兩違管控工作計(jì)劃

兩違管控工作計(jì)劃兩違現(xiàn)狀及危害分析兩違管控目標(biāo)與原則重點(diǎn)任務(wù)與措施部署組織架構(gòu)與職責(zé)劃分監(jiān)測(cè)評(píng)估與考核問(wèn)責(zé)機(jī)制宣傳教育與輿論引導(dǎo)策略目錄CONTENTS01兩違現(xiàn)狀及危害分析未經(jīng)批準(zhǔn)或超出批準(zhǔn)范圍使用土地，包括非法占地、非法轉(zhuǎn)讓土地等。違法用地未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，包括擅自改變土地用途、超規(guī)劃建設(shè)等。違法建設(shè)兩違現(xiàn)象概述部分企業(yè)和個(gè)人對(duì)土地、規(guī)劃等法律法規(guī)不了解或不遵守，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。法律法規(guī)意識(shí)淡薄監(jiān)管執(zhí)法不到位歷史遺留問(wèn)題相關(guān)部門(mén)在土地、規(guī)劃等監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中存在疏忽、不力等問(wèn)題，導(dǎo)致兩違現(xiàn)象滋生。一些地區(qū)存在歷史遺留的兩違問(wèn)題，如早期城市規(guī)劃不完善、土地權(quán)屬不清等。030201兩違現(xiàn)象成因分析破壞城市規(guī)劃浪費(fèi)土地資源損害公共利益增加治理成本兩違現(xiàn)象對(duì)城市發(fā)展影響01020304兩違現(xiàn)象導(dǎo)致城市建設(shè)無(wú)序發(fā)展，破壞城市規(guī)劃和整體形象。違法用地和違法建設(shè)占用了大量土地資源，造成土地資源浪費(fèi)。兩違現(xiàn)象可能損害公共利益，如非法占用公共空間、影響公共安全等。治理兩違現(xiàn)象需要投入大量人力、物力和財(cái)力，增加城市管理成本。02兩違管控目標(biāo)與原則逐步消除存量“兩違”問(wèn)題對(duì)歷史遺留的“兩違”問(wèn)題，分類(lèi)施策，逐步消化，降低“兩違”對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的負(fù)面影響。建立長(zhǎng)效機(jī)制通過(guò)完善政策、法規(guī)和制度，構(gòu)建“兩違”管控長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。遏制新增“兩違”行為通過(guò)強(qiáng)化巡查、執(zhí)法和宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止新增違法用地和違法建設(shè)行為。兩違管控目標(biāo)設(shè)定嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保“兩違”管控工作合法合規(guī)。依法依規(guī)明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)在“兩違”管控工作中的職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。屬地管理既注重通過(guò)執(zhí)法手段遏制“兩違”行為，又關(guān)注解決群眾合理需求，疏解矛盾。疏堵結(jié)合加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督，確?！皟蛇`”管控工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。公開(kāi)透明兩違管控原則明確明確土地管理的基本制度、原則和措施，為“兩違”管控提供法律依據(jù)。土地管理法城鄉(xiāng)規(guī)劃法建筑法其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和修改的程序和要求，為“兩違”管控提供規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，明確建筑活動(dòng)的基本要求和法律責(zé)任，為“兩違”管控提供依據(jù)。如《城市房地產(chǎn)管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》等，共同構(gòu)成“兩違”管控工作的法律體系。法律法規(guī)依據(jù)梳理03重點(diǎn)任務(wù)與措施部署

源頭治理：加強(qiáng)土地供應(yīng)管理嚴(yán)格土地供應(yīng)政策強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管控，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，防止產(chǎn)生新的違法違規(guī)用地。規(guī)范土地出讓行為完善土地出讓制度，規(guī)范土地出讓程序，加強(qiáng)土地出讓監(jiān)管，防止違規(guī)出讓土地。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用鼓勵(lì)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，減少土地浪費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)等前置條件，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處，防止產(chǎn)生新的違法建筑。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制過(guò)程監(jiān)管：嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和執(zhí)法監(jiān)察對(duì)已經(jīng)建成的違法建筑進(jìn)行分類(lèi)處理，依法依規(guī)拆除一批、整改一批、保留一批。推進(jìn)違法建筑拆除對(duì)拆除后的土地進(jìn)行合理利用，優(yōu)先用于公共設(shè)施、綠地等公益性項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)拆后土地利用研究制定相關(guān)土地利用政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與違法建筑拆除和土地利用工作。完善土地利用政策后期處置：完善違法建筑拆除和土地利用政策04組織架構(gòu)與職責(zé)劃分由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，確保工作高效推進(jìn)。成立兩違管控專(zhuān)項(xiàng)工作組明確各部門(mén)在兩違管控工作中的具體職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。制定詳細(xì)職責(zé)分工成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確職責(zé)分工建立定期溝通機(jī)制召開(kāi)兩違管控工作聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決工作中遇到的問(wèn)題。強(qiáng)化信息共享搭建信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)兩違管控工作進(jìn)展，提高工作效率。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成合力打擊兩違行為。建立協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)03建立考核激勵(lì)機(jī)制制定執(zhí)法人員考核辦法，對(duì)表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。01加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)定期組織執(zhí)法人員參加兩違管控相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。02配備專(zhuān)業(yè)執(zhí)法裝備為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如無(wú)人機(jī)、執(zhí)法記錄儀等，提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力05監(jiān)測(cè)評(píng)估與考核問(wèn)責(zé)機(jī)制制定考核辦法和指標(biāo)體系考核辦法明確考核對(duì)象、內(nèi)容、方式、周期等，確?？己斯ぷ饕?guī)范有序。指標(biāo)體系建立全面、科學(xué)、可操作的指標(biāo)體系，涵蓋兩違管控工作的各個(gè)方面。定期對(duì)兩違管控工作進(jìn)行督查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。定期開(kāi)展督查評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)督查評(píng)估問(wèn)責(zé)制度明確問(wèn)責(zé)對(duì)象、情形、方式等，對(duì)失職瀆職、推諉扯皮等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。確保工作落實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保兩違管控工作落到實(shí)處。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度，確保工作落實(shí)06宣傳教育與輿論引導(dǎo)策略制定詳細(xì)宣傳方案明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保宣傳工作有序進(jìn)行。強(qiáng)化主題宣傳聚焦兩違管控工作重點(diǎn)，突出政策法規(guī)、典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，提高公眾對(duì)兩違問(wèn)題的認(rèn)知度。拓展宣傳渠道充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、立體化的宣傳覆蓋。制定宣傳方案，提高公眾認(rèn)知度策劃專(zhuān)題活動(dòng)結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和熱點(diǎn)事件，策劃組織專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，吸引公眾關(guān)注。制作創(chuàng)意作品運(yùn)用動(dòng)漫、短視頻、微電影等創(chuàng)意形式，制作易于傳播和接受的作品，增強(qiáng)宣傳效果。開(kāi)展互動(dòng)體驗(yàn)通過(guò)舉辦講座、展覽、咨詢(xún)等互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，讓公眾更直觀地了解兩違管控工作，提高參與度。創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大影響力快速響應(yīng)處置針對(duì)負(fù)面輿情和突發(fā)事件，迅速啟