2024年審計綜合法治工作要點(diǎn)

2024年審計綜合法治工作要點(diǎn)*年是成立*周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市各級審計機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大、二十屆二中全會精神，按照中央審計委員會和省委審計委員會決策部署以及市委審計委員會工作要求，落實全國、全省、全市審計工作會議精神，圍繞年度審計工作重點(diǎn)任務(wù)，切實加強(qiáng)審計綜合管理，深入推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)，為加快綠色振興趕超發(fā)展，奮力走出新時代*高質(zhì)量發(fā)展新路提供堅強(qiáng)有力的審計監(jiān)督保障。*年審計綜合法治工作，重點(diǎn)抓好以下七個方面。一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對審計綜合法治工作的領(lǐng)導(dǎo)*.深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想。深刻領(lǐng)悟法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于審計工作的重要講話指示批示精神，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真謀劃審計綜合法治工作。推動單位主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計綜合法治工作全過程各環(huán)節(jié)。壓緊壓實工作責(zé)任，將審計項目計劃、質(zhì)量控制、審計整改、統(tǒng)計和依法審計工作等情況作為對縣區(qū)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子評價的重要內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤問效、推動重點(diǎn)工作落實。*.不斷提升審計干部法治素養(yǎng)。將法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)等作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，傳承弘揚(yáng)皋陶法治文化，組織行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證審計法律知識考試、組織人員觀看庭審視頻或旁聽庭審等，引導(dǎo)全體審計人員自覺尊法學(xué)法守法用法，提高依法審計能力。積極參加市司法局組織的各類法治培訓(xùn)班，增強(qiáng)審計人員法治素養(yǎng)，提升審計工作法治化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。依托“五師”培養(yǎng)提升行動，鼓勵審計人員報考法律職業(yè)資格考試。加大審計法治培訓(xùn)力度，切實提高法治工作水平。*.堅持服務(wù)黨委政府工作中心。牢牢把握審計機(jī)關(guān)政治屬性，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)定位，著力解決“審計作為與審計地位要求不相適應(yīng)”的矛盾，從法治*、法治政府、法治社會建設(shè)一體推進(jìn)的高度，謀劃和推動審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)，把解決影響依法審計的突出問題作為審計法治建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、保障性作用。二、進(jìn)一步提高計劃管理和統(tǒng)計工作水平*.推動年度審計項目計劃實施。緊緊圍繞審計署、省審計廳決策部署，認(rèn)真落實審計“一盤棋”要求，對上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展的審計項目，在總體部署上協(xié)同契合，在人員力量上充分保證，在時間安排上步調(diào)一致，保質(zhì)保量完成任務(wù)。市縣兩級審計機(jī)關(guān)要提前謀劃、壓茬推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化項目進(jìn)度臺賬管理，有力有序推動審計項目實施。市局綜合法規(guī)科要加強(qiáng)對全市審計機(jī)關(guān)計劃編制工作的指導(dǎo)，縣區(qū)審計機(jī)關(guān)項目計劃要按規(guī)定及時向市局報備。嚴(yán)格落實審計項目計劃執(zhí)行情況跟蹤檢查和定期調(diào)度工作機(jī)制，強(qiáng)化計劃執(zhí)行的剛性約束，推動項目高效實施。*.強(qiáng)化項目計劃統(tǒng)計管理。嚴(yán)格按照市局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計統(tǒng)計工作的實施意見》的要求，壓實審計組責(zé)任，及時根據(jù)審計報告、整改報告等結(jié)論性材料，由專人填寫臺賬基礎(chǔ)信息。嚴(yán)格落實審計統(tǒng)計分級復(fù)核責(zé)任制度，積極運(yùn)用信息化手段，嚴(yán)把審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)復(fù)核關(guān)，不斷提高審計統(tǒng)計工作質(zhì)量。市局將按季度實行統(tǒng)計報表質(zhì)量問題通報制度，并將統(tǒng)計質(zhì)量和項目計劃執(zhí)行情況納入對局機(jī)關(guān)科室中心和縣區(qū)審計機(jī)關(guān)的相關(guān)考核。加強(qiáng)對審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，為黨委政府加強(qiáng)管理、推進(jìn)改革提供決策參考。*.優(yōu)化組織方式提升技術(shù)手段。綜合運(yùn)用內(nèi)部審計、社會審計以及有關(guān)專業(yè)人員力量，實現(xiàn)審計資源科學(xué)配置、優(yōu)勢互補(bǔ)。在審計組織方式上，針對審計項目特點(diǎn)，采取上審下、同級審、上下聯(lián)動、聯(lián)合編組等多種形式，提高工作效率。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計，提高運(yùn)用信息化技術(shù)發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、宏觀分析的能力，探索實施“數(shù)據(jù)＋業(yè)務(wù)”雙主審機(jī)制，進(jìn)一步提高電子數(shù)據(jù)審計業(yè)務(wù)能力和水平，不斷提升審計監(jiān)督質(zhì)效。三、進(jìn)一步打造審計“精品”*.切實提高審計項目質(zhì)量。堅持依法審計，始終做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，促進(jìn)審計執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。啟動實施審計項目質(zhì)量攻堅行動，推深做實研究型審計、對策型審計，加強(qiáng)審計全過程質(zhì)量控制，揭示突出問題和風(fēng)險隱患，科學(xué)合理提出意見，確保審計結(jié)論客觀公正，審計結(jié)果經(jīng)得起檢驗，審計建議精準(zhǔn)有效。重點(diǎn)在查深查透、成果開發(fā)、線索移送等方面聚焦用力，筑牢審計質(zhì)量“生命線”。持續(xù)開展質(zhì)量檢查，檢查結(jié)果納入市局對相關(guān)科室中心、縣區(qū)審計機(jī)關(guān)考核評價內(nèi)容，并在全市審計機(jī)關(guān)通報。*.全面推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。圍繞權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域加大審計力度，對重點(diǎn)項目在審計力量配置和現(xiàn)場審計時間上給予傾斜，為項目創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎提供支持。在全市審計系統(tǒng)開展優(yōu)秀審計項目評選，力爭打造全國、全省優(yōu)秀審計項目。繼續(xù)開展優(yōu)秀主審評選，突出體現(xiàn)主審在審計項目中發(fā)揮的作用和取得的成效，樹立正確導(dǎo)向，實現(xiàn)正向激勵，推動審計人員不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、質(zhì)量意識和精品意識。在創(chuàng)先爭優(yōu)上大膽實踐，交流互鑒，組織審計創(chuàng)新案例、審計案例故事的編輯，提煉審計工作成果。四、進(jìn)一步抓牢抓實審計整改*.著力提高審計整改工作站位。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實中央和省市關(guān)于建立審計整改長效機(jī)制的要求，深化對審計整改的思想認(rèn)識，堅決扛起督促檢查整改政治責(zé)任。堅持實事求是，綜合考慮問題性質(zhì)、成因、現(xiàn)實情況、影響因素等，按照立行立改（*天內(nèi)）、分階段整改（*年內(nèi)）、持續(xù)整改（*年內(nèi)）分類提出可操作、能落實的整改要求，指導(dǎo)被審計單位規(guī)范整改。*.壓緊壓實審計整改工作責(zé)任。進(jìn)一步壓緊壓實被審計單位整改主體責(zé)任和主管部門監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)格落實審計整改督促檢查責(zé)任，推深做實臺賬管理、日常調(diào)度、驗收銷號和整改約談，推動“*＋*”制度體系落地見效，持續(xù)推動整改率和整改質(zhì)量雙提升。緊盯審計署、省審計廳審計涉及我市的問題整改，繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)度，做到整改“見人見事見物、見文件見制度見成效”，認(rèn)真落實省廳“月報告、季調(diào)度、年總結(jié)”的整改工作機(jī)制，適時開展“回頭看”，全面檢視復(fù)盤，確保真整改、改到位。*.優(yōu)化完善審計整改總體格局。持續(xù)優(yōu)化全面整改、專項整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計整改工作格局，做到既把握總體、全面覆蓋，又突出重點(diǎn)。不斷加強(qiáng)紀(jì)審聯(lián)動、巡審聯(lián)動，認(rèn)真落實審計與財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、檢察監(jiān)督等工作協(xié)同機(jī)制，合力推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改，進(jìn)一步放大審計監(jiān)督成效，促進(jìn)審計成果更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。五、進(jìn)一步提升審計法治工作層次和水平*.持續(xù)推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作。全面落實八五普法規(guī)劃以及法治建設(shè)的各項要求，進(jìn)一步加大對局機(jī)關(guān)和縣區(qū)審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)生動力。全市各級審計機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度。*.健全完善審計制度體系。密切跟蹤《審計法實施條例》的修訂情況，適時啟動修訂我市的相關(guān)制度規(guī)定等。全市各級審計機(jī)關(guān)要配合做好涉及審計的地方政府規(guī)章和以黨委、政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件的全面清理。要通過“立改廢釋”，建立健全審計制度，為審計工作提供堅強(qiáng)法治保障。密切關(guān)注有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的制定工作，對征求審計機(jī)關(guān)意見的法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案，及時、準(zhǔn)確地反饋意見，推動審計與相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)制度體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。*.全力提升決策法治化水平。認(rèn)真落實民主集中制等各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》以及黨組會議議事規(guī)則、局長辦公會議和審計業(yè)務(wù)會議規(guī)定等，切實做到科學(xué)、民主、依法決策。加強(qiáng)對本部門重大決策和擬出臺的規(guī)范性文件、內(nèi)部規(guī)章制度等事項的合法性審查工作，認(rèn)真落實法律顧問相關(guān)規(guī)定，提高審計機(jī)關(guān)的依法決策能力和制度建設(shè)的程序化、科學(xué)化水平，切實維護(hù)審計機(jī)關(guān)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險。全市各級審計機(jī)關(guān)綜合法治工作機(jī)構(gòu)要積極配合行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議案件，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，自覺接受司法監(jiān)督。六、進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制*.深入做好向被審計單位普法。編制*年度普法責(zé)任清單，將法治宣傳工作融入審計工作全過程、各環(huán)節(jié)，充分利用審計進(jìn)點(diǎn)見面會、審計報告征求意見、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計反饋意見、審計整改檢查等環(huán)節(jié)，開展實時普法，向被審計單位宣傳審計法律法規(guī)，為審計工作營造良好法治環(huán)境。加強(qiáng)審計法律文書釋法說理，使審計執(zhí)法的過程成為向被審計單位和有關(guān)人員弘揚(yáng)法治精神的過程。*.認(rèn)真開展面向社會普法。根據(jù)我市“八五”普法規(guī)劃、*市審計機(jī)關(guān)“八五”普法規(guī)劃，扎實開展“國家憲法日”“全民國家安全教育日”“民法典宣傳月”等普法活動，增強(qiáng)普法的針對性和實效性。深入推進(jìn)法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動，綜合運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多形式多渠道普及法律知識，重點(diǎn)宣傳憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)以及審計法等，講好審計法治故事，弘揚(yáng)社會主義法治精神，助力全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。七、進(jìn)一步做好其他綜合協(xié)調(diào)工作*.依法依規(guī)公開審計結(jié)果。依法依規(guī)采取綜合公告、單項公告和結(jié)果通報等方式公開審計結(jié)果，涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外公開的內(nèi)容除外。認(rèn)真落實《*省審計整改結(jié)果公告辦法》，推動被審計單位主動公開審計整改結(jié)果，自覺接受監(jiān)督檢查。依法依規(guī)做好審計相關(guān)政策解讀等工作。*.認(rèn)真落實全面深化改革和信用體系建設(shè)等工作。及時辦理同級黨委全面深化改革委員會辦公室交辦事項。發(fā)揮審計監(jiān)督職能，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，同時，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升審計機(jī)關(guān)公信力。做好與“四送一服”平臺的銜接，助力優(yōu)化營商環(huán)境。做好民