2022年春季行政組織理論自考試卷含解析

2022年春季行政組織理論自考試卷一、單項(xiàng)選擇題1、確定行政組織編制的基本依據(jù)是（）（A）行政人員（B）行政職能（C）行政機(jī)構(gòu)（D）行政技術(shù)2、行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的（）（A）層級制（B）統(tǒng)一制（C）職能制（D）合議制3、下列屬于行政組織內(nèi)部目標(biāo)的是（）（A）維護(hù)社會(huì)公平（B）回應(yīng)社會(huì)公眾的要求（C）提高社會(huì)生產(chǎn)效率（D）機(jī)關(guān)管理4、提出“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子5、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權(quán)限B.管理層級C.管理手段D.管理幅度6、魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)決策的是A.門下省B.中書省C.尚書省D.行中書省7、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革8、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類，可以將行政組織分為（）（A）統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)（B）業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)（C）常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)（D）中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)9、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是A.行政權(quán)力B.行政組織C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)10、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是（）（A）行政權(quán)力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結(jié)構(gòu)11、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是（）（A）生產(chǎn)力（B）生產(chǎn)關(guān)系（C）國體（D）政體12、決定一個(gè)行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.相互了解、和睦相處的關(guān)系C.行政領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互關(guān)系D.一般工作人員之間的關(guān)系13、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項(xiàng)編制B.單列編制C.臨時(shí)編制D.機(jī)動(dòng)編制14、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求A.授權(quán)應(yīng)以下級的需求為依據(jù)并的山市B.授權(quán)應(yīng)以上級的意志為依據(jù)C.授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來擔(dān)任15、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標(biāo)（B）內(nèi)部目標(biāo)（C）縱向目標(biāo)（D）橫向目標(biāo)16、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為（）（A）層級制（B）職能制（C）集權(quán)制（D）完整制17、被譽(yù)為“組織理論之父”的學(xué)者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克18、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機(jī)構(gòu)編制管理（C）職務(wù)管理（D）人員編制管理19、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法20、行為科學(xué)研究表明，群團(tuán)的規(guī)模大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱A.成正比關(guān)系B.成反比關(guān)系C.沒有顯著關(guān)系D.關(guān)系不固定21、行為科學(xué)研究表明，群團(tuán)的規(guī)模大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱（）（A）成正比關(guān)系（B）成反比關(guān)系（C）沒有顯著關(guān)系（D）關(guān)系不固定22、行政組織諸要素中，最積極、最活躍的是（）（A）組織成員（B）制度（C）經(jīng)費(fèi)（D）目標(biāo)23、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是（）（A）信息部門（B）執(zhí)行部門（C）決策部門（D）咨詢部門24、把行政組織分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動(dòng)程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職位高低25、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類，可以將行政組織分為A.統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)B.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)C.常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)D.中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)二、多項(xiàng)選擇題26、當(dāng)前我國省級地方行政組織包括A.省B.自治區(qū)C.經(jīng)濟(jì)特區(qū)D.直轄市E.特別行政區(qū)27、下列屬于行為科學(xué)時(shí)期行政組織設(shè)置原則的有（）（A）權(quán)變的原則（B）人與組織平衡的原則（C）參與、溝通、激勵(lì)的原則（D）正式組織與非正式組織互動(dòng)的原則（E）以人為本的原則28、行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，就必須（）（A）樹立民主意識（B）樹立法律意識（C）樹立雙向溝通意識（D）樹立政績意識（E）樹立新的行政道德意識29、下列選項(xiàng)中，影響行政組織變革的內(nèi)部原因有（）（A）組織規(guī)模的過度膨脹（B）組織目標(biāo)的選擇與修正（C）組織人員的變化（D）政治制度的更迭（E）經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌30、下列屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期行政組織設(shè)置原則的是（）（A）權(quán)責(zé)相異原則（B）獨(dú)享、封閉、激勵(lì)原則（C）開放原則（D）封閉回路原則（E）權(quán)變原則三、簡答題31、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________32、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備的條件。__________33、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻(xiàn)。34、簡述西方傳統(tǒng)時(shí)期行政組織理論的主要貢獻(xiàn)。35、簡述鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容。四、論述題36、試述當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評述。37、(1)日本行政組織改革的主要內(nèi)容：①放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關(guān)系，縮減政府職能及機(jī)構(gòu)。②推動(dòng)地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系。③建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制。④建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點(diǎn)：①行政組織改革過程中強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動(dòng)地進(jìn)行行政改革。五、案例分析題38、某市地方機(jī)構(gòu)改革中，強(qiáng)調(diào)市、縣兩級的改革主要遵循與國家、省上下對應(yīng)的規(guī)律，但也不要“依樣畫葫蘆”，可以有結(jié)合實(shí)際的“自選動(dòng)作”。該市面對城市展的瓶頸制約，在原“三舊辦”基礎(chǔ)上，整合其他與城市環(huán)境整治的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)組建成新的市城市更新局，并在中心六區(qū)組建區(qū)級城市更新局。城市更新局的設(shè)立在全國是第一家，也是一個(gè)有本地特色的“自選動(dòng)作”。循此思路，2014年初該市又設(shè)立了外來人員服務(wù)管理局，也是國內(nèi)首個(gè)設(shè)立外來人員服務(wù)管理專職部門的副省級以上城市。經(jīng)過探索與改革，2014年該市政府部門數(shù)量從41個(gè)變成39個(gè)，12個(gè)機(jī)構(gòu)被撤銷，10個(gè)部門新組建。問題：

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B2、C【試題解析】行政組織橫向結(jié)構(gòu)基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。3、D【試題解析】行政組織的內(nèi)部目標(biāo)包括管理資源、績效管理、機(jī)關(guān)管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項(xiàng)屬于行政組織的外部目標(biāo)。4、B【試題解析】墨子是墨家學(xué)派的創(chuàng)始人，他的行政組織思想主要內(nèi)容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。5、D6、B7、A8、A【試題解析】行政機(jī)關(guān)是對某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類，可以將行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)。在被統(tǒng)率機(jī)關(guān)內(nèi)部，按照行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，行政機(jī)關(guān)分為業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)；以行政層級分類，行政組織分為中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)；以行政組織設(shè)置的時(shí)間分類，行政組織分為常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)。9、B10、B11、D【試題解析】政體，即政權(quán)組織形式，是國體的表現(xiàn)形式，它規(guī)定整個(gè)國家機(jī)構(gòu)的組成形式及各機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)體系中所處的地位和作用。12、A13、D14、C15、A16、A17、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會(huì)學(xué)家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。18、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。19、C【試題解析】孔子是儒家學(xué)派的創(chuàng)始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家?？鬃犹岢隽艘浴岸Y”為核心的行政組織思想。20、B21、B【試題解析】要增強(qiáng)群團(tuán)的內(nèi)聚力，一個(gè)重要方面就是行政組織要維持群團(tuán)的適度規(guī)模。當(dāng)一個(gè)群團(tuán)的人數(shù)增多、規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，其成員相互間交流感情的機(jī)會(huì)就會(huì)減少，難于充分地相互了解，這個(gè)群團(tuán)的內(nèi)聚力將會(huì)下降；反之，則內(nèi)聚力趨于上升。可見，群團(tuán)規(guī)模的大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱呈現(xiàn)反比例關(guān)系。22、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰。因此對組織成員的管理是行政組織自身管理的關(guān)鍵，是行政組織自身管理的第一要素。23、C【試題解析】一個(gè)體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中，決策部門是組織的“大腦”，是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應(yīng)能為決策系統(tǒng)提供及時(shí)而準(zhǔn)確的信息，提供專業(yè)性知識和科學(xué)合理的決策方案。24、A【試題解析】以行政活動(dòng)程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)分類，行政組織可分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。25、A二、多項(xiàng)選擇題26、ABDE27、B,C,D,E【試題解析】權(quán)變原則屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期的行政組織設(shè)置原則，故排除A項(xiàng)。28、A,B,C,D,E29、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內(nèi)部原因包括：(1)組織目標(biāo)的選擇與修正；(2)組織規(guī)模的過度膨脹：(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項(xiàng)屬于行政組織躉革的外部原因。30、C,D,E三、簡答題31、(1)提出了尚同的組織原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一，實(shí)施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。(4)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性32、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個(gè)組織，人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。33、(1)指出組織的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。(2)提出了組織三要素理論。(3)提出了權(quán)威來自接受的思想。(4)提出了組織平衡的思想。(5)闡述了非正式組織理論。34、(1)把專業(yè)化分工原理廣泛地引入組織管理之中，提出了職能化(專業(yè)化)管理的原理，為構(gòu)造科學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)及其發(fā)展演變奠定了一般的原則基礎(chǔ)。(2)總結(jié)概括出管理幅度和管理層次原理，作為組織結(jié)構(gòu)的依據(jù)，力圖構(gòu)建高效的等級制組織。(3)倡導(dǎo)“理性化—法律化”的組織形態(tài)，強(qiáng)調(diào)組織的運(yùn)作應(yīng)以法律為規(guī)范。35、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。35.簡述新公共管理模式的主要特征。四、論述題36、內(nèi)容：放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關(guān)系，縮減政府職能及機(jī)構(gòu)；推動(dòng)地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系；建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制；建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。評價(jià)：日本行政改革過程中，強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明；注重依法改革；根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動(dòng)地進(jìn)行行政改革。