滎陽市新型農村社會養(yǎng)老保險辦法

PAGE2—PAGE5—滎陽市新型農村社會養(yǎng)老保險辦法第一章總則第一條為進一步完善我市農村社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，保障農村居民基本生活，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設目標，根據《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《河南省人民政府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（豫政〔2009〕94號）有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農保）堅持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則，逐步實現(xiàn)對農村適齡農村居民的全覆蓋。堅持從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；堅持政府主導和農村居民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；堅持對參保農村居民實行屬地管理。第三條年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。第四條建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。第五條新農保基金實行市級統(tǒng)籌。新農保制度由市、鄉(xiāng)兩級人民政府負責組織實施，并列入市、鄉(xiāng)兩級經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第六條市人事勞動和社會保障局主管全市新農保工作，負責制定政策和監(jiān)督指導。新農保經辦機構負責政策宣傳和組織落實、建立個人賬戶、養(yǎng)老保險基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、基金管理等日常工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責轄區(qū)內農村居民參保登記和保險費征繳。第二章養(yǎng)老保險基金籌集第七條新農?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。個人繳費：參加新農保的農村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為一年100元、200元、300元、400元、500元、700元、900元、1000元、1200元、1500元10個檔次，參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。市人民政府根據農民人均純收入等情況適時調整繳費檔次。集體補助：有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。政府補貼：政府對符合領取條件的參保人全額支付新農?；A養(yǎng)老金。基礎養(yǎng)老金分別由中央財政、鄭州市財政和滎陽市財政按標準給予補助。第八條參加新農保的農村居民應當逐年繳費，在同一自然年齡的，自享受養(yǎng)老保險待遇的當月起享受以上相應待遇。第二十一條滎陽市財政為60周歲及以上的計生家庭（已享受農村計生獎勵扶助政策的對象）每人每月加發(fā)10元養(yǎng)老金補貼。第二十二條已經享受養(yǎng)老待遇的人員因觸犯國家法律被判刑的，將暫時停發(fā)養(yǎng)老待遇。待刑滿釋放后再予以發(fā)放，服刑期間的養(yǎng)老待遇不予補發(fā)。第二十三條參保人死亡，其法定繼承人或指定受益人應當在60日內向經辦機構辦理相關手續(xù)，終止養(yǎng)老保險關系，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，一次性支付給法定繼承人或指定受益人；無法定繼承人或指定受益人的，個人賬戶資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。第二十四條按照國家統(tǒng)一安排，省、鄭州市政府根據經濟第五章養(yǎng)老金領取條件第二十五條年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村居民，不用繳費，按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。第二十六條新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳應按補繳當年的繳費標準，補繳部分不享受政府的繳費補貼；距領取年齡超過15年的，應按年足額繳費，累計繳費不少于15年。第六章基金管理與監(jiān)督第二十七條市新農保經辦機構要建立健全新農保基金財務會計制度。新農?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。嚴禁擠占、挪用、截留、坐支新農?；?。基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金分賬管理，不得混用。第二十八條市政府按照社會保險基金管理有關規(guī)定加強基金監(jiān)管。市人事勞動和社會保障局切實履行新農?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。市財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責，對新農?；鸸芾韺嵤┍O(jiān)督。第二十九條市新農保領導小組定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處新農保工作情況進行指導與檢查，切實采取有效措施，杜絕虛報冒領等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。第三十條建立舉報獎勵制度，杜絕虛報冒領等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。對于舉報人經查屬實的給予一定獎勵，并為舉報人保密。第三十一條對在參加新型農村社會養(yǎng)老保險申報、登記、繳費、待遇領取等過程中弄虛作假和冒領、多領養(yǎng)老保險待遇的，將依照有關規(guī)定追究當事人責任。第七章經辦管理與服務第三十二條新農保經辦機構要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。第三十三條市新農保領導小組具體負責本行政區(qū)域內開展新農保的宣傳發(fā)動和組織保障工作，確保經辦人員、資金、設施及時足額到位。第三十四條按照精簡效能原則，充分發(fā)揮基層勞動保障所作用，專人專職負責新農保事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要提供固定的辦公場所，配備必要的設施，新農保經辦機構人員工資和工作經費納入同級財政預算。第三十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處勞動保障事務所具體負責所轄農村居民參保繳費、待遇領取資格公示，領取待遇人員的死亡上報等工作，嚴防社?；鹆魇?。對玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究有關人員的行政責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。第三十六條建立與全國統(tǒng)一的新農保信息管理系統(tǒng)，并納入社會保障信息管理系統(tǒng)（金保工程）建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。實行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。第八章養(yǎng)老保險關系轉移與銜接第三十七條原來由民政部門開展的以個人繳費為主、完全個人賬戶的農村社會養(yǎng)老保險（以下稱老農保），在解決老農保機構、人員、基金債權債務等問題的基礎上做好與新農保制度銜接。對于已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農?；A養(yǎng)老金；對已參加老農保、未滿60周歲，且沒領取養(yǎng)老金的參保人，將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。第三十八條新農保參保人員因身份發(fā)生轉變或戶籍變更需轉移養(yǎng)老保險關系的，個人賬戶資金可隨人全部轉移；無法轉移的，暫時保留其個人賬戶，待條件成熟后再轉移。第三十九條新農保與鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的銜接，由鄭州市按照《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）規(guī)定的新農保試點的基本原則、政策和制度要求另行制定。第四十條新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接，按照國家制定的銜接辦法執(zhí)行。在國家沒有出臺相關銜接政策之前，新農保參保人已