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村級(jí)防止規(guī)模性返貧預(yù)案一、目標(biāo)本預(yù)案旨在建立健全我村防止規(guī)模性返貧應(yīng)急機(jī)制,采取有效措施,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。二、適用范圍本預(yù)案適用于我村所有農(nóng)戶,重點(diǎn)關(guān)注已脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象戶等易返貧人群。三、觸發(fā)機(jī)制當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案:農(nóng)戶收入持續(xù)下降,家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)孛撠殬?biāo)準(zhǔn);農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件明顯惡化,基本生活需求難以保障;農(nóng)戶遇到重大突發(fā)事件或自然災(zāi)害,致貧風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。四、預(yù)警監(jiān)測(cè)1.定期監(jiān)測(cè)(1)建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,定期對(duì)易返貧人群開展監(jiān)測(cè)。(2)收集家庭收入、生活狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)信息。(3)及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)苗頭,并進(jìn)行預(yù)警。2.重點(diǎn)關(guān)注人群(1)已脫貧戶:重點(diǎn)關(guān)注收入波動(dòng)較大的農(nóng)戶,及時(shí)了解其脫貧后生產(chǎn)生活情況。(2)邊緣易致貧戶:重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展能力較差的農(nóng)戶,密切關(guān)注其收入變化和致貧風(fēng)險(xiǎn)。(3)監(jiān)測(cè)對(duì)象戶:重點(diǎn)關(guān)注因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因?qū)е律罾щy的農(nóng)戶,及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。五、干預(yù)措施1.收入保障(1)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)戶收入來源。(2)支持農(nóng)戶發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)。(3)建立社會(huì)保障體系,為貧困戶提供低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保障等政策支持。2.生產(chǎn)支持(1)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高農(nóng)戶生產(chǎn)能力。(2)完善農(nóng)田水利設(shè)施,保障農(nóng)作物生產(chǎn)。(3)發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資補(bǔ)貼,減輕農(nóng)戶生產(chǎn)成本。3.生活保障(1)保障貧困戶基本生活需求,提供基本醫(yī)療、教育、住房等服務(wù)。(2)建立社會(huì)救助體系,對(duì)生活困難的農(nóng)戶提供臨時(shí)救助。(3)開展鄰里互助活動(dòng),形成互幫互助的社會(huì)環(huán)境。4.能力提升(1)開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),提高農(nóng)戶勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力。(2)加強(qiáng)文化教育,提升農(nóng)戶素質(zhì)和發(fā)展觀念。(3)鼓勵(lì)農(nóng)戶參與村級(jí)組織活動(dòng),增強(qiáng)其參與感和歸屬感。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案根據(jù)不同返貧風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)接收到返貧預(yù)警后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制:(1)成立應(yīng)急處置小組,協(xié)調(diào)各方力量救助貧困戶。(2)制定有針對(duì)性的幫扶方案,采取有效措施解決貧困戶困境。(3)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)調(diào)整幫扶措施。七、監(jiān)督考核1.監(jiān)督管理(1)建立監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(2)受理群眾舉報(bào),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。2.考核評(píng)價(jià)(1)根據(jù)預(yù)案執(zhí)行情況和返貧率變化等指標(biāo),對(duì)各部門和村干部進(jìn)行考核。(2)將考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。八、附則1.宣傳動(dòng)員(1)加強(qiáng)宣傳,提高全村群眾對(duì)防止返貧重要性的認(rèn)識(shí)。(2)發(fā)動(dòng)群眾參與預(yù)案制定和實(shí)施,形成防貧工作合力。2.資金保障(1)整合各方資金,保障預(yù)案實(shí)施
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