2023年秋10月《公務員制度》全國自考試題含解析

2023年秋10月《公務員制度》全國自考試題一、單項選擇題1、根據(jù)本人意愿提出，應經(jīng)過任免機關(guān)批準，依法解除公務員與機關(guān)職務關(guān)系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職2、我國公務員應盡忠于職守、服從命令的義務，其直接來源于______A.憲法B.行政訴訟法C.政府組織法D.行政處罰法3、下列選項中，屬于辭退條件的是______A.女性公務員在孕期內(nèi)的B.患病住院在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的C.被確認喪失或部分喪失工作能力的D.不勝任現(xiàn)職工作又不接受其他安排的4、下列人員中，屬于參照公務員管理的是______A.團中央書記B.村委會主任C.人民法院法官D.農(nóng)工民主黨中央主席5、下列人員中，不一定屬于公務員身份的是______A.省委書記B.黨支部書記C.檢察院檢察官D.致公黨中央主席6、下列選項中，屬于公務員法規(guī)定的獎勵種類是______A.表揚B.晉升職級C.晉升職務D.授予榮譽稱號7、根據(jù)一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的培訓方法稱為______A.角色扮演法B.案例分析法C.課堂講授法D.合作研究法8、對晉升領(lǐng)導職務的公務員進行提高領(lǐng)導能力的培訓屬于______。A.初任培訓B.任職培訓C.在職培訓D.專門業(yè)務培訓9、審批省級人民政府工作部門公務員錄用計劃的是______A.中央公務員主管部門B.省級人大及其常委會C.省級政府公務員主管部門D.本部門人事機構(gòu)10、我國新錄用公務員的試用期為______。A.三個月B.六個月C.一年D.一年半11、公務員的免職，除了程序性免職外，還有______A.實體性免職B.建議性免職C.單純性免職D.意外性免職12、在公務員處分種類中，最輕的處分是______。A.記過B.警告C.降級D.批評教育13、下列人員中，屬于公務員的是______。A.省委書記B.大學校長C.村委會主任D.國有企業(yè)董事長14、公務員申請?zhí)崆巴诵莸囊粋€條件是，工作滿20年且離國家規(guī)定退休年齡不足______A.5年B.6年C.7年D.8年15、關(guān)于人事爭議仲裁委員會的陳述，正確的是______A.組成人數(shù)應當是雙數(shù)B.各級政府設(shè)立人事爭議仲裁委員會C.委員會主任由社會上人事管理專家擔任D.各級人事爭議仲裁委員會之間無隸屬關(guān)系16、下列選項中，可以成為公務員申訴事由的是______A.申請進修未批準B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉(zhuǎn)任申請未批準17、我國公務員可以提起控告的情形是______A.機關(guān)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益B.機關(guān)侵犯事業(yè)單位的合法權(quán)益C.機關(guān)侵犯公務員的合法權(quán)益D.機關(guān)侵犯公民的合法權(quán)益18、我國公務員累計五年被確定為稱職以上等次的，應當給予______。A.公開表彰B.記三等功C.晉升一個級別D.晉升一個工資檔次19、部級機關(guān)的巡視員對應其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的______。A.部級領(lǐng)導職務B.司級領(lǐng)導職務C.處級領(lǐng)導職務D.科級領(lǐng)導職務20、機關(guān)向公務員提供的除工資、獎金之外的各種補貼、服務以及實物報酬被稱為______A.津貼B.福利C.保險D.獎勵二、多項選擇題21、下列選項中，屬于公務員義務的有______。A.批評建議B.保守工作秘密C.服從上級命令D.恪守職業(yè)道德E.模范遵守社會公德22、下列選項中，屬于公務員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職23、公務員保險制度的內(nèi)容包括______A.養(yǎng)老保險B.醫(yī)療保險C.生育保險D.傷殘保險E.失業(yè)保險24、下列選項中，不屬于我國公務員錄用限制性條件的有______A.大學未按時畢業(yè)的B.大學畢業(yè)未參加工作的C.大學期間受到記過處分的D.大學期間被拘役一個半月的E.大學期間被行政拘留一個星期的25、我國公務員退休待遇包括______A.退休金B(yǎng).取暖補貼C.去世后的喪葬補助D.住房標準享受同級在職公務員標準E.閱讀相應級別文件三、簡答題26、簡述設(shè)置職務和級別的目的。27、簡述公務員休假制度包含的內(nèi)容。28、簡述我國公務員公務回避的范圍。29、簡述公務員獎懲的基本特征。四、論述題30、試述我國公務員制度相比于西方公務員制度具有的特點。31、試述公務員保險制度的作用。32、試述公務員福利與工資的關(guān)系。五、案例分析題33、小張大學畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認為小張當上了北京市公務員。然而，也有人認為小張當上“村官”不意味著他當上了公務員。問題：1.何謂公務員?2.小張當上“村官”是否意味著他是公務員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、A[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務員根據(jù)本人意愿提出，應經(jīng)過任免機關(guān)批準，依法解除公務員與機關(guān)職務關(guān)系的人事行為。辭退和免職是公務員所在機關(guān)主動做出的，公務員被動接受。2、A[考點]義務我國公務員應盡忠于職守、服從命令的義務，其直接來源于憲法，所以答案選A。3、D[考點]辭退制度辭退公務員的條件是辭退制度的主要內(nèi)容。辭退公務員的行為，直接關(guān)系到公務員權(quán)利，關(guān)系到公務員個人及其家庭的生活。因此，《公務員法》規(guī)定了一系列嚴格而又非常明確的條件，包括可以辭退的條件和不可辭退的條件。《公務員法》第八十三條規(guī)定，公務員有下列情形之一的，予以辭退：1.“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。2.“不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的”。3.“因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的”。4.“不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，不適合繼續(xù)相關(guān)工作又不宜給予開除處分的”。5.“曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的”。所以答案選D。4、A[考點]中國公務員制度的產(chǎn)生與發(fā)展參照管理的含義。即某些使用行政編制的群團機關(guān)和某些具有公共事務管理職能的事業(yè)單位，在其工作人員的管理上，堅持公務員制度的原則和精神執(zhí)行公務員法律法規(guī)同時兼顧自身的性質(zhì)和特點，在某些具體制度上作適當?shù)淖兺▍⒄展芾淼姆秶９珓諉T法實施后，實行參照管理的有兩部分人員：一、群團機關(guān)的工作人員。二、具有公共事務管理職能的事業(yè)單位工作人員。所以答案選A。5、B[考點]公務員概述公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員(《公務員法》第二條)。所以答案選B。6、D[考點]獎勵制度獎勵種類。獎勵種類是指根據(jù)公務員個人或者集體作出的成就和貢獻大小而劃分的獎勵類型?！豆珓諉T法》第五十條規(guī)定了五種獎勵，從較輕的獎勵到較重的獎勵分別是(1)嘉獎。(2)記三等功。(3)記二等功。(4)記一等功。(5)授予榮譽稱號。其中的榮譽稱號包括“人民滿意的公務員(集體)”“模范公務員(集體)”等稱號。所以答案選D。7、B[考點]培訓的內(nèi)容、類型和方法根據(jù)一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的培訓方法稱為案例分析法。所以答案選B。8、B[考點]培訓→培訓的內(nèi)容、類型和方法本題考查培訓的類型。任職培訓：對晉升領(lǐng)導職務的公務員進行提高領(lǐng)導能力的培訓。初任培訓：針對新錄用公務員。在職培訓：所有公務員。專門業(yè)務培訓：提高專門業(yè)務技能。9、C[考點]錄用的主管部門與程序公務員錄用的主管機關(guān)主要有兩個層次，即中央機關(guān)公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權(quán)力有限制?？h級公務員主管部門則無權(quán)組織公務員錄用與審批錄用人員名單。審批省級人民政府工作部門公務員錄用計劃的是省級政府公務員主管部門。所以答案選C10、C[考點]錄用→錄用的主管部門與程序本題考查公務員錄用程序。我國新錄用公務員的試用期為1年，試用期滿合格，正式任職;不合格的，取消錄用資格。11、C[考點]免職類型與程序免職是指有任免權(quán)的機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過法定的程序和手續(xù)，免除符合特定條件者所擔任職務的管理活動。職務任免制度是公務員任職制度與免職制度的統(tǒng)稱，指公務員任免方式、任免權(quán)限、任免條件、任免程序等方面規(guī)定和規(guī)范的總稱，公務員的免職，除了程序性免職外，還有單純性免職。所以答案選C。12、B[考點]獎勵與懲戒→懲戒制度本題考查懲戒種類。公務員的處分種類由輕到重分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。13、A[考點]導論→公務員概述本題考查公務員的概念。公務員必須符合三個標準：履行公職、納入行政編制、由國家財政負擔工資福利。選項中只有省委書記符合這三個標準，省委書記屬于人民政府組成人員。14、A[考點]退休制度《公務員法》第八十八條規(guī)定：“公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休?！碧崆巴诵莸臈l件有三：1.工作年限滿30年的。2.距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的。3.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。所以答案選A。15、D[考點]人事爭議仲裁制度人事爭議仲裁委員會的組成。人事爭議仲裁委員會由公務員主管部門的代表、聘任機關(guān)的代表、機關(guān)工會代表、受聘人員代表以及人事和法律專家組成。人事爭議仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)，設(shè)主任一名、副主任二至四名，委員若干名，主任由同級政府分管人事工作的負責人或者政府公務員主管部門的主要負責人擔任。人事爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，辦事機構(gòu)設(shè)在同級政府人事部門?？h級以上各級政府設(shè)立人事爭議仲裁委員會，但各級人事爭議仲裁委員會獨立辦案，相互之間無隸屬關(guān)系。所以答案選D。16、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關(guān)作出的涉及公務員權(quán)益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關(guān)制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。17、C[考點]控告制度控告事由是指機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯公務員合法權(quán)益的行為《公務員法》第九十三條規(guī)定：“公務員認為機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)提出控告?！睋?jù)此，理解控告事由需要把握以下兩點：一是侵權(quán)者是機關(guān)及其領(lǐng)導人員，而非機關(guān)外的組織或公民;二是侵權(quán)者侵犯了公務員的合法權(quán)益。我國公務員可以提起控告的情形是機關(guān)侵犯公務員的合法權(quán)益。所以答案選C。18、C[考點]考核→定期考核結(jié)果的反饋與使用本題考查定期考核結(jié)果的使用。我國公務員累計兩年被確定為稱職以上等次的，應當晉升一個工資檔次;累計五年被確定為稱職以上等次的，應當晉升一個級別;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。19、B[考點]職務與級別→職務與職級并行制度本題考查級別和職務的對應關(guān)系。巡視員對應司級領(lǐng)導職務，調(diào)研員對應處級領(lǐng)導職務，主任科員對應科級領(lǐng)導職務。20、B[考點]福利制度公務員福利制度是對公務員基本生活需要給予的必要保障，主要是為解決公務員生活困難而設(shè)立的，例如對家中遇到天災人禍或經(jīng)濟負擔過重的公務員給予必要的生活補貼。機關(guān)向公務員提供的除工資、獎金之外的各種補貼、服務以及實物報酬被稱為福利，所以答案選B。二、多項選擇題21、BCDE[考點]權(quán)利與義務→義務本題考查公務員的義務。A項屬于公務員權(quán)利，其他選項均屬于公務員義務。22、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關(guān)作出的涉及公務員權(quán)益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關(guān)制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。23、ABCDE[考點]保險制度公務員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施《公務員法》規(guī)定：“國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。”具體而言，公務員保險制度主要包括養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、生育保險制度、傷殘保險制度和失業(yè)保險制度，所以答案選ABCDE。24、ABCE公務員錄用的限制性條件公務員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。不屬于我國公務員錄用限制性條件的有大學未按時畢業(yè)的，大學畢業(yè)未參加工作的，大學期間受到記過處分的，大學期間被行政拘留一個星期的，所以答案選ABCE。25、ABCDE[考點]退休制度我國公務員退休待遇包括退休金，取暖補貼，去世后的喪葬補助，住房標準享受同級在職公務員標準，閱讀相應級別文件。所以答案選ABCDE。三、簡答題26、(1)為公務員管理提供科學依據(jù)。(2)為分級分類管理公務員奠定基礎(chǔ)。(3)增強公務員職務與級別的激勵作用。[考點]職務和級別的含義及其設(shè)置目的27、(1)公共節(jié)假日休假制度;(2)年休假制度;(3)產(chǎn)假制度;(4)婚假制度;(5)喪假制度;(6)病假制度;(7)事假制度。[考點]福利制度28、(1)涉及本人利害關(guān)系的。(2)涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系，三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系人員的利害關(guān)系的。(3)其他可能影響公正執(zhí)行公務的情形。[考點]回避制度29、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權(quán)限;(2)獎勵對象包括公務員個體和集體，懲戒對象是公務員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義四、論述題30