淮南市西部新城規(guī)劃方案

淮南市西部新城規(guī)劃方案目錄CONTENTS項目背景與目標(biāo)空間布局與功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理策略公共服務(wù)設(shè)施完善計劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略政策保障與實施路徑01CHAPTER項目背景與目標(biāo)淮南市作為安徽省重要工業(yè)城市，面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力，需要拓展新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟發(fā)展需求城市空間拓展生態(tài)環(huán)境改善隨著城市化進(jìn)程的加速，淮南市中心城區(qū)空間趨于飽和，需要向西拓展城市發(fā)展空間?；茨鲜欣瞎I(yè)基地存在環(huán)境污染問題，需要通過新城建設(shè)改善生態(tài)環(huán)境。030201淮南市現(xiàn)狀及發(fā)展需求將西部新城打造成為皖北地區(qū)重要的中心城市，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展。區(qū)域中心城市重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造高端商務(wù)、金融、文化等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。生態(tài)宜居新城西部新城戰(zhàn)略定位通過10-15年的努力，將西部新城建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、生態(tài)宜居、交通便捷、文化豐富的現(xiàn)代化新城。規(guī)劃目標(biāo)將西部新城打造成為安徽省乃至全國知名的現(xiàn)代化城市，成為淮南市新的經(jīng)濟增長極和對外展示窗口。愿景展望規(guī)劃目標(biāo)與愿景02CHAPTER空間布局與功能分區(qū)“一核”“兩軸”“三帶”“多組團(tuán)”總體空間布局規(guī)劃即新城中央商務(wù)區(qū)，集聚高端商業(yè)商務(wù)、文化娛樂等功能，打造城市新中心。即沿淮河生態(tài)帶、沿瓦埠湖生態(tài)帶和高壓走廊防護(hù)綠帶，形成新城的生態(tài)屏障。即東西向的城市發(fā)展軸和南北向的生態(tài)景觀軸，構(gòu)建城市發(fā)展的骨架。即多個功能組團(tuán)，包括居住組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、公共服務(wù)組團(tuán)等，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。劃分為中央商務(wù)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、先進(jìn)制造區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)等功能分區(qū)。重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，打造多元化的產(chǎn)業(yè)體系。功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)定位功能分區(qū)中央商務(wù)區(qū)集聚高端商業(yè)商務(wù)、金融保險、文化娛樂等功能，打造城市新中心。科技創(chuàng)新區(qū)集聚高校、科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，打造科技創(chuàng)新高地。先進(jìn)制造區(qū)集聚先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，打造智能制造和綠色制造示范基地。重點發(fā)展區(qū)域劃定03CHAPTER基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完善道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力。加強公共交通規(guī)劃建設(shè)BRT、有軌電車等中運量公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率。打造慢行交通建設(shè)完善的步行和自行車道網(wǎng)絡(luò)，提升慢行交通出行品質(zhì)。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案防洪排澇加強河道整治和堤防建設(shè)，提高城市防洪排澇能力。水環(huán)境治理推進(jìn)黑臭水體治理和生態(tài)修復(fù)，改善城市水環(huán)境。水資源保護(hù)劃定水源保護(hù)區(qū)，加強水資源監(jiān)測和保護(hù)。水利設(shè)施建設(shè)策略規(guī)劃建設(shè)清潔高效的電源項目，提高電力供應(yīng)能力。電源建設(shè)完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)供電可靠性和經(jīng)濟性。電網(wǎng)優(yōu)化積極推廣太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用，降低化石能源消費比重。新能源利用能源供應(yīng)保障措施04CHAPTER生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理策略自然環(huán)境01淮南市西部新城地處淮河中游南岸，擁有較為豐富的水資源和生物多樣性。然而，近年來由于城市化進(jìn)程的加速，自然生態(tài)環(huán)境受到了一定程度的破壞。環(huán)境污染02隨著工業(yè)發(fā)展和人口增長，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，包括大氣、水體和土壤污染等。生態(tài)脆弱性03該地區(qū)存在一些生態(tài)脆弱區(qū)域，如水源地、濕地和自然保護(hù)區(qū)等，需要特別關(guān)注和保護(hù)。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析劃定原則依據(jù)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南，結(jié)合淮南市西部新城實際情況，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。管控要求對劃入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，實行嚴(yán)格的管控措施，禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動，確保生態(tài)功能的完整性和穩(wěn)定性。監(jiān)管機制建立健全生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管機制，通過遙感監(jiān)測、地面核查等手段，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管控要求環(huán)境治理和修復(fù)舉措水環(huán)境治理加強水源地保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，改善河流水質(zhì)，提高水環(huán)境承載能力。土壤環(huán)境治理開展土壤污染狀況詳查，實施分類管理，加強污染地塊風(fēng)險管控和修復(fù)治理。大氣環(huán)境治理加大工業(yè)污染治理力度，推廣清潔能源，減少大氣污染物排放，提升空氣質(zhì)量。生態(tài)修復(fù)積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。通過植樹造林、濕地恢復(fù)等措施，增加綠地面積和生態(tài)空間。05CHAPTER公共服務(wù)設(shè)施完善計劃高等教育與職業(yè)教育引進(jìn)國內(nèi)外知名高校和職業(yè)院校，打造產(chǎn)學(xué)研一體化的教育園區(qū)，提升城市整體教育水平。教育信息化推進(jìn)智慧教育建設(shè)，實現(xiàn)教育資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益?；A(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)多所中小學(xué)，確保每個居住區(qū)內(nèi)都有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源，滿足居民子女就近入學(xué)的需求。教育資源配置方案03醫(yī)療衛(wèi)生信息化推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)之間的信息共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。01綜合醫(yī)院建設(shè)在新城核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一所三級甲等綜合醫(yī)院，提供高水平的醫(yī)療服務(wù)。02社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在每個居住區(qū)內(nèi)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升策略123在新城中心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一座大型文化中心，包括圖書館、博物館、藝術(shù)館等文化設(shè)施。文化中心規(guī)劃建設(shè)多個體育場館和公共運動場地，滿足居民日常鍛煉和舉辦大型體育賽事的需求。體育場館定期舉辦各類文化體育活動和賽事，豐富居民精神文化生活，提升城市文化軟實力。文化體育活動文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃06CHAPTER產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略依托淮南市現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，包括智能裝備、新能源汽車及關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域。高端裝備制造加快布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。新一代信息技術(shù)利用淮南市資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，包括先進(jìn)金屬材料、新型無機非金屬材料等。新材料積極培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新藥物研發(fā)、醫(yī)療器械制造等領(lǐng)域發(fā)展。生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育方向打造一批高水平的創(chuàng)新平臺，包括工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新平臺建設(shè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研合作大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。創(chuàng)新人才引進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署制定更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，包括住房補貼、子女教育、稅收減免等，吸引更多優(yōu)秀人才來淮南市工作。人才引進(jìn)政策加強人才培養(yǎng)和職業(yè)教育，推動高校和職業(yè)院校與企業(yè)合作，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。人才培養(yǎng)政策建立健全人才激勵機制，包括股權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵等，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才激勵政策010203人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策設(shè)計07CHAPTER政策保障與實施路徑123成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的西部新城規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量和資源，確保規(guī)劃建設(shè)的順利推進(jìn)。設(shè)立專門的辦公室，負(fù)責(zé)具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策部署，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設(shè)過程中的重大問題。各相關(guān)部門和單位要明確責(zé)任分工，積極配合，形成工作合力，確保各項任務(wù)落到實處。組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)搭建03建立健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機制，為西部新城建設(shè)提供強有力的人才保障和智力支持。01制定出臺一系列支持西部新城建設(shè)的政策措施，包括財政、稅收、土地、金融等方面，吸引各類資本參與建設(shè)。02鼓勵創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)社會資本通過PPP等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，減輕政府財政壓力。政策扶持體系構(gòu)建制