測(cè)量標(biāo)志的概念與管理體制

測(cè)量標(biāo)志的概念與管理體制主講人：魏向輝《測(cè)繪法與測(cè)繪管理

——測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)》目錄一、測(cè)量標(biāo)志的概念二、測(cè)量標(biāo)志管理體制測(cè)量標(biāo)志的概念第一部分測(cè)量標(biāo)志國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)長(zhǎng)期以來，國(guó)家在我國(guó)陸地和海洋邊界內(nèi)布設(shè)了大量的用于標(biāo)定測(cè)量控制點(diǎn)空間地理位置的永久性測(cè)量標(biāo)志，包括各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志、GPS衛(wèi)星地面跟蹤站以及海底大地點(diǎn)設(shè)施等，這些標(biāo)志在我國(guó)各個(gè)時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)中都發(fā)揮了巨大的作用，是國(guó)家一筆十分寶貴的財(cái)富測(cè)量標(biāo)志的概念測(cè)量標(biāo)志在陸地和海洋標(biāo)定測(cè)量控制點(diǎn)位置的標(biāo)石、覘標(biāo)以及其他標(biāo)記的總稱標(biāo)石埋設(shè)于地下一定深度，用于測(cè)量和標(biāo)定不同類型控制點(diǎn)的地理坐標(biāo)、高程、重力、方位、長(zhǎng)度等要素的固定標(biāo)志；覘標(biāo)是指建在地面上或者建筑物頂部的測(cè)量專用標(biāo)架，作為觀測(cè)照準(zhǔn)目標(biāo)和提升儀器高度的基礎(chǔ)設(shè)施測(cè)量標(biāo)志的概念測(cè)量標(biāo)志的概念根據(jù)使用用途和時(shí)間期限，測(cè)量標(biāo)志可分為兩種永久性測(cè)量標(biāo)志臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志測(cè)量標(biāo)志管理體制第二部分測(cè)量標(biāo)志管理體制國(guó)家對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和管理歷來都十分重視。1955年12月29日，周恩來總理簽署了《關(guān)于長(zhǎng)期保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的命令》。1981年9月12日，國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于長(zhǎng)期保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的通告》。1984年1月7日，國(guó)務(wù)院公布了《測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》。測(cè)量標(biāo)志管理體制1992年12月28日，全國(guó)人大第二十九次會(huì)議審議通過了我國(guó)第一部《測(cè)繪法》，對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的基本原則和要求進(jìn)行了規(guī)定。1996年9月4日，國(guó)務(wù)院重新修訂發(fā)布了《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》，使測(cè)量標(biāo)志保護(hù)制度進(jìn)一步得到完善。2002年8月29日，全國(guó)人大重新修訂出臺(tái)的《測(cè)繪法》建立了統(tǒng)一監(jiān)督管理的測(cè)繪行政管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化了測(cè)量標(biāo)志管理職責(zé)。測(cè)量標(biāo)志管理體制1、各級(jí)人民政府(1)加強(qiáng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作，增強(qiáng)公民依法保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的意識(shí)(2)對(duì)在測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)(3)將測(cè)量標(biāo)志保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算和年度計(jì)劃測(cè)量標(biāo)志管理體制2、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(1)研究制定有關(guān)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的行政法規(guī)（草案）、規(guī)章和相關(guān)政策，制定測(cè)量標(biāo)志有償使用的具體辦法(2)組織制定全國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)規(guī)劃和普查、維修年度計(jì)劃(3)組織測(cè)量標(biāo)志保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)意識(shí)(4)負(fù)責(zé)國(guó)家一、二等永久性測(cè)量標(biāo)志的拆遷審批(5)檢查、維護(hù)國(guó)家一、二等永久性測(cè)量標(biāo)志(6)依法查處損毀測(cè)量標(biāo)志的違法行為測(cè)量標(biāo)志管理體制3、省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(1)組織貫徹實(shí)施有關(guān)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章(2)參與制定或者制定測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件(3)負(fù)責(zé)國(guó)家和本省統(tǒng)一設(shè)置的四等以上三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和D級(jí)以上全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)的測(cè)量標(biāo)志的遷建審批工作(4)制定全省測(cè)量標(biāo)志普查和維修年度計(jì)劃及定期普查維護(hù)制度(5)組織建立永久性測(cè)量標(biāo)志檔案(6)組織實(shí)施永久性測(cè)量標(biāo)志的檢查、維護(hù)和管理工作(7)查處永久性測(cè)量標(biāo)志違法案件測(cè)量標(biāo)志管理體制4、市、縣（市）人民政府測(cè)繪行政主管部門(1)組織貫徹實(shí)施有關(guān)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策(2)負(fù)責(zé)本市、縣（市）設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志的遷建審批工作(3)建立和修訂永久性測(cè)量標(biāo)志檔案(4)負(fù)責(zé)永久性測(cè)量標(biāo)志的檢查、維護(hù)和管理工作(5)負(fù)責(zé)永久性測(cè)量標(biāo)志的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作(6)處理永久性測(cè)量標(biāo)志損毀事件以及因測(cè)量標(biāo)志損壞造成的事故(7)查處違反測(cè)量標(biāo)志保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為測(cè)量標(biāo)志管理體制5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府《測(cè)繪法》規(guī)定鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)宣傳貫徹測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)政策(2)確定永久性測(cè)量標(biāo)志的保管單位或者人員，并對(duì)其保管責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查(