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文檔簡介
安全生產中如何提高應急處理能力1、如何關于切實做好當前安全生產工作
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一、切實提高思想認識,始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大
局,事關黨和政府形象。全區(qū)各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性,進一步提高認識,堅決克服麻痹松懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓,切實加強對安全生產工作的組織領導,全面分析本單位、本部門和本行業(yè)領域安全生產形勢,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定落實責任、超前防范、強化監(jiān)管的工作措施,堅決防止各類生產安全事故的發(fā)生。
二、不斷深化網(wǎng)格化監(jiān)管,健全完善公共安全監(jiān)管體系
(一)全面落實安全生產責任。依托安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管“九定制度”復查驗收,公開安全承諾,全面深化政府、企業(yè)安全生產責任落實。
(二)完善安全風險防控體系。規(guī)范企業(yè)網(wǎng)格化安全風險防控平臺,細化各項安全制度和措施,并落實到具體工作崗位,將防治風險隱患的關口前移到標準化作業(yè)全過程。建立安全風險隱患動態(tài)管理系統(tǒng),適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價,實現(xiàn)對安全風險隱患的全過程控制。
(三)深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估,推動工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)、重點工程項目風險評估,實施重點企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)風險監(jiān)控。健全安全風險評估機制,實行“互動式”專家服務模式,落實高危行業(yè)企業(yè)“保健式”服務,完成重大危險源風險評估與分級。
(四)提升安全監(jiān)管整體效能。實行定期督查通報制度和網(wǎng)格化運行質量抽檢制度,推動街道、部門、社區(qū)、企業(yè)自覺應用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。嚴格重點工作考核,強化網(wǎng)格化應用,不斷提高網(wǎng)格化監(jiān)管效率。
三、加強“問安嶗山”安全文化體系建設,營造全社會參與安全發(fā)展的濃厚氛圍
(一)打造“問安嶗山”安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標準,規(guī)范安全文化建設模式,凝煉“問安嶗山”核心價值理念和內涵,推進安全文化制度建設,構建“觀念、管理、物態(tài)、行為”四位一體的安全文化體系。
(二)廣泛開展安全文化宣教活動。公開區(qū)、街道、部門、社區(qū)、企業(yè)、學校安全承諾,在各類場所設置安全風險隱患辨識標準,促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區(qū)公眾舉報安全隱患查處工作規(guī)則》,完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現(xiàn)有資源,加大投入力度,深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態(tài)載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度“安全月”活動,推進安全知識“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭”。依托工會、團委、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織,建立安全文化宣教志愿者隊伍,制作“安澤嶗山”系列警示教育專題片,深入進行安全文化公益宣傳。
(三)實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區(qū)安全培訓輔導站,推進社區(qū)居民安全知識普及。按照行業(yè)分工和分級負責原則,依法實施“三項崗位”人員強制培訓,加強對企業(yè)班組長和農民工的安全教育培訓,減少“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。抓好在校學生的安全知識教育,培育良好安全生活習慣。
(四)深入開展安全文化示范創(chuàng)建活動。加快推進安全文化示范社區(qū)、示范校園和示范企業(yè)、示范班組創(chuàng)建工作,層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區(qū)風險防控入手,科學合理策劃實施“安全文化建設示范項目”,以項目為引領,推進安全文化建設深入開展。
四、深入開展打非治違與專項整治,著力解決安全生產頑癥
(一)持續(xù)開展“打非治違”專項行動。完善打非治違聯(lián)動機制,充分發(fā)揮“問安嶗山”安全隱患有獎舉報機制作用,健全全民參與的“打非治違”防控體系。按照“關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批”的要求,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業(yè)等高危行業(yè)和建設領域非法生產經營行為。
(二)全力打好重點行業(yè)領域專項整治攻堅戰(zhàn)。全面排查治理道路危險路段、危險點,完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置,嚴厲整治“三超一疲勞”和酒后駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業(yè)安全等級評估,完善客貨運輸車輛安全配置標準,加強旅游客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態(tài)安全監(jiān)管。落實校車安裝動態(tài)監(jiān)管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規(guī)定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網(wǎng)格化管理和社會單位分級分類管理,開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防范、應急救援工作機制。強化房屋建筑、市政工程安全監(jiān)管,實施建筑施工全封閉管理,推行建筑塔機防傾翻技術,嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和“兩重點一重大”企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造,對穿越公共區(qū)域的?;份斔凸艿肋M行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治,依法整頓關停不符合要求的企業(yè)。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統(tǒng),嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業(yè)交叉作業(yè)、檢修作業(yè)、受限空間作業(yè),以及運輸船舶、海上旅游客運等行業(yè)領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網(wǎng)改造工程,開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站并網(wǎng)、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施,突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監(jiān)督檢查和車用氣瓶安全監(jiān)察。
各街道辦事處,教體、農林、商務、文化、衛(wèi)生、旅游、經發(fā)等部門,都要結合行業(yè)特點,深入抓好安全生產專項整治和打非治違,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
五、進一步完善隱患排查治理體系,有效預防和控制生產安全事故
(一)扎實推進企業(yè)隱患自查自糾自報。健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的隱患排查整改運行機制,嚴格落實企業(yè)隱患排查治理法定責任,督促企業(yè)自覺開展隱患自查自糾自報,實行分級分類差異化監(jiān)管。即:對“零隱患”上報的企業(yè)嚴格落實必查制度,對未按規(guī)定開展隱患自查自糾自報的企業(yè)重點檢查,對隱患排查治理不力、導致事故發(fā)生的企業(yè),增加檢查頻率,加大處罰力度,促進企業(yè)隱患排查治理主體責任的落實。
(二)實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執(zhí)行《嶗山區(qū)安全生產事故隱患“3+X”掛牌督辦制度》,層層落實分級掛牌督辦措施,全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區(qū)域,落實治理責任,解決和消除風險。每季度掛牌區(qū)級重大事故隱患不少于3項。完善隱患排查治理信息系統(tǒng),實施重大隱患“一患一檔”管理和“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察模式。
(三)強化職業(yè)病危害排查防控。嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,抓好企業(yè)職業(yè)病危害因素申報,摸清存在職業(yè)病危害企業(yè)底數(shù),建立重點行業(yè)(領域)職業(yè)健康檢測基礎數(shù)據(jù)庫。實施職業(yè)衛(wèi)生分類分級差異化監(jiān)管,對轄區(qū)企業(yè)進行職業(yè)病危害程度評估,開展粉塵、高毒物質等職業(yè)病危害專項治理,預防和控制群發(fā)性職業(yè)病危害事故。
六、夯實安全生產基礎,為安全生產工作提供有力保障
(一)嚴把行業(yè)安全準入關。嚴格落實安全生產許可制度,規(guī)范優(yōu)化行政審批流程,嚴格安全許可條件,把牢市場準入關。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與職業(yè)危害防護設施“三同時”規(guī)定,建立完善項目準入安全評價制度。落實高危行業(yè)、不良市場主體、事故責任者退出管理規(guī)定,推進規(guī)模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)改造升級或逐步退出市場??茖W整合煙花爆竹資源,嚴控煙花爆竹經營企業(yè)數(shù)量。
(二)扎實開展安全生產標準化建設。健全安全生產標準化獎勵約束制度,加大安全標準化培訓力度,選樹安全生產標準化“樣板企業(yè)”,全面推進重點工貿行業(yè)安全生產標準化。完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產標準化體系,全區(qū)所有危險化學品生產儲存企業(yè)、煙花爆竹經營企業(yè)、非煤礦山企業(yè)以及正常生產經營的工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達到標準化三級及以上水平,同時規(guī)模以下工貿行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化達標的數(shù)量不低于30%。
(三)推進企業(yè)安全生產誠信體系建設。將重點行業(yè)領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設,推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業(yè)建立安全信用制度、公開安全承諾,建立企業(yè)安全誠信檔案、信息平臺和安全誠信行為監(jiān)督機制,擴大企業(yè)安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業(yè)安全誠信評價與激勵約束制度,實施失信企業(yè)“黑名單”、“約談”等制度。
(四)健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制,逐步增加安全支出,并向高危行業(yè)領域傾斜。完善有利于安全生產的財政、稅收、信貸政策,強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用,督促企業(yè)在年度財務預算中確定必要的安全投入,提足用好安全生產費用。
(五)建立安全生產技術創(chuàng)新體系。整合安全科技優(yōu)勢資源,支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創(chuàng)新項目。大力推廣應用有利于重大隱患整改消除、提高企業(yè)本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。
七、深入一線監(jiān)督檢查,不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)行力
(一)深入一線開展安全生產監(jiān)督檢查。堅持領導干部帶隊上一線督查檢查和“安全月”“安全周”工作制度。區(qū)政府領導每月帶隊督查檢查不少于1次;街道辦事處和區(qū)政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少于2次。完善分級量化執(zhí)法機制,開展全員上一線執(zhí)法行動,各負有安全生產監(jiān)管職責的部門和單位的安全監(jiān)管人員要全部深入一線進行執(zhí)法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建筑施工等重點領域執(zhí)法覆蓋率要達到100%。
(二)推進安全生產標準化剛性執(zhí)法。編制《嶗山區(qū)安全生產標準化執(zhí)法監(jiān)察手冊》,規(guī)范執(zhí)法流程和執(zhí)法人員行為。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題立即責令整改,未按期完成整改的,依法責令停產停業(yè)整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執(zhí)法案卷“一案一檔”,逐步實現(xiàn)安全生產執(zhí)法監(jiān)察信息化。
(三)加強安全監(jiān)管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監(jiān)管力量,改善安全生產監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件,保證安全生產監(jiān)管執(zhí)法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系,建設一支有能力承擔一線執(zhí)法任務的安全監(jiān)管隊伍。加強街道、社區(qū)安全生產巡查員隊伍建設,倡導和鼓勵社會志愿者組織參與基層安全生產管理。
八、加強和完善應急管理,切實增強應對突發(fā)事件能力
(一)加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系,全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態(tài)管理制度。進一步推廣應急管理示范點建設經驗,加強企業(yè)預案與政府相關預案銜接,推進數(shù)字化預案系統(tǒng)應用。
(二)提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業(yè)三個層面專業(yè)應急救援隊伍和應急志愿者隊伍建設,建立健全社會共同參與、多層級聯(lián)動的應急救援網(wǎng)絡和緊急醫(yī)學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制,規(guī)范完善事故信息溝通、應急救援快速協(xié)調、風險監(jiān)控及預報預警、防范應對自然災害等工作制度。
(三)健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照“四不放過”(事故原因未查明不放過,責任人未處理不放過,有關人員未受到教育不放過,整改措施未落實不放過)原則依法查處事故,嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全“發(fā)生一起事故、完善一套機制、規(guī)范一個行業(yè)”工作機制,對發(fā)生的典型事故,要及時開展警示教育活動,對發(fā)生事故的行業(yè)實施治理規(guī)范。健全安全生產信息發(fā)布和事故調查機制,及時妥善應對各類安全生產輿情。
2、如何加強安全生產應急處置能力建設
這個只有要每個職工都能夠自覺地把應急處置作為自己的一項技能來掌握,就能加強應急處置能力的建設。不用單搞應急處置的形式。
3、安全職責應急措怎么做
首先,加強安全技術教育培訓工作,不斷提高從業(yè)人員的整體素質,使得企業(yè)人員更加深刻的了解安全生產的重要性,在工作生產過程中安全有效的取得更好的效果。這樣做不僅僅是安全生產管理工作的要求,也更是確保全企業(yè)經濟健康有序穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。在安全培訓的過程中要分層次進行,更好的抓住重點去培訓,既要注重理論知識方面的提高,又要把理論實踐相結合來提高理論的實際應用,加強企業(yè)人員的知識儲備和技術儲備,并在應急救援措施的兩個大方向上努力做到預防為主、設備及技術到位、解決問題及時。那么在對企業(yè)員工的培訓上則必須要達到每一個人員都能熟悉并掌握相關安全操作規(guī)程,這樣才能在發(fā)生需要緊急救援的過程中避免出現(xiàn)安全方面的事故。而且培訓要結合本部門的情況進行,這樣才能更好的做到有針對性、有技術性的工作要求,才能更好的做到事故發(fā)生能第一時間趕到,并能第一時間調配技術人員或相應設備、備品備件解決問題。同時,還可結合部門崗位和自身工作實際,組織開展現(xiàn)場安全、消防、防范等方面的技能競賽或演練,不斷強化提高從業(yè)人員應對和處置緊急突發(fā)事件的技能本領,也可以把安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合,與激勵機制相結合,使從業(yè)人員達到較高的安全生產業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
其次,安全宣傳工作要到位,這樣能更好的提高企業(yè)人員的思想認識,對于建立完善的企業(yè)安全生產預警機制有不可或缺的作用。通過宣傳教育樹立起“安全無小事,抓大不放小”的思想理念,并強化安全生產意識,對員工分層次教育,使其充分認識建立應急救援預警機制的重要性和必要性。安全宣傳還要講求藝術,避免形式主義,不能只停留在聽事故、讀制度、念文件上,應該結合本地區(qū)、本單位、本崗位的實際情況,做到宣傳的同時要工作人員能舉一反三。努力構建出以實際情況為基礎的大的安全體系,保證企業(yè)安全生產預警機制更加的完善。并且可以通過播放安全常識、播放事故案例等內容豐富、形式多樣的安全宣傳,使安全的宣傳融于娛樂活動之中,促使廣大職工在積極參與的同時,從中受到安全教育和觸動,在不知不覺中就對企業(yè)應急救援有了一個更深層次的認識。
再次,安全生產責任制度要完善和認真落實。實踐證明,凡是安全生產責任制度工作落實得好,安全形勢、安全狀況就好,反之情形就比較差。在應急救援機制的建立和執(zhí)行過程中,必須對各級部門及崗位人員在工作過程中的責任與權利進行明確的界定,使得安全生產責任制能落實到位。不論是在安全生產還是應急救援的過程中,一旦某個方面在運作過程中出現(xiàn)問題都會直接影響到安全生產的正常運行,更有可能使得應急救援無法順利完成。因此,要不斷的完善安全保證體系和企業(yè)安全生產預警機制,嚴格遵守并認真履行相關制度,一絲不茍的抓好安全生產工作,更要做好監(jiān)督工作,把各個部門的職責與任務緊密結合起來,做到有協(xié)作、有配合、有監(jiān)督、有鼓勵,以此來保障安全生產工作的落實,并做好應急救援。
最后,安全生產管理機制要不斷強化與創(chuàng)新,企業(yè)安全生產預警機制更要不斷完善。要通過加大對安全管理人員的學習培訓來取得相關安全監(jiān)管資格證書,提高安全監(jiān)管既能,強化源頭管理。同時還要創(chuàng)新激勵約束機制,把事故責任追究及事故責任查處制度做好,以此來增強在崗人員的高度責任感與自覺積極性,并要對安全生產及應急救援突出的單位及個人進行表彰獎勵,對不遵守相關規(guī)程的人員及單位進行處罰。更要建立起完善的安全組織急應急救援網(wǎng)絡體系,使安全管理工作深入到每個單位、企業(yè)、個人,要不斷加強安全生產隊伍自身建設,強化隊伍整體素質,不斷強化和增強安全生產管理人員的責任意識、大局觀念。
4、如何加強安全生產應急救援管理工作
“安全第一”是我們黨的一個重要方針,也是我們單位發(fā)展的永恒主題。只有安全的發(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因而,抓好安全工作,尤為重要。但是,安全工作不是一朝一夕的事情,也不是一個人的能力所能解決的,它受到多種因素的制約。只有各方面因素達到平衡,我們才能真正講安全工作。在此,就如何做好安全生產工作談談自己的看法和觀點。
首先,抓好安全工作,必須要有切實可行的制度作保障,建立適合自身實際的“安全生產責任制”。
“安全生產責任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是,“制”就是制度;而另一種較為廣義的解釋是,“制”就是機制。制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序,或某種不成文的,但被組織普遍接受的某種實踐或工作過程。機制則不僅僅包括制度的所有內容,更重要的是包含了確保制度得以有效落實,以及確保制度本身先進性的所有因素。
而我們要建立的“安全生產責任制”就應當是機制這一含義。在我們的安全生產工作中,我們不僅僅要制定相應的安全生產工作制度,而且要制定保障這些安全生產工作制度得以執(zhí)行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實,對我們的工作起到規(guī)范、約束和指導作用,而不是為了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生產責任制”,我們的安全生產工作才可能規(guī)范開展,收到應有效果。“不以規(guī)矩,不成方圓”。
其次,抓好安全工作,要注重發(fā)揮工會在安全生產工作中的作用。
一個單位的安全生產是要通過職工的勞動來實現(xiàn)的,職工既是生產實踐的主體,又是事故危害的對象。為此,增強和規(guī)范職工的安全意識,提高職工的安全防范素質,提升職工的安全意識是單位安全工作的主題,是安全生產的目的,是職工安全維權、生命維權的重要工作,是以人為本的重要理念。工會作為職工的群眾組織,要向廣大職工宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法規(guī)和安全生產的規(guī)章制度,從而強化職工的安全意識。
一是結合《安全生產》進行宣傳教育。
要讓職工吃透精神,深刻領會,通過圖片展覽、安全知識競賽等形式開展宣傳教育活動,使每個職工都清楚自身在安全生產方面依法享有的權利和義務,進一步強化職工的安全法律知識,把職工的思想統(tǒng)一到安全作業(yè)、依法管理、依法辦事上來。
二是結合“安全工作重點”進行宣傳教育。
要從實際出發(fā),根據(jù)不同時期,不同工作重點,開展不同安全主題的安全生產宣傳活動,配合全國“安全生產月”活動,通過編印發(fā)放有關宣傳材料,張貼各類安全宣傳畫、營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,教育廣大職工認識到:安全生產每條規(guī)章制度都要牢記在心、遵從在工作中,任何逾越都可能付出血的代價。
穩(wěn)定的安全局面是單位發(fā)展的根本保證,是人本管理理念的具體體現(xiàn),是工作中的第一要務,是單位的全方位的管理工作。工會應該利用自身的優(yōu)勢,為單位安全管理多開展有益的活動,在安全管理工作中充當一個不可或缺的角色。
再次,抓好安全工作,需要培養(yǎng)職工的自我安全意識。
在安全工作中,只有全體職工的自我安全意識得到加強,才能從根本上解決人的不安全行為,避免安全事故的發(fā)生。而職工的自我安全意識的培養(yǎng)需要一個長期的過程,這就需要我們找到好的切入點,找準培養(yǎng)職工的自我安全意識的好的做法。
一是培養(yǎng)職工自我安全意識需要提煉一套具有自己單位特色的核心安全理念。
培養(yǎng)職工的自我安全意識,如果只是泛泛地講,不便記憶,在職工的腦海里沒有很深的印象,囑咐的話聽了一大堆,一句也沒記住,左耳進右耳出,往往是事倍功半。對此,我們應當根據(jù)自己職工的文化層次、閱歷能力等方面的特點,提煉一套職工易懂、易記,能被大家所接受的核心安全文化理念,通過核心安全理念的培育,利用多種形式不斷強化全體職工對核心安全理念的認識,達到培養(yǎng)全體職工自我安全意識的目的。
二是培養(yǎng)職工自我安全意識必須做到持之以恒。
做任何事情都需要有持之以恒的態(tài)度,特別是自我安全意識的培養(yǎng)這種解決思想問題的東西,更需要通過長期、艱苦的努力才能達到的。如果今天講這個重要,明天講那個重要,使職工無所適從,認為是搞活動、一陣風?!坝赀^地皮也不濕”。特別是在監(jiān)督檢查方面,更需要持之以恒地抓,不能今天看到這種現(xiàn)象管,明天就不管,或者有的人管,而有的人視而不見,這往往使職工誤認為不管是正常、管就是吹毛求疵,是為了完成罰款指標,這樣一來,也就起不到好的作用。
三是培養(yǎng)職工自我安全意識必須做到齊抓共管。
培養(yǎng)職工的自我安全意識,不能只靠說服教育,也不能只靠行政手段一罰了之來解決。它是一項系統(tǒng)工程,需要各個部門、多種形式、方方面面的工作共同來完成。既要有強有力的思想政治工作來引導,也要有行政處罰手段作輔助,兩者缺一不可。因此,它需要齊抓共管,需要全局上下的共同努力,需要每一名職工的廣泛參與,只有這樣,才能真正培養(yǎng)起全體職工的自我安全意識,形成安全生產堅不可摧的防線。
第四,抓好安全工作,還需要提高職工的生產安全意識。
僅僅培養(yǎng)職工的安全意識對于安全工作還是不夠的,我們還應該在培養(yǎng)職工安全意識的基礎上注重提高職工的生產安全意識。提高職工生產安全意識,是安全生產的根本,是健全安全文化的基礎,是真正能夠實現(xiàn)安全生產投入最少,效果最好的一項工作,也是一個循序漸進的過程,是一項長期而艱巨的工作。而如何提高職工生產安全意識,應從以下幾個方面入手。
一是加強安全宣傳教育。
大力開展安全生產法律法規(guī)的宣傳教育,創(chuàng)造“安全生產,以人為本”的安全文化氛圍,把安全提高到一個全新的高度,通過會議、學習班等各種形式學習法律法規(guī)、張貼安全宣傳畫、標語,使全體職工能夠認識到現(xiàn)在國家、黨和政府對安全的重視程度,使大家認識到,現(xiàn)在的安全生產,已經提升到法律的高度,違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,就是違法行為。
二是普及安全常識。
當職工的安全法律意識得到加強以后,迫切需要一些安全知識。我們要讓職工從了解安全常識入手,通過張貼安全宣傳畫、開辦講座,把一些常用的貼近生活的安全知識傳授給他們,由于簡單而貼近生活,容易被接受,效果好,容易得到職工理解和支持,安全工作就有了良好基礎,職工的安全意識可以得到很大提高。
三是從提高自我保護意識著手。
要從安全教育工作經常提到的“三不傷害”入手,這其中的內涵就是首先要保護好自己。人都有求生的本能,安全,歸根到底,就是每個職工不要受到傷害。要告訴全體職工,安全工作的目的就是要保護每個職工身心健康。因為事關自身利益,職工容易理解和接受,也就能夠達到提高安全意識的目的。
四是以身邊耳熟能詳?shù)纳a安全事故案例為教材。
提高安全意識,事故案例的教育效果非常明顯,因為那都是活的血的教訓,切忌空談。要以在社會上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產安全事故為案例,分析事故發(fā)生的原因和過程,結合自身實際情況,如何防范,做到舉一反三。要把事故責任依據(jù)法律法規(guī)劃分清楚,要把安全生產事故帶來的危害闡述完整,一定要讓職工心靈受到震撼,切實知道安全事故的危害是終身的,是家庭的悲劇所在,是社會安定最大的敵人。
職工安全意識增強了,我們的安全工作才有了群眾基礎,我們制定的安全管理制度才能順利得到執(zhí)行,我們的安全管理目標的實現(xiàn)才能有保障。只有這樣,我們才能做到“安全發(fā)展,國泰民安”。
第五,抓好安全生產工作,還應該做好安全生產管理方面的工作。
安全生產管理的好與否,直接關系到國家和人民的生命財產安全,影響到一個單位的和諧穩(wěn)定與發(fā)展,這就需要我們做好安全生產管理工作。
一是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針。
堅持“安全第一、以人為本”,認真落實各項安全生產責任制,廣泛開展安全生產宣傳、培訓、教育,夯實安全生產日?;A工作;積極開展各項安全生產活動,突出重點,千方百計抓好車輛管理、工程施工和用電安全等重點工作;解放思想,進行安全生產創(chuàng)新;搞好安全生產檢查,及時消除事故隱患,為構建和諧社會、維護國家和人民群眾的生命財產安全、發(fā)展經濟,而創(chuàng)造一個安全生產環(huán)境。
二是積極參與安全生產的各項活動,使安全生產工作深入人心。
加大安全生產宣傳教育力度,增強廣大職工的安全活動參與意識,積極參與國家和行業(yè)開展的《交通安全百日賽》、《安全行車萬里行》、《安全生產月》、《安全生產知識競賽》、《安全知識考核》等各項活動,號召廣大職工結合自己的崗位寫出“我的安全責任”。
大力弘揚安全文化,提高廣大職工做好安全生產工作的自覺性和責任心,自覺學習安全生產的各項法律法規(guī),采取辦培訓班、安全生產知識競賽、通過職工自學等形式進行安全生產教育,達到安全生產目的明確、措施得力。
三是扎實做好安全生產日常管理工作。
為使安全生產工作扎實有序進行,必須做到機動車駕駛員、特種設備操作人員、所有設備資料齊全,達到安全生產資料規(guī)范化管理,編制安全生產事故應急救援預案,重特大事故的救援機制,做到年初有安全生產計劃、每月有安全生產情況報告、季度有安全生產工作指導意見和小結,半年和年終有總結、考核、評比。做到安全生產資料管理分門別類,安全生產管理人員、駕駛員、操作員、各種機械設備要建檔立案,使安全生產資料管理正規(guī)化、規(guī)范化。
安全生產工作是一項綜合性、長久性的系統(tǒng)工程,只有我們在安全生產工作中做好綜合性工作,全面提高大家的安全生產意識,增強安全生產的責任感,及時消除事故隱患,才能最終實現(xiàn)安全生產無事故。
5、怎么寫安全生產應急預案
(一)集團公司負責指導各成員單位、項目部根據(jù)危險目標模擬事故狀態(tài),制定出各種事故狀態(tài)下的應急處置方案,如支模架坍塌、大型設備坍塌、基坑坍塌、觸電、人員中毒、毒氣泄漏、燃燒、爆炸、停水、停電等,包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉送、人員疏散、生產系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。
(二)集團公司負責指導公司(分公司)、項目部制訂事故處理程序圖,一旦發(fā)生事故時,按照應急預案快速、有效、有序運作,做到臨危不俱,正確指揮。事故發(fā)生后,在領導小組的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)對危險目標潛在危險的評估,按處置方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(三)在發(fā)生事故,可能對區(qū)域內外人群安全構成危險時,在領導小組指揮下,緊急疏散與事故應急救援無關的人員進行。對可能威脅到居民(包括友鄰單位人員)安全時,領導小組應立即和地方有關部門聯(lián)系,引導居民迅速撤離到安全地點。
事故發(fā)生后應有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。
(四)有效的工程搶救搶修是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據(jù)事先擬定的方案,在做好個體預防的基礎上,以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。
(五)一旦發(fā)生事故,如基坑、支模架坍塌、物體打擊等,項目部應不惜一切代價全力搶救傷員,并迅速上報所在成員單位,成員單位報集團公司,接到報告后根據(jù)事故等級,啟動應急預案。必要時請求社會力量援助。領導小組人員派專人聯(lián)絡、引導并告之安全注意事項。
對高處墜落、骨折人員不能隨意搬動,要用擔架模板等搬運;對氣體中毒、窒息傷員應盡快進行通風,讓其呼吸新鮮空氣;對化學中毒的病人,應注射特效解毒劑或進行必要的醫(yī)學處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉送各類醫(yī)院。
人員觸電時,必須先切斷電源,方可接觸受傷者,避免造成多人連續(xù)觸電傷亡,如受傷害人員出現(xiàn)出血,要盡可能先止血。
現(xiàn)場發(fā)生重大機械設備事故時,項目部主管應先判斷是否有事態(tài)進一步發(fā)展的可能性,并應立即通知有關部門,組織力量進行保護、搶救,控制事態(tài)的發(fā)展,盡量減少事故造成的損失。
(六)要加強對各救援小組的培訓。領導小組應從實際出發(fā),針對重點區(qū)域、部位或工藝、設備,每年至少組織一次模擬演習,把各救援小組訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,各救援小組能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。
(七)現(xiàn)場發(fā)生事故后,還應特別注意穩(wěn)定職工情緒,對全體職工進行事故防范教育。
(八)認真執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,做好傷亡事故調查和處理工作,嚴格執(zhí)行“四不放過”原則。
(5)安全生產中如何提高應急處理能力擴展資料:
安全生產的重要意義:
安全生產是黨和國家在生產建設中一貫的指導思想和重要方針,是全面落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的必然要求。安全生產的根本目的是保障勞動者在生產過程中的安全和健康。安全生產是安全與生產的統(tǒng)一,安全促進生產,生產必須安全。
沒有安全就無法正常進行生產。搞好安全生產工作,改善勞動條件,減少職工傷亡與財產損失,不僅可以提高企業(yè)效益,促進企業(yè)的健康發(fā)展,而且還可以促進社會的和諧,保障經濟建設的安全進行。
參考資料:
中國政府法制信息網(wǎng):生產安全事故應急預案管理辦法
6、誰提供點建筑工程安全生產相關的基礎知識及應急處理能力的資料
施工現(xiàn)場重大事故救援預案工程名稱:項目經理:審批:項目部施工現(xiàn)場重大事故應急預案1、指導思想建設工程項目在施工中,危險性較大,一旦管理不善或操作失控,易發(fā)生坍塌,高處墜落,物體打擊、觸電、機械傷害、火災、中毒等安全事故。為了保證人民生命安全,身體健康,國家財產,減少發(fā)生生產事故和防止事故擴大,最大程度減少損失,根據(jù)《建設工程安全生管理條例》第六章,國家建設部、省建設廳、市建設局、公司的有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定,特編制此預案。2、工程概況工程名稱:建設單位:施工單位:建筑面積:5355.78m2結構:框架開工日期:2007年11月22日竣工日期:2008年11月20日3、應急救援預案領導機構、指揮機構、職責及分工3.1項目部成立應急救援預案領導小組組長(總指揮):電話:副組長(副指揮):電話:成員:電話:電話:電話:電話:電話:應急救援辦公室:主任:電話:說明:一旦發(fā)生事故,領導小組立即改變?yōu)閼本仍笓]部,指揮部設在項目部辦公室。3.2職責3.2.1領導小組:負責工程項目生產安全事故應急救援預案的制定、修訂、組織應急救援隊伍,組織實施和演練,檢查督促做好安全事故的預防措施、應急救援的各項準備工作和應急救援物質及器材的存放、保管、有效使用工作。3.2.2指揮部:發(fā)生生產安全事故時,指揮部發(fā)布和解除應急救援命令信號,組織指揮救援隊伍實施救援行動,向上級匯報和向附屬單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求,配合或組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。3.2.3指揮部人員分工總指揮:組織指揮全項目生產安全事故應急救援副指揮:協(xié)助總指揮負責應急求援的具體工作,做好事故報警、及時向上級匯報事故發(fā)生時間、類型、范圍、傷亡及救援等情況及事故處理工作??傊笓]不在時,代理總指揮,指揮應急救援工作。成員:*********負責瓦工組、木工組、任務是搶險、滅火、救人等工作。*********負責、鋼筋組、砼澆筑組,任務是搶險救援物資的供應和運輸工作、受傷人員搶救和護送轉院工作。**********負責保管員、守護,任務是現(xiàn)場警戒,保衛(wèi)通訊聯(lián)絡和道路管制和人員疏散工作。4、危險目標的確定及潛在危險的評估4.1基礎工程、主體工程、裝修工程、安裝工程施工的危險性、坍塌、物體打擊、高處墜落、機械傷害、觸電、中毒等。4.2施工現(xiàn)場臨時用電工程危險性:電擊傷、觸電、電火災4.3施工機具、起重機械、危險性:機械傷害、物體打擊、高處墜落、4.4現(xiàn)場道路及材料運輸危險性:交通安全事故、碰撞、擠壓等4.5現(xiàn)場辦公室、門衛(wèi)室、休息室。危險性:觸電、火災、中毒、傳染病5、可能導致發(fā)生事故的原因5.1不嚴格遵守國家、省、市、公司有關安全生產的法律、法規(guī)等有關規(guī)定,未成立安全生產管理機構,未配備專職安全管理人員。5.2未制定各種安全生產管理制度、各類人員安全生產崗位責任制,施工現(xiàn)場安全管理不到位。5.3未對施工人員進行安全培訓、教育、考核。5.4安全防護設施費用投入不夠,施工現(xiàn)場安全防護設施、勞動保護、防護用品不符合要求。5.5施工人員違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。6、生產安全事故預防措施(預案)6.1按照《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家、省、市、公司有關安全生產的法律、法規(guī)、條例、標準、規(guī)范的規(guī)定、要求,成立安全生產管理機構,配備齊專職安全生產管理人員,制定安全生產管理規(guī)章制度、各類人員的安全生產責任制度及各工程的操作規(guī)程,并嚴格遵守和執(zhí)行。6.2對施工各類人員進行操作規(guī)程培訓和安全培訓教育及考核,不斷提高其安全生產知識考試(考核),合格后方可持證上崗工作。6.3建設單位在概算中確定的建設工程作業(yè)環(huán)境及安全施工費用,要足額按期付給施工單位,施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新,安全施工措施的落實,安全生產條件的改善,不得挪作他用。向作業(yè)人員提供具有生產制造許可證、產品合格證的安全防護用具和安全防護服裝。6.4對新進入工地的工人或進入新的工作崗位及采用新技術、新工藝、新設備、新材料、進行施工的作業(yè)人員進行安全生產教育培訓,考試合格后方可上崗作業(yè),對施工作業(yè)人員作業(yè)前進行安全生產技術方面交底,告知其作業(yè)崗位的危險性、安全操作規(guī)程和違章操作的危險,雙方簽字認可。6.5教育作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,并有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。6.6對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項安全施工方案,經技術負責人、總監(jiān)理簽字后實施。6.7加強安全生產管理,對在建工程項目的施工安全和安全防護設施進行日常和定期及專項安全檢查,對檢查出的安全隱患及時整改、消除,并做好檢查、整改記錄,制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。6.8防護措施6.8.1防止坍塌事故措施基坑按基坑安全施工方案做好支護防護,現(xiàn)場設專人監(jiān)護,模板工程按模板安裝方案要求進行施工,拆模要申請技術負責人審批后方可施工。6.8.2防止高處墜落物體打擊措施主體用密目安全網(wǎng)全封閉施工,網(wǎng)內下設硬防護棚,每高十米設一道兜網(wǎng),做好四口五臨邊的安全防護設施,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,高處作業(yè)正確佩戴安全帶,嚴禁從高處往下扔任何東西,交叉作業(yè)要有防護措施。6.8.3防止機械傷害措施使用的機械設備、施工機具應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,進入施工現(xiàn)場進行查驗,安裝后必須經過驗收合格后方可使用、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),不使用報廢及國家禁止使用的設備。起重機械安裝拆除必須由有安拆資質的隊伍進行操作并在安裝拆除前告知市建設局管理部門,在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構檢測合格,機械設備操作人員按要求經有關部門培訓,考核合格后持操作證上崗作業(yè),并嚴格遵守操作規(guī)程,按起重吊裝方案進行作業(yè),必須嚴格遵守十不吊的規(guī)定。6.8.4防電傷害措施施工現(xiàn)場臨時用電采用TN-S系統(tǒng),執(zhí)行三級配電、二級保護的用電原則,電源線、電閘箱、電器及外電防護防雷擊、防火等按經過審批的臨時用電施工組織設計(方案)中的要求進行采購、制作、架設、安裝、操作,嚴格執(zhí)行JGJ46-2005部頒標準。6.8.5防火災措施制定防火制度,教育施工人員遵守,成立防火組織、滅火隊伍,配齊各種防火器具,嚴加預防。6.8.6防中毒、防傳染病措施現(xiàn)場嚴禁使用有毒物品,制定衛(wèi)生制度,建立衛(wèi)生醫(yī)療室,配備常用急救藥品及用品,并設專人負責,加強辦公室、休息室環(huán)境衛(wèi)生管理,發(fā)現(xiàn)有傳染病的馬上隔離。7、應急救援器具配備(準備)1、鐵鍬20把2、鐵鎬10把3、消防水桶4個4、滅火器2個5、衛(wèi)生醫(yī)療箱一個、急救藥品若干8、訓練和學習培養(yǎng)一支有組織、有紀律,具有較強戰(zhàn)斗力的訓練有素的搶險救援隊伍是搶險成敗的關鍵,必須重視對應急救援隊伍的訓練。8.1救援隊伍所有成員必須熟知建設工程安全生產的管理,安全事故預防及安全事故對人的危害和個人防護知識。8.2要掌握搶險器具個人防護用具的分類、性能、規(guī)格型號及使用方法和安全注意事項。9、發(fā)生生產安全事故時處理(響應)9.1當發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落事故時首先積極搶救傷員,撥打120急救中心電話,將傷員及時送往醫(yī)院救治,并保護好事故現(xiàn)場。9.2當發(fā)生觸電事故時,應馬上斷電,將觸電人員放在通風好的地面上,對其做人工呼吸,嚴禁注射強心劑,等待醫(yī)生來救援或及時送往醫(yī)院搶救。9.3當發(fā)生火災、坍塌事故時啟動應急救援程序,首先搶救傷員,防止事故擴大,報警及報告有關部門,努力減少事故帶來的損失。9.4事故一旦嚴重,單靠我項目部的救援力量無法控制局勢,或根據(jù)事故發(fā)展,可能危及周圍居民生命安危,造成社會災害時,應急救援指揮部有必要請求社會力量給予幫助。報案電話:治安:110火災:119急救:12010、生產安全事故應急救援的恢復生產安全事故應急救援行動結束后要及時總結經驗、教訓、找出不足之處、制定整改措施、修訂應急預案、調整應急救援人員、備足應急救援物質和裝備。11、有關規(guī)定為了能在生產安全事故發(fā)生后迅速、準確、有效的搶救和處理,以及做好事故的日常預防工作,建立相應制度。11.1值班制度:建立24小時值班制度人員。每天由應急救援領導小組成員輪換值班,遇到問題及時處理。11.2檢查制度:每月由應急救援領導小組結合生產安全工作,檢查應急求援各項備戰(zhàn)情況、裝備、器具和物資情況,發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。10.3例會制度:每季度由應急救援領導小組組織召開一次指揮成員各搶險隊長會議,檢查上季度存在的問題,并針對問題采取有效措施加以改進。****************************項目部
7、如何提升安全生產應急管理法治化水平
一、建立健全應急組織:
1、建立應急指揮機構,明確相關人員、部門事故處臵工作職責;
2、建立應急管理機構,實現(xiàn)機構、編制、職責、人員、經費“五落實”;
3、健全相關的工作機制、程序。
4、各級政府:在安委會框架內有關部門之間安全生產應急救援協(xié)調機制。
5、各級安監(jiān)部門:與氣象、海洋等部門建立的自然災害預警工作機制,與環(huán)保部門機制。
相關周邊地區(qū)之間機制。
各類企業(yè):企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門之間機制。
單位內部的工作程序。
二、完善預案體系。
預案編制:
1、隱患、危險源排查、評估,事故分類,預案分類,形成預案框架;
2、編制各級各類應急預案,橫向覆蓋各部門、各類事故,縱向覆蓋各級單位直至作業(yè)崗位;
3、修訂完善應急預案,實現(xiàn)科學、嚴密、簡明、有針對性、可操作;
4、維護應急預案;
5、開展預案評審和備案管理,搞好預案銜接,形成體系;
幾點注意事項:
1、預案是針對不確定的事故,制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設計,不同于管理規(guī)定和要求。
2、總體預案管全局、定原則,專項預案管某類事故的全局,部門、崗位預案管本部門、本崗位,處臵方案管具體事故的處臵。
3、預案銜接:預案規(guī)定的目標、行動具有一致性,職責一致、不留空當,程序相互銜接。
4、預案中載明的應當是現(xiàn)有的、確定的、落實的,而不是將要建設的,要求購臵的。
5、制定預案的過程,就是落實責任、建立機制、配備資源的過程。
三、落實應急資源。
1、隊伍:建立專職隊伍,建立兼職隊伍,與相鄰專業(yè)隊伍簽訂協(xié)議;
2、裝備、物資:配臵裝備、儲備物資,協(xié)議落實裝備、物資;
3、專家:內部建立專家組,與外部專家建立關系;
4、與相關部門、單位、隊伍建立應急協(xié)調機制;
5、建立相關的管理制度,保障預案內容、涉及的資源的有效性。
四、建立應急平臺。
1、通訊調度網(wǎng)絡;
2、危險源、重要部位監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫;
3、應急資源、預案等數(shù)據(jù)庫;
4、單位地理信息系統(tǒng);
5、輔助決策系統(tǒng)。
五、加強應急值守。
1、事故接報、信息處理;
2、事故分析、研判、跟蹤;
3、災害預警信息發(fā)布;
4、事故救援現(xiàn)場指導。
六、開展培訓演練宣教工作。
1、開展預案培訓、演練,相關人員明確自身職責、行動;
2、培養(yǎng)專業(yè)應急管理人員;
3、全面開展崗位應急知識教育;
4、面向全社會普及應急知識。
七、其他基礎工作。
1、掌握應急資源,包括相關的社會資源,建立應急資源數(shù)據(jù)庫。
2、對每起重特大事故救援分析評估,定期開展應急管理工作評估,總結經驗教訓,改進工作,統(tǒng)計上報應急管理信息。
3、組織開展救援隊伍質量標準化建設,開展資質認定,組織隊伍開展預防性檢查、訓練,促進救援隊伍業(yè)務建設。
4、積累救援音像、視頻、文字資料,組織剖析典型事故應急救援成功經驗和教訓,開展救援技戰(zhàn)術研究,不斷提高救援工作的科學性和有效性。
5、健全應急管理制度,加大應急投入。把應急管理納入安全生產工作,納入發(fā)展規(guī)劃,納入年度總體工作計劃,安全生產各項工作中都要納入應急管理的相關內容。包括法規(guī)標準制定、各類督查檢查、安全許可、事故調查處理等方面。
8、如何加強安全生產應急救援管理工作
(一)完善安全生產應急管理法規(guī)、政策、標準體系。
推動《安全生產應急管理條例》頒布實施,制定修訂與其配套的安全生產應急預案管理、資源管理、信息管理、科技管理、隊伍建設與管理以及培訓教育、運行保障等規(guī)章和標準。建設安全生產應急管理統(tǒng)計指標體系。完善應急救援隊伍經費保障、裝備器材征用補償、裝備購置稅費減免以及表彰獎勵等政策措施。形成國家、地方、企業(yè)及社會多元化的應急體系建設保障制度。研究探索社會捐
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