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文檔簡介
2023年山東省公務員錄用考試申論試題
滿分100分時限180分鐘題號
一、注意事項
1.申論考試是相應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及文字表述能力的測試。
2.作答參考時間:閱讀材料50分鐘,作答13。分鐘。
3.仔細閱讀所給定的材料,按照材料后面提出的“申論規(guī)定”依次作答。
二、資料
材料一:
1.浙江省溫嶺市的石塘鎮(zhèn)和松門鎮(zhèn)是全國有名的蝦仁生產(chǎn)地。記者在浙江臺州溫嶺又發(fā)現(xiàn),那里的蝦仁大
都黃里透紅,很是誘人,本來竟是“整容”過的產(chǎn)品。其實“整容”的工序并不復雜,在一個煮蝦的灶臺上,
記者看到了一盒紅色粉末。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了,加的都是這個。
據(jù)記者的調(diào)查,浙江溫嶺市石塘鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)一帶的南塘村、后紗村等地的農(nóng)戶數(shù)年來一直從事蝦仁的生產(chǎn)銷
售,己經(jīng)形成比較龐大的產(chǎn)供銷一條龍網(wǎng)絡。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶,幾乎每家都在使用著紅
色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶告訴我們,染蝦用的顏色是從鎮(zhèn)上的商店里買來的。記者隨后在松門鎮(zhèn)
的這家五金化工店,很隨便地便買到了蝦仁加工戶們所用的那種紅色粉末,并將這種紅色粉末送到了北京化
工研究院和北京大學分析測試中心進行了檢測,還請教了中國農(nóng)業(yè)大學的專家,得出的結(jié)果是:這種紅色粉
末學名叫“亮藏花精”,俗稱“酸性大紅73”,是一種黃光紅色粉末,重要用于木材的染色,還可用于羊毛、蠶
絲織物、紙張、皮革的染色,塑料、香料和水泥的著色,還可以制造墨水。溶于水呈紅色,不能用作食品添
加劑。專家還告訴我們,這種染料吸附性強,色澤牢固,是含苯環(huán)的偶氮化合物,有強致癌性。
市場里那些看上去色澤誘人、他們稱之為“好看”的蝦仁究竟染過色沒有?記者希望找到市場管理人員尋問,
但是,在周二這樣一個工作日,記者在松門水產(chǎn)品交易市場轉(zhuǎn)了一上午,一直沒有看到市場管理人員的身影,
而市場里設立的一個“水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”,記者先后去了三、四次,也始終空無一人。
2.據(jù)介紹,自今年年初開始,某市農(nóng)業(yè)檢查監(jiān)測所積極開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測,在全市各地的生產(chǎn)基地、
農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)批市場隨機抽取蔬菜樣本共934份,檢出超標樣本204份,超標率達21.84%。其中,
在生產(chǎn)基地抽檢蔬菜樣本351份,超標率為24.22%;在農(nóng)貿(mào)市場抽檢樣本380份,超標率?4.21%;在超市
抽檢樣本181份曷飾?4.36%。據(jù)悉,在超標的品種中,葉菜類為24.14%,瓜果豆茄類為13.16%。葉
菜類超標較多的品種重要為上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等,瓜果豆茄類超標較多的品種重要為豆角、
苦瓜等。
3.“我吃東西時也緊張安全“,國家食品藥品監(jiān)督局局長鄭彼英日前面對央視記者如此坦言。“不只是老百姓,
我天天也同樣緊張吃到問題食品”,某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長孫波說。
今天,我們還能吃什么?人們都在問。
據(jù)來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)透露,2023年第三季度,國家質(zhì)檢總局對北京、重慶等省市44家生產(chǎn)酸乳飲料產(chǎn)品
進行抽查,有三分之一的產(chǎn)品不合格。其中21家中小型公司的21種產(chǎn)品,合格率只占57%。去年曾對全國
6000家食品加工廠調(diào)查,有64%的公司食品產(chǎn)品出廠不檢測,25%的公司沒有檢測標準和執(zhí)行標準。
西南農(nóng)業(yè)大學食品學院副專家丁曉雯說:現(xiàn)在食品公司市場準入的門檻形同虛設,只需一間房、兩口鍋就可
辦食品加工廠,很多黑窩點壓根就沒有想到要注意食品衛(wèi)生。
4.太平街市場是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發(fā)市場,這里銷售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹,這些瓜子都
是本地加工,與其他地方生產(chǎn)的瓜子相比,賣相好,顏色鮮亮,并且不容易受潮變軟,所以一直賣得很好。
央視《每周質(zhì)量報告》調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了減少成本,部分廠家用工業(yè)鹽炒起了食用瓜子;為了讓瓜子保持鮮亮,
商家加入了從石油中直接提取的工業(yè)石蠟。
上海市炒貨行業(yè)協(xié)會秘書長陳恩國告訴記者,瓜子生產(chǎn)的門檻較低,科技含量低,目前全國瓜子生產(chǎn)公司有
5000多家,導致行業(yè)內(nèi)良莠不齊。據(jù)其介紹,這些被曝光的廠家沒有一家是行業(yè)協(xié)會會員,就炒貨行業(yè)協(xié)
會內(nèi)的會員公司來說,不會發(fā)生用滑石粉、工業(yè)鹽、明磯等添加劑加工瓜子的情況。
市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長顧振華告訴記者,炒貨類食品在加工過程中究竟是添加了食品級原料,還是添加了工業(yè)
級原料,在成品中很難監(jiān)察,市民也很難分辨。本市的大超市、大商場等正規(guī)渠道進貨前,必須先索證、
驗證,規(guī)定加工單位必須有相關(guān)《衛(wèi)生許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。因此,這些渠道的食品檢查納入常規(guī)
監(jiān)察,嚴格堵住不安全食品流入市場的也許。而街頭小販比如馬路游擊隊等,推著手推車,看見執(zhí)法人員來
了就逃,他們用什么添加劑就很難說。建議市民選購瓜子等食品應去正規(guī)大超市,同時認準誠信公司、誠信
品牌,食用時才比較放心。
5.我國早在2023年8月1日起就開始實行食品市場準人制度。然而由于管理不到位,一些制度沒有得到很
好的貫徹實行。目前,我國涉及食品安全監(jiān)管職責的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務等將近10個
部門,從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達成百萬之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在互相推諉中消耗掉,
部門之間形不成合力,“七八個大蓋帽管不住一個殺豬的”、“十幾個執(zhí)法的治不了一個造假的”,諸多怪現(xiàn)象
屢見不鮮。
6.對于存在著添加劑超量的問題,添加工業(yè)用的原料問題,農(nóng)藥殘留問題,尚有一些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上
不符合規(guī)定問題,過期的食品問題等嚴重安全隱患的食品,百姓一是提心吊膽,二是無可奈何。今年兩會期
間,代表、委員們對食品安全的事幾乎百分之百提到的都是規(guī)定制定《食品安全法》,希望通過這個法律的
出臺,有關(guān)部門,如質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、工商部門可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進行管理。代表們提出要加大執(zhí)法力度,
有一個委員說:假如你生產(chǎn)的食品是不符合食品安全的,那按投毒案進行解決。他說的力度是非常強的。據(jù)
了解,今年有也許是在準入制上抬高門檻,讓不合格的產(chǎn)品在沒進入市場之前先讓政府把一道關(guān)。
7.要化解食品安全危機,就得從最深層的觀念人手,然后在這基礎上制定適合中國情況的食品安全監(jiān)督法律
與條例,確立食品安全標準,并嚴格監(jiān)督與保證這些標準嚴格執(zhí)行,并通過種種渠道宣傳介紹這些食品安全
標準,從而提高民眾對污染與劣質(zhì)食品的辨認能力。假如可以通過制度利益的激勵與約束、通過媒體對劣質(zhì)
食品的追蹤及政府的有效監(jiān)督,食品安全危機就會慢慢地化解。
材料二:
1.從國家到地方的各級政府對安全生產(chǎn)特別是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn),都有很多很嚴厲的規(guī)章制度,幾
乎每次重大事故后都會公布一些關(guān)閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時,我們又經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),不少發(fā)生事故
者其實就是上次或以前被公布的關(guān)閉者。從后來公布和調(diào)查的情況看,其實很多被關(guān)閉者要么是關(guān)了幾天避
避風頭后又繼續(xù)開工,要么是主線就沒有關(guān)閉而一直就在開工的——是什么因素導致了這個事實?是什么人
有這樣的膽量和能力敢于并且可以對政府“嚴令”如此置若罔聞?《中國經(jīng)濟時報》的報道給了我們一個參考:
湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后,15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽市所轄的耒陽市,發(fā)現(xiàn)非法小煤窯
不僅沒有按有關(guān)標準關(guān)閉,有不少還在紅紅火火地生產(chǎn)。令人驚異的是,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計為非法小煤
窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由,三都鎮(zhèn)公司辦主任兼煤炭管理站副站長劉某某自己就是礦老板,他的煤礦也在違
法生產(chǎn)……
2.2023年10月20日22時47分,河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。當時,井
下有作業(yè)人員446人。事故導致148人死亡,32人受傷。事后,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山表
達,本次事故為本年以來最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難發(fā)明了中國40數(shù)年來煤炭行業(yè)
安全事故死亡人數(shù)的新記錄:166人,鮮紅的數(shù)字直接將“最大”改寫。
3.今年2月14日,當人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中,從遼寧阜新傳來噩耗,孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯
事故,214個生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節(jié)縣新政
鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。事發(fā)時井下共有20人在作業(yè),截止到3月18日,共找到19名遇難者,
尚有1人下落不明。3月19日,山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細水煤礦發(fā)生爆炸,井下49名礦工被困。爆炸還
波及到鄰近的康家窯煤礦,井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。
4.短短150天,五起礦難,600多個鮮活的生命就此消失。而據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提供的資料顯示,
2023年全國共發(fā)生煤礦安全事故3639起,導致6027人死亡。據(jù)悉,在去年中國采礦業(yè)的爆炸、透水、塌
方和其它事故中喪生超過6000人,這占到同年世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的80%以上。
5.據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的記錄數(shù)字顯示,由于整個“九五”期間和“十五”前兩年,全國原本沒有開
工建設新井,煤炭工業(yè)一直負重爬坡,歷時數(shù)年的買方市場行情,使廣大煤炭公司遭受了史無前例的重創(chuàng),
很多煤炭公司基礎工作嚴重削弱,礦井抗災能力普遍下降,國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸;
而步人新世紀,經(jīng)濟連續(xù)增長拉動對能源特別煤炭的需求。煤炭需求快速增長,價格不斷上漲,利潤空間增
大。記錄資料顯示,從2023年以來,原煤的產(chǎn)量每年都在創(chuàng)歷史新高,2023年達成了13.9億噸,2023年
就高達16.67億噸,
2023年的數(shù)字竟是19.56億噸,這意味著缺少安全保障的煤炭產(chǎn)量越來越多,全國煤礦安全欠賬已經(jīng)達成
500億元左右。
6.中國是世界煤炭生產(chǎn)大國,也是礦難發(fā)生大國。而當前中國煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與世界一些發(fā)達和發(fā)展中
國家相比差距很大。據(jù)美國、澳大利亞的專業(yè)機構(gòu)披露,近年美國的煤礦,一年死亡人數(shù)大約在30人左右;
澳大利亞更為領先,發(fā)明了全年煤礦開采零死亡的全球新記錄。據(jù)悉,美國現(xiàn)有《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。
它規(guī)定所有公司主必須參與安全技術(shù)研究和礦工安全培訓,而對違章行為的調(diào)查和解決非??茖W。如任何煤
礦發(fā)生3人以上的死亡事故,本地的聯(lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與,須由聯(lián)邦從外地調(diào)派安全監(jiān)察員到
出事礦井進行事故調(diào)查。澳大利亞規(guī)定州政府每年按比例拿出資金用于改善礦山安全狀況,新南威爾士州政
府等近兩年的撥款都在1400萬美元;美國聯(lián)邦政府每年審批礦山安全與監(jiān)察局財務預算,2023年為2.28億
美元,此后每年都有增長。
7.中國地質(zhì)大學安全研究中心主任、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云專家指出,目前中國有一系列有關(guān)安
全生產(chǎn)的法律和法規(guī),但具體貫徹的情況不盡如人意。他認為,礦難的因素分析起來很復雜,但歸結(jié)到關(guān)鍵
的一點,是法律法規(guī)沒有真正貫徹到位。很多經(jīng)營管理者和一些礦工,對安全投入等問題結(jié)識局限性,甚至
有礦主認為“死得起傷不起,防止成本高,死亡成本低”。羅云說:“我們還沒有對的結(jié)識到人的生命價值?!?/p>
8.一些專家認為,反思不能停留在技術(shù)性層面。他們說,當下中國的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運營,
粗放型開發(fā)、無序性開采,生產(chǎn)技術(shù)手段落后,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。
治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路。
所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè),規(guī)定對能源開發(fā)保持高度的謹慎態(tài)度,實行保護性限量開發(fā),逐步剔除所有沒
有生命保障的開發(fā)項目和開采公司,甚至要對高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進行長期封存。同時,建立生
命優(yōu)先的能源公司生產(chǎn)原則,對達不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標準的公司停產(chǎn)改善。
9.自從“文化大革命”結(jié)束之后,這孫家灣煤礦算是記者見到張貼標語最多的地方了。墻上有,門上有,黑板
報上有,到處都能看到標語。當然,內(nèi)容已不是關(guān)于“革命”和“斗爭”的了,基本上都是強調(diào)“安全生產(chǎn)”的。
記者隨手記下了十幾條,在這里摘錄幾條:“親人盼你平安歸來”;“以人為本、安全第一”;“安全就是生命、
健康就是?!?;“高快樂興上班、平平安安回家”;“全員、全過程、全方位把住安全生產(chǎn)關(guān)”;“樹立安全第一
思想、保證春節(jié)安全生產(chǎn)”;“安全為天、質(zhì)量為先、以人為本、強化安全責任”;“春節(jié)前后提醒大家注意安
全生產(chǎn)、讓安全生產(chǎn)無時無刻不在”。這些標語,可不是礦難之后補上去的,而是以前就有的。顏色有紅的、
粉的、綠的、黃的,很是醒目;有些是用紙貼的,或是用粉筆寫的,那是臨時性的;尚有些是用油漆描的,
用金屬焊的,用燈箱制作的,這些都是長期性的。這些標語,花花綠綠,熱熱鬧鬧,蔚為壯觀,很是渲染氣
氛。
材料三:
3月19日凌晨2點50分左右,重慶黔江區(qū)境內(nèi)發(fā)生了一起特大交通事故。一輛載有13名乘客的雙層臥鋪
客車,在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時,撞壞大橋護欄,摔落到距大橋80多米的山坡上,導致27人死
亡,4人重傷。我們的記者連夜趕往了出事現(xiàn)場,下面先來看一下記者的現(xiàn)場報道。
通過7個多小時的長途跋涉,記者于19號深夜趕到了出事現(xiàn)場。
記者:你好,打擾一下。
執(zhí)勤交警:你好。
記者:我想問一下這個警戒帶是從什么時候開始建立的?執(zhí)勤交警:這個警戒帶是從今天(4月19日)凌晨三
時交通事故發(fā)生之后立即設立的。
記者:那您現(xiàn)在在這的工作任務是什么?
執(zhí)勤交警:我現(xiàn)在在這里的工作任務一是保護現(xiàn)場,二是指揮過往車輛安全通過。
據(jù)了解,發(fā)生事故的三湘牌臥鋪客車是18號晚上7點從重慶發(fā)往黔江區(qū)的,車牌號為H00182,屬于渝運集
團黔江分公司。19號凌晨2點50分左右,這輛客車在行駛到香山隧道至獅子峰隧道之間的沙彎特大橋處時,
忽然沖出大橋。
記者:當時車子是從哪個方向過來?
蔣曉明(重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊政委):由隧洞方面,重慶方向。
記者:然后怎么樣了?
蔣曉明:由于當時霧大,路面濕滑,下了雨,車速較快,怕出危險,駕駛員就踩了剎車。剎車之后車子發(fā)生
側(cè)滑、顫抖,行至那里大約十五米的地方,車的左前輪就接觸了路邊的攔馬石,前輪上了攔馬石之后,車子
發(fā)生側(cè)翻,側(cè)翻過后就從那個缺口沖了下去。
記者在現(xiàn)場看到,在長約300米的沙彎特大橋的左側(cè),大橋被撞斷的13根護欄形成了一個長約33米的缺口。
蔣曉明:它由于側(cè)翻過后(有)沖力,滑行了這段時間把欄桿都沖壞了,然后下去的,就滑行沖力沖出去,把
欄桿撞壞了。
記者:我看這個欄桿撞得很低,全都撞倒了,是不是說明當時的車速比較快?
蔣曉明:應當說是由于它車速較快,沖擊力把它沖下去的。
記者在人行道上發(fā)現(xiàn)的一道又深又長的劃痕。站在橋頭向山坡下眺望,記者看到,墜落汽車幾乎已經(jīng)變成了
一堆廢鐵,而床鋪、乘客的行李和客車的零件等則在山坡上到處散落著,事故發(fā)生后不久,接到報警的黔江
區(qū)公安局指揮中心就迅速組織公安、交警、消防、武警、120急救等救護力量趕赴現(xiàn)場進行先期救護。40分
鐘后,400多名搜救人員也所有到位。
楊昌武(武警重慶市總隊第五支隊參謀長):當時的場面非常震撼,也非常(令人)吃驚,分布情況就是車子翻
到這個位置的時候,尸體到處都是橫豎在四周八方,最遠的尸體在十八米左右。
記者:車里的人多還是車外面的人多?
楊昌武:車里面人多。
記者:外面能有多少人?
楊昌武:外面有十三四個人左右。
記者:當時你們救護的時候,最困難的是什么?
楊昌武:最困難的就是交通工具,起重工具方面,人壓在里面無法進行(救援),后來,消防支隊官兵采用氣
割機,將車體切割開,然后我們武警官兵和公安干警一起把人員救出來。
據(jù)了解,這輛核載35人的客車,當天實載33人,其中兩人在彭水提前下了車,躲過一劫。而車上其余的
31人中,有27人不幸遇難,這其中就涉及兩位客車司機,此外尚有4人受了重傷。在黔江區(qū)中心醫(yī)院,記
者見到了這位從安徽來的幸存者。
車禍幸存者:很\\丫快的,也就是剎那間就掉下去了,真的,我就感覺仿佛翻了幾個跟頭,我第一反映就感覺
肯定是出車禍了。
記者:當時車廂里大部分人是不是在睡覺?
車禍幸存者:對,應當是這樣。
目前,其余3名傷員的病情仍然較重。這位年僅4歲的小男孩還處在淺度昏迷狀態(tài)。
據(jù)了解,本來小男孩是由媽媽帶著去重慶看病的,沒想到卻遭遇了這場劫難。雖然他幸存了下來,但他的媽
媽卻在這次車禍中永遠離開了他。
目前,遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場,遇難者遺體也所有被送到了殯儀館,黔江區(qū)還成立了20多個善后
解決工作小組,將對死者家屬開展“一幫一”的安撫。
雖然這次事故的善后解決工作進行的比較及時,但這20多條生命的逝去還是給我們帶來了無法填補的傷痛。
特別是僅僅一周前,四川省阿壩州境內(nèi)剛剛發(fā)生過一起特大交通事故。同樣是客運大巴車,同樣是翻下山崖,
同樣奪去了20多條鮮活的生命。那么,慘劇到底是怎么發(fā)生的?到底誰該為這些逝去的生命負責呢?
張泉靈:接下來我們來連線前方記者趙廣強,廣強你好。
趙廣強:你好,泉靈。
張泉靈:現(xiàn)在關(guān)于這起特大事故的因素有沒有一個初步的調(diào)查結(jié)果呢?趙廣強:最終結(jié)果沒有出來,但是已
有三方面的初步的認定,一個就是認為是由于當時下雨,它從隧道到橋面之間有一個濕道和干道的臨界點,
走到這兒的時候,產(chǎn)生了側(cè)滑,導致司機控制車不穩(wěn),然后產(chǎn)生因素。第二個是由于司機在隧道內(nèi)超車速度
過快,并且又到了濕滑的路面上產(chǎn)生因素。第三個,就是有專家分析也許是橋梁的設計,稍微有一點點問題
產(chǎn)生的事故。
張泉靈:你剛才說的第三條因素,其實我非常感愛好,就是橋梁設計有問題,關(guān)于橋梁設計有問題你能不能
說得稍微具體一點,是本地以前就發(fā)現(xiàn)了,還是通過這起事故才發(fā)現(xiàn)的?
趙廣強:專家向我們介紹說,他們對橋梁自身進行了分析,從而發(fā)現(xiàn)的一個問題,就是在橋面上,從路面到
護欄之間的人行道上,有一個臺階,大家通過鏡頭可以看到有一個臺階,這個臺階事實上按照正常的設計它
是沒有毛病的,但是由于事故多發(fā),現(xiàn)在有的專家就認為,是不是可以把這個臺階提高一點,從而減少車
輛在這兒發(fā)生事故的這種也許性。由于臺階提高了以后,車輛在往下沖的時候,也許會受到更大力量的阻擋,
從而減少車輛掉下橋去這樣的慘劇,是這樣一個情況。
張泉靈:你從重慶市區(qū)到黔江去一路上,這樣的橋肯定不止一個,其他的橋是不是也是相同的設計方法,現(xiàn)
在監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于設計上,路邊的臺階不夠高的話,很容易使大客車翻下去,他們有一些補救措施沒
有?
趙廣強:一路上大部分的橋和臺階都是差不多這么高的,沒有特別高的臺階,由于也許以前交通事故沒有這
么多,大家還沒有發(fā)現(xiàn)這個問題,現(xiàn)在他們已意識到這個問題,正在研究看是想什么辦法,通過加固或者是
采用其他的辦法。通過護欄的加固,也許會采用一系列的辦法來解決這個問題。目前,至于什么時候開始施
工,最后以什么樣的方案,他們現(xiàn)在還正在研究,我還沒有得到明確的答復。
張泉靈:在整個事故現(xiàn)場采訪的過程當,給你留下最深刻的印象是什么?
趙廣強:救上來的現(xiàn)在正在搶救的,并且已經(jīng)脫離危險的人當中,有一個差不多4歲多的孩子。這個孩子我
想肯定是在媽媽發(fā)現(xiàn),意識到出事之后,舍命保住孩子的。同時,加上本地的老百姓是第一時間趕到現(xiàn)場,
一方面把這個孩子搶救上來,迅速地被武警送到醫(yī)院,所以這個孩子保住了生命。希望這個孩子不久的好起
來,健康成長。
三、申論規(guī)定
得分評卷人1.根據(jù)材料一,請指出我國目前存在的食品安全隱患。規(guī)定語言表達簡明扼要,字數(shù)不超過300
字。(滿分15分)
(方格略)
得分評卷入復核人2.請仔細閱讀材料二,概述解決礦山安全問題的重要措施。規(guī)定字數(shù)不少于500字。(滿
分20分)
(方格略)
得分評卷入復核人3.根據(jù)材料三,假如你是到現(xiàn)場采訪的記者,請你根據(jù)采訪情況,撰寫一份“關(guān)于黔江特
大交通事故的報告”,報于市委、市政府。規(guī)定字數(shù)在800字左右。(滿分30分)
(方格略)
得分評卷人復核人4.綜合上述三個材料,聯(lián)系社會生活現(xiàn)實,自擬題目,寫一篇不少于1200字的議論文。
規(guī)定觀點明確、材料充實、邏輯嚴謹,語言表述清楚、準確精辟,有感染力。(滿分35分)
2023年山東省公務員錄用考試申論參考答案
1.答案提醒
民以食為天,食品安全就是天大的事,然而染色的紅蝦仁、超標的蔬菜、加入工業(yè)鹽的瓜子、具有過量添加
劑、工業(yè)原料或農(nóng)藥殘留物的食品,使老百姓對食品質(zhì)量產(chǎn)生了很大的疑慮。究其因素重要有以下幾點:
一、公司經(jīng)營者缺少基本的職業(yè)道德,在利潤的驅(qū)動下大量生產(chǎn)劣質(zhì)食品,以牟取暴利。
二、相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴,缺少責任感,互相推脫責任,執(zhí)法工作存在嚴重漏洞。
三、食品公司市場準入機制不完善,缺少約束力,致使劣質(zhì)食品容易進入市場流通。
四、法制不健全,標準不規(guī)范。缺少必要的《食品安全條例》,對生產(chǎn)劣質(zhì)食品的公司處罰不嚴。
2.答案提醒
(1)盡快追究事故有關(guān)負責人的責任,該撤職的撤職,該查辦的查辦。
(2)盡快組織開展一次大規(guī)模的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除,發(fā)現(xiàn)存在問題及時整改,切實加強
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。
(3)建立安全事故負責人追究制度,把防止事故發(fā)生、強化安全監(jiān)督管理的責任落在實處,分工負責、層
層把關(guān)、責任到人,情節(jié)嚴重者追究刑事責任。
(4)建議提請國務院盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,加強安全監(jiān)督管理機構(gòu),增長人員,貫徹經(jīng)費,并
授予相應的管理和處罰權(quán)限。
(5)建立安全事故解決應急機制,一旦出現(xiàn)事故,要及時解決,減少傷亡,減輕國家和人民群眾生命財產(chǎn)
損失。
(6)盡快出臺加強安全監(jiān)督管理、防止事故發(fā)生的法律或法規(guī),同時加大執(zhí)法檢查力度。
(7)加強安全知識培訓和安全法制宣傳,牢固樹立起“安全第一”、“安全就是生產(chǎn)力”的思想。
3.答案提醒
關(guān)于黔江特大交通事故的報告
XX市委:
3月19日凌晨2點50分左右,一輛載有33名乘客的雙層臥鋪客車,在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時,
撞壞大橋護欄,摔落到距大橋80多米的山坡上,導致27人死亡,4人重傷。
事故發(fā)生后,重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊立即設立了警戒帶,一是保護現(xiàn)場,二是指揮過往車輛安全通過。
接到報警的黔江區(qū)公巡局指揮中心也迅速組織了公安、交警、消防、武警、120急救等救護力量趕赴現(xiàn)場進
行先期救護,40分鐘后,400多名搜救人員也所有到位。4名重傷者也立即被送往黔江區(qū)中心醫(yī)院救護,其
中一個年僅4歲的小男孩還處在淺度昏迷狀態(tài)。目前,遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場,遇難者遺體也所有
被送到了殯儀館。黔江區(qū)還成立了20多個善后解決工作小組,將對死者家屬開展“一幫一”的安撫。
關(guān)于這起特大事故的因素初步認定有三方面:第一個就是由于當時下雨,從隧道到橋面之間有一個濕道和干
道的臨界點,走到這兒的時候,客車產(chǎn)生了側(cè)滑,導致司機控制車不穩(wěn);第二個是由于司機在隧道內(nèi)超車速
度過快,并且路面濕滑;第三是橋梁設計稍微有一點點問題。
在解決這起特大交通事故的過程中,各個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)及時解決,有效地減輕了事故所導致的不良影響。雖
然這次事故的善后解決工作進展比較及時,但其中所暴露的缺陷與局限性也很多,特提出如下對策與建議:
一、改善橋梁設計。從路面到護欄之間的人行道上有一個臺階,假如把這個臺階提高一點,車輛在往下沖的
時候,也許會受到更大力量的阻擋,從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的也許性。
二、依法加強源頭管理,加大對客運車輛的嚴管力度,對駕駛員要加強駕駛安全教育和管理。加強交能安全
工作,提高廣大駕駛員和交通參與者文明交通及遵章守紀的素質(zhì),營造社會參與的良好氛圍。
三、加大交通安全宣傳教育力度,提高全民法制和安全意識。對此,要通過多元化交通安全宣傳,擴大效應,
增強效果。學校、機關(guān)、公司事業(yè)單位應進行交通安全和交通法規(guī)宣傳教育活動制定各種措施。采用設立警
示牌、發(fā)放宣傳單等方式,進行交通安全宣傳。擴大社區(qū)交通安全宣傳教育面,采用有針對性的豐富多彩的
宣傳教育形式,寓教于樂,使廣大交通參與者和人民群眾提高交通安全意識和自我防范意識。
交通安全責任重于泰山,社會的穩(wěn)定繁榮和家庭的快樂祥和是人們?nèi)罕姷墓餐非?,我相信,在市委的對?/p>
領導下,通過政府、運送公司、司機及全社會的共同努力,強化安全意識,齊抓共管,一定能有效防止交通
事故頻繁發(fā)生,開創(chuàng)我市道路交通安全工作新局面。
報告人:XX
4.答案提醒
遵章守法抓好安全
搞好安全生產(chǎn)工作是貫徹“三個代表''重要思想的具體實踐。安全生產(chǎn)管理工作的宗旨就是要保護國家和人民
的生命財產(chǎn),促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會的穩(wěn)定。近幾年來,我國安全形勢比較嚴峻,食品安全、礦業(yè)安全、
交通安全的隱患隨處可見。究其因素重要有:第一,發(fā)生事故的單位單純追求效益,忽視安全;第二,個別
公司安全投入局限性,設備帶病運轉(zhuǎn),埋下了事故隱患;第三,某些從業(yè)人員意識差,不經(jīng)培訓就上崗;第
四,質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴,甚至推卸責任;第五,法律體系不健全,缺少相應的安全生產(chǎn)負責
人管理體制。
針對以上因素,為了保護人民群眾的生命健康,必須抓好以下幾個方面:
一、要繼續(xù)在學習法律上狠下功夫。全社會安全生產(chǎn)法律意識的增強和新聞守法輿論環(huán)境的形成,需要付出
長期不懈的努力,要認真總結(jié)歷年來的經(jīng)驗和教訓,在實踐中運用更多、更有效的宣傳教育途徑,采用更加
靈活多樣的方式方法。
二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各級、各有關(guān)部門要認真堅守職責,堅持“防止為主''的方針,堅持做
到關(guān)口前移,重心下移,指導督促公司貫徹貫徹生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī),加強對重大危險源和重大隱患的整改
治理,進一步開展安全生產(chǎn)專項整治,加強生產(chǎn)各項基礎工作。堅持從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法,對安全生產(chǎn)違法
行為,要及時進行查處和糾正;對導致重特大事故的負責人,要依法嚴厲進行解決。
三、抓好生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理。對于食品安全的監(jiān)督和管理要延伸到整個生產(chǎn)過程。建立并嚴格執(zhí)行食品
安全生產(chǎn)規(guī)章制度,將其貫徹到從原料進入、加工制造、制成成品出廠的全過程中,保證產(chǎn)品符合食品安全
規(guī)定。對于工礦公司以及交通運送的安全管理,要加大監(jiān)督力度,事前做好各個環(huán)節(jié)的防止工作,明確安全
負責人,分工到位,層層把關(guān)。
四、在質(zhì)量檢查方面,一要明確質(zhì)檢標準,力求涉及食品安全的指標盡快與國際水平接軌。二要嚴格按照標
準行事,并制定政策鼓勵公司對產(chǎn)品檢查或安全事故防止工作加大投入。
五、建立安全信息與檢測體系,使之能全面系統(tǒng)地收集、整理安全面的各種信息資料,并將資料向社會公
開,使全社會都能及時、方便地獲取各種安全生產(chǎn)方面的信息。
六、繼續(xù)搞好監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要進一步嚴格工作紀律,加強隊伍建設,全面提
高執(zhí)法水平,做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
總之,要以“三個代表''重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,全面貫徹貫徹國務院關(guān)于進一步加強安全
生產(chǎn)工作的決定,貫徹責任,完善體制,深化整治,加強源頭管理,扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,保證全國
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。鳥貴有翼,人貴有志有志者,事竟成。
5.我國早在2023年8月1日起就開始實行食品市場準入制度。然而由于管理不到位,一些制度沒有得到很
好的貫徹實行。目前,我國涉及食品安全監(jiān)管職責的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務等將近10個
部門,從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達成百萬之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在互相推諉中消耗掉,
部門之間形不成合力,“七八個大蓋帽管不住一個殺豬的“、“十幾個執(zhí)法的治不了一個造假的“,諸多怪現(xiàn)象
屢見不鮮。
6.對于存在著添加劑超量的問題,添加工業(yè)用的原料問題,農(nóng)藥殘留問題,尚有一些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上
不符合規(guī)定問題,過期的食品問題等嚴重安全隱患的食品,百姓一是提心吊膽,二是無可奈何。今年兩會期
間,代表、委員們對食品安全的事幾乎百分之百提到的都是規(guī)定制定《食品安全法》,希望通過這個法律的
出臺,有關(guān)部門,如質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、工商部門可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進行管理。代表們提出要加大執(zhí)法力度,
有一個委員說:假如你生產(chǎn)的食品是不符合食品安全的,那按投毒案進行解決。他說的力度是非常強的。據(jù)
了解,今年有也許是在準入制上抬高門檻,讓不合格的產(chǎn)品在沒進入市場之前先讓政府把一道關(guān)。
7.要化解食品安全危機,就得從最深層的觀念人手,然后在這基礎上制定適合中國情況的食品安全監(jiān)督法律
與條例,確立食品安全標準,并嚴格監(jiān)督與保證這些標準嚴格執(zhí)行,并通過種種渠道宣傳介紹這些食品安全
標準,從而提高民眾對污染與劣質(zhì)食品的辨認能力。假如可以通過制度利益的激勵與約束、通過媒體對劣質(zhì)
食品的追蹤及政府的有效監(jiān)督,食品安全危機就會慢慢地化解。
材料二:
1.從國家到地方的各級政府對安全生產(chǎn)特別是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn),都有很多很嚴厲的規(guī)章制度,幾乎
每次重大事故后都會公布一些關(guān)閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時,我們又經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),不少發(fā)生事故者
其實就是上次或以前被公布的關(guān)閉者。從后來公布和調(diào)查的情況看,其實很多被關(guān)閉者要么是關(guān)了幾天避避
風頭后又繼續(xù)開工,要么是主線就沒有關(guān)閉而一直就在開工的一是什么因素導致了這個事實?是什么人有
這樣的膽量和能力敢于并且可以對政府“嚴令”如此置若罔聞?《中國經(jīng)濟時報》的報道給了我們一個參考:
湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后,15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽市所轄的耒陽市,發(fā)現(xiàn)非法小煤
窯不僅沒有按有關(guān)標準關(guān)閉,有不少還在紅紅火火地生產(chǎn)。令人驚異的是,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計為非法小
煤窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由,三都鎮(zhèn)公司辦主任兼煤炭管理站副站長劉某某自己就是礦老板,他的煤礦也在
違法生產(chǎn)……
2.2023年10月20日22時47分,河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。當時,
井下有作業(yè)人員446人。事故導致148人死亡,32人受傷。事后,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山
表達,本次事故為本年以來最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難發(fā)明了中國40數(shù)年來煤炭行
業(yè)安全事故死亡人數(shù)的新記錄:166人,鮮紅的數(shù)字直接將“最大''改寫。
3.今年2月14日,當人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中,從遼寧阜新傳來噩耗,孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯
事故,214個生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節(jié)縣新政
鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。事發(fā)時井下共有20人在作業(yè),截止到3月18日,共找到19名遇難者,
尚有1人下落不明。3月19日,山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細水煤礦發(fā)生爆炸,井下49名礦工被困。爆炸還
波及到鄰近的康家窯煤礦,井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。
4.短短150天,五起礦難,600多個鮮活的生命就此消失。而據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提供的資料顯示,
2023年全國共發(fā)生煤礦安全事故3639起,導致6027人死亡。據(jù)悉,在去年中國采礦業(yè)的爆炸、透水、塌
方和其它事故中喪生超過6000人,這占到同年世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的80%以上。
5.據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的記錄數(shù)字顯示,由于整個“九五”期間和“十五''前兩年,全國原本沒有開
工建設新井,煤炭工業(yè)一直負重爬坡,歷時數(shù)年的買方市場行情,使廣大煤炭公司遭受了史無前例的重創(chuàng),
很多煤炭公司基礎工作嚴重削弱,礦井抗災能力普遍下降,國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸;
而步人新世紀,經(jīng)濟連續(xù)增長拉動對能源特別煤炭的需求。煤炭需求快速增長,價格不斷上漲,利潤空間增
大。記錄資料顯示,從2023年以來,原煤的產(chǎn)量每年都在創(chuàng)
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