2023上半年枯死松樹清理采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023上半年枯死松樹清理采購項(xiàng)目

采購文件

目錄

第一章招標(biāo)公告.....................................................................2

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知...................................................7

第三章采購內(nèi)容及要求.............................................................31

第四章合同主要條款................................................................35

第五章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例......................................................40

第六章評(píng)標(biāo)辦法及開標(biāo)程序........................................................61

第1頁共66頁

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

衢江區(qū)太真鄉(xiāng)人民政府2023上半年枯死松樹清理采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

浙江政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于20必年5月18日14時(shí)30分（北

京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：SECG2023012

項(xiàng)目名稱：衢江區(qū)太真鄉(xiāng)人民政府2023上半年枯死松樹清理采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：見下表-/

最高限價(jià)（元）：/

采購方式：公開招標(biāo)

采購需求：

第2頁共66頁

預(yù)算金額

標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容數(shù)量單位簡(jiǎn)要技術(shù)描述或標(biāo)項(xiàng)基本概況介紹

（萬元）

全面清理轄區(qū)范圍內(nèi)的所有枯死松樹、

衢江區(qū)太真鄉(xiāng)

瀕死松樹，在2023年5月至2023年9

人民政府2023

月進(jìn)入“即現(xiàn)即清”階段，預(yù)計(jì)清理數(shù)

標(biāo)項(xiàng)一上半年枯死松1項(xiàng)120

量約700噸（具體清理量根據(jù)實(shí)際發(fā)生

樹清理采購項(xiàng)

情況確定）。具體采購內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)

目

要求見第三章采購內(nèi)容及要求。

合同履行期限：全面清理轄區(qū)范圍內(nèi)的所有枯死松樹、瀕死松樹，2023年5月至2023

年9月進(jìn)入“即現(xiàn)即清”階段。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商；

2、投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采

購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn);

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

4、根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24

號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)以及

個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲

得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供

相關(guān)材料），能證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府

采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料）

5、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于【農(nóng)、林、牧、漁業(yè)】行業(yè)，要求

供應(yīng)商為中小企業(yè)。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）

46號(hào)）第二條規(guī)定的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為中小企業(yè)。供應(yīng)商需上傳《中

小企業(yè)聲明函》等。

第3頁共66頁

6、本項(xiàng)目的特定資格要求：無；

三、獲取招標(biāo)文件：

1、時(shí)間：/至2023年5月18日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2、地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

3、方式：供應(yīng)商通過“浙江政府采購網(wǎng)”在線獲?。ㄕ袠?biāo)公告下方選取“潛在供應(yīng)商”

處“獲取采購文件”），不提供紙制版采購文件；供應(yīng)商只有在“浙江政府采購網(wǎng)”完成獲

取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件，通過本公告下方“游客，瀏

覽采購文件”下載的采購文件僅供瀏覽，不視作參與本項(xiàng)目。

4、售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年5月18日14時(shí)30分（北京時(shí)間）；

2、投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

3、開標(biāo)時(shí)間：2023年5月18日14時(shí)30分（北京時(shí)間）；

4、開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)

工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向衢州市衢江區(qū)政府采購管理辦公室投訴（聯(lián)系人：楊女士；電話：）

投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：（1）采購代理機(jī)構(gòu)：，地址：

（2）采購人：3、采購文件發(fā)售截止時(shí)間之后潛在供應(yīng)商仍然可以獲取采購文件，但該供

應(yīng)商如對(duì)采購文件有疑問應(yīng)按采購文件規(guī)定的詢疑截止時(shí)間前提出，逾期提出的，采購代理

機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)。

第4頁共66頁

4、本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

5、信用記錄：根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》要求，采購代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

(1)信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間；

(2)查詢渠道："信用中國"()、“中國政府采購網(wǎng)”

()、“浙江政府采購網(wǎng)()；

(3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)

頁打印、簽字與其他采購文件一并保存；

(4)信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)

文件被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。

6、本項(xiàng)目相關(guān)公告(包括采購公告、成交公告及更正公告等)均以浙江政府采購網(wǎng)

(http：//zfcg.czt.zj.gov.cn)發(fā)布的為準(zhǔn)。

7、在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))說明

(1)、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)()”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投

標(biāo))，投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”

的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)

文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前往“浙江政府

采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程參照政采云平臺(tái)供應(yīng)

商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)；通過“政府采購云平臺(tái)”

參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。

(2)、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府

采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子

簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙

江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

(3)、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政

府采購云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺(tái)”拒收。

第5頁共66頁

（4）、供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)"完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以

（建議EMS郵寄形式）遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”（與“電

子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件），“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝

并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)項(xiàng)名稱、投標(biāo)人名稱并加蓋公章。

注：“備份投標(biāo)文件”接收地址為，“備份投標(biāo)文件”遞交截止時(shí)間為提交投標(biāo)文件截

止時(shí)間。供應(yīng)商郵寄后可將郵件單號(hào)發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），以便采購代

理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確?！皞浞萃稑?biāo)文件”的密封包裝在郵寄過程保持完好，

因郵寄造成“備份投標(biāo)文件“密封破損而不符合采購文件對(duì)“備份投標(biāo)文件”的密封要求、

或郵寄過程中導(dǎo)致“備份投標(biāo)文件”未按招標(biāo)公告規(guī)定時(shí)限前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其“備

份投標(biāo)文件”。各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時(shí)間，“備份投標(biāo)文件”送達(dá)時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)工

作人員實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)。

疫情防控期間，不要求供應(yīng)商必須到場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，若供應(yīng)商需參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，應(yīng)全

程佩戴口罩等防護(hù)用具，自覺接受體溫檢測(cè)、接受疫情詢問，并如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況。請(qǐng)各投

標(biāo)人遵守衢江區(qū)公共資源交易中心各項(xiàng)防疫措施規(guī)定。

（5）、開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢稍啤逼脚_(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”

功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，如供應(yīng)商遞交了“備

份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過''政府采購云

平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)

商僅遞交“備份投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效。

8、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫

（2020）46號(hào)），經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，本項(xiàng)目屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

第6頁共66頁

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

第一部分、投標(biāo)須知前附表

序號(hào)內(nèi)容說明與要求

1招標(biāo)人衢州市衢江區(qū)太真鄉(xiāng)人民政府

2項(xiàng)目名稱衢江區(qū)太真鄉(xiāng)人民政府2023上半年枯死松樹清理采購項(xiàng)目

3預(yù)算金額預(yù)算價(jià)120萬元。

4供貨期要求2023年5月至2023年9月進(jìn)入“即現(xiàn)即清”階段

5采購方式公開招標(biāo)。

本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法采用百分制綜合評(píng)分法。根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文

6評(píng)標(biāo)辦法

件的要求，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置，資格審查采用合

第7頁共66頁

格制，商務(wù)技術(shù)得分為90分，報(bào)價(jià)文件得分為10分，對(duì)供應(yīng)商

的投標(biāo)文件中的商務(wù)技術(shù)、報(bào)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，最終得出綜合

得分。

7現(xiàn)場(chǎng)踏勘/

8投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止之日起90天

本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金，若供應(yīng)商在采購過程中存在違規(guī)

9投標(biāo)保證金

行為給采購人造成損失的，須賠償全部損失

1、供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購

文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶

端”編制并加密投標(biāo)文件(包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份

投標(biāo)文件”)

2、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

文件的編制完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

10

戲式3、“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份標(biāo)書)，其他方式編制的備份投

標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)文件編制參照政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)

操作指南(網(wǎng)址：

https：//help,/web/site_2/2018/12-28/2573.html)

1、“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

(1)、供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成

文件的上傳

11功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

和遞交

(2)、“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行

打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

第8頁共66頁

2、“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

（1）、供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”

的上傳遞交后，還可以（建議EMS郵寄形式）遞交以介質(zhì)（U盤）

存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；EMS郵寄形式快遞至招標(biāo)代

理公司地址（地址及期限要求詳見招標(biāo)公告）；解密CA必須是

上傳并制作電子投標(biāo)文件CA鎖。

（2）、“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)

項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄

送達(dá)至指定地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

（3）、通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投

標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止

時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投

標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

（1）,開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投

標(biāo)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30

分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）、通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投

電子加密蜥文標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

12件的解密和異常的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購

情況處理云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)

文件撤回。

（3）、投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而

未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

第9頁共66頁

衢江區(qū)公共資源交易中心2號(hào)開標(biāo)廳（衢江區(qū)水利局6樓）；同

13開也點(diǎn)

步在“政采云遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳”在線開標(biāo)。

14開標(biāo)時(shí)間2023年5月18日14:30:00（北京時(shí)間）

15簽訂合同中標(biāo)供應(yīng)商收到中標(biāo)通知書后30日歷天內(nèi)簽訂服務(wù)合同。

合同簽訂前，中標(biāo)供應(yīng)商通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具

16履約保證金

履約保函向采購人交納項(xiàng)目預(yù)算金額設(shè)的履約保證金。

17聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

18聯(lián)系人聯(lián)系人：

19聯(lián)系電話

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》財(cái)庫［20161125號(hào)的規(guī)定:

1）采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查

詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）中

國政府采購網(wǎng)（）；

2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；

20信用查詢

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截

圖等方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華

人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒

絕。

招標(biāo)公告，更

21“浙江政府采購網(wǎng)”(http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/)；

正公告，中標(biāo)

第10頁共66頁

公示發(fā)布網(wǎng)址

22特別說明項(xiàng)目中標(biāo)后中標(biāo)供應(yīng)商不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包；

供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者

其他違法內(nèi)容的，必須在2023年5月3日17時(shí)（北京時(shí)間）

23招標(biāo)答疑之前，將要求答疑的問題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書面文件有

不一致的，一律以書面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、

答復(fù)，答疑回復(fù)內(nèi)容是采購文件的組成部份。

在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，采購人有權(quán)澄清和修改采購文件，并

采購文件的澄以更正（澄清）公告形式通知所有已獲取采購文件的供應(yīng)商。修

24

清與修改改和澄清（答疑）答復(fù)的內(nèi)容作為采購文件的補(bǔ)充和組成部分，

對(duì)所有供應(yīng)商均有約束力。

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)），

采購項(xiàng)目需要

25經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，本項(xiàng)目屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)

落實(shí)的政策

目。

1、根據(jù)浙江省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)進(jìn)一步做

好政府采購資金支持發(fā)展工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)【2020】3號(hào)）

和《中國人民銀行衢州市中心銀行、衢州市財(cái)政局關(guān)于衢州市政

府采購進(jìn)一步支持中小企業(yè)質(zhì)押融資的實(shí)施意見》（衢根發(fā)

26特別說明[2020]4號(hào)文）文件精神，各中標(biāo)供應(yīng)商可通過浙江政府采購

網(wǎng)（https：//zfeg.czt.zj.gov.cn/）首頁的“浙江政采貸”模

塊進(jìn)入申請(qǐng)，還可以通過政府采購云平臺(tái)

（https：//www.zcygov.cn/）首頁的"金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請(qǐng)。

2、取得衢州市政府采購合同的供應(yīng)商，均可憑政府采購合同及

第11頁共66頁

應(yīng)收賬款收益權(quán)，向銀行申請(qǐng)質(zhì)押融資。申請(qǐng)質(zhì)押融資在合同簽

訂后七個(gè)工作日內(nèi)將合同向同級(jí)政府采購監(jiān)管部門備案。

第二部分、投標(biāo)須知

一、總則

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)

施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織和實(shí)施，并接受

衢州市衢江區(qū)政府采購管理辦公室監(jiān)督。

1、適用范圍

1.1、本采購文件僅適用于本次招標(biāo)項(xiàng)目。

1.2、本項(xiàng)目采購方式為公開招標(biāo)。

1.3.投標(biāo)須知為招標(biāo)文件的通用條款，如通用條款與前附表、采購內(nèi)容及要求、合同條

款等特定條款不一致的，請(qǐng)按特定條款執(zhí)行。

2、定義

2.1、“采購人、招標(biāo)人”系指衢州市衢江區(qū)太真鄉(xiāng)人民政府（合同中的甲方）。

2.2、“采購代理機(jī)構(gòu)”系指衢州尚恩工程咨詢有限公司。

2.3、“監(jiān)督管理部門”系指衢州市衢江區(qū)政府采購管理辦公室。

2.4、“供應(yīng)商、投標(biāo)人”系指響應(yīng)本次招標(biāo)，參加本次投標(biāo)的獨(dú)立法人。

2.5、“服務(wù)”系指采購文件或合同規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

第12頁共66頁

2.6、“實(shí)質(zhì)性條款”系指采購文件條款前標(biāo)注標(biāo)識(shí)的條款。

2.7、官方指定網(wǎng)站公示的內(nèi)容視為書面告知。

3、合格的投標(biāo)人及合格的投標(biāo)貨物和服務(wù)

3.1合格的投標(biāo)人，詳見采購公告”二、申請(qǐng)人的資格要求”規(guī)定的投標(biāo)人必須具備的

資格條件并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查通過的。

3.2、對(duì)投標(biāo)人的限制

3.2.1、單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)

責(zé)人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得分別參加同一合同項(xiàng)下的采

購活動(dòng)。違反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

3.2.2、為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)（不包括為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目

管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)）；

3.2.3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)

商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；（本項(xiàng)目不適用）

3.2.4、為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的

證明材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無關(guān)。

3.2.5、在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)

回避：

（一）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

（二）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近

姻親關(guān)系；

（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為采購

人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避

申請(qǐng)，并說明理由。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的

被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

4、相關(guān)說明

4.1、投標(biāo)費(fèi)用

第13頁共66頁

供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購人對(duì)這些費(fèi)用不

負(fù)任何責(zé)任。

4.2、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)

文件應(yīng)對(duì)采購文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3、供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

供應(yīng)商投標(biāo)擬派項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。

4.4、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.5、供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后

發(fā)現(xiàn)的，按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相

應(yīng)的法律責(zé)任。

二、采購文件

5、采購文件構(gòu)成

5.1、本采購文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補(bǔ)充資料。

5.2、除上述所列內(nèi)容外，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的任何工作人員對(duì)供應(yīng)商所作的任何口

頭解釋、介紹、答復(fù)，只能供供應(yīng)商參考，對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商無任何約束力。

5.3、采購文件是招標(biāo)過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對(duì)雙方均具有

約束力，凡不遵守采購文件規(guī)定或?qū)Σ少徫募膶?shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒絕或以無

效標(biāo)處理。

5.4、本采購文件由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及采購

文件進(jìn)行解釋。

6、采購文件的澄清

6.1、供應(yīng)商在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購人進(jìn)行技術(shù)交流,

應(yīng)于前附表規(guī)定的時(shí)間前，將問題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面

文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。

6.2、供應(yīng)商要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式送達(dá)，并加蓋公章、寫明日期。

6.3、所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補(bǔ)充內(nèi)容以更正（澄清）公告

形式告知所有獲取采購文件的供應(yīng)商。

7、采購文件的修改

第14頁共66頁

7.1、采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至

少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

7.2、采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商，并對(duì)其具

有約束力。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)上該項(xiàng)目的公告信息。

7.3、在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果供應(yīng)商認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時(shí)間不充分的，必須

在公告發(fā)布之日的24小時(shí)內(nèi)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。否則，視同供應(yīng)商有充足時(shí)間編制

投標(biāo)文件。

7.4采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采

購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的更正（澄

清）公告為準(zhǔn)。

7.6、采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此

以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件的編制

供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)要求等。如果供應(yīng)商沒有

按照采購文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)采購文件中各方面

作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

8、投標(biāo)文件的語言、計(jì)量單位、形式及效力

8.1、語言及計(jì)量單位

8.1.1、投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購人之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)

體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視

同未提供。供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文

翻譯文本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯文本為準(zhǔn)。

8.1.2、除采購文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用中華人民共和國

法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

9、投標(biāo)文件構(gòu)成

供應(yīng)商向采購人遞交的投標(biāo)文件均由資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成，具

第15頁共66頁

體內(nèi)容如下:

9.1,資格審查文件

序號(hào)內(nèi)容

▲資格審查文件（強(qiáng)制性要求，供應(yīng)商須按以下要求提供資格審查文件，否則資格性審查

不通過的，責(zé)任自負(fù)）

營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等

登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份證）

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、

1)

的能力證明材料社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實(shí)施

“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提

供改革后取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具具有良好的商業(yè)信

2)健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度聲明函（詳見第五章附件

材料附件1）

具有履行合同所必需的供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具具有履行合同所必

3)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明材需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函（詳見第五章附

料件附件2）；

有依法繳納稅收和社會(huì)

供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具依法繳納稅收和社

4)保障資金的良好記錄證明材

會(huì)保障資金的聲明函（詳見第五章附件附件3）；

料

參加政府采購活動(dòng)前三

供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具沒有重大違法記錄

年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大

5)聲明函（詳見第五章附件附件4）；

違法記錄證明材料

未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）、

“中國政府采購網(wǎng)”

（www.ccgp.gov.cn）列入失信供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具無違法失信的聲明

6)

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件函（詳見第五章附件附件5）；

當(dāng)事人名單、政府采購不良

行為記錄名單、列入政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

第16頁共66頁

證明材料

落實(shí)政府采購政策需滿

足的資格要求證明材料：本項(xiàng)

目屬于【農(nóng)、林、牧、漁業(yè)】

行業(yè)，要求供應(yīng)商為中小企

業(yè)。中小企業(yè)是指滿足《政府供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具中小企業(yè)聲明函/

7)采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料/殘疾

辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）人福利性單位聲明函（詳見第五章附件附件6）；

第二條規(guī)定的企業(yè)。監(jiān)獄企

業(yè)、殘疾人福利性單位視為中

小企業(yè)。供應(yīng)商需上傳《中小

企業(yè)聲明函》等。

不存在單位負(fù)責(zé)人為同

一人或者存在直接控股、管理

與其他供應(yīng)商無利害關(guān)系的聲明函（詳見第五

8)關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一

章附件附件7）；

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)情

形的證明材料；

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購

供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24

號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保

險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性1、屬于此種情形的供應(yīng)商除基本資格要求應(yīng)提

企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)供資料外。還應(yīng)提供以下資料：（1）金融、保險(xiǎn)、

構(gòu)以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支

企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理機(jī)構(gòu)提供總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)；（2）個(gè)體工商戶、

9)了工商、稅務(wù)和社保登記手個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)應(yīng)提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有

續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）效財(cái)產(chǎn)證明材料。

授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或

2、不屬于此種情況的供應(yīng)商提供以下資料：企

其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投

業(yè)類型的聲明函（詳見第五章附件附件8）。

標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），能

證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的

能力和法定的締結(jié)合同能力，

可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，

由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件

第17頁共66頁

材料）

10)非聯(lián)合體投標(biāo)證明材料非聯(lián)合體的聲明函（詳見第五章附件附件9）

11)供應(yīng)商認(rèn)為需要在資格審查文件里說明的其他材料（如有）

注：上述基本資格條件審查材料、特定資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審

查不通過，不進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。

9.2、商務(wù)技術(shù)文件

序號(hào)內(nèi)容

1)投標(biāo)函（詳見第五章附件附件10）

法定代表人資格證明書及法定代表人授權(quán)書（法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)

2)文件簽字的，只需提供前者），同時(shí)須附法定代表人和授權(quán)委托代表的有效身份

證復(fù)印件；（詳見第五章附件附件11）

3)偏離表（詳見第五章附件附件13）

說明：以下第4）項(xiàng)附件格式僅供供應(yīng)商參考使用，該部分內(nèi)容為商務(wù)技術(shù)評(píng)分內(nèi)容，非

強(qiáng)質(zhì)性要求，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)第六章評(píng)標(biāo)辦法及開標(biāo)程序“評(píng)分細(xì)則”中“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”的相

應(yīng)要求編制或提供，未按要求編制相關(guān)內(nèi)容或未按要求提供相關(guān)證明材料可能對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)

生不利影響。

4)供應(yīng)商認(rèn)為需要在商務(wù)技術(shù)文件里說明的其他材料（如有）

說明：

1）供應(yīng)商可根據(jù)采購文件中的技術(shù)規(guī)格書以及評(píng)分細(xì)則，提供供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文

件和資料。

2）供應(yīng)商所提供的技術(shù)資料的所有權(quán)歸供應(yīng)商所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)事件，其侵權(quán)

責(zé)任與采購人及采購代理機(jī)構(gòu)無關(guān)，由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費(fèi)用，均

由供應(yīng)商支付，保證不傷害采購人的利益。

9.3,報(bào)價(jià)文件

序號(hào)內(nèi)容

1報(bào)價(jià)一覽表（詳見第五章附件附件14）

2供應(yīng)商認(rèn)為需要在報(bào)價(jià)文件說明的其他材料（如有）

第18頁共66頁

9.4、陳述和答辯

本項(xiàng)目無設(shè)陳述和答辯環(huán)節(jié)。

10、投標(biāo)函

10.U供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫采購文件中提供的投標(biāo)函和投標(biāo)相關(guān)附件。

10.2、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購文件中有關(guān)投標(biāo)有效期、采購需求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

供應(yīng)商在滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的承

諾。

11、投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1、供應(yīng)商應(yīng)按采購文件中規(guī)定填寫報(bào)價(jià)相關(guān)表單；

11.2、本項(xiàng)目報(bào)價(jià)采用固定單價(jià)報(bào)價(jià)形式，投標(biāo)報(bào)價(jià)中須包括自疫木采伐至運(yùn)入疫木定

點(diǎn)處理企業(yè)整個(gè)清理過程的費(fèi)用，包含為完成本采購文件規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容（包含但不限于采

伐、造材、伐樁處理、枝擷處理、人工搬運(yùn)、運(yùn)輸、安全、稅收等）所發(fā)生的直接成本、間

接成本、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定的費(fèi)用、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等一切費(fèi)用，凡未列入的將被

認(rèn)為均已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，今后不得以任何理由追加或調(diào)整。本項(xiàng)目實(shí)行固定單價(jià)合同，

結(jié)算金額為中標(biāo)單價(jià)乘以實(shí)際清理數(shù)量。

供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真計(jì)算可能發(fā)生的各相關(guān)費(fèi)用并計(jì)入報(bào)價(jià)內(nèi)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中不得藉此要

求增加任何費(fèi)用，并不得出現(xiàn)選擇性的報(bào)價(jià)。

11.3、本項(xiàng)目只允許一次報(bào)價(jià)，不允許以開標(biāo)后調(diào)整的報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)（但按本采

購文件投標(biāo)須知投標(biāo)文件錯(cuò)誤的修正并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定或經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)同意的除外）。

11.4、其它需在報(bào)價(jià)中考慮的因素：

（1）采購內(nèi)容及要求中明確的需供應(yīng)商承擔(dān)的費(fèi)用均應(yīng)含在總價(jià)報(bào)價(jià)中；

（2）采購文件未明示但供應(yīng)商認(rèn)為可能產(chǎn)生的潛在費(fèi)用支出均需自行考慮并計(jì)入報(bào)價(jià)中；

（3）對(duì)于沒有填報(bào)的項(xiàng)目，采購人將不再支付，并均認(rèn)為已包含在報(bào)價(jià)內(nèi)。

12、投標(biāo)文件的編制

12.1、投標(biāo)文件分為資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各供應(yīng)商在編制

投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照采購文件第五章規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)

委員會(huì)查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；

12.2,供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按照招

第19頁共66頁

標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子

交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3、使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往

“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13、投標(biāo)保證金

13.1,本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購人造成損失的，供應(yīng)

商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

14、投標(biāo)有效期

14.1、投標(biāo)文件在開標(biāo)之日起90個(gè)日歷天內(nèi)有效。

14.2、在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向供應(yīng)商

提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。供應(yīng)商可

以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允

許修正其投標(biāo)。

14.3、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

15、投標(biāo)文件的簽署、蓋章

15.1.投標(biāo)文件按照采購文件第五章格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。供應(yīng)商的投標(biāo)文件未按

照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

15.2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府

采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子

簽名。

四、投標(biāo)文件的遞交

16、投標(biāo)文件的遞交

16.K供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可

以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止

時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

16.2、投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電

子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

第20頁共66頁

17、備份投標(biāo)文件

17.1、供應(yīng)商在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以按招標(biāo)公告規(guī)定直接提交或者

（建議EMS郵寄形式）遞交“備份投標(biāo)文件”1份，但采購人、代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制

供應(yīng)商提交“備份投標(biāo)文件”。

17.2、“備份投標(biāo)文件”須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在U盤中?！眰浞?/p>

投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)項(xiàng)名稱、供應(yīng)商名稱。

▲不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的“備份投標(biāo)文件”將被視為無效或者被拒絕接收。

18、投標(biāo)截止期

18.1、供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的日期、時(shí)間和方式遞交投標(biāo)文件。

18.2、采購人可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。在此

情況下，采購人與供應(yīng)商受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

19、遲交的投標(biāo)文件

在本須知第18條規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件，采購人將不予接收。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

20、開標(biāo)

20.1、采購人將于前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。若采購人按本須知第7條規(guī)定，通

過修改采購文件更改了開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)，供應(yīng)商不足3家的，不得開標(biāo)。

20.2、開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。代理機(jī)構(gòu)依托電子交易

平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。

20.3、投標(biāo)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”作

為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

21、資格審查

21.1、開標(biāo)后，采購人或代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

21.2、采購人或代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的基本資格條件、

特定資格條件進(jìn)行審查。

21.3、供應(yīng)商未按照采購文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格

證明材料的，視為供應(yīng)商不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

21.4,對(duì)未通過資格審查的供應(yīng)商，采購人或代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

第21頁共66頁

21.5、合格供應(yīng)商不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

22、信用信息查詢

22.1,信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢供應(yīng)商投標(biāo)截止時(shí)

間當(dāng)天的信用記錄。

22.2、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的供應(yīng)商的信用記錄、查詢

結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

22.3、信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

22.4,聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，

聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。(本項(xiàng)目不適用)

23、評(píng)標(biāo)程序

23.1、符合性審查：評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了

招標(biāo)文件要求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要

求相符，無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重

大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的供應(yīng)

商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的

內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予

以拒絕，并且不允許供應(yīng)商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)的投標(biāo)。符合投標(biāo)無效情形的，投標(biāo)無效。

一、在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

①、投標(biāo)有效期不足的；

②、電子投標(biāo)文件解密失敗且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；或僅提交備份投標(biāo)

文件的；

③、供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單的；

④、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

第22頁共66頁

⑤、與招標(biāo)文件有重大偏離、未滿足帶“▲”號(hào)實(shí)質(zhì)性指標(biāo)的投標(biāo)文件；

⑥、對(duì)一個(gè)標(biāo)項(xiàng)提供兩個(gè)投標(biāo)方案的；

⑦、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格信息的；

⑧、供應(yīng)商被視為串通投標(biāo)的；

⑨、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

⑩、不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

二、在商務(wù)技術(shù)文件評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

①、未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的品牌、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)

或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

②、明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

③、與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

④、方案明顯不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的需求的；

⑤、與招標(biāo)文件有重大偏離的；

⑥、與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行

以上或者差錯(cuò)相同2處以上的；

⑦、投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

三、在報(bào)價(jià)文件評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

①、未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

②、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價(jià)的；

③、開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)合計(jì)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表的總價(jià)不一致的，供應(yīng)商拒絕修正

的；（本項(xiàng)目不適用）

④、投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠/折扣后價(jià)格不一致的。

⑤、符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。

23.2、投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正：對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)和供應(yīng)商通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文，供應(yīng)商提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通

過平臺(tái)上傳加蓋公章的掃描件。給予供應(yīng)商提交澄清、說明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，

供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投

第23頁共66頁

標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

23.3、比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行

商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

23.4、匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）：評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的商務(wù)和

技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

23.5、報(bào)價(jià)審核：對(duì)經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審符合采購需求的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性

等進(jìn)行審查核實(shí)。

23.5.1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)

提交相關(guān)證明材料。

23.5.2、根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于非專門

面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定的扣除，用扣除后的價(jià)格參與

評(píng)審。（本項(xiàng)目不適用）

23.5.3、投標(biāo)價(jià)格的修正原則。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

23.5.3.k投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

23.5.3,3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

、總價(jià)金額與按