初級(jí)經(jīng)濟(jì)師各章考點(diǎn)

第一部分政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

第一章：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度

考點(diǎn)1:物質(zhì)資料生產(chǎn)

1.定義：指勞動(dòng)者按照預(yù)期目的，運(yùn)用勞動(dòng)資料加工于勞動(dòng)對(duì)象，改變勞

動(dòng)對(duì)象的形狀、性質(zhì)或地理位置，使它適合人們需要的過程，是人類最基

本的實(shí)踐活動(dòng)。

2.物質(zhì)資料生產(chǎn)必備的三個(gè)基本要素

(1)人的勞動(dòng)：生產(chǎn)的最基本的要素。

(2)勞動(dòng)資料：生產(chǎn)工具、生產(chǎn)場(chǎng)所、道路、運(yùn)河等，其中最重要的是

生產(chǎn)工具。

(3)勞動(dòng)對(duì)象：勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中所加工的一切物質(zhì)資料。如原始森

林的樹木、礦石、棉花、鋼鐵。

考點(diǎn)2：社會(huì)基本矛盾

1.生產(chǎn)力變革：

(1)定義：指人們?cè)谏a(chǎn)過程中利用自然、改造自然的能力。

(2)兩大要素：人(勞動(dòng)者)和物。

(3)主要標(biāo)志：生產(chǎn)工具的變革。

2.生產(chǎn)關(guān)系的變革(又稱社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系)：

(1)社會(huì)生產(chǎn)過程的四個(gè)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)。其中，生產(chǎn)

是起決定作用的環(huán)節(jié)。

(2)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基本類型

以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系：奴隸制、封建制、資本主義

以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系：原始社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)、未來共

產(chǎn)主義社會(huì)

（3）生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革的最基本、最深刻的動(dòng)

力。

（4）生產(chǎn)方式：由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一構(gòu)成。

3.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑

可以概括為：

生產(chǎn)力變革一---生產(chǎn)關(guān)系變聿------上層建筑變革

考點(diǎn)3：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變革和演化

.（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度：一定時(shí)期占統(tǒng)治地位的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和，它構(gòu)

成一定社會(huì)形態(tài)的最基本、最本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。是區(qū)分人類歷史上不同社

會(huì)形態(tài)的根本標(biāo)志。

（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革的根本原因：社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)。

（3）人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的演變經(jīng)歷了五個(gè)階段：原始社會(huì)制度、奴隸社會(huì)

制度、封建社會(huì)制度、資本主義社會(huì)制度和社會(huì)主義社會(huì)制度。

考點(diǎn)4：資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)

（1）資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源：資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾，即生產(chǎn)

的社會(huì)化及生產(chǎn)資料私人資本主義占有形式之間的矛盾。

（2）資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)：生產(chǎn)相對(duì)過剩。

（3）危機(jī)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重作用：

造成生產(chǎn)力極大破壞和社會(huì)財(cái)富的極大浪費(fèi)；

<2》對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)制性的暫時(shí)調(diào)節(jié)。

考點(diǎn)5：自然經(jīng)濟(jì)及商品經(jīng)濟(jì)

自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展至今存在的兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

1.自然經(jīng)濟(jì)的概念和基本特征

(1)概念：自然經(jīng)濟(jì)是為了滿足生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)單位自身需要而進(jìn)行生產(chǎn)

的經(jīng)濟(jì)形式。

(2)基本特征：自給自足是自然經(jīng)濟(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)特征。

2.商品經(jīng)濟(jì)的概念和產(chǎn)生的基本條件

(1)商品經(jīng)濟(jì)的概念：商品經(jīng)濟(jì)是商品生產(chǎn)和商品交換的總和，是直接

以交換為目的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

(2)商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的基本條件：一是社會(huì)分工；二是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)

品屬于不同的所有者.。生產(chǎn)資料和產(chǎn)品屬于不同的所有者是商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)

生和發(fā)展的根本條件。

3.人類社會(huì)的三次分工

(1)畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來；

(2)手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來；

(3)不從事生產(chǎn)而專門從事商品買賣的商人，商業(yè)分類出來。

4.商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本過程

商品經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)兩個(gè)發(fā)展階段。

(1)簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)：自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，目的在于滿足生產(chǎn)者自身的消費(fèi)

需要。如：奴隸社會(huì)、封建社會(huì)。

(2)發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)：商品經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治，資本家進(jìn)行生產(chǎn)和交換的目的是

為了增值資本，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必

要條件。

考點(diǎn)6：市場(chǎng)及市場(chǎng)體系

1.市場(chǎng)是商品經(jīng)濟(jì)的基本范疇。

2.市場(chǎng)體系：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)在相互聯(lián)系、相互

作用過程中形成的市場(chǎng)有機(jī)整體。它包括：

（1）商品市場(chǎng)：消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)。

（2）生產(chǎn)要素市場(chǎng)：資本、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等市場(chǎng)。

3.市場(chǎng)體系的基本功能

（1）提高資源配置效率功能

（2）經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能

（3）利益關(guān)系調(diào)整功能

（4）信息產(chǎn)生和傳遞功能

（5）社會(huì)評(píng)價(jià)功能

考點(diǎn)7：商品經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1.商品經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別

（1）商品經(jīng)濟(jì)是直接以交換為目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式。

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過市場(chǎng)或市場(chǎng)機(jī)制來配置資源的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。

2.商品經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系

商品經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資

源配置中起基礎(chǔ)作

用的商品經(jīng)濟(jì)。

考點(diǎn)8：資源配置方式及經(jīng)濟(jì)體制

1.資源的稀缺性：社會(huì)資源的不可缺少性和有限性

計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種方式。

經(jīng)濟(jì)制度及經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系

（1）經(jīng)濟(jì)體制受經(jīng)濟(jì)制度的制約，并且反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的要求，是經(jīng)

濟(jì)制度的具體表現(xiàn)形式。

（2）同一經(jīng)濟(jì)制度可實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)體制，不同經(jīng)濟(jì)制度可實(shí)行相同經(jīng)濟(jì)

體制。

第二章商品經(jīng)濟(jì)的基本原理

內(nèi)容111213

商品的基本屬單選：2單選：1

性和本質(zhì)特征

貨幣的產(chǎn)生和單選：1多選：1單選：2

職能多選：1

價(jià)值規(guī)律及其單選：1

作用

考點(diǎn)1：商品的使用價(jià)值和價(jià)值

1.商品是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性。

其中使用價(jià)值是商品的自然屬性，而價(jià)值商品的本質(zhì)屬性和社會(huì)屬性。

2.使用價(jià)值、價(jià)值和交換價(jià)值的關(guān)系：

（1）商品的使用價(jià)值和價(jià)值存在于同一商品中，使用價(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)

承擔(dān)者，沒有使用價(jià)值的物品沒有價(jià)值，價(jià)值是商品的本質(zhì)屬性，兩者缺

少任何一個(gè)都不能成為商品。

（2）商品交換以價(jià)值為基礎(chǔ)或者內(nèi)容，交換價(jià)值是價(jià)值的表現(xiàn)形式。

考點(diǎn)2：勞動(dòng)的二重性

1勞動(dòng)的二重性即具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)。商品具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬

性，是由勞動(dòng)的二重性決定的。

2具體勞動(dòng)反映的是人及自然的關(guān)系，是勞動(dòng)的自然屬性；抽象勞動(dòng)體

現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是勞動(dòng)的社會(huì)屬性。其中，抽象勞動(dòng)是

創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)，是形成價(jià)值的唯一源泉。

考點(diǎn)3：商品的價(jià)值量

1.定義：凝結(jié)在商品中的一般人類勞動(dòng)的量。

2.決定因素：生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間。但不是個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，而是社

會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。

3.社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間

商品的社會(huì)價(jià)值是在同一部門同類商品生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)形成的，是商

品交換的依據(jù)。

單位商品的價(jià)值量及包含在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)成正比，及生產(chǎn)該商

品的勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。

考點(diǎn)4：貨幣的產(chǎn)生和職能

1.在商品經(jīng)濟(jì)中，商品的價(jià)值是通過貨幣來表現(xiàn)的，商品價(jià)值的表現(xiàn)

形式就是價(jià)值形式。價(jià)值形式經(jīng)歷的四個(gè)階段：

簡(jiǎn)單或偶然的價(jià)值形式一一擴(kuò)大的價(jià)值形式-----般價(jià)值形式一一貨

幣價(jià)值形式。

2.貨幣的本質(zhì)：固定充當(dāng)一般等價(jià)物的商品，體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間

的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

3.貨幣的職能

（1）價(jià)值尺度：衡量一切商品價(jià)值量大小的尺度。貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職

能時(shí)，可以只是觀念上的貨幣。

（2）流通手段：充當(dāng)商品交換媒介。必須是現(xiàn)實(shí)的貨幣。

（3）貯藏手段：獨(dú)立的價(jià)值及財(cái)富的一般形式，必須是足值的貨幣。

（4）支付手段：支付賒銷或債務(wù)的單方面轉(zhuǎn)移，支付債務(wù)、租金、利息、

工資等。

（5）世界貨幣：跨出國(guó)內(nèi)流通，一般是貴金屬，少數(shù)國(guó)家貨幣。

其中，價(jià)值尺度和流通手段是貨幣的基本職能。

考點(diǎn)5：貨幣流通規(guī)律

商品流通中需要的貨幣量影響因素：待流通的商品數(shù)量、商品的價(jià)格水平、

貨幣流通速度。

考點(diǎn)6：價(jià)值規(guī)律及其作用

L價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)

必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來決定；商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。

2.價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式

（1）價(jià)值規(guī)律對(duì)生產(chǎn)和交換活動(dòng)的支配作用是通過價(jià)格運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出來

的。

（2）商品價(jià)格的確定是以商品價(jià)值為基礎(chǔ)的，但價(jià)格還要受到其他一些

因素的影響，其中主要是受到市場(chǎng)供求關(guān)系的影響。

3.價(jià)值規(guī)律在商品經(jīng)濟(jì)中的主要作用

第三章資本主義的發(fā)展歷程和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立

內(nèi)容111213

資本主義的歷

史發(fā)展過程

壟斷資本主義單選：1單選：2單選：1

資本主義發(fā)展

的歷史趨勢(shì)

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)單選：1

制度的建立

考點(diǎn)1:資本主義的歷史發(fā)展過程

資本主義的發(fā)展經(jīng)歷了自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義階段和壟斷資本主義階段。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初過度到壟斷資本主義階段。

壟斷資本主義的特征就是壟斷取代自由競(jìng)爭(zhēng)成為經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)。

考點(diǎn)2：壟斷資本主義

1.壟斷資本主義的發(fā)展分為私人壟斷資本主義和國(guó)家壟斷資本主義兩個(gè)

階段。兩個(gè)階段區(qū)別在于國(guó)家是否對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行全面的干預(yù)和調(diào)節(jié)。

2.壟斷資本主義的基本經(jīng)濟(jì)特征（五個(gè)方面）

（1）壟斷占統(tǒng)治地位，生產(chǎn)和資本的高度集中，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)生活中起決

定作用的壟斷組織的產(chǎn)生；

（2）銀行資本和工業(yè)資本已經(jīng)融合起來，形成了金融寡頭；

（3）資本輸出成為典型的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有特別重要的意義;

（4）瓜分世界的資本家國(guó)際壟斷同盟已經(jīng)形成；

（5）最大資本主義大國(guó)瓜分和重新瓜分世界領(lǐng)土。

3壟斷組織、壟斷資本

（1）壟斷組織：指在資本主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門或幾個(gè)部門中，居于壟斷

地位的大企業(yè)或大企業(yè)聯(lián)合。

（2）壟斷資本：壟斷組織擁有的資本就叫壟斷資本，壟斷資本是通過壟

斷組織來實(shí)現(xiàn)的。

4.壟斷利潤(rùn)

（1）壟斷利潤(rùn)：壟斷組織憑借其壟斷地位獲得的大大超過平均利潤(rùn)的高

額利潤(rùn)。

（2）來源：壟斷組織內(nèi)部工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值；存在于壟斷組織外部但

通過價(jià)格等機(jī)制轉(zhuǎn)移到壟斷組織中的價(jià)值和剩余價(jià)值。

考點(diǎn)3：金融寡頭

I.銀行業(yè)的壟斷和金融資本

銀行和工業(yè)之間的關(guān)系日益密切，進(jìn)而形成了工業(yè)壟斷資本和銀行壟斷資

本的融合，即金融資本。

2.金融寡頭

（1）金融寡頭又叫財(cái)團(tuán)，是資本主義國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等各個(gè)

方面的實(shí)際統(tǒng)治者。

（2）金融寡頭在經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治，主要是通過“參及制”來實(shí)現(xiàn)。

考點(diǎn)4：國(guó)家壟斷資本主義

?.壟斷資本和國(guó)家政權(quán)融合在一起的資本主義，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)

生產(chǎn)力發(fā)展而做的局部調(diào)整。

2.主要形式：（1）國(guó)有企業(yè)（2）壟斷資本（3）國(guó)家及私人壟斷資本在企

業(yè)外部的結(jié)合

3.實(shí)質(zhì)：壟斷資本利用國(guó)家政權(quán)的力量，緩和社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾和階級(jí)矛盾，

維護(hù)壟斷資本的利益和資本主義經(jīng)濟(jì)秩序，從而維護(hù)其壟斷統(tǒng)治并保證獲

得穩(wěn)定的高額利潤(rùn)。

考點(diǎn)5：資本主義發(fā)展的歷史趨勢(shì)（基本不考）

考點(diǎn)6：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立

1.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立的客觀必然性

2.我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立的基本途徑

（1）沒收官僚資本；

（2）改造民族資本（和平贖買）

（3）改造農(nóng)業(yè)和手工業(yè)中的個(gè)體私有制，建立社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所

有制經(jīng)濟(jì)。1956年底，我國(guó)基本上完成了生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造，標(biāo)

志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的確立。

第四章社會(huì)主義的本質(zhì)及其初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（歷年均未考查）

考點(diǎn)1：社會(huì)主義的本質(zhì)及其根本任務(wù)和目的

1.社會(huì)主義的本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。

2.根本任務(wù)：消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

考點(diǎn)2：社會(huì)主義的初級(jí)階段理論

1.社會(huì)主義初級(jí)階段理論的兩層含義：

（1）我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì);

（2）我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在不發(fā)達(dá)的階段

2社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征：

（1）以社會(huì)主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；

（2）以按勞分配為主體、多種分配方式并存；

（3）必須建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

（4）鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)及合法經(jīng)營(yíng)先富裕起來。

3.社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的

社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

4.社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線：“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)二

考點(diǎn)3：社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1.我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度：以公有制為主體，多種所有制

經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

2.生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制包括全民所有制和集體所有制。

3.公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；

（2）國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

4.公有制實(shí)現(xiàn)形式：指公有制經(jīng)濟(jì)在其運(yùn)行過程中所采取的具體經(jīng)營(yíng)方式

（多樣化）和組織形式。股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，是現(xiàn)代企業(yè)的

一種資本組織形式。

考點(diǎn)4：社會(huì)主義初級(jí)階段的收入分配制度

社會(huì)主義初級(jí)階段的收入分配制度：

在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存

的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參及分配。

這由社會(huì)主義初級(jí)階段多元所有制結(jié)構(gòu)決定。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，個(gè)人收入的分配必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的

原則，為此必須把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。

第五章社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行基礎(chǔ)

考點(diǎn)1:社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)存在的原因

(1)社會(huì)分工

(2)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益實(shí)體的存在

考點(diǎn)2：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義和特征

1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制)，是指在社會(huì)主義公有

制基礎(chǔ)上，使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的

經(jīng)濟(jì)體制。

2及其他社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特征

(1)市場(chǎng)機(jī)制起基礎(chǔ)作用；

(2)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；

(3)商品的價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成；

(4)政府不直接干預(yù)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

(5)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行。

3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性

(1)所有制結(jié)構(gòu)：公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展；(2)分配制

度(3)宏觀調(diào)控

考點(diǎn)3：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本模式

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本模式

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)和計(jì)劃都是資源配置的調(diào)節(jié)手段，

兩者能夠而且必須互相結(jié)合。市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，計(jì)劃則主

要是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段。

考點(diǎn)4：社會(huì)主義市場(chǎng)體系

1.社會(huì)主義市場(chǎng)體系的基本特征

(a)統(tǒng)一性；(b)開放性；(c)競(jìng)爭(zhēng)性；(d)規(guī)范性

2.商品市場(chǎng)：消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。

其中，消費(fèi)品市場(chǎng)是最終市場(chǎng)。包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)和無形的非

物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)。

3.要素市場(chǎng)：金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息

市場(chǎng)。

考點(diǎn)5：社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)則、秩序及中介組織

1.市場(chǎng)規(guī)則：

(1)主要內(nèi)容：進(jìn)入規(guī)則；市場(chǎng)交易規(guī)則；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

(2)市場(chǎng)管理手段：法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段。

2社會(huì)主義市場(chǎng)的中介組織

(1)定義：介于國(guó)家和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及消費(fèi)者之間的非行政性社會(huì)經(jīng)濟(jì)

組織和機(jī)構(gòu)的通稱。

(2)市場(chǎng)中介組織分類：①為商品流通提供服務(wù)和溝通的市場(chǎng)中介，如

經(jīng)紀(jì)人、信息咨詢；②對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行提供公證和進(jìn)行監(jiān)督的市場(chǎng)中介，如會(huì)

計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證和仲裁機(jī)構(gòu)。

(3)市場(chǎng)中介組織作用：

①協(xié)助政府對(duì)市場(chǎng)實(shí)行非行政監(jiān)督；

②為市場(chǎng)主體及其交易活動(dòng)提供服務(wù)，節(jié)約了交易成本，保證了交易秩

序。

(4)對(duì)市場(chǎng)中介組織的管理：一般包括立法管理、行政管理、行業(yè)管理

和自律管理四個(gè)方面。

考點(diǎn)6：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀運(yùn)行主體：企業(yè)、農(nóng)戶、居民。

社會(huì)主義企業(yè)的類型：

按企業(yè)的所有制性質(zhì)：全民所有制(國(guó)有)企業(yè)；集體所有制企業(yè)；

混合所有制企業(yè)；外商投資企業(yè)；私營(yíng)企業(yè)；個(gè)體工商戶。

(2)按企業(yè)的組織形式：公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工

商戶。

考點(diǎn)7：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征

1.現(xiàn)代企業(yè)制度含義：

同社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)制度，它是以完善的企

業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司制為主要的、典型的

企業(yè)資本組織形式的新型企業(yè)制度。

2.現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征一一十六字方針：

①產(chǎn)權(quán)清晰：一是出資人的所有權(quán)清晰；二是企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)清晰。

②權(quán)責(zé)明確：即企業(yè)的出資人、經(jīng)營(yíng)者都有明確的權(quán)利和職責(zé)。

③政企分開

④管理科學(xué)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度、管理觀念、管理組織、管理手段和管理

方法的現(xiàn)代化

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。

3現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式

（1）有限責(zé)任公司（2）股份有限公司

4現(xiàn)代企業(yè)制度的組織結(jié)構(gòu)

法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心

①股東大會(huì)一一權(quán)力機(jī)構(gòu)②董事會(huì)一一決策機(jī)構(gòu)

③監(jiān)事會(huì)一一監(jiān)督機(jī)構(gòu)④經(jīng)理層一一負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第六章社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展

內(nèi)容111213

社會(huì)再生產(chǎn)

社會(huì)主義的產(chǎn)業(yè)單選：2

結(jié)構(gòu)

社會(huì)主義國(guó)民收單選：1單選：1

入的分配多選：1多選：2

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增單選：2單選：2多選：1

長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展多選：1

考點(diǎn)1社會(huì)主義再生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)

實(shí)質(zhì)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上提高社會(huì)全體人民的生活水平。

(1)社會(huì)主義再生產(chǎn)的特點(diǎn)：擴(kuò)大再生產(chǎn)，即生產(chǎn)在擴(kuò)大的規(guī)模上重復(fù)

進(jìn)行的再生產(chǎn)。(2)從實(shí)現(xiàn)的方式來劃分，外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵的擴(kuò)

大再生產(chǎn)。

考點(diǎn)2：社會(huì)主義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類方法：

(1)兩大部類：生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)；

(2)生產(chǎn)要素密集程度：資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型

產(chǎn)業(yè)；

(3)三次產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)和建筑業(yè))和第三產(chǎn)

業(yè)(流通部門和服務(wù)部門)

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素：消費(fèi)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)、勞

動(dòng)力素質(zhì)和數(shù)量、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)方式對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

考點(diǎn)3：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

目標(biāo)

(1)短期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行均衡

(2)長(zhǎng)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化

考點(diǎn)4：社會(huì)主義國(guó)民收入的分配

1.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)

(1)三種表現(xiàn)形態(tài)：價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。

(2)三種計(jì)算方法：生產(chǎn)法、收入法、支出法。

2.國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)：是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期

內(nèi)收入初次分配的最終成果。

3.國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之間相互聯(lián)系

（1）國(guó)民生產(chǎn)總值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值+本國(guó)居民來自國(guó)外的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)收入-

支付給外國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)收入=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值+國(guó)外凈要素收入

（2）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=國(guó)民生產(chǎn)總值-國(guó)外凈要素收入

考點(diǎn)5：國(guó)民收入的初次分配和再分配

1.國(guó)民收入初次分配，是在及物質(zhì)生產(chǎn)有直接聯(lián)系的成員中進(jìn)行的，形成

國(guó)家集中的純收入、企業(yè)收入和生產(chǎn)勞動(dòng)者的個(gè)人收入三部分，是社會(huì)主

義社會(huì)的三種基本的原始收入。

上繳國(guó)家上繳集資單留存企業(yè)分配個(gè)人

位或主管部

門

全民所有制企業(yè)稅金或利企業(yè)基金工資

潤(rùn)

集體所有制企業(yè)稅金或利企業(yè)基金工資

潤(rùn)

農(nóng)村集體所有制稅金公積金、公益?zhèn)€人收入

經(jīng)濟(jì)金

2.國(guó)民收入再分配：繼初次分配之后，國(guó)民收入在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的分配。

通過再分配形成的收入，稱為派生收入。

3.國(guó)民收入再分配的原因

（1）滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要

⑵加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展

⑶設(shè)立社會(huì)保障基金

(4)建立社會(huì)后備基金,應(yīng)付各種突發(fā)事件和自然災(zāi)害

4.社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的途徑

(1)國(guó)家財(cái)政收支

(2)勞務(wù)費(fèi)用的支付:服務(wù)業(yè)勞動(dòng)者用自己的收入支付勞務(wù)費(fèi)用

⑶銀行信貸:包括貸款活動(dòng)本身及差別利率

⑷價(jià)格體系

考點(diǎn)6：社會(huì)主義積累基金和消費(fèi)基金

1積累基金：構(gòu)成：積累基金=擴(kuò)大生產(chǎn)基金(最主要)+非生產(chǎn)性基本建

設(shè)基金+社會(huì)后備基金。

2.消費(fèi)基金構(gòu)成：消費(fèi)基金=社會(huì)消費(fèi)基金(=國(guó)家管理基金+文教衛(wèi)生基金

+社會(huì)保障基金)+個(gè)人消費(fèi)基金。

3.正確處理積累和消費(fèi)關(guān)系的基本原則一一統(tǒng)籌兼顧，全面安排的方針。

考點(diǎn)7：社會(huì)保障制度的健全和完善

社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容：包括：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)

優(yōu)撫等制度。

社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)：總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

健全和完善社會(huì)保障制度的作用和意義。

(1)有利于保證人民基本生活和社會(huì)安定；

(2)有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換；

(3)有利于政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān);

（4）有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

考點(diǎn)8：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念和相互關(guān)系

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：商品和勞務(wù)總供給量的增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治

結(jié)構(gòu)的變化以及社會(huì)福利、文教衛(wèi)生、群眾參及經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展程度等在

內(nèi)的各種結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)及優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，但卻是其中最基本、也是十分重要的

一部分但是，有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非一定就有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的充分必要條件。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及其轉(zhuǎn)變

（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式及各種要素組合起來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。

（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分類：粗放型增長(zhǎng)和集約型增長(zhǎng)。

3.樹立科學(xué)的發(fā)展觀

（1）科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

（2）科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面

協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

4.十八大報(bào)告中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)的概括

“解放思想、實(shí)事求是、及時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精

神實(shí)質(zhì)”。

第七章社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

內(nèi)容111213

社會(huì)主義國(guó)家的多選：1

經(jīng)濟(jì)只能及宏觀

經(jīng)濟(jì)調(diào)控

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的單選：1

目標(biāo)、方式和手

段

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政單選：1

策及其綜合協(xié)調(diào)多選：1

考點(diǎn)1:社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

1.社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能

(1)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能；

(2)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和營(yíng)運(yùn)的職能；

(3)國(guó)家承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)的職能。

2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控：

(1)主體：國(guó)家，

(2)對(duì)象(客體)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)，并通過對(duì)市場(chǎng)調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。

(3)主要管理手段：間接調(diào)控。

(4)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要性：

①是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求；

②是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的要求；

③是使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理有效運(yùn)行的需要；

④是使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的需要。

考點(diǎn)2：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào)

1.國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政

o

2.財(cái)政政策

（1）財(cái)政政策手段：國(guó)家預(yù)算、稅收;、國(guó)債、財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付

（2）財(cái)政政策類型一一根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求方面的

不同功能

①平衡財(cái)政政策（中性財(cái)政政策）：社會(huì)總供求平衡

②盈余財(cái)政政策（緊縮財(cái)政政策）：社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，可

以通過增加稅收減少財(cái)政支出來壓縮需求。

③赤字財(cái)政政策（擴(kuò)張性財(cái)政政策）：社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)采

用，可以通過減少稅收增加財(cái)政支出來刺激需求。

3.貨幣政策

①均衡性貨幣政策：保持貨幣總供求基本平衡，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求的平

衡。

②擴(kuò)張性貨幣政策：貨幣供應(yīng)量大大超過客觀需求量，主要功能是刺激

社會(huì)總需求的增長(zhǎng)。

③緊縮性貨幣政策：貨幣供應(yīng)量小于客觀需要量，主要功能是抑制社會(huì)

總需求。

4.宏觀調(diào)控的綜合協(xié)調(diào)

（1）目標(biāo)統(tǒng)一

(2)政策協(xié)調(diào)

(3)功能互補(bǔ)

(4)適時(shí)適度

第八章經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放

內(nèi)容111213

經(jīng)濟(jì)全球化及其單選：1

發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)單選：1

展中國(guó)家的挑戰(zhàn)

及機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化及我單選：1

國(guó)的開放型經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)全球化背景

下的我國(guó)涉外經(jīng)

濟(jì)管理

我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)管

理應(yīng)遵循的基本

原則

考點(diǎn)1：經(jīng)濟(jì)全球化及其發(fā)展趨勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)全球化的概念

2.經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)因素

(1)生產(chǎn)力因素：科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步

(2)生產(chǎn)關(guān)系因素：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的拓展和完善

(3)市場(chǎng)因素：全球資源配置和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

(4)主導(dǎo)力量：跨國(guó)公司

3.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

(1)經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；

(2)經(jīng)濟(jì)全球化加速了世界貿(mào)易自由化的進(jìn)程；

(3)經(jīng)濟(jì)全球化使生產(chǎn)領(lǐng)域也發(fā)生著深刻的變化，開始呈現(xiàn)全球化的趨

勢(shì)；

(4)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致金融全球化進(jìn)程的加快，使資本在國(guó)際間的流動(dòng)更

加便利。

考點(diǎn)2：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)及機(jī)遇

1.經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)：經(jīng)濟(jì)規(guī)則制度的趨同、認(rèn)同過程。

2.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)及機(jī)遇

(1)貿(mào)易全球化在一定程度上促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)

展中國(guó)家資源配置優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成起了一定的促進(jìn)作用。

(2)生產(chǎn)全球化使發(fā)展中國(guó)家有可能通過跨國(guó)公司產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”促

進(jìn)本國(guó)生產(chǎn)力水平的提升。

(3)金融全球化有利于發(fā)展中國(guó)家更便捷地獲取外資以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中

資金的不足，有利于借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融管理經(jīng)驗(yàn)以提高管理水平和

經(jīng)營(yíng)效率。

考點(diǎn)3：經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)的開放型經(jīng)濟(jì)

1.開放型經(jīng)濟(jì)的基本含義

2.我國(guó)實(shí)行開放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

（1）是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的內(nèi)在要求

（2）是建立和完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求

（3）同我國(guó)實(shí)行改革開放，特別是加入WTO后對(duì)外承諾的國(guó)際義務(wù)也是

一致的。

考點(diǎn)4：經(jīng)濟(jì)全球化背景下的我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)管理

1.我國(guó)加強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)管理的必要性

2.關(guān)于對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的現(xiàn)實(shí)意義

（1）通過正確處理政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)，堅(jiān)持平等互利

原則，保護(hù)國(guó)家利益。

（2）及時(shí)調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)和政策，制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的戰(zhàn)略和

計(jì)劃，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康發(fā)展。

（3）正確處理國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)開放經(jīng)濟(jì)中社會(huì)總供給及社

會(huì)總需求的大體平衡，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

考點(diǎn)5：我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)遵循的基本原則

1.必須有利于拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從整體上提升我國(guó)的綜合國(guó)

力；

2.必須有利于促進(jìn)國(guó)際收支的總體平衡，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品總供給及總

需求的均衡創(chuàng)造有利條件；

3.必須有利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和升級(jí)，提高科技含量，發(fā)揮

我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

4.必須有利于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全;

5.必須有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，重視資源的合理利用和環(huán)

境保護(hù)；

6.必須有利于擴(kuò)大就業(yè)和緩解國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

第九章公共物品及財(cái)政職能

內(nèi)容111213

公共物品的定義多選：1多選：1

及其融資及生產(chǎn)單選：1

公共財(cái)政的基本單選：1多選：1

含義及特征

公共財(cái)政的基本多選：1多選：1

職能

建立現(xiàn)代財(cái)政制

度

考點(diǎn)1:公共物品

1公共物品特征：

(1)主要特征：消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性，即增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何

額外成本。

(2)派生特征：消費(fèi)上的非排他性，即要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)

上不可能。

2.公共物品的需求顯示

私人物品公用物品

需求顯示自愿的市場(chǎng)交易具有強(qiáng)制性的政治交易

交易機(jī)制出價(jià)表示政治機(jī)制

3.公共物品的融資及生產(chǎn)

政府融資（強(qiáng)制政府以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品進(jìn)行融資。政府提供

融資）物品難以

滿足人們多樣性的需求。

私人融資公共物品在消費(fèi)上的非排他性，會(huì)阻礙私人融資。但是

（自愿融資）可能會(huì)導(dǎo)

致供給數(shù)量的不足和結(jié)構(gòu)的不合理性。

聯(lián)合融資多數(shù)情況下，應(yīng)在私人融資和公共融資之間做出分工。

政府以財(cái)

政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品

4.公共物品的生產(chǎn):政府生產(chǎn)和合同外包兩種方式，其中合同外包是公共

服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)，不論承包給何種性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

5.公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及到四個(gè)方面：

①公共物品供給的決策制度，決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心;

②公共物品供給的融資制度；

③公共物品供給的生產(chǎn)制度；

④公共物品的受益分配制度。

考點(diǎn)2:公共財(cái)政的基本含義及其核心

1.公共財(cái)政的基本含義

（1）“公共財(cái)政”是一種及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的財(cái)政類型，是為市

場(chǎng)提供公共服務(wù)的財(cái)政。

（2）公共財(cái)政的核心，是滿足社會(huì)公共需要，其本質(zhì)要求是要由公眾參

及決策、參及管理、參及監(jiān)督。

考點(diǎn)3:公共財(cái)政的特征

1.彌補(bǔ)市場(chǎng)失效，為克服和彌補(bǔ)市場(chǎng)天然存在的失效問題，客觀上要求政

府及公共財(cái)政來發(fā)揮作用。

2.提供公平服務(wù)（重要目標(biāo)和基本特征）。財(cái)政公平包括起點(diǎn)公平、過程

公平和結(jié)果公平，也包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。

（1）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性

①橫向公平：經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人繳納相同的稅收，以同樣的方

式對(duì)待條件相同的人。

②縱向公平；經(jīng)濟(jì)能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收，以不同

的方式對(duì)待。

（2）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性：財(cái)政支出有統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)

（3）財(cái)政體制的選擇要體現(xiàn)公平性：要考慮區(qū)域及城鄉(xiāng)差距。

3.非營(yíng)利性

(1)從財(cái)政收入來看，政府主要是依靠非營(yíng)利性的稅收手段取得收入

(2)從財(cái)政支出來看，政府主要是將財(cái)政資金用于具有非營(yíng)利性質(zhì)的社

會(huì)公共需要方面。

4.法治性：財(cái)政預(yù)算要經(jīng)過國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn)，財(cái)政運(yùn)行機(jī)制要實(shí)

現(xiàn)法制化。

考點(diǎn)4:公共財(cái)政的基本職能

1.資源配置職能

范圍：應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。機(jī)制和手

段。

2.收入分配職能。財(cái)政調(diào)整收入分配的職能，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。

收入分配職能機(jī)制和手段包括：

①根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工，明確市場(chǎng)和財(cái)政對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和

界限；

②加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。通過企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅將企業(yè)和個(gè)人收益調(diào)節(jié)到

合理水平；通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收入等。

③發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用；

④發(fā)揮公共支出的作用。

3.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

機(jī)制和手段：

①財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合；

②稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債、財(cái)政直接投資等;

③通過稅收調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)；

④加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對(duì)文教科衛(wèi)事業(yè)的投入,

完善社會(huì)保障制度建設(shè)等。

考點(diǎn)5：建立現(xiàn)代財(cái)政制度（新增）

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、

維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善

立法，明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率、建立現(xiàn)代

財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

1.建立完善、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度；

2.建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系；

3.健全中央和地方財(cái)力及事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

第十章財(cái)政支出

內(nèi)容111213

財(cái)政支出及其分類單選：2多選：1

單選：1

影響財(cái)政支出規(guī)模的主單選：1多選：1

要因素

購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支單選：1單選：1

出多選：1

考點(diǎn)1：財(cái)政支出及其分類方法

1.財(cái)政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的資金支

付，是政府行為活動(dòng)的成本。

2.如何理解財(cái)政支出數(shù)據(jù)：

（1）看財(cái)政支出規(guī)模；即財(cái)政支出總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。

（2）看財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；即財(cái)政支出總額中各類支出所占的比重。

（3）看財(cái)政支出的性質(zhì)：反應(yīng)政府在經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際履行著何種職能。

3.財(cái)政支出分類方法

（1）適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類：財(cái)政支出功能分類，財(cái)政支出經(jīng)

濟(jì)分類。

①財(cái)政支出功能分類一一“錢花到哪去了”

如：住房和社會(huì)服務(wù)設(shè)施、公共秩序和安全、國(guó)防、教育、娛樂文化和宗

教、醫(yī)療保健等

②財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類一一“錢是怎么花出去的”

如：商品及服務(wù)的使用、固定資本消耗、利息、補(bǔ)貼、社會(huì)福利等

（2）根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類：購(gòu)買性支出、轉(zhuǎn)移性支出。

①購(gòu)買性支出：是指政府為了履行其職能，從私人部門取得物品及勞務(wù)并

支付相應(yīng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。

②轉(zhuǎn)移性支出：政府僅扮演中介者角色，依法向受益對(duì)象撥付財(cái)政資金但

不要求獲得相應(yīng)的物品及勞務(wù)。

4政府支出分類改革：

（1）時(shí)間：2007年1月1日起中國(guó)實(shí)施了符合國(guó)際慣例的收支分類改

革

（2）目標(biāo)：“體系完善、反映全面、分類明細(xì)、口徑可比、便于操作”。

（3）支出功能分類設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí)，分別為17類、172款和152項(xiàng)。

支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)類、款兩級(jí)，分別為12類和98款。

考點(diǎn)2:影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素

1.財(cái)政支出規(guī)模：

2.衡量指標(biāo)：

（1）絕對(duì)量指標(biāo)，如某年度財(cái)政總支出；

（2）相對(duì)量指標(biāo)，如財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

3.影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增大、經(jīng)濟(jì)效益提高、公民擁有的財(cái)

富規(guī)模增加使得政府通過舉債擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模也成為可能。

（2）經(jīng)濟(jì)體制制度因素:在社會(huì)保障制度上若實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高福利制度，

則財(cái)政支出占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也必然要相對(duì)地高。

（3）社會(huì)因素一一教育、衛(wèi)生、人口、社會(huì)救濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距等

（4）政治因素一一社會(huì)政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作

效率、政府活動(dòng)范圍。

考點(diǎn)3:購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

1.購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的含義及特點(diǎn)

（1）購(gòu)買性支出：直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和服務(wù)的活動(dòng)。遵循等價(jià)交

換原則，體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，反映了政府在配置資源方面的

作用。具有有償性/等價(jià)性特點(diǎn)。

（2）轉(zhuǎn)移性支出：直接表現(xiàn)為資金無償、單方面轉(zhuǎn)移。包括政府補(bǔ)助支

出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場(chǎng)性再分配活

動(dòng)，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。具有無償性/非等價(jià)性特點(diǎn)。

2.購(gòu)買性支出及轉(zhuǎn)移性支出的功能比較

購(gòu)買性支出轉(zhuǎn)移性支出

對(duì)生產(chǎn)及就業(yè)影響直接且重要影響間接影響

對(duì)政府支出效益約束較強(qiáng)較弱

體現(xiàn)了財(cái)政的不同職能資源配置收入分配

第十一章財(cái)政收入

內(nèi)容111213

財(cái)政收入形式及單選：2單選：1

分類多選：1多選：1

影響財(cái)政收入規(guī)單選：1單選：1多選：1

模的主要因素多選：1

政府債務(wù)收入單選：1

考點(diǎn)1：財(cái)政收入形式

1.財(cái)政收入定義：是政府為了滿足社會(huì)公共需要，保證提供公共物品和服

務(wù)，依法取得的貨幣收入。

分類含義相關(guān)內(nèi)容

稅收國(guó)家憑借其政治權(quán)力向具有強(qiáng)制性、無償性、固定性特

納稅人強(qiáng)制征收的收入征

最古老、最主要的形式

國(guó)有資產(chǎn)憑借國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)獲不具有強(qiáng)制性和無償性特征

收益得的利潤(rùn)、股息、紅利、

租金、資金使用費(fèi)等收

入的總稱

政府收費(fèi)政府以特許使用權(quán)或者包括規(guī)費(fèi)（如護(hù)照費(fèi)和商標(biāo)費(fèi)

提供直接服務(wù)為基礎(chǔ)而等）

取和使用費(fèi)（高速公路的使用費(fèi)

得收入的形式用）兩種。

專項(xiàng)收入根據(jù)特定需要由國(guó)務(wù)院如教育費(fèi)附加、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)

或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由財(cái)收入、

政部批準(zhǔn)設(shè)置、征集并排污費(fèi)收入等

納入預(yù)算管理的有專項(xiàng)

用途的收入

其他收入包括罰沒收入、利息收入、捐贈(zèng)

收入、

外事服務(wù)收入等

一般性財(cái)政收入的形式

特殊財(cái)政收入的形式

分類含義相關(guān)內(nèi)容

專用基金收入經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的，列通過專門的預(yù)算來反映

入預(yù)算但各部門自行管

理的各種基金收入

政府債務(wù)收入國(guó)家財(cái)政通過信用方式政府對(duì)其實(shí)行單獨(dú)預(yù)算

從國(guó)內(nèi)/國(guó)外取得的借管

款收入理方式

注：我國(guó)對(duì)外公布的每年財(cái)政收入總額一般不包括政府性基金收入和政府

債務(wù)收入。

考點(diǎn)2:財(cái)政收入的分類

1.按財(cái)政收入來源和性質(zhì)分類

(1)稅收收入：下設(shè)19個(gè)“款”級(jí)科目，如增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、

企業(yè)所得稅等

(2)非稅收入：如國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、專項(xiàng)收入、罰沒收入、彩票資金

收入、政府性基金收入等。

(3)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入：下設(shè)6個(gè)“款”級(jí)科目，如基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

收入、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入等。

(4)債務(wù)收入

(5)貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入

(6)轉(zhuǎn)移性收入：下設(shè)8個(gè)“款”級(jí)科目，如返還性收入、財(cái)力性轉(zhuǎn)移

支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入等。

2.按經(jīng)濟(jì)部門分類

(1)農(nóng)業(yè)收入：是財(cái)政收入的基礎(chǔ)。

（2）工業(yè)收入：財(cái)政收入的主要來源。

（3）交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)的收入：呈日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)

3.按取得收入依據(jù)分類（2類）：

（1）政府公共財(cái)政收入：稅收、行政性收費(fèi)

（2）國(guó)有資產(chǎn)收入：國(guó)家憑借國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤(rùn)/租金/股息

等收入

4.按取得收入穩(wěn)定程度分類

（1）經(jīng)常性收入：稅收收入、經(jīng)常性的收費(fèi)收入

（2）臨時(shí)性收入：債務(wù)收入、出賣公產(chǎn)收入、罰款收入

5.按財(cái)政收入價(jià)值構(gòu)成分類

（1）來自社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值中的M部分（剩余產(chǎn)品價(jià)值部分）

（2）來自C（補(bǔ)償生產(chǎn)資料消耗的價(jià)值）和V（新創(chuàng)造歸勞動(dòng)者支配的

價(jià)值）。

6.按財(cái)政收入管理權(quán)限分類

（1）中央財(cái)政收入

（2）地方財(cái)政收入

考點(diǎn)3:影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素

1.財(cái)政收入規(guī)模：財(cái)政收入的總體水平。

2.財(cái)政收入規(guī)模的衡量指標(biāo)：分為絕對(duì)量指標(biāo)和相對(duì)量指標(biāo)。

3.影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素（基礎(chǔ)性的制約）

（2）生產(chǎn)技術(shù)水平因素：促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，是增加財(cái)政收

入的有效途徑。

(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素

(4)分配制度和分配政策因素

(5)價(jià)格因素：表現(xiàn)在價(jià)格總水平對(duì)財(cái)政收入的影響和現(xiàn)行財(cái)政收入制

度。

考點(diǎn)4:財(cái)政收入規(guī)模的確定

1.效率標(biāo)準(zhǔn)和公平標(biāo)準(zhǔn)

(1)效率標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)政收入是否有利于促進(jìn)社會(huì)資源的有效利用又有利于

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

(2)公平標(biāo)準(zhǔn)：要公平的分配財(cái)政稅后負(fù)擔(dān)

2.我國(guó)常用“兩個(gè)比重”來間接地反映效率及公平的兼顧程度

(1)財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

(2)中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重

考點(diǎn)5:政府債務(wù)收入的含義和特征

1.政府債務(wù)收入的含義：是政府以債務(wù)人身份，依據(jù)有借有還的信用原則

取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。包括國(guó)家公

債和地方公債，我國(guó)的公債一般指中央政府的債務(wù)即國(guó)家公債。

2.政府債務(wù)收入的特征：

(1)有償性：政府必須還本付息，存在直接的返還關(guān)系；

(2)自愿性：建立在認(rèn)購(gòu)者自愿購(gòu)買基礎(chǔ)上；

(3)靈活性：政府根據(jù)財(cái)政資金狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定。

3.政府債務(wù)收入規(guī)模的衡量指標(biāo)

(1)國(guó)債依存度=國(guó)債發(fā)行規(guī)模/當(dāng)年財(cái)政支出

(2)國(guó)債償債率(財(cái)政還本付息的能力)=當(dāng)年到期還本付息的國(guó)債總

額/當(dāng)年財(cái)政收入

(3)國(guó)債負(fù)擔(dān)率(累計(jì)債務(wù)的總規(guī)模)=政府歷年發(fā)行公債尚未償還的

累計(jì)余額/當(dāng)年GDP

第十二章稅收基本制度

內(nèi)容111213

稅收的基本涵義及單選：1

特征

稅制要素及稅收分多選：1單選：1

類

流轉(zhuǎn)稅類單選：11題多選

所得稅類1題單選1題單選

1題多選

財(cái)產(chǎn)稅類1題單選

“十二五”時(shí)期稅

制改革

考點(diǎn)1：稅收的基本含義

1.稅收的概念：稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借其政治權(quán)力，依法參及單

位和個(gè)人的財(cái)富分配，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。

考點(diǎn)2：稅制要素及稅收分類

稅制要素：（1）納稅人（2）課稅對(duì)象（3）稅率（4）納稅環(huán)節(jié)（5）納稅

期限（6）加成和減免（7）違章處理

1.納稅人和負(fù)稅人

2.課稅對(duì)象（征收對(duì)象）：課稅對(duì)象是區(qū)別稅種的主要標(biāo)志。

3..稅率：（1）定義：是計(jì)算應(yīng)納稅額的尺度，稅率是稅收政策的中心環(huán)節(jié)。

（2）稅率分類

i：按照稅率的表示方式：絕對(duì)量表示的稅率和百分比表示的稅率。

其中百分比表示的稅率的比例稅率應(yīng)用最為廣泛。

ii：邊際稅率和平均稅率

iii：名義稅率和實(shí)際稅率

iv：零稅率和負(fù)稅率

零稅率是以零表示的稅率，是免稅的一種形式。

4.納稅環(huán)節(jié)：稅法規(guī)定的一種商品或勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。

5.納稅期限：繳納稅款的最后時(shí)間限制。它是稅收強(qiáng)制性、固定性在時(shí)間

上的體現(xiàn)。

6.加成和減免：

起征點(diǎn)和免征額：實(shí)質(zhì)上都屬于免稅的特殊形式。

①起征點(diǎn)，是指稅法規(guī)定的對(duì)課稅對(duì)象開始征稅時(shí)應(yīng)達(dá)到的一定數(shù)額。未

達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅。

②免征額，是指稅法規(guī)定對(duì)課稅對(duì)象全部數(shù)額中免于征稅的數(shù)額。免稅額

要求其超過免征額的部分征稅，如個(gè)人所得稅。

考點(diǎn)3：稅收分類

分類稅種

流轉(zhuǎn)稅類我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)中主體稅類。如增值稅、消

費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅。

按課稅對(duì)象分

所得稅類如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅。

類

財(cái)產(chǎn)稅類如房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

從價(jià)稅價(jià)格或價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)的稅種。如增值

按計(jì)稅依據(jù)分稅、營(yíng)業(yè)稅等

類從量稅如資源稅、車船稅、土地使用稅等。

直接稅納稅人即負(fù)稅人所得稅（企業(yè)所得稅、個(gè)

按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)

人所得稅）和財(cái)產(chǎn)稅（房產(chǎn)稅、車船稅、

嫁

城鎮(zhèn)土地使用稅）

間接稅納稅人不一定是負(fù)稅人一一流轉(zhuǎn)稅（增值

稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅）

按稅收的管理中央稅、地方稅、中央地方共享稅

權(quán)限

考點(diǎn)4：流轉(zhuǎn)稅類

1.流轉(zhuǎn)稅（商品稅）：是我國(guó)的主體稅種。

（1）我國(guó)現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等。

（2）流轉(zhuǎn)稅特點(diǎn)：①課征普遍。

②以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額或交易額為計(jì)稅依據(jù)。

③除少數(shù)稅種或稅目實(shí)行定額稅率外，商品課稅普遍實(shí)行比例稅率，計(jì)算

簡(jiǎn)單，便于征收管理。

2.增值稅：增值稅已成為我國(guó)最重要的稅種，其收入居各稅種之首。

（1）增值稅類型（按照允許扣稅的范圍分三類）

①消費(fèi)型增值稅（我國(guó)目前采用的）②收入型增值稅③生產(chǎn)型增值稅

（2）納稅人：我國(guó)增值稅納稅人分為一般納稅人（17%）和小規(guī)模納稅人

（3%）o

（3）計(jì)稅方法：一般納稅人：采取扣稅法，其應(yīng)納稅款為銷項(xiàng)稅額扣除

進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。小納稅人：應(yīng)納稅額=銷售額X征收率。

3.消費(fèi)稅

（1）消費(fèi)稅征稅范圍：采取列舉征稅的辦法，即只對(duì)列入征稅目錄的消

費(fèi)品征稅，不列入的不征稅。

（2）稅目（14類）：成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、游艇、高爾

夫球及球具、煙、酒及酒精、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、高檔手表、

實(shí)木地板、鞭炮焰火、木制一次性筷子。

（3）消費(fèi)稅稅率：比例稅率和定額稅率.

（4）計(jì)稅方法：從價(jià)定率、從量定額，或從價(jià)定率和從量定額復(fù)合計(jì)稅

的辦法計(jì)算應(yīng)納稅額。其中，對(duì)卷煙和白酒實(shí)行復(fù)合計(jì)稅辦法。

考點(diǎn)5：所得稅類

1.所得稅其特點(diǎn)有：

（1）稅負(fù)相對(duì)比較公平；

（2）所得稅類以納稅人的應(yīng)稅所得額為計(jì)稅依據(jù)，不存在重復(fù)征稅問題;

（3）稅源可靠，收入具有彈性。

2.企業(yè)所得稅：①企業(yè)所得稅的稅率為25%。②注意適用20%稅率的特

殊情況：非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得及其所設(shè)機(jī)

構(gòu)、場(chǎng)所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國(guó)境內(nèi)的所得膠南企業(yè)所得

稅。

企業(yè)所得稅征收管理：①居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊(cè)地為納稅地點(diǎn)，但登記

注冊(cè)地在境外的，以實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地為納稅地點(diǎn)；

②居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算、

繳納企業(yè)所得額；

③企業(yè)所得稅按納稅年度計(jì)算。納稅年度自公歷1月1日起至12月

31日止。

3.個(gè)人所得稅

（1）納稅人：居民納稅人和非居民納稅人兩種情況。

（2）課稅對(duì)象（11項(xiàng)）：包括工資薪金所得、個(gè)體工商戶（包括個(gè)人獨(dú)

資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者）的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得等。

（3）稅率：根據(jù)所得類別的不同，分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。

（4）計(jì)稅方法：A.個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額X適用稅率

【例題?單選】某甲發(fā)表文章獲得稿酬2000元。按照現(xiàn)行稅法，其應(yīng)納

稅所得額為（）元。

A.2000B.1600C.1200D.1000

答案：C【解析】：勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)

租賃所得每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元，4000元以上的，

減除20%的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額。

考點(diǎn)6：財(cái)產(chǎn)稅類

財(cái)產(chǎn)稅是地方政府財(cái)政收入的主要來源。財(cái)產(chǎn)稅主要稅種：房產(chǎn)稅、車船

稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。

考點(diǎn)7：深化稅收制度改革（新增）

第十三章政府預(yù)算制度

內(nèi)容111213

政府預(yù)算職能多選：1單選：1

我國(guó)政府預(yù)算周單選：2單選：1單選：1

期多選：1

部門預(yù)算

改進(jìn)預(yù)算管理制

度

考點(diǎn)1：政府預(yù)算職能

1.政府預(yù)算的職能（3個(gè)）

（1）反映政府部門活動(dòng)或工作狀況的功能;

（2）監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的功能；

（3）控制政府部門支出的功能。

2.政府預(yù)算的原則

（1）完整性原則：所有收支內(nèi)容

（2）統(tǒng)一性原則：統(tǒng)一科目、統(tǒng)一口徑、程序

（3）真實(shí)性原則

（4）年度性原則：中國(guó)（公歷制）一一從每年1月1日起至同年12月

31日止的一個(gè)預(yù)算年度；英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家（跨年制）——從每

年某月某日至次年相應(yīng)日期

的前一日止

（5）公開性原則。

3.政府預(yù)算的分類：

（1）按預(yù)算編制形式分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算（主要包括經(jīng)常預(yù)算和資

本預(yù)算）

（2）按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量（基數(shù)）預(yù)算和零基

預(yù)算

（3）按預(yù)算收支平衡狀況分類，分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算

（4）按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短分類，分為年度預(yù)算和多年預(yù)算

（5）按預(yù)算管理層次分類，分為中央預(yù)算和地方預(yù)算

考點(diǎn)2：我國(guó)政府預(yù)算周期

1.政府預(yù)算周期的含義：也稱為政府預(yù)算循環(huán)。

編制一一審批一一批復(fù)一一執(zhí)行—調(diào)整一一決算

2我國(guó)政府預(yù)算的編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)在政府，政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督

權(quán)在各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督政府預(yù)算的

執(zhí)行方面具有重要職能。

3.我國(guó)政府預(yù)算編制：（1）中央財(cái)政收入（稅收收入和非稅收入）（2）中

央財(cái)政支出預(yù)算（3）中央財(cái)政赤字及國(guó)債余額限額預(yù)算（4）中央政府性

基金預(yù)算（5）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入及支出

4.政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

政府預(yù)算的審批程序（地方預(yù)算）：經(jīng)過同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)后,

才能成為政府預(yù)算，才能成為具有法律意義的文件。

5.政府預(yù)算執(zhí)行：（1）地位：預(yù)算周期的重要環(huán)節(jié)，是組織預(yù)算收支任務(wù)

實(shí)現(xiàn)的過程。

（2）內(nèi)容：包括組織預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等。具體工

作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。

（3）載體：國(guó)家金庫(kù)制度。國(guó)庫(kù)一般分為獨(dú)立國(guó)庫(kù)制、委托國(guó)庫(kù)制和銀

行制。我國(guó)實(shí)行委托制，由中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù)。

6.政府預(yù)算調(diào)整

中央預(yù)算調(diào)整方案：必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

7.政府決算

財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代

表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

考點(diǎn)3：部門預(yù)算

部門預(yù)算的主要內(nèi)容

（1）在編制范圍上，部門預(yù)算涵蓋了部門或單位的所有收入和支出。

（2）在編制程序上，部門預(yù)算是由基層預(yù)算單位編制、逐級(jí)匯總形成的。

（3）在基本框架上，部門預(yù)算由一般預(yù)算和基金預(yù)算組成。在一般預(yù)算

和基金預(yù)算兩類預(yù)算下，又分為收入預(yù)算和支出預(yù)算；一般收入預(yù)算包括

財(cái)政預(yù)算撥款、行政單位預(yù)算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、其

他收入。

考點(diǎn)4：改進(jìn)預(yù)算管理制度

核心內(nèi)容：預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明。

第十四章貨幣制度及貨幣發(fā)行

內(nèi)容111213

貨幣的本質(zhì)及貨單選：1單選：1

幣形態(tài)的演變多選：1

貨幣制度的構(gòu)成單選：1單選：1單選：1

要素及類型多選：1多選：1多選：1

貨幣發(fā)行單選：1多選：1單選：1

多選：1

考點(diǎn)1：貨幣的本質(zhì)及貨幣形態(tài)的演變

1.貨幣的本質(zhì)（1）貨幣的定義：馬克思從貨幣的起源出發(fā)來揭示貨幣的

本質(zhì)，認(rèn)為貨幣是從商品世界中分離出來的，固定充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊

商品，并能反映一定的生產(chǎn)關(guān)系。

2.貨幣具有兩個(gè)基本特征：①貨幣是表現(xiàn)一切商品價(jià)值的材料，及其他商

品一樣，具有價(jià)值和使用價(jià)值。②貨幣具有直接同所有商品相交換的能

力。

3.貨幣形態(tài)的演變：實(shí)物貨幣（非金屬和金屬的實(shí)物貨幣）一一代用貨

幣（銀行券和輔幣）一一信用貨幣（現(xiàn)金和銀行存款）

注：電子貨幣是信用貨幣及現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。有

人稱電子貨幣為繼金屬鑄幣、紙幣之后的“第三代貨幣實(shí)質(zhì)上，電子

貨幣是新型的信用貨幣形式。

考點(diǎn)2：貨幣制度的構(gòu)成要素

1.貨幣制度的概念：是指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）以法律形式確定的貨幣流通

結(jié)構(gòu)和組織形式。

2.貨幣制度的構(gòu)成要素：

（1）貨幣材料：規(guī)定貨幣材料是貨幣制度最基本的內(nèi)容

（2）貨幣名稱、貨幣單位和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

（3）本位幣（“無限法償”）、輔幣及其償付能力

（4）發(fā)行保證制度。在當(dāng)代紙幣本位制下，大多數(shù)國(guó)家不再規(guī)定發(fā)行制

度保證（但香港區(qū)以美元作為港幣的發(fā)行保證）。

考點(diǎn)3：貨幣制度的演變

從歷史發(fā)展來看，世界各國(guó)先后采用過以下幾種貨幣制度：銀本位制、金

銀復(fù)本位制、金本位制、不兌現(xiàn)的紙幣本位制。

1.銀本位制：以白銀為本位貨幣材料，有銀兩本位和銀幣本位之分。

2.金銀復(fù)本位制：以黃金和白銀同時(shí)作為本位幣材料。金幣和銀幣都可以

自由鑄造、相互之間可以自由兌換，具有同等的法償能力。金銀本位制分

為平行本位制和雙本位制。

注：劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象：在金銀復(fù)本位制中，采用雙本位制時(shí)，在兩種面

值相同而實(shí)際價(jià)值不同的貨幣同時(shí)流通時(shí)，實(shí)際價(jià)值較高的“良幣”必然

被收藏、熔化或輸出而退出流通，實(shí)際價(jià)值較低的“劣幣”則會(huì)充斥市場(chǎng)。

也稱為格雷欣法則。

3.金本位制：（1）黃金為法定的本位貨幣金屬，銀幣退居輔幣地位。

（2）殘缺不全的金本位制：

①金塊本位制（生金本位制）：可以有限兌換金塊的銀行券代表黃金流通。

②金匯兌本位制（金本位制）：由國(guó)內(nèi)不能兌換黃金但能兌換外匯的銀行

券代表黃金流通。

4.不兌現(xiàn)的紙幣本位制

（1）不兌現(xiàn)紙幣本位制，是以中央銀行發(fā)行的紙質(zhì)貨幣作為流通貨幣。

（2）不兌現(xiàn)的紙幣本位制（不兌現(xiàn)的信用貨幣制度）特點(diǎn):黃金非貨幣化、

貨幣供給信用化、貨幣多樣化。

考點(diǎn)4：我國(guó)的貨幣制度

1.我國(guó)貨幣制度的特殊性，我國(guó)現(xiàn)行的貨幣制度比較特殊，為人民幣、港

幣、澳門元“一國(guó)三幣”的貨幣制度。

2.人民幣制度基本內(nèi)容：人民幣是我國(guó)的法定貨幣，人民幣的單位為“元”,

輔幣的名稱為“角”和“分”（其余的可以跳過）

考點(diǎn)5：貨幣發(fā)行

1.貨幣層次：（依據(jù)貨幣資產(chǎn)的流動(dòng)性）

（1）M0=流通中的現(xiàn)金

（2）狹義的貨幣量：M1=MO+銀行活期存款

（3）廣義的貨幣量：M2=M1+定期存款+儲(chǔ)蓄存款+證券公司客戶保證金

2.貨幣供應(yīng)量分為兩部分：

（1）現(xiàn)金：中央銀行的負(fù)債（2）存款：商業(yè)銀行的負(fù)債。

3.中央銀行的信用創(chuàng)造貨幣機(jī)制：中央銀行利用自身掌握的貨幣發(fā)行權(quán)和

信貸管理權(quán)，來創(chuàng)造信貸資金來源。

4.基礎(chǔ)貨幣、貨幣乘數(shù)、貨幣供應(yīng)量

基礎(chǔ)貨幣(B)中央銀行放出的信用是銀行體系擴(kuò)張信用、創(chuàng)造派生存

款的基礎(chǔ)，稱為基礎(chǔ)貨幣，包括現(xiàn)金和商