具體，有針對(duì)性和操作性；2.表述精煉準(zhǔn)確、有條理；3.400字左右，20分）【參考答案】一要加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與。搭建多方參與平臺(tái)，充分征求居民意見(jiàn)，確保居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，統(tǒng)一群眾思想，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，建立多方共同參與機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，拓寬融資渠道。要推動(dòng)形成小區(qū)業(yè)主自籌、地方財(cái)政補(bǔ)助、專(zhuān)業(yè)公司優(yōu)惠、市場(chǎng)主體投入多方聯(lián)動(dòng)投融資渠道，爭(zhēng)取社會(huì)贊助參與改造。切實(shí)讓社區(qū)居民參與進(jìn)來(lái)，避免政府在此過(guò)程中出現(xiàn)大包大攬。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成多方合力。要建立完善的組織機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌引導(dǎo)各方力量和資源，建立各方代表聯(lián)席議事協(xié)商制度，定期研究交流工作，防止出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、力度不一、政出多門(mén)的現(xiàn)象。四要軟硬結(jié)合，重視精神需求。要把老舊小區(qū)“硬件”提升和小區(qū)綜合治理結(jié)合起來(lái)，不僅滿(mǎn)足群眾物質(zhì)上的需求，還要滿(mǎn)足群眾精神上的需求，全面提升老舊小區(qū)改造成效。五要加強(qiáng)督導(dǎo)，維護(hù)群眾利益。把老舊小區(qū)改造納入工作考核內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)督查督辦，防止小區(qū)改造中出現(xiàn)工作方式簡(jiǎn)單粗暴、損害群眾利益的行為?；?、市場(chǎng)主體投入多方聯(lián)動(dòng)投融資渠道，爭(zhēng)取社會(huì)贊助參與改造。切實(shí)讓社區(qū)居民參與進(jìn)來(lái)，避免政府在此過(guò)程中出現(xiàn)大包大攬。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成多方合力。要建立完善的組織機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌引導(dǎo)各方力量和資源，建立各方代表聯(lián)席議事協(xié)商制度，定