學(xué)習(xí)解讀2024年市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定課件

主講人：XXX時(shí)間：20XX.XX——學(xué)習(xí)解讀市場(chǎng)監(jiān)督總局印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》——市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定前言為規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證工作，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員電子數(shù)據(jù)取證能力，提高行政執(zhí)法效能，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)，于2024年4月7日起正式施行。目錄《暫行規(guī)定》的出臺(tái)背景一《暫行規(guī)定》的解讀問答二《暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)三《暫行規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)三《暫行規(guī)定》的出臺(tái)背景一《暫行規(guī)定》的出臺(tái)背景隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)新模式的不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展趨勢(shì)逐步由線下拓展到線上。電子數(shù)據(jù)的應(yīng)用越來(lái)越普遍，傳統(tǒng)執(zhí)法方式及證據(jù)提取方法無(wú)法完全適應(yīng)新形勢(shì)下的執(zhí)法新要求，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員而言，無(wú)疑提出了新的挑戰(zhàn)。在近年來(lái)的執(zhí)法實(shí)踐中，地方市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)電子數(shù)據(jù)取證工作進(jìn)行了積極探索，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法。但在頂層設(shè)計(jì)層面，涉及電子數(shù)據(jù)取證以及規(guī)范取證行為相關(guān)的法律法規(guī)仍不健全。為了填補(bǔ)市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)體系電子數(shù)據(jù)取證規(guī)定的空白，切實(shí)提升執(zhí)法人員電子數(shù)據(jù)取證能力，有效規(guī)范執(zhí)法人員電子數(shù)據(jù)取證行為，破解市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證難題，提高行政執(zhí)法效能，健全完善市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，制定出臺(tái)了《暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》的解讀問答二《暫行規(guī)定》的解讀問答問：出臺(tái)《暫行規(guī)定》有哪些重要意義？答：一是《暫行規(guī)定》是貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作。黨的二十大明確指出，提高行政效率和公信力，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2021年修訂的《行政處罰法》新增“電子數(shù)據(jù)可以作為證據(jù)使用”條款，《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》也作出相應(yīng)規(guī)定。2021年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》中提出“強(qiáng)化對(duì)電子數(shù)據(jù)的取證固證”，此項(xiàng)工作重點(diǎn)任務(wù)分工中明確電子數(shù)據(jù)取證固證由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)?？偩种贫ǔ雠_(tái)《暫行規(guī)定》是貫徹落實(shí)上位法和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。二是《暫行規(guī)定》是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。打造一流營(yíng)商環(huán)境，需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，維護(hù)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著監(jiān)管執(zhí)法的重任，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者，也是廣大經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的保護(hù)者?！稌盒幸?guī)定》的解讀問答《暫行規(guī)定》的出臺(tái)進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法制度機(jī)制，有助于有效打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類違法行為，更有力保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境。三是《暫行規(guī)定》是解決市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中電子數(shù)據(jù)取證難題，提高行政執(zhí)法效能的需要。電子數(shù)據(jù)證據(jù)較傳統(tǒng)證據(jù)具有更高的技術(shù)性和規(guī)范性要求，如何及時(shí)、有效、合法地運(yùn)用電子數(shù)據(jù)作為定案證據(jù)，已成為市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作亟須解決的難題。2020年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局以電子數(shù)據(jù)取證大比武等形式，在全國(guó)范圍推廣實(shí)踐電子數(shù)據(jù)取證工作，有效培養(yǎng)了一批電子數(shù)據(jù)取證專業(yè)隊(duì)伍力量，但基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中電子數(shù)據(jù)取證能力仍面臨不少短板和挑戰(zhàn)。《暫行規(guī)定》全面明確了電子數(shù)據(jù)種類、收集提取、查封扣押、檢查分析、證據(jù)存儲(chǔ)等內(nèi)容、方法和要求，切實(shí)解決了市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法中電子數(shù)據(jù)取證難題，為電子數(shù)據(jù)取證工作提供清晰指引和有效方案。《暫行規(guī)定》的解讀問答四是《暫行規(guī)定》是完善市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)制度體系、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的需要。市場(chǎng)監(jiān)管總局組建以來(lái)，非常注重制度建設(shè)和供給。但現(xiàn)行市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)體系中缺少電子數(shù)據(jù)取證相關(guān)制度文件，市場(chǎng)監(jiān)管部門在執(zhí)法辦案中只能參考公安、法院等部門電子數(shù)據(jù)取證相關(guān)規(guī)定。《暫行規(guī)定》出臺(tái)將填補(bǔ)市場(chǎng)監(jiān)管電子數(shù)據(jù)取證固證法規(guī)體系的空白，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性、實(shí)用性和實(shí)效性，既是市場(chǎng)監(jiān)管電子數(shù)據(jù)取證固證的一項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新，也是健全完善市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)制度體系的內(nèi)在要求，更是全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的有力舉措?！稌盒幸?guī)定》的解讀問答問：《暫行規(guī)定》中對(duì)電子數(shù)據(jù)是如何定性的？答：《暫行規(guī)定》對(duì)電子數(shù)據(jù)定義進(jìn)行概括，電子數(shù)據(jù)是指“與案件相關(guān)，以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸，能夠證明案件事實(shí)的信息”。據(jù)此以數(shù)字化形式存儲(chǔ)的音視頻屬于電子數(shù)據(jù)，而以模擬信號(hào)存儲(chǔ)的磁帶、錄像帶等音視頻屬于視聽資料。同時(shí)，對(duì)常見電子數(shù)據(jù)類型進(jìn)行了列舉，其中包含了常見的圖片、音視頻等電子文件及附屬信息，也涵蓋了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)存儲(chǔ)的信息、用戶身份信息、行為工具信息、系統(tǒng)運(yùn)行信息等?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)不同類型的證據(jù)（書證、物證）有不同的要求，只有符合法定要求的證據(jù)才能作為行政執(zhí)法過程中認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)?！稌盒幸?guī)定》有效解決了公眾和執(zhí)法人員對(duì)于電子數(shù)據(jù)定性認(rèn)識(shí)不清的問題，同時(shí)可以讓執(zhí)法人員在提取電子數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)不同的證據(jù)類型采用不同的固證方式。《暫行規(guī)定》的解讀問答問：《暫行規(guī)定》對(duì)電子數(shù)據(jù)取證證據(jù)效力作了哪些規(guī)定？答：電子數(shù)據(jù)取證固證是否符合法定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否真實(shí)、合法、有效，直接影響電子數(shù)據(jù)證據(jù)效力和行政執(zhí)法公信力?！稌盒幸?guī)定》嚴(yán)格對(duì)照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰程序規(guī)定》內(nèi)容，重點(diǎn)在實(shí)操層面明確了電子數(shù)據(jù)取證固證適用情形、提取方法和相關(guān)要求。一是明確了提取電子數(shù)據(jù)種類及方法。結(jié)合電子數(shù)據(jù)證據(jù)具備的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性三個(gè)要素，《暫行規(guī)定》明確了七類常見電子數(shù)據(jù)類型。在實(shí)際執(zhí)法中，執(zhí)法人員應(yīng)首先判斷提取電子數(shù)據(jù)的類型，并靈活選取電子數(shù)據(jù)的提取方法，可以對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提取，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施在線提取，還可以按照《行政強(qiáng)制法》對(duì)原始介質(zhì)進(jìn)行查封、扣押。二是明確了電子數(shù)據(jù)取證適用場(chǎng)景。結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，《暫行規(guī)定》分別規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)在線提取，查封、扣押原始介質(zhì)，電子數(shù)據(jù)檢查分析及電子數(shù)據(jù)證據(jù)的儲(chǔ)存等多種適用場(chǎng)景，同時(shí)詳細(xì)規(guī)定了執(zhí)法人員在不同場(chǎng)景下可行使的法定職權(quán)?！稌盒幸?guī)定》的解讀問答可以通過截屏、錄像、查封、扣押、先行登記保存等不同方式合法高效完成電子數(shù)據(jù)取證工作。三是明確了電子數(shù)據(jù)取證需記錄的要點(diǎn)。結(jié)合執(zhí)法需要，《暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)筆錄制作的內(nèi)容要素，執(zhí)法人員可以選擇在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》《電子數(shù)據(jù)提取筆錄》等文書中記錄。同時(shí)對(duì)筆錄中應(yīng)列明的內(nèi)容作了規(guī)定，明確了筆錄內(nèi)容要素和記錄要點(diǎn)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)在線提取電子數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜性，應(yīng)在筆錄中記錄遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的訪問方式、提取的日期和時(shí)間、提取使用的工具和方法、電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)地址、存儲(chǔ)路徑及計(jì)算完整性校驗(yàn)值的過程和結(jié)果等信息，為執(zhí)法人員在制作筆錄時(shí)指明應(yīng)當(dāng)記錄的電子數(shù)據(jù)取證要素，明確電子數(shù)據(jù)取證步驟，有效避免因執(zhí)法人員遺漏取證關(guān)鍵步驟，導(dǎo)致證據(jù)無(wú)效的問題。《暫行規(guī)定》的解讀問答問：《暫行規(guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)在線取證的適用情形作了哪些規(guī)定？答：《暫行規(guī)定》第五章第二十四條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)在線提取電子數(shù)據(jù)的兩種適用情形。一是參照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》以及公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》，并充分結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法職能，明確對(duì)公開發(fā)布的電子數(shù)據(jù)、境內(nèi)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)，可以通過網(wǎng)絡(luò)在線提?。欢浅浞挚紤]網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)場(chǎng)景，參考《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等相關(guān)規(guī)章，確定了對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料，可以作為實(shí)施行政執(zhí)法的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。《暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)三《暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》出臺(tái)對(duì)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門履職盡責(zé)、依法行政，提升執(zhí)法人員能力和執(zhí)法效能，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，具有重要意義?！稌盒幸?guī)定》的實(shí)施將助力市場(chǎng)監(jiān)管部門更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)。開展線上宣傳，通過執(zhí)法稽查云課堂對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓全系統(tǒng)能夠迅速理解掌握《暫行規(guī)定》，促進(jìn)基層執(zhí)法人員善于運(yùn)用法治思維、法律手段和電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)破解執(zhí)法難題，不斷提升依法行政的效能和水平，服務(wù)加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。二是制定編印電子數(shù)據(jù)取證典型案例和執(zhí)法手冊(cè)，結(jié)合基層市場(chǎng)監(jiān)管電子數(shù)據(jù)取證實(shí)踐，編印電子數(shù)據(jù)取證典型案例，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證實(shí)戰(zhàn)研究，編寫通俗易懂、便于操作的指導(dǎo)手冊(cè)，切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員電子數(shù)據(jù)取證能力。三是繼續(xù)開展好市場(chǎng)監(jiān)管電子數(shù)據(jù)取證大比武練兵活動(dòng)，通過比武實(shí)戰(zhàn)，達(dá)到以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促用的目的，強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)取證精英人才應(yīng)用，發(fā)揮人才在查辦大案要案、跨區(qū)域案件中的作用，全面提升全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。《暫行規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)四《暫行規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定第一章?總?則第一條?為了規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證工作，提升執(zhí)法人員電子數(shù)據(jù)取證能力，提高行政執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中圍繞電子數(shù)據(jù)的收集提取、查封扣押、檢查分析、證據(jù)存儲(chǔ)等活動(dòng)，適用本規(guī)定。第三條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，遵循有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面、客觀、及時(shí)收集、提取涉案電子數(shù)據(jù)，確保電子數(shù)據(jù)的真實(shí)、合法?！稌盒幸?guī)定》的全文學(xué)習(xí)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性要求。第四條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法向有關(guān)單位或個(gè)人收集提取電子數(shù)據(jù)，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。執(zhí)法人員對(duì)履行職責(zé)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)依法保密。第五條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接收或依法調(diào)取的其他國(guó)家機(jī)關(guān)收集、提取的與案件相關(guān)的電子數(shù)據(jù),經(jīng)查證屬實(shí)可以作為行政執(zhí)法案件的證據(jù)使用。第二章電子數(shù)據(jù)取證一般規(guī)定第六條?本規(guī)定所稱的電子數(shù)據(jù)是指與案件相關(guān)，以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸，能夠證明案件事實(shí)的信息。電子數(shù)據(jù)包括但不限于下列信息、電子文件：（一）文檔、圖片、音視頻等電子文件及其屬性信息；（二）網(wǎng)頁(yè)、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息；《暫行規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)（三）用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、數(shù)字簽名等用戶身份信息；（四）交易記錄、瀏覽記錄、操作記錄等用戶行為信息；（五）源代碼、工具軟件、運(yùn)行腳本等行為工具信息；（六）系統(tǒng)日志、應(yīng)用程序日志、安全日志等系統(tǒng)運(yùn)行信息；（七）在各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)中存儲(chǔ)的與案件相關(guān)的信息文件等。第七條?收集、提取電子數(shù)據(jù)，根據(jù)案情需要可以依法采取以下一種或者幾種措施、方法:（一）查封、扣押或先行登記保存原始存儲(chǔ)介質(zhì);（二）現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)；（三）網(wǎng)絡(luò)在線提取電子數(shù)據(jù);（四）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的措施、方法?！稌盒幸?guī)定》的全文學(xué)習(xí)第八條?現(xiàn)場(chǎng)收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行，必要時(shí)可以指派或者聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人員輔助執(zhí)法人員收集、提取電子數(shù)據(jù)。第九條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定電子數(shù)據(jù)。用來(lái)收集、固定電子數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并記錄使用的系統(tǒng)、設(shè)備、軟件的名稱和版本號(hào)。第十條?執(zhí)法人員提取電子數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)法人員、電子數(shù)據(jù)持有人（提供人）簽名或者蓋章。電子數(shù)據(jù)持有人（提供人）無(wú)法簽名、蓋章或者拒絕簽名、蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明情況并采取錄音、錄像等方式記錄，必要時(shí)可以邀請(qǐng)見證人現(xiàn)場(chǎng)見證。第十一條?具有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以采取打印、拍照、截屏、錄屏或者錄像等方式固定相關(guān)電子數(shù)據(jù):（一）無(wú)法查封、扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)并且無(wú)法提取電子數(shù)據(jù)的;（二）存在電子數(shù)據(jù)自毀功能或裝置，需要及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)的;《暫行規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)（三）需要現(xiàn)場(chǎng)展示、查看相關(guān)電子數(shù)據(jù)的;（四）其他需要采取打印、拍照、截屏、錄屏或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)的情形。第十二條?執(zhí)法人員采取打印、拍照、截屏、錄屏或者錄像等方式固定電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)清晰反映電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容，并在筆錄中注明采取打印、拍照、截屏、錄屏或者錄像等方式固定電子數(shù)據(jù)的原因，電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置、原始存儲(chǔ)介質(zhì)特征和存放地點(diǎn)等情況，由執(zhí)法人員、電子數(shù)據(jù)持有人（提供人）簽名或者蓋章。電子數(shù)據(jù)持有人（提供人）無(wú)法簽名、蓋章或者拒絕簽名、蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明情況，并采取錄音、錄像等方式記錄，必要時(shí)可以邀請(qǐng)見證人現(xiàn)場(chǎng)見證。第十三條?根據(jù)執(zhí)法需要，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以委托有資質(zhì)的第三方電子數(shù)據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)電子數(shù)據(jù)取證過程進(jìn)行公證?！稌盒幸?guī)定》的全文學(xué)習(xí)第三章查封、扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)第十四條?在案件查辦過程中，發(fā)現(xiàn)與案情相關(guān)的電子數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法直接提取，應(yīng)當(dāng)依法查封、扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)，對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)做唯一性標(biāo)識(shí)并制作筆錄，記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)查封、扣押前后的狀態(tài)。第十五條?查封、扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定的程序進(jìn)行，并當(dāng)場(chǎng)交付實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書和清單，寫明原始存儲(chǔ)介質(zhì)名稱、編號(hào)、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)及其來(lái)源等,由執(zhí)法人員、持有人（提供人）簽名或者蓋章。第十六條?查封、扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí)，對(duì)無(wú)法確定原始存儲(chǔ)介質(zhì)持有人（提供人），原始存儲(chǔ)介質(zhì)持有人（提供人）無(wú)法簽名、蓋章或者拒絕簽名、蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明情況，并采取錄音、錄像等方式記錄，必要時(shí)可以邀請(qǐng)見證人現(xiàn)場(chǎng)見證。第十七條?對(duì)查封、扣押的原始存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求:《暫行規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)（一）保證在不解除查封、扣押狀態(tài)的情況下，無(wú)法使用或者啟動(dòng)原始存儲(chǔ)介質(zhì)。必要時(shí)，具備數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)功能的電子設(shè)備和硬盤、存儲(chǔ)卡等內(nèi)部存儲(chǔ)介質(zhì)可以分別查封、扣押;（二）查封、扣押前后應(yīng)當(dāng)拍攝被查封、扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的照片。照片應(yīng)當(dāng)反映原始存儲(chǔ)介質(zhì)查封、扣押前后的狀況，清晰反映封口或者張貼封條處的狀況;（三）查封、扣押具有無(wú)線通信功能的原始存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取信號(hào)屏蔽、信號(hào)阻斷或者切斷電源等措施；（四）對(duì)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的充電線、數(shù)據(jù)線或其他必要的連接附屬品一起查封、扣押。第十八條?查封、扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí)，可以向相關(guān)人員了解、收集并在筆錄中注明以下情況:（一）原始存儲(chǔ)介質(zhì)及應(yīng)用系統(tǒng)管理情況，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渑c系統(tǒng)架構(gòu)情況，是否由多人使用及管理，使用及管理人員的身份情況等；（二）原始存儲(chǔ)介質(zhì)及應(yīng)用系統(tǒng)管理的用戶名、密碼情況;《暫行規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)（三）原始存儲(chǔ)介質(zhì)的數(shù)據(jù)備份情況，有無(wú)加密磁盤、容器，有無(wú)自毀功能，有無(wú)其它移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，是否進(jìn)行過備份，備份數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)位置等情況；（四）其他相關(guān)的內(nèi)容。第四章現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)第十九條?現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)可以采取以下措施保護(hù)涉案電子設(shè)備：?（一）及時(shí)將涉案人員和現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)人員與電子設(shè)備分離;?（二）在未確定是否易丟失數(shù)據(jù)的情況下，不能關(guān)閉正在運(yùn)行狀態(tài)的電子設(shè)備;?（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可能被遠(yuǎn)程控制的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取信號(hào)屏蔽、信號(hào)阻斷、斷開網(wǎng)絡(luò)連接等措施；?（四）保護(hù)電源；?（五）有必要采取的其他保護(hù)措施。《暫行規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)第二十條?現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：?（一）不得將提取的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在原始存儲(chǔ)介質(zhì)中；?（二）不得在目標(biāo)系統(tǒng)中安裝新的應(yīng)用程序。如果因?yàn)樘厥庠颍枰谀繕?biāo)系統(tǒng)中安裝新的應(yīng)用程序的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中記錄所安裝的程序及目的；?（三）應(yīng)當(dāng)在筆錄中詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄實(shí)施的操作。第二十一條?現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄并列明以下內(nèi)容:（一）原始存儲(chǔ)介質(zhì)的名稱、存放地點(diǎn)、信號(hào)開閉狀況及是否采取強(qiáng)制措施;（二）提取的方法、過程，提取后電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)名稱;（三）提取電子數(shù)據(jù)的名稱、類別、文件格式；（四）與案件相關(guān)的電子數(shù)據(jù)證據(jù)的完整性校驗(yàn)值;（五）其他應(yīng)當(dāng)列明的事項(xiàng)?！稌盒幸?guī)定》的全文學(xué)習(xí)第二十二條?對(duì)提取的電子數(shù)據(jù)可以進(jìn)行數(shù)據(jù)壓縮，并在筆錄中注明相應(yīng)的方法和壓縮后文件的完整性校驗(yàn)值。第二十三條?在電子數(shù)據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存原始存儲(chǔ)介質(zhì)，并在七個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。先行登記保存期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損存儲(chǔ)介質(zhì)，不得刪除、修改電子數(shù)據(jù)。第五章網(wǎng)絡(luò)在線提取電子數(shù)據(jù)第二十四條?對(duì)公開發(fā)布的電子數(shù)據(jù)、境內(nèi)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)上的電子數(shù)據(jù)，可以通過網(wǎng)絡(luò)在線提取。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料，可以作為實(shí)施行政執(zhí)法的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。第二十五條?實(shí)施在線電子數(shù)據(jù)取證前，應(yīng)對(duì)用來(lái)提取電子數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、設(shè)備的硬件、軟件環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，確保完整、可靠，處于正?？蛇\(yùn)行狀態(tài)。執(zhí)法人員在提取電子數(shù)據(jù)過程中，對(duì)可能無(wú)法重復(fù)提取及無(wú)法復(fù)現(xiàn)的情形，應(yīng)當(dāng)全程錄屏?！稌盒幸?guī)定》的全文學(xué)習(xí)第二十六條?在線收集、固定電子數(shù)據(jù)時(shí)，可以通過電子簽名、可信時(shí)間戳、哈希值校驗(yàn)、區(qū)塊鏈等證據(jù)收集、固定和防篡改的技術(shù)手段或者通過電子取證存證平臺(tái)獲取。必要時(shí)可以提取有關(guān)電子簽名認(rèn)證證書、數(shù)字簽名、注冊(cè)信息等關(guān)聯(lián)性信息。?第二十七條?網(wǎng)絡(luò)在線提取時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄或證據(jù)報(bào)告，并采用截屏、錄屏、錄像等其中一種或幾種方式記錄以下信息：?（一）遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的訪問方式；（二）提取的日期和時(shí)間；?（三）提取使用的工具和方法；?（四）電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)地址、存儲(chǔ)路徑或者數(shù)據(jù)提取時(shí)的進(jìn)入步驟等；?（五）計(jì)算完整性校驗(yàn)值的過程和結(jié)果；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)記錄的信息?！稌盒幸?guī)定》的全文學(xué)習(xí)第六章電子數(shù)據(jù)的檢查分析第二十八條?對(duì)查封、扣押、先行登記保存的原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù),需要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和提取與案件相關(guān)的線索和證據(jù)的,可以進(jìn)行電子數(shù)據(jù)檢查分析并制作筆錄，記錄檢查分析基本情況、檢查過程和檢查結(jié)果等內(nèi)容。第二十九條?電子數(shù)據(jù)的檢查分析，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行。必