2023年項目管理作業(yè)指導(dǎo)書

目錄

第一部分工程項目建設(shè)管理機構(gòu)及權(quán)力、職責(zé)...................................5

一、工程管理組織機構(gòu)--5

（一）工程項目組織機構(gòu)--------------------------------------------------------5

（二）項目管理組織機構(gòu)-一一5

（三）監(jiān)理組織機構(gòu)------------------------------------------------------------6

二、工程建設(shè)項目管理權(quán)力------------------------------------------------------6

（一）建設(shè)單位的權(quán)力------------------------------------------------------------6

（二）項目管理單位權(quán)力----------------------------------------------------------7

（三）監(jiān)理單位權(quán)力--------------------------------------------------------------7

三、工程建設(shè)項目管理職責(zé)------------------------------------------------------8

（一）建設(shè)單位的職責(zé)------------------------------------------------------------8

（二）項目管理單位職責(zé)----------------------------------------------------------9

（三）監(jiān)理單位職責(zé)--------------------------------------------------------------9

第二部分工程建設(shè)項目流程...................................................10

一、工程建設(shè)項目前期工作流程-------------------------------------------------10

（一）基本流程-----------------------------------------------------------------10

（二）建設(shè)項目投資決策（建議書、可行性研究報告）流程---------------------------11

（三）建設(shè)項目設(shè)計階段工作流程-------------------------------------------------12

（四）建設(shè)項目準(zhǔn)備階段工作流程-------------------------------------------------13

二、工程建設(shè)項目管理流程-----------------------------------------------------14

（一）項目管理基本流程--14

（二）招投標(biāo)基本流程-----------------------------------------------------------15

（三）合同簽訂流程-------------------------------------------------------------16

（四）施工準(zhǔn)備流程-------------------------------------------------------------17

（五）項目風(fēng)險管理與信息管理流程-----------------------------------------------18

（六）竣工驗收流程-------------------------------------------------------------20

三、工程項目監(jiān)理工作基本流程-------------------------------------------------21

（一）工程項目實施監(jiān)理的總流程-------------------------------------------------21

（二）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作流程-------------------------------------------------22

（三）施工階段工程投資控制流程-------------------------------------------------23

（四）施工階段工程進度控制流程--24

（五）施工階段工程質(zhì)量控制流程-------------------------------------------------25

（六）施工階段安全監(jiān)理控制流程-------------------------------------------------26

（七）合同管理控制流程---------------------------------------------------------27

（八）信息管理控制流程---------------------------------------------------------28

（九）組織協(xié)調(diào)控制流程---------------------------------------------------------29

（十）工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理流程--30

（十一）工程安全事故處理流程---------------------------------------------------31

（十二）工程洽商控制及簽證工作流程---------------------------------------------32

（十三）工程竣工驗收控制流程---------------------------------------------------33

（十四）保修階段監(jiān)理工作流程---------------------------------------------------34

第三部分工程項目建設(shè)管理工作制度............................................35

一、項目管理工作制度---------------------------------------------------------35

（一）項目管理會議制度---------------------------------------------------------35

（二）工程建設(shè)項目參建單位資質(zhì)審查制度-----------------------------------------36

（三）設(shè)計文件確認及審核制度---------------------------------------------------36

（四）費用管理制度-------------------------------------------------------------37

（五）進度管理制度-------------------------------------------------------------39

（六）質(zhì)量管理制度-------------------------------------------------------------39

（七）安全管理制度-------------------------------------------------------------40

（八）合同和信息管理制度-------------------------------------------------------41

（九）材料、設(shè)備、構(gòu)配件采購管理制度-------------------------------------------42

（十）建設(shè)項目后評估制度-------------------------------------------------------42

二、監(jiān)理工作制度-------------------------------------------------------------42

（一）項目監(jiān)理機構(gòu)（項目監(jiān)理部）管理制度---------------------------------------42

（二）施工圖紙會審、設(shè)計交底制度-----------------------------------------------43

（三）施工組織設(shè)計（施工方案）審核制度-----------------------------------------44

（四）安全生產(chǎn)預(yù)案審核制度-----------------------------------------------------44

（五）分包單位資格審核制度-----------------------------------------------------45

（六）工程變更制度-46

（七）建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備驗收管理制度--47

（八）工程隱檢、預(yù)檢及分項、分部工程的驗收制度---------------------------------47

（九）安全監(jiān)理工作制度---------------------------------------------------------48

（十）工程項目監(jiān)理月報編制制度-------------------------------------------------49

（十一）施工現(xiàn)場監(jiān)理會議制度---------------------------------------------------49

（十二）工程質(zhì)量問題及事故處理制度---------------------------------------------50

（十三）佐及砂漿試塊制作與管理制度---------------------------------------------51

（十四）旁站監(jiān)理制度-----------------------------------------------------------51

（十五）合同及其它事項的管理制度-----------------------------------------------51

（十六）工程監(jiān)理停工制度-------------------------------------------------------52

（十七）監(jiān)理資料的管理與歸檔制度-----------------------------------------------52

（十八）單位工程竣工（預(yù)）驗收制度---------------------------------------------53

（十九）工程項目監(jiān)理工作總結(jié)制度--54

第四部分工程項目建設(shè)控制措施................................................55

一、工程項目組織機構(gòu)保證措施-------------------------------------------------55

二、工程投資控制措施---------------------------------------------------------55

三、質(zhì)量控制措施-------------------------------------------------------------56

四、工程進度控制措施---------------------------------------------------------57

五、安全控制措施--57

六、合同管理措施-------------------------------------------------------------59

七、信息管理措施-------------------------------------------------------------59

第五部分施工現(xiàn)場管理規(guī)定....................................................61

一、工程管理會議規(guī)定------一61

（一）第一次工地會議-----------------------------------------------------------61

（二）監(jiān)理工作交底會議---------------------------------------------------------61

（三）監(jiān)理例會-----------------------------------------------------------------61

（四）工程專題會---------------------------------------------------------------61

（五）設(shè)計交底和圖紙會審-------------------------------------------------------62

（六）總包單位生產(chǎn)例會-——62

（七）總、分包單位日常生產(chǎn)協(xié)調(diào)會-----------------------------------------------62

（八）會議要求-----------------------------------------------------------------62

二、工程建設(shè)文件、資料管理規(guī)定-----------------------------------------------63

三、施工現(xiàn)場人員、車輛出入管理規(guī)定-------------------------------------------64

四、樣板間示范管理規(guī)定-------------------------------------------------------64

五、施工現(xiàn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件管理規(guī)定--65

（一）工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件報審規(guī)定-------------------------------------------65

（二）工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件保管規(guī)定-------------------------------------------65

（三）施工現(xiàn)場機械設(shè)備管理規(guī)定-------------------------------------------------66

（四）甲供或指定供應(yīng)商進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件管理規(guī)定---------------------------67

六、大宗材料、設(shè)備供應(yīng)商、分包商等考察和審查規(guī)定（特定壟斷除外）-------------67

七、檢驗批、分項工程、分部工程等各工序交驗規(guī)定-------------------------------68

八、施工程序追溯規(guī)定---------------------------------------------------------68

九、工程形象進度確認和工程簽證審核規(guī)定---------------------------------------68

十、工程質(zhì)量控制管理規(guī)定-----------------------------------------------------68

十一、施工現(xiàn)場成品保護規(guī)定--69

十二、工程進度控制管理規(guī)定---------------------------------------------------70

十三、施工現(xiàn)場安全、消防管理規(guī)定-70

十四、施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定-----------------------------------------------71

十五、主要管理人員考核管理規(guī)定-----------------------------------------------72

十六、目標(biāo)控制管理規(guī)定-------------------------------------------------------73

十七、施工現(xiàn)場管理獎懲規(guī)定---------------------------------------------------73

第一部分工程項目建設(shè)管理機構(gòu)及權(quán)力、職責(zé)

一、工程管理組織機構(gòu)

（一）工程項目組織機構(gòu)

項目監(jiān)理部項目監(jiān)理部

總包項目經(jīng)理部總包項目經(jīng)理部

指

指

指

指

指

分

分

分

指

供

供

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定

定

定

定

定

包

包

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定

應(yīng)

應(yīng)

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供

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分

供

分

單

單

單

分

商

商

商

應(yīng)

應(yīng)

包

應(yīng)

包

位

位

位

包

（二）項目管理組織機構(gòu)

策劃決策階段管理施工階段管理

專

專

專

專

專

專

專

專

專

項

項

項

項

項

項

項

項

項

管

管

管

管

管

管

管

管

管

理

理

理

理

理

理

理

理

理

組

組

組

組

組

組

組

組

組

（三）監(jiān)理組織機構(gòu)

投

合

資

同

安

安

土

控