淺議基層安全文化的價值

淺議基層安全文化的價值平安的價值觀念包括對平安的社會價值和經(jīng)濟價值熟悉、理解，平安文化是企業(yè)借助于即定的平安生產(chǎn)目標(biāo)，增加企業(yè)職工的平安分散力、向心力、長久力，將企業(yè)的各種力氣統(tǒng)一于既進展生產(chǎn)又體現(xiàn)平安的價值觀念，建立敬重生命、愛護健康的企業(yè)文化。從而實現(xiàn)預(yù)防事故、提高效益的最終目標(biāo)。攀鋼熱電廠現(xiàn)有2套化學(xué)制水系統(tǒng)；4臺75t/h鍋爐；4臺130t/h鍋爐；7臺鼓風(fēng)機；3臺發(fā)電機。保證全公司生產(chǎn)和生活所需的軟水（除鹽水）、蒸汽、熱風(fēng)和電的供應(yīng)。由于熱電廠高、低壓電氣設(shè)備多；鍋爐、汽輪機、壓力容器、熱力管道等高溫高壓設(shè)備多；煤粉、煤氣、油、強酸、強堿、液氯等易燃易爆易中毒物資多；鼓風(fēng)機、發(fā)電機、電動機等高轉(zhuǎn)速機械設(shè)備多；帶電作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)、起重作業(yè)、帶煤氣抽堵盲板作業(yè)等特種作業(yè)多。生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境相當(dāng)簡單，危急因素的埋伏性、隱匿性強，對平安生產(chǎn)和職工人身平安構(gòu)成較大威逼。假如平安管理工作稍有疏忽遺漏，潛在的危急因素就可能隨時被觸發(fā)而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人身、設(shè)備事故。因此，在熱電廠潛在的易發(fā)的難以預(yù)料的擔(dān)心全因素多的前提下，直接導(dǎo)致平安管理工作難度的增大，平安生產(chǎn)工作重要性愈顯突出。為有效杜絕人身損害事故的發(fā)生，就必需系統(tǒng)、科學(xué)地對平安管理進行分析、討論、診斷、猜測和掌握，樂觀提倡并努力實踐以形成最佳經(jīng)營管理機制為目的；以熱電員工為主體；以熱電精神為核心；以建設(shè)平安文化，牢筑思想長城為指導(dǎo)思想；以員工群體行為為基礎(chǔ)的企業(yè)平安文化。不斷地汲取、借鑒和運用先進科學(xué)成果；推廣高科技方法與手段；樹立現(xiàn)代平安管理觀念；遵循平安的科學(xué)管理原則。從生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面對平安工作進行有效管理，進而獵取最優(yōu)的經(jīng)濟、社會效益。近幾年來，在曲折中前進的熱電廠不斷探究、發(fā)覺和討論平安管理的新規(guī)律，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，逐步形成了具有熱電特色的平安管理理念和平安網(wǎng)絡(luò)管理體系。在實施平安文化的工作中總結(jié)出：要抓好熱電廠的平安文化，必需堅持“一個中心”、“兩個目標(biāo)”、“三個重點”和“四個做法”。即堅持以平安保產(chǎn)為中心，緊緊圍繞實現(xiàn)動力事故零、微傷以上事故零兩個目標(biāo)，突出煤氣、壓力容器和機電檢修三項重點工作，持之以恒地抓好平安監(jiān)控技術(shù)措施，職工平安技能培訓(xùn)，重大作業(yè)、危急作業(yè)專項負(fù)責(zé)人制和檢修項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，班組平安基礎(chǔ)管理等四大措施的落實。在平安文化建設(shè)上取得了長足的進步，邁上了新的臺階。一、構(gòu)建平安文化的基礎(chǔ)推行基層平安文化的過程，就是在平安管理和組織管理等方面的轉(zhuǎn)變、進展和進步的過程?，F(xiàn)代平安管理所面臨的重要課題，是如何運用現(xiàn)代科學(xué)和工程技術(shù)去討論、分析、評價、掌握以及消退生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危急，有效地防止災(zāi)難事故、削減或避開損失，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營的成果和人身的平安。熱電廠推行平安文化的實踐途徑和方法有：1、完善平安文化管理體制平安文化是為了實現(xiàn)人員、設(shè)備、管理三個要素的最優(yōu)組合并協(xié)調(diào)進展，因而平安文化管理體制必需是科學(xué)有效的。在不斷提高員工素養(yǎng)和設(shè)備、技術(shù)裝備水平的同時，如何進一步強化“黨政工團齊抓共管、平安監(jiān)察與群眾監(jiān)督的全員參加”的平安管理體制是搞好平安生產(chǎn)、推動平安文化建設(shè)要解決的關(guān)鍵問題。①、建立健全廠、車間、班組三級平安保證體系。首先要科學(xué)確定各級領(lǐng)導(dǎo)、各類管理和專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)運行中的時空位置及應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任，完善三級平安管理網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，明確廠級領(lǐng)導(dǎo)、科室（車間）級領(lǐng)導(dǎo)以及班組長、崗位人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制。成立：以廠長為組長、副廠長為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的廠級平安領(lǐng)導(dǎo)小組；以車間主任、黨（團）書記、工會主席及工程技術(shù)人員為主的車間級平安領(lǐng)導(dǎo)小組；以及由班長、青安崗長、工會小組長、黨小組長及職工代表組成的班組平安管理委員會。廠領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域、專業(yè)包干到車間，各職能科室實行專業(yè)對口負(fù)責(zé)制。②、建立行之有效的平安管理流程，健全以平安生產(chǎn)責(zé)任制為中心的平安管理制度。形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限相互協(xié)調(diào)協(xié)作的有機整體。健全各類平安管理制度，規(guī)范平安生產(chǎn)例會、參與或組織班組每周一平安活動日和平安生產(chǎn)活動月、平安檢查、平安隱患整改、平安教育、平安事故調(diào)查、平安簡報和平安總結(jié)材料。針對外委施工項目平安管理問題，制定《工程管理人員平安職責(zé)》、《施工現(xiàn)場小甲方平安管理考核方法》，制作“工程平安監(jiān)察員”胸牌，要求工程管理人員掛牌上崗。堅持“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，實施全過程、全方位、全員性的平安管理。③、成立平安檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及“四查”小分隊，廠黨、政、工、團領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)?！安樗枷搿?，使全廠員工擺正生產(chǎn)與平安、工期與平安的關(guān)系，真正樹立平安重于泰山的觀念；“查制度”，進一步完善有關(guān)平安規(guī)定、方法，促進職工貫章貫制、遵章守紀(jì)的自覺性；“查現(xiàn)場”，督促平安隱患整改，制造平安生產(chǎn)條件；“查工作”，督促廠、車間兩級管理人員在支配、指揮現(xiàn)場工作中，仔細(xì)履行其平安職責(zé)，把好平安關(guān)，杜絕違章作業(yè)、冒險作業(yè)的行為。有效的平安文化管理體制，關(guān)鍵在于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對平安文化工作的重視程度。重點是黨政一把手在平安工作上要落實到位。才能使各專業(yè)系統(tǒng)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安管理能敏捷、準(zhǔn)時、牢靠地運作。這樣，平安管理就不存在“瓶頸”效應(yīng)，問題也就可以迎刃而解。2、完善有效的平安管理制度平安管理制度是生產(chǎn)順行的必要條件，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提，也是保障職工在生產(chǎn)過程中平安健康的有效形式。平安管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對實現(xiàn)企業(yè)平安文化有著至關(guān)重要的作用和意義。平安管理制度包括各級生產(chǎn)責(zé)任制，崗位平安操作規(guī)程，事故管理制度，平安教育制度，平安檢查制度，平安獎懲制度，平安技措管理制度，三防管理制度，危急作業(yè)審批制度，特種作業(yè)管理制度，危急物品管理制度，操作票及工作票管理制度，防護愛護用品管理制度，交通平安管理制度及外包工程平安管理制度。熱電廠在完善平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安管理標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制以及平安管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，著重抓了以下幾個方面：①、規(guī)范術(shù)語。制訂熱電廠設(shè)備術(shù)語名稱標(biāo)準(zhǔn)，對部分非通用性名稱進行統(tǒng)一并在開展全廠性學(xué)習(xí)、更正。對原各標(biāo)準(zhǔn)中不規(guī)范的名稱進行訂正，使全廠電話聯(lián)系、調(diào)度、匯報、書面材料、廠計算機局域網(wǎng)等信息內(nèi)容規(guī)范。并在此基礎(chǔ)上實行各類閥門、設(shè)備等操作部件掛牌制度。②、制訂并全面實施《熱電廠作業(yè)平安標(biāo)精確?????認(rèn)卡》，全廠共形成57個標(biāo)準(zhǔn)。使全廠重大作業(yè)，設(shè)備大中修，日常缺陷處理，設(shè)備定修作業(yè)均實行平安標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。達(dá)到每項作業(yè)前對可能消失的危急因素和必要的平安作業(yè)條件都進行嚴(yán)格、全面的確認(rèn)，提高檢修作業(yè)平安的牢靠性。③、組織有關(guān)人員對煤氣使用和煤氣設(shè)施檢修、檢查規(guī)程進行修訂完善；建立健全鍋爐壓力容器主要附件校驗、安裝位置、使用狀況制度；制定下發(fā)《平安基礎(chǔ)管理的有關(guān)規(guī)定》、《車間每周平安檢查內(nèi)容》、《熱電廠關(guān)于動火作業(yè)規(guī)定》、《熱電廠外委工程平安管理方法》、《現(xiàn)場通訊工具使用規(guī)定》等制度，作為平安管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的延長和補充，使平安管理工作得到進一步加強和深化。3、開展喜聞樂見的平安教育平安文化教育是平安管理的重要內(nèi)容之一，其目的是關(guān)心職工正確熟悉和把握平安生產(chǎn)規(guī)律；提高職工平安生產(chǎn)技術(shù)水平；自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的平安生產(chǎn)方針、政策和法令；仔細(xì)遵守企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度；從根本上確保企業(yè)平安生產(chǎn)。因此，平安教育要解決好以下問題：①、教育對象。一是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的平安習(xí)，尤其是對新任領(lǐng)導(dǎo)干部必需進行崗前平安學(xué)習(xí)；二是班組長工的平安教育，由于班組長是生產(chǎn)第一線最直接的組織者和管理者；三是新入廠人員的平安教育，他們對廠規(guī)廠紀(jì)、生產(chǎn)現(xiàn)場、危急源點及擔(dān)心全因素極不熟識，易觸發(fā)擔(dān)心全因素，繼而轉(zhuǎn)化為事故；四是調(diào)崗、復(fù)工人員及“節(jié)后收心”的平安教育；五是在采納新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等“五新”前，因員工對作業(yè)的危急因素預(yù)知力量低，缺乏閱歷易發(fā)生事故。應(yīng)進行新操作方法和新工作崗位的上崗平安教育；六是特種作業(yè)平安教育，執(zhí)行《特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核管理規(guī)章》，嚴(yán)格持證上崗；七是平安連續(xù)再教育，隨著科技更新和生產(chǎn)進展以準(zhǔn)時間、環(huán)境的變化，學(xué)習(xí)平安管理學(xué)問，借鑒平安先進閱歷和現(xiàn)代平安管理技術(shù)，促使平安管理工作上臺階。②、教育時間。在時間上選擇：崗前、事故后現(xiàn)場、“五新”投用前、檢查發(fā)覺有擔(dān)心全因素時的平安教育，以及強化每月平安生產(chǎn)例會、每周平安日活動、兩級安委會會議、班委會活動等定期平安教育。③、教育內(nèi)容。在學(xué)習(xí)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及平安常識和平安檢查技術(shù)學(xué)問的基礎(chǔ)上，教育和提高職工平安自我防護力量能。④、教育方法。熱電廠經(jīng)過長期實踐的摸索，討論和總結(jié)出：在布置任務(wù)時進行危急預(yù)知，使平安教育日?；辉谄桨补ぷ髌椒€(wěn)時進行案例學(xué)習(xí)講座，有針對查找預(yù)防措施；在事故發(fā)生后現(xiàn)身說法，以消退平安教育的說教性；定期進行事故演習(xí)，以增加戰(zhàn)勝困難的信念；開展事故紀(jì)念日，旨在毀滅重復(fù)性事故。生動活潑的平安教育形式能有效地提高職工的平安意識和平安技能，使平安教育免于枯燥、少點說教、起到實效。如：①、組織開展“我為廠長獻(xiàn)一策”的平安專項合理化建議征集活動、有獎?wù)骷桨簿跃浠顒?，并把征集到的平安警言警句、平安操作學(xué)問及本廠歷史上的典型事故案例匯編成臺歷，使每一位職工在每一天都能接受平安教育。②、寓教于樂，制造性地開展了平安辯論、平安演講、平安論壇、平安學(xué)問競賽和平安小品、平安快板書等形式多樣、喜聞樂見的平安教育活動。這些活動在職工中產(chǎn)生了極大的反響，形成了深厚的“學(xué)習(xí)平安學(xué)問，參加平安管理”的良好氛圍。為熱電廠的平安文化建設(shè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。4、提高班組平安管理水平班組是企業(yè)的細(xì)胞，是平安管理工作的最終落腳點。只有從班組抓起，才能實現(xiàn)“平安管理重心下移”，才能將“平安第一”方針和各項政策法規(guī)真正落到實處，筑牢平安管理長城。抓好班組平安管理著重點在以下幾個方面：①、明確班組平安生產(chǎn)目標(biāo)；②、明確班組平安工作內(nèi)容；③、明確特別工種、一般工種教育內(nèi)容；④、明確班前、班后會內(nèi)容；⑤、明確周一平安日活動內(nèi)容；班組的平安工作關(guān)鍵在于嚴(yán)格規(guī)章制度，敬重科學(xué)，根據(jù)平安客觀規(guī)律工作。從而杜絕人的擔(dān)心全行為，消退或掌握擔(dān)心全因素，做到防患未然。5、提高平安檢查的針對性平安檢查是監(jiān)控平安生產(chǎn)的一種主要手段和重要內(nèi)容。通過系統(tǒng)的、有組織、有步驟的、不同類型的檢查，準(zhǔn)時發(fā)覺擔(dān)心全行為、狀態(tài)和缺陷隱患，從而予以彌補和整治。熱電廠在平安檢查工作中摸索并總結(jié)出以下方法：①、制訂廠、車間兩級平安標(biāo)準(zhǔn)檢查表；②、在檢查內(nèi)容上采納“四查”方式，成立由廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊的“四查”小分隊，明確“四查”的目的，職責(zé)和任務(wù)；③、在檢查方式上采納領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，普遍與專業(yè)相結(jié)合，日常與定期相結(jié)合，利用自查、互查、上級查的方法，包括：實施標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)檢查；進行作業(yè)跟蹤描述；④、實施平安隱患滾動整改；實行兩級領(lǐng)導(dǎo)夜間平安值班制度。二、深化討論平安文化理論，定期分析平安問題現(xiàn)代管理是以人為中心的管理，在平安管理中，尤其要重視人的因素的打算性作用。平安文化要抓住生產(chǎn)力中最樂觀、最主要的因素，教育員工根據(jù)企業(yè)文化的模式和要求不斷加強個人平安修養(yǎng)，提高自身平安素養(yǎng)，才能實現(xiàn)企業(yè)平安文化，促進員工的全面進展。因此，現(xiàn)代平安管理特殊留意人的心理和行為的討論，運專心理和行為科學(xué)討論事故規(guī)律并進行預(yù)防。1、心情分析。人的體力、智力和心情是周期性變化的。即高潮期——臨界期——低潮期——高潮期循環(huán)往復(fù)。在低潮期，人的體力簡單疲憊、做事無力，心情不穩(wěn)定，煩躁，精力不集中；進入臨界期，身體狀態(tài)頻繁變化、調(diào)整，機體各方面協(xié)調(diào)性差，往往簡單做錯事和發(fā)生事故。為此，準(zhǔn)時發(fā)覺和檢查職工的精神狀態(tài)，避開人的臨界期，可削減事故發(fā)生的可能性。2、人的擔(dān)心全行為。擔(dān)心全行為是指作業(yè)人員違反平安生產(chǎn)制度和平安操作規(guī)程的行為。主要表現(xiàn)為：推斷錯誤而造成的誤操作；因?qū)W問、閱歷不足而進行的擔(dān)心全作業(yè)；未使用或未按規(guī)定正確使用勞保用品；不履行平安操作與警告；使用丟失平安機能的設(shè)備；擔(dān)心全的裝載混合和連接方法等13類54項。所以，消退人的擔(dān)心全行為是增加平安牢靠性的根本保障。平安意識和平安觀念，打算著人的平安行為。生產(chǎn)過程中，輕視平安的詳細(xì)表現(xiàn)是：有章不循，心存僥幸，甚至違章操作（指揮）。平安工作的重點在人，平安管理體現(xiàn)的中心思想也是以人為本。因此，解決心理平安，須理順、撫平職工的心理波動。要針對職工心理易波動的時間、大事，準(zhǔn)時關(guān)心職工安靜心情，調(diào)整心理，讓其集中精力做好工作。平安文化建設(shè)就是通過制造一種良好的平安人文氛圍和生產(chǎn)中協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為形成從無形到有形的影響，使平安觀念深化人心，全面提高平安意識。三、基層平安文化建設(shè)應(yīng)注意的問題平安文化是企業(yè)借助于既定的平安生產(chǎn)目標(biāo)，增加企業(yè)職工的平安分散力、向心力、長久力，將企業(yè)的各種力氣統(tǒng)一于既進展生產(chǎn)又體現(xiàn)人的價值觀念，敬重生命，愛護健康的文化，它反映了企業(yè)群體與個人對平安生產(chǎn)的行為，具有導(dǎo)向，約束、分散和激勵4大功能。在建設(shè)基層平安文化時要注意的主要內(nèi)容有：1、必需定期組織平安生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制的修訂完善；2、應(yīng)對員工進行定期的有方案、有針對性的平安生產(chǎn)技術(shù)、技能培訓(xùn)；3、注意敏捷運用各類媒體、媒介方式進行平安講座、學(xué)問競賽、平安演講、事故案例分析、技術(shù)溝通、平安座談會等，豐富平安文化內(nèi)涵；4、建立健全平安檔案，定期收集、整理、規(guī)范，使之制度化；5、切實開展平安評價工作。四、基層平安文化的價值基層平安文化的價值，其本質(zhì)是實現(xiàn)“平安第一，預(yù)防為主”，核心是樹立“平安就是效益”的觀念，目